劉艷萍 曾 輝 劉 飛 田 麗

1 河南省林業(yè)科學(xué)研究院 鄭州 450008

2 河南投資集團(tuán)有限公司 鄭州 450008

3 河南省綠洲園林有限公司 鄭州 450008

河南內(nèi)黃縣森林旅游開發(fā)可行性分析*

劉艷萍1曾 輝2劉 飛3田 麗1

1 河南省林業(yè)科學(xué)研究院 鄭州 450008

2 河南投資集團(tuán)有限公司 鄭州 450008

3 河南省綠洲園林有限公司 鄭州 450008

隨著城市化進(jìn)程的加快，生態(tài)旅游、森林旅游已迅猛發(fā)展為朝陽產(chǎn)業(yè)。文中從內(nèi)黃縣區(qū)域背景分析出發(fā)，介紹內(nèi)黃林場概況和內(nèi)黃縣森林旅游的總體設(shè)想，并對內(nèi)黃縣開發(fā)森林旅游具有的優(yōu)勢和面臨的機(jī)遇進(jìn)行分析。

森林旅游;可行性;內(nèi)黃縣

1 內(nèi)黃縣概況

內(nèi)黃縣位于河南省北部，冀、魯、豫三省交界處，隸屬河南省安陽市。內(nèi)黃縣集中了大量自然、歷史人文景觀遺存，如內(nèi)黃槐林、千年古棗園、大興寺塔、三楊莊漢代遺址、棗林觀光公園、顓頊帝嚳陵、“四·一二”紀(jì)念地等旅游景點(diǎn)，是全市旅游重縣。2010年，內(nèi)黃縣“落腔”入選第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

內(nèi)黃是國家級生態(tài)示范縣，平原綠化高級達(dá)標(biāo)縣，中國紅棗之鄉(xiāng)，生態(tài)旅游別具洞天。擁有棗林3萬hm2，槐林0.8萬hm2，桃、杏、蘋果等各類果園1萬hm2，還有油菜花0.67萬hm2、三櫻椒2.3萬hm2、花生30萬hm2。特有的自然景觀和田園風(fēng)光，點(diǎn)綴出一個(gè)多姿多彩的內(nèi)黃。

2 內(nèi)黃林場概況

2.1 基本情況

內(nèi)黃林場始建于1956年，位于內(nèi)黃縣西南部，各林區(qū)沿黃河故道自西南向東北方向分布。下設(shè)5個(gè)林業(yè)分場，1個(gè)林業(yè)科研所;區(qū)劃11個(gè)林班，310個(gè)小班。總面積2 343.2hm2;林分總蓄積量49 303.98m3，其中楊樹36065.59m3，刺槐13238.39m3。具體情況見表1和表2。

表1 內(nèi)黃林場林地類型及面積 hm2

表2 內(nèi)黃林場有林地樹種、面積和蓄積

2.2 各林業(yè)分場的功能劃分

一分場的核心功能為速生豐產(chǎn)楊樹基地下的養(yǎng)殖區(qū)，次生功能為農(nóng)業(yè)大棚;二分場的核心功能為森林旅游度假區(qū)，配套功能為林果業(yè)、特種動(dòng)物養(yǎng)殖、特種植物和苗木花卉培育以及特種林業(yè)等;三分場的核心功能為活立木交易市場，次生功能為林木資源加工基地;四分場的核心功能為速生豐產(chǎn)楊基地，次生功能為養(yǎng)殖和食用菌。林科所的核心功能為食用菌基礎(chǔ)和高檔花卉基地，次生功能為觀光農(nóng)業(yè)。

3 內(nèi)黃縣森林旅游開發(fā)總體設(shè)想

3.1 目標(biāo)

以保護(hù)原生態(tài)的自然基質(zhì)和生態(tài)格局為優(yōu)先，在環(huán)境承載力的限度內(nèi)，適度引導(dǎo)生態(tài)休閑旅游的發(fā)展，創(chuàng)造生態(tài)優(yōu)良、風(fēng)景優(yōu)美、設(shè)施便利、社會(huì)文明、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)游憩環(huán)境，最終建設(shè)和發(fā)展成為集原生生態(tài)保育、生態(tài)教育展示、養(yǎng)生休閑體驗(yàn)、森林觀光游憩于一體的森林型風(fēng)景旅游地。力爭把內(nèi)黃縣建設(shè)成為區(qū)域大旅游范圍內(nèi)獨(dú)具特色的以歷史人文資源為主題特色的旅游勝地。

3.2 規(guī)劃分區(qū)

依據(jù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部保護(hù)對象的區(qū)位條件和景觀價(jià)值，從生態(tài)保護(hù)角度出發(fā)，分別從地區(qū)用地適宜度和區(qū)劃的完整性綜合考慮，將規(guī)劃區(qū)劃分為以下4類功能分區(qū)。

