霍 瑜

同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院 上海 200092

基于低碳理念的上海公共綠地空間結構初探*

霍 瑜

同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院 上海 200092

介紹低碳城市的理論與實踐研究進展，并從城市公共綠地空間的呈現(xiàn)入手，引入低碳理念探討城市公共綠地空間存在的問題，最后從3個層面提出優(yōu)化城市公共綠地空間的低碳化策略。

低碳;城市;公共綠地;空間結構

1 低碳城市發(fā)展背景

“低碳 (Low Carbon)”一詞最早由2003年英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》提出。低碳經(jīng)濟指通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出，是創(chuàng)造更高的生活標準和更好的生活質(zhì)量的途徑和機會，也為發(fā)展、應用和輸出先進技術創(chuàng)造了機會，同時也能創(chuàng)造新的商機和更多的就業(yè)機會。隨后，低碳理念得到了日本、丹麥、德國等發(fā)達國家的響應。各國逐漸意識到氣候變化是21世紀人類共同面對的最大挑戰(zhàn)和威脅，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要制約因素。

隨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的推進，中國城鎮(zhèn)面臨環(huán)境惡化、土地稀缺、生態(tài)破壞等嚴重威脅人類文明發(fā)展的困境。因此，近年來低碳城市、低碳經(jīng)濟的理念已蓬勃興起，并成為中國城市發(fā)展理論和實踐的新熱潮。葉祖達通過建立以城鄉(xiāng)生態(tài)綠地空間為本位的碳匯功能評估模型，提出應對氣候變化的挑戰(zhàn)需要建立低碳規(guī)劃工具［1］;李樹華提出共生和循環(huán)是低碳經(jīng)濟社會背景下城市園林綠地建設的基本思路，并總結了共生型、循環(huán)性城市環(huán)境建設的方針、目標和規(guī)劃設計手法［2］;包志毅等從植物營造景觀視角指出，植物景觀的碳效應不是唯一的，要進行科學嚴謹?shù)脑u估，并指出了影響植物景觀碳效應的主要因素［3］。

在實踐方面，世界自然基金組織2008年1月在北京啟動了中國低碳城市發(fā)展項目，選定上海生態(tài)建筑示范城市、廣州可持續(xù)交通示范城市、攀枝花生物柴油發(fā)展之城、宜春生態(tài)保護低能耗發(fā)展之城和保定新能源制造業(yè)之城5個城市低碳發(fā)展示范項目。隨后，珠海、杭州、吉林、貴陽、南昌、廣元、贛州和無錫等多個城市提出建設“低碳城市”的構想。目前，特大城市的低碳示范更多針對某些特定區(qū)域開展，如上海臨港新城和北京西城區(qū)等，通過不斷的實踐積累，逐步確立了明晰的低碳發(fā)展目標和行動重點領域以及核心理念和發(fā)展路徑。

2 城市綠地空間模式及存在的問題

城市空間極度蔓延是目前城市中存在的普遍現(xiàn)象。當前中國城鎮(zhèn)化發(fā)展存在低密度和分散化的傾向，這種開發(fā)格局給耕地和能源發(fā)展均帶來了很大的問題［4］。城市空間增長的同時，城市綠地空間結構也發(fā)生著轉變。目前，中國城市綠地系統(tǒng)結構主要有環(huán)繞型、嵌合型、核心型和帶狀相接型 (表1)以及幾種經(jīng)典模式的延伸或組合。然而，隨著中國的快速發(fā)展，城市綠地空間結構呈現(xiàn)出一些不適應城市空間發(fā)展的現(xiàn)象。以下對上海城市綠地空間結構進行具體分析。

