李永鋼

（合肥市圖書館，230061）

近年來，公共圖書館越來越重視未成年人讀者的服務(wù)，意識(shí)到未成年人是公共圖書館主要服務(wù)對(duì)象之一。就合肥市來說，獨(dú)立建制的少兒圖書館只有一個(gè)，總體數(shù)量少，加上經(jīng)費(fèi)困難，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，致使我市公共圖書館未成年人讀者服務(wù)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大少年兒童的需求。少兒圖書館的發(fā)展與當(dāng)前蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)很不相適應(yīng)，沒有健全的服務(wù)體系，未成年人讀者的閱讀權(quán)利得不到根本保障，圖書館作為未成年人思想道德建設(shè)主要陣地的作用不能完全發(fā)揮。作為從業(yè)多年的圖書館工作者，筆者試圖拋磚引玉，對(duì)未成年人讀者服務(wù)工作進(jìn)行初步探析。

1 合肥市公共圖書館未成年人讀者服務(wù)的現(xiàn)狀及存在問題

1.1 館舍面積嚴(yán)重不足

合肥市共有6家公共圖書館，其中市級(jí)圖書館2家，區(qū)（縣）級(jí)公共圖書館4家。由表1數(shù)據(jù)可知，在館舍建筑面積、年總經(jīng)費(fèi)、年購書經(jīng)費(fèi)、計(jì)算機(jī)數(shù)量等方面，全市多數(shù)圖書館具備一定的辦館條件，但總體較為薄弱，并且各館之間也存在較大的差異。

在全市6家公共圖書館中，只有合肥市少兒圖書館專門為未成年人讀者提供服務(wù)。據(jù)合肥市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2010年，我市未成年人人數(shù)達(dá)到118萬，約占全市總?cè)丝诘?4.7%，其中城市建成區(qū)約有70萬未成年人。市少兒圖書館1224平方米的館舍難以容納上百萬的未成年人讀者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在寒暑假期間，到公共圖書館的小讀者呈逐年上升的趨勢(shì)，未成年人讀者量日益增加，增長的比例甚至超出成人讀者。這些都表明青少年讀者將是公共圖書館一支龐大的讀者隊(duì)伍。我市公共圖書館未成年人讀者服務(wù)面積的嚴(yán)重不足，已嚴(yán)重制約著我市未成年人讀者服務(wù)工作的拓展。

1.2 館址布局不合理

在國際圖聯(lián)（IFLA）制定的《公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)》中，規(guī)定了圖書館的建筑標(biāo)準(zhǔn)，即“在市內(nèi)主要居民區(qū)，通常離圖書館1.5公里左右就需設(shè)立分館，3-4公里左右就需設(shè)立一個(gè)較大的圖書館。不同地區(qū)對(duì)這種距離的規(guī)定還需按照當(dāng)?shù)氐牡匦翁攸c(diǎn)、交通條件和社區(qū)意識(shí)等不同情況作相應(yīng)調(diào)整”。我市僅有的兩座公共圖書館，均坐落在城區(qū)的北角，輻射范圍和服務(wù)人口都很有限。近年來，隨著合肥經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛躍發(fā)展，合肥城區(qū)范圍也呈現(xiàn)放射狀的擴(kuò)張，城市化進(jìn)程加快，陸續(xù)成立的政務(wù)新區(qū)、高新區(qū)以及新建的濱湖新區(qū)，都沒有配套的公共圖書館，受交通等諸多因素限制，專程到老城區(qū)來享受圖書館文化服務(wù)的機(jī)會(huì)也非常難得。大量的未成年人讀者因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)而失去到圖書館享受閱讀的權(quán)利。