1)生態(tài)核心景觀區(qū)。本區(qū)域具有特別珍貴的森林風(fēng)景資源，是生態(tài)價(jià)值、生態(tài)敏感度較高的區(qū)域。將現(xiàn)有完好的槐林納入本區(qū)域，對這些地區(qū)必須進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)和限制開發(fā)，除了一般的游步道以及科研和監(jiān)測建筑外，不得進(jìn)行任何高強(qiáng)度的開發(fā)建設(shè)，將人類活動(dòng)和游客進(jìn)入造成的影響盡可能減至最低。

2)文保核心景觀區(qū)。本區(qū)域內(nèi)有大量重要的遺址遺跡。在不破壞文物的前提下適度建設(shè)，完善整個(gè)核心景區(qū)的配套設(shè)施，提高景觀觀賞性，把本區(qū)域建成具有濃厚歷史人文氣息和影響力的核心區(qū)域。

3)一般游憩區(qū)。這是指以隔離防護(hù)、涵養(yǎng)水源、保持水土、維護(hù)公園生態(tài)環(huán)境和游憩休閑為主要功能的區(qū)域。在環(huán)境容量允許的限度內(nèi)，可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)穆糜伍_發(fā)，不排除游客進(jìn)入。

4)接待服務(wù)區(qū)。這是指相對集中建設(shè)飯店、購物、娛樂、醫(yī)療等接待服務(wù)項(xiàng)目及其配套設(shè)施的區(qū)域。

4 內(nèi)黃縣開發(fā)森林旅游的優(yōu)勢

4.1 資源優(yōu)勢

內(nèi)黃縣是河南省人文資源大縣。內(nèi)黃于漢高祖九年置縣，華夏人文始祖顓頊、帝嚳和商九代王太戊、十三代王河亶甲均先后建業(yè)封都于此。現(xiàn)存文化景區(qū)景點(diǎn)有規(guī)模宏大的顓頊帝嚳陵，被譽(yù)為中國“龐貝古城”的三楊莊漢代遺址，國內(nèi)僅存的地上商代王陵商中宗太戊陵，還有唐代雙石塔、大興寺塔、元代無梁殿、岳飛廟、岳母祠，以及楚霸王項(xiàng)羽破釜沉舟處、冉魏皇帝冉閔墓、岳飛習(xí)武地等名勝古跡、遺址。內(nèi)黃大地處處彰顯出華夏歷史文化的古樸與厚重，折射出華夏文化的博大精深。內(nèi)黃是中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。內(nèi)黃民間藝術(shù)異彩紛呈，璀璨奪目。民間工藝、民間舞蹈、民間雜耍、民間曲藝等歷史悠久，獨(dú)具風(fēng)格。被外交部定為外事禮品的農(nóng)民畫名揚(yáng)海外，麥桿畫、蛋殼畫和泥塑等行銷全國。地方戲曲、舞蹈名冠中原，備受世人矚目。內(nèi)黃是革命老區(qū)“紅色沙區(qū)”，早在大革命初期就建立了中共黨組織，抗日戰(zhàn)爭時(shí)期這里成為冀、魯、豫邊區(qū)革命根據(jù)地，解放戰(zhàn)爭時(shí)期曾為劉鄧大軍后勤部。特別是在抗戰(zhàn)時(shí)期，這里的人民與日偽軍展開腥風(fēng)血雨、氣壯山河的殊死搏斗，百里沙區(qū)成為威懾?cái)衬?、聲震中原的“紅色沙區(qū)”。豐富的資源成為內(nèi)黃縣旅游業(yè)快速發(fā)展的基本保障。

4.2 區(qū)位優(yōu)勢

內(nèi)黃位于河南省北部，北臨河北，東望山東，西接太行，南眺黃河，地理位置優(yōu)越。內(nèi)黃西距古都安陽60km，距京廣鐵路、京珠高速公路50km，南距省會(huì)鄭州175km，北至首都北京600km，東離油城濮陽25km。境內(nèi)湯濮鐵路、安南高速、大廣高速、鶴濮高速、106國道縱橫貫通，與省道及縣鄉(xiāng)公路形成網(wǎng)絡(luò)。良好的區(qū)位優(yōu)勢和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善以及交通狀況的改善，為內(nèi)黃縣大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。

4.3 政策優(yōu)勢

近年來，內(nèi)黃相繼出臺(tái)了一系列有利于旅游發(fā)展的優(yōu)惠政策。這些政策涉及內(nèi)容廣泛，優(yōu)惠條件豐厚，便于有效操作，為開展招商引資、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展提供了寬松的環(huán)境和根本的保障。

5 內(nèi)黃縣開發(fā)森林旅游的機(jī)遇

5.1 國家、省、市加快旅游業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇

全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，使廣大人民的生活水平持續(xù)提高，旅游消費(fèi)需求也不斷擴(kuò)展和豐富。國家一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，省委、省政府提出“旅游立省”發(fā)展戰(zhàn)略和市委、市政府提出“三陽開泰”發(fā)展思路，將為內(nèi)黃旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟更大的空間。