表1 城市綠地經(jīng)典空間模式及其優(yōu)劣

2.1 市域?qū)用?/h3>

上海正處于城市空間蔓延的高峰時期，從“十五”期間提出的構筑“一城九鎮(zhèn)”到“十一五”期間的“1966”(一個中心城、9個新城、60個左右新市鎮(zhèn)、600個中心村)，都顯現(xiàn)出城市擴張的政策傾向。不同城區(qū)綠地空間呈現(xiàn)出不同的空間特征和現(xiàn)狀問題。公共綠地結構呈現(xiàn)出非均衡的空間分布和不平衡的供給需求現(xiàn)象。公共綠地非均衡的空間分布首先表現(xiàn)在數(shù)量方面，無論是公園數(shù)量還是公園綠地面積中心城區(qū)各區(qū)差異均較大，浦東新區(qū)和楊浦區(qū)明顯在數(shù)量上優(yōu)于核心老城區(qū)。公共綠地質(zhì)量方面同樣呈現(xiàn)非均衡分布，市、區(qū)級綜合公園通常面積較大，品質(zhì)較高;而社區(qū)公園數(shù)量不足，分布不均衡，品質(zhì)也較差。有些核心老城區(qū)和城市外圍區(qū)甚至處于極度缺乏社區(qū)公園的狀態(tài)，而大型郊野公園在使用成本上又阻礙了居民的日常使用。此外，由于不同人群對于公園綠地的使用需求并不相同，因此會出現(xiàn)供給和需求的矛盾。例如，富人享有的綠地遠遠高于其對于公共綠地的需求，而其休閑娛樂和交往的主要場所是健身房或小區(qū)會所，對公園綠地的依賴性較低，因此就更加劇了供給與需求的矛盾。

2.2 社區(qū)層面

2.2.1 核心老城區(qū)

盧灣、黃浦、靜安等核心老城區(qū)用地布局緊湊、建筑密度高，商業(yè)、商務、辦公用地所占比例高，住宅類型復雜。城市核心區(qū)域公共綠地建設已基本完成，可以新辟綠地的空間較少。這一區(qū)域內(nèi)的問題表現(xiàn)在公園綠地中綜合公園雖較多，但社區(qū)公園體系不完善;新建居住區(qū)綠地較多，而老式住宅極度缺乏居住區(qū)綠地等。

2.2.2 中心城區(qū)

楊浦、普陀、閘北等中心城區(qū)作為歷史上的工廠集聚區(qū)，住宅多以上世紀七八十年代興建的集中式的工人新村為主，普遍缺乏公共綠地的規(guī)劃和建設，用地存在低密度和分散化現(xiàn)象。見縫插綠建造了一些小型公園或經(jīng)過城市更新改造建造了一些大中型綜合公園，但仍呈現(xiàn)出社區(qū)公園極度缺乏的現(xiàn)狀。

2.2.3 城市外圍區(qū)

“十五”期間，上海通過推進“一城九鎮(zhèn)”建設推動人口向郊區(qū)疏散。對于新城原有居民和動遷居民來講，可供日常使用的公共綠地仍較為缺乏，城市外圍區(qū)社區(qū)公園體系亟待完善。

3 城市公共綠地空間的低碳化策略

將低碳理念引入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，通過優(yōu)化綠地系統(tǒng)規(guī)劃提升城市居民公共活動的空間和能源使用效率，從而實現(xiàn)走出城市公共綠地空間發(fā)展瓶頸的同時為建設低碳城市提供有效途徑。具體發(fā)展策略可以從以下幾個層面展開。

3.1 核心老城區(qū)采用土地混合利用模式

一方面，在形式上追求緊湊布局，盡可能節(jié)約占地，適當提高容積率和建筑密度，在緊湊的建筑組群之間最大限度地留出開敞空間以營造綠地空間;另一方面，功能布局方面采用功能混合的城市土地利用模式?；诘吞祭砟睿鞘型恋鼗旌侠?，居住、商業(yè)、休閑與工作場所結合布局，整合日常生活場所，可以有效降低通勤成本。

在土地資源稀缺的城市核心老城區(qū)，城市綠地空間需要作為一種鑲嵌體完全植入或嵌入城市各類型的功能區(qū)中，實現(xiàn)不同時段滿足不同功能的需求，為城市居民、工作者和旅游者提供高品質(zhì)、高效率的活動場所。這樣不僅提高了城市整體的公共綠地面積，而且能夠有效解決城市公園綠地需求與供給不平衡的問題，為有使用需求的人提供供給，防止不必要的浪費，在一定意義上也是低碳理念的貫徹。日本難波公園實現(xiàn)了商業(yè)與綠色公共空間的整合開發(fā)及土地的集約使用，為我們提供了很好的范例。