表1 合肥地區(qū)圖書館情況統(tǒng)計(jì)表（2009年）

1.3 館藏資源匱乏

讀者的需要是公共圖書館生存和發(fā)展的前提,滿足讀者需要是公共圖書館的職責(zé)。在對(duì)100名未成年人讀者所進(jìn)行的問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，影響他們到圖書館閱讀的原因，65%的小讀者反映圖書館的藏書多少以及圖書更新速度快慢是主要原因，其次為圖書館環(huán)境。合肥市少兒館2009年館內(nèi)藏書9.7萬冊(cè)，人均圖書擁有量僅為0.08冊(cè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國人均圖書擁有量0.25冊(cè)的標(biāo)準(zhǔn)，更談不上與國際通用標(biāo)準(zhǔn)人均2冊(cè)相比較，而其他綜合性公共館可供未成年人讀者利用的文獻(xiàn)資料占全部館藏的比例可以說是微不足道。以合肥市圖書館為例，全館館藏54萬冊(cè)，適合未成年人讀者閱讀的館藏只有4萬余冊(cè)，根本不能滿足未成年人讀者的精神文化需求。未成年人讀者的館藏資源匱乏與未成年人讀者需求的矛盾日益顯現(xiàn)。另外，未成年人讀者館藏資源建設(shè)不應(yīng)僅僅局限于紙質(zhì)型文獻(xiàn)收藏，還應(yīng)該包括網(wǎng)上資源和視聽資源。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，70%的小讀者曾在圖書館使用網(wǎng)上資源和視聽資源。隨著科技在生活領(lǐng)域的滲透，未成年人讀者越來越習(xí)慣于使用電腦和視聽技術(shù)。作為未成年人思想道德建設(shè)陣地的圖書館應(yīng)盡量創(chuàng)造條件，為他們建立健康、獨(dú)立的電子閱覽室，倡導(dǎo)綠色上網(wǎng)。合肥市少兒館目前僅擁有20臺(tái)電腦，只能供20名小讀者同時(shí)使用，這對(duì)于上百萬的未成年人讀者來說，顯然是杯水車薪。

1.4 服務(wù)觀念落后

圖書館為讀者提供良好的文獻(xiàn)服務(wù)，不僅依靠優(yōu)越的環(huán)境和現(xiàn)代化的設(shè)備，更重要的是應(yīng)具有自覺的服務(wù)意識(shí)和良好的服務(wù)態(tài)度。圖書館服務(wù)質(zhì)量的好壞取決于工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。作為為未成年人讀者服務(wù)的圖書館工作者，具有雙重角色，既是館內(nèi)的管理人員，又是未成年人的校外輔導(dǎo)員，其道德修養(yǎng)、言談舉止、儀表風(fēng)度、工作態(tài)度對(duì)孩子有著潛移默化的影響。館員有責(zé)任為未成年人讀者提供健康、科學(xué)的讀物。未成年人讀者不同于成年人讀者，他們正處于成長階段，因受年齡和常識(shí)的限制，自主性較差，沒有較強(qiáng)的是非觀念和辨別能力。他們對(duì)知識(shí)的需求，缺乏目的性、計(jì)劃性，除與課本學(xué)習(xí)有關(guān)的內(nèi)容外，其他信息需求往往需求助于成年人，對(duì)圖書館而言，更多地取決于圖書管理員的幫助。目前我國公共圖書館普遍存在服務(wù)觀念陳舊、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏一切為讀者著想的思想，他們沒有真正把“讀者第一，服務(wù)至上”的宗旨落到實(shí)處，尤其服務(wù)對(duì)象是未成年的小讀者們。館員在接待小讀者的時(shí)候應(yīng)該倍加用心和耐性，不能理所當(dāng)然地認(rèn)為小讀者對(duì)圖書館都很熟悉，而對(duì)他們和成年讀者一概而論。筆者認(rèn)為這不僅是一個(gè)工作方法的問題，更是一個(gè)服務(wù)觀念、服務(wù)水平問題，應(yīng)加以重視。

2 構(gòu)建合肥市公共圖書館未成年人讀者服務(wù)體系的思考

合肥市《“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，合肥將加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)“兩帶、二區(qū)、三園、多點(diǎn)”的特色文化功能區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)園，明確強(qiáng)調(diào)要大力建設(shè)發(fā)展合肥市的圖書館事業(yè)，加強(qiáng)基層公益性文化設(shè)施的建設(shè)，包括在居民小區(qū)建立公益性的社區(qū)文化中心，做到每2萬人擁有一個(gè)達(dá)標(biāo)的社區(qū)圖書館。綱要的提出，為本市未成年人都能夠享受到圖書館的服務(wù)帶來了可能。因此，筆者認(rèn)為可以借鑒上海、深圳、東莞等城市的建設(shè)模式，構(gòu)建以社區(qū)分館建設(shè)為切入口的城鄉(xiāng)一體的公共圖書館服務(wù)體系暨圖書館總分館建設(shè)模式。