5.2 “旅游興縣”戰(zhàn)略機(jī)遇

按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，圍繞省委、省政府《關(guān)于實(shí)施旅游立省戰(zhàn)略加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》精神，內(nèi)黃縣委、縣政府提出了“旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭來抓，重視程度大為提高，形成了重視旅游、關(guān)心旅游、發(fā)展旅游的良好氛圍。

5.3 區(qū)域合作互動(dòng)機(jī)遇

隨著業(yè)內(nèi)人士旅游經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變，“六路諸候，各自為戰(zhàn)”的經(jīng)營之道已逐漸為“資源共享，互惠互利”的經(jīng)營行為所替代。行政政策引導(dǎo)，景區(qū)合作互動(dòng)的態(tài)勢正在形成。這對雖具特色優(yōu)勢，但整合開發(fā)乏力的內(nèi)黃來說，是一個(gè)“借梯上樓”、“借舟渡?！钡拇蠛脵C(jī)遇。

5.4 重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇

重大項(xiàng)目工程建設(shè)為促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了良好機(jī)遇。它聚集人氣，帶動(dòng)三產(chǎn)，擴(kuò)大信息，拓展市場，與其他產(chǎn)業(yè)，特別是旅游產(chǎn)業(yè)有極高的關(guān)聯(lián)度。內(nèi)黃已經(jīng)開工建設(shè)或即將開工建設(shè)的中原瓷都、中福陶瓷、海元物流、星河油脂、金星啤酒等重大項(xiàng)目，必將為全縣旅游業(yè)的發(fā)展帶來一個(gè)美好的春天。

6 對策

6.1 打造地方旅游品牌

統(tǒng)籌規(guī)劃，抓住國家、省、市加快旅游業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，利用內(nèi)黃的生態(tài)和文化品牌，整合周邊資源，組建森林旅游大格局，做大做強(qiáng)森林旅游產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量、高起點(diǎn)打造生態(tài)文化旅游知名品牌。

6.2 建立“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與”的投資體制

創(chuàng)新機(jī)制，拓寬融資渠道，加快發(fā)展，建立“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與”的投資體制。建議各級政府把旅游區(qū)內(nèi)的風(fēng)景林營造、森林景觀改造、基礎(chǔ)設(shè)施和科普設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目作為基礎(chǔ)性、公益性建設(shè)項(xiàng)目納入同級政府基本建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算;各級經(jīng)營性的森林旅游開發(fā)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、旅游接待服務(wù)、休閑娛樂等項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)則全面推向市場，制定各種優(yōu)惠政策，積極擴(kuò)大對外招商引資和利用外資，多渠道、多層次籌措資金。

6.3 做好旅游區(qū)建設(shè)的管理

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理職能。政府要設(shè)立專門的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，配備專門建設(shè)管理人員，理順管理體制，如設(shè)置縣森林旅游區(qū)管理辦公室統(tǒng)籌森林旅游區(qū)的建設(shè)和管理。做好建設(shè)規(guī)劃，并納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總規(guī)劃。

［1］胡揚(yáng)帆，吳章文，梁隱泉．湖南芷江和平文化與森林生態(tài)休閑旅游［J］．中國城市林業(yè)，2010，8(6):51 －53．

［2］李進(jìn)，侯碧清，邱建麗．廣州森林旅游發(fā)展戰(zhàn)略思考［J］．中國城市林業(yè)，2009，8(5):51 －54．

［3］郭朝陽，趙耀．膠東半島濱海旅游資源規(guī)劃與開發(fā)SWOT分析［J］．區(qū)域經(jīng)濟(jì)，2007(5):27－28．

［4］陳建平．創(chuàng)建“綠色寶雞”發(fā)展森林旅游［J］．中國城市林業(yè)，2009，7(2):43－45．

Discussion on the Feasibility of Developing Forest Tourism in Neihuang County，Henan

Liu Yanping1，Zeng Hui2，Liu Fei3，Tian Li1
(1.Henan Academy of Forestry，Zhengzhou 450008，China;2.Henan Investment Group Limited Company，Zhengzhou 450008，China;3.Oasis Landscape Co.，Ltd.of Henan，Zhengzhou 450008，China)

As urbanization progresses，forest tourism became a fashion，and ecological tourism and forest tourism have developed rapidly a sunrise industry.Based on the regional background analysis of Neihuang County，this paper described the general situation of Neihuang Forest Farm and forest tourism plan of Neihuang County.Finally，the paper analyzed the superiorities and opportunities for developing forest tourism in Neihuang County.

Neihuang County，feasibility，forest tourism

S731.2 S731.9

A

1672－4925(2011)04－0011－03

2011－08－02

國家林業(yè)局林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng) (200804028)

劉艷萍，博士，工程師，研究方向?yàn)樯鷳B(tài)林業(yè)