3.2 中心城區(qū)發(fā)展尺度宜人的線性綠地空間

尺度宜人的線性綠地空間更能吸引人們駐足停留。尺度過大的街道無形中會讓人感到乏味，在一定程度上阻礙了步行穿越的可能性，在空間和能源上都造成了浪費，無疑是與低碳城市理念相違背的。例如，尺度較大的上海世紀大道就沒有充分考慮宜人的活動空間。公園設計在一定程度上應傾向局部穿越式、可達性強的公園道路，可以結合街道綠化構成便于穿越的線性空間，使上班族在上下班途中就能實現(xiàn)親近自然的愿望，同時也在一定程度上鼓勵了步行交通。

3.3 城市外圍區(qū)慎重建設環(huán)城綠帶

研究表明，當前廣為流行的大面積綠化、環(huán)射生態(tài)綠帶、組團式布局的典型生態(tài)城市空間模式產(chǎn)生的交通碳排放可能要遠大于傳統(tǒng)的、緊湊型的城市空間結構［5］。環(huán)城綠帶最早出現(xiàn)于1900年的“大倫敦規(guī)劃”中，是歐洲控制城市無序蔓延的一種普遍手段。北京、上海、廣州等大城市的綠地系統(tǒng)規(guī)劃中都千篇一律地出現(xiàn)了環(huán)城綠地的綠地布局模式。在諸多城市的實踐中，由于人口和發(fā)展的不確定性，通過環(huán)城綠帶來控制城市空間蔓延和拓展的愿望很難實現(xiàn)，其作用也逐漸更傾向于生態(tài)功能。有研究表明，更值得鼓勵的是以綠楔間隔的公共交通走廊型的城市空間擴張方式［6－7］。

［1］葉祖達．建立低碳城市規(guī)劃工具:城鄉(xiāng)生態(tài)綠地空間碳匯功能評估模型［J］．城市規(guī)劃，2011，35(2):32 －38．

［2］李樹華．共生、循環(huán):低碳經(jīng)濟社會背景下城市園林綠地建設的基本思路［J］．中國園林，2010，26(6):19 －22．

［3］包志毅，馬婕婷．試論低碳植物景觀設計和營造［J］．中國園林，2011，27(1):7 －10．

［4］張庭偉．20世紀規(guī)劃理論指導下的21世紀城市建設:關于“第三代規(guī)劃理論”的討論［J］．城市規(guī)劃學刊，2011(3):1－7．

［5］潘海嘯，湯錫，吳錦瑜，等．中國“低碳城市”的空間規(guī)劃策略［J］．城市規(guī)劃學刊，2008(6):57－64．

［6］唐子來，潘一玲，劉學，等．以低碳生態(tài)的名義［J］．城市規(guī)劃，2011，35(1):54 －59．

［7］蘆建國，程治國，陳璇．低碳經(jīng)濟理念下的城鎮(zhèn)建設:以北京四季青鎮(zhèn)建設發(fā)展為例［J］．中國城市林業(yè)，2011，9(2):26 －28．

Research on Spatial Structure of Urban Green Space Based on the Low－carbon Idea:A Case Study of Shanghai

HuoYu

(School of Architecture and Urban Planning，Tongji University，Shanghai 200092，China)

This paper defined the low－carbon city theory and practices researches.Then low－carbon idea was introduced in attempt to solve the problems arising in urban public green space development obtains from problems of public green space.Finally，the low－carbon strategies were proposed to improve public green space from three aspects.

low carbon，city，public green space，spatial structure

S731.9

A

1672－4925(2011)04－0028－03

2011－06－12

“十一五”國家科技支撐計劃 (2008BAJ10B02)

霍瑜，同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院景觀學系在讀碩士研究生，研究方向為景觀規(guī)劃設計和城市生態(tài)規(guī)劃