2.1 進(jìn)行總分館建設(shè)的實(shí)踐探索，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

圖書館事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)表明，公共圖書館服務(wù)體系的實(shí)現(xiàn)方式是多種多樣的，國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，以“統(tǒng)一布局、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一配送”為主要特點(diǎn)的總分館制，是構(gòu)建公共圖書館服務(wù)體系的較好形式。這種形式有利于實(shí)現(xiàn)資源共享，有利于實(shí)現(xiàn)普遍均等的公共圖書館服務(wù)，也是一種最有可能實(shí)現(xiàn)以最小的投入獲得最大效益的形式。

針對(duì)我市圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思路，圍繞打造全市性的綜合服務(wù)體系的戰(zhàn)略目標(biāo)，以強(qiáng)化市縣級(jí)圖書館為著力點(diǎn)，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館建設(shè)為切入口的城鄉(xiāng)一體的公共圖書館服務(wù)組織結(jié)構(gòu)上，采取“政府主導(dǎo)、多級(jí)投入、集中管理、資源共享”為主要特點(diǎn)，由市里牽頭成立全市性的機(jī)構(gòu)，進(jìn)行統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào)，各級(jí)政府財(cái)政加大投入，新建一座現(xiàn)代化的濱湖新區(qū)圖書館作為市級(jí)中心館，各個(gè)區(qū)縣按一定標(biāo)準(zhǔn)建立區(qū)級(jí)圖書館，并大力發(fā)展社區(qū)閱覽點(diǎn)，作為服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的分館，鄉(xiāng)村輔之以圖書流動(dòng)站，多級(jí)服務(wù)體系相配合，實(shí)現(xiàn)資源共享、館際互借、通借通還，建成一個(gè)統(tǒng)一資源調(diào)配、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營的覆蓋合肥全市區(qū)域的圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大大促進(jìn)我市圖書館事業(yè)的飛躍發(fā)展，切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民“借書難、看書難”的問題，保障城鄉(xiāng)居民基本的文化權(quán)益，使市民能真正快速、便捷地享受到文化與知識(shí)服務(wù)。

按照總分館制的設(shè)想，社區(qū)圖書館是公共圖書館系統(tǒng)的子系統(tǒng)，社區(qū)是廣大未成年人生活以及學(xué)習(xí)的根據(jù)地，實(shí)現(xiàn)總分館制，圖書館就可以把服務(wù)觸角延伸至未成年人身邊。以社區(qū)圖書館為基點(diǎn)，布局全市的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為未成年人就近借閱提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障，依照《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在社區(qū)圖書館確定未成年人服務(wù)專區(qū)的面積，合理配置少兒文獻(xiàn)資源，所占比例不應(yīng)低于未成年人人口的比例，配置必要的硬件設(shè)施，使廣大未成年人能夠享受到與成年人一樣的圖書館服務(wù)。這樣，既符合未成年人的身心特點(diǎn)，維護(hù)了未成年人的閱讀權(quán)利，又是學(xué)校教育的延伸和補(bǔ)充。

2.2 加強(qiáng)特色服務(wù)，整合社會(huì)資源

作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，未成年人是公共圖書館重要的服務(wù)對(duì)象。但是公共圖書館由于空間布局不合理，文獻(xiàn)信息資源有限，無法滿足廣大未成年人的需求。落實(shí)9年義務(wù)教育的中小學(xué)是政府向社會(huì)提供教育設(shè)施，學(xué)校圖書館作為學(xué)校的重要組成部分，是政府向社會(huì)提供的公共產(chǎn)品，只不過它的服務(wù)對(duì)象主要是中小學(xué)生，也即廣大未成年人。公共圖書館和學(xué)校圖書館有著共同的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)理念，盡管處于不同的系統(tǒng)，但基于共同的社會(huì)責(zé)任，公共圖書館和學(xué)校圖書館可以相互合作，共享資源，不僅能提高圖書館服務(wù)未成年人讀者的質(zhì)量，方便廣大未成年人利用圖書館，而且可以大大提高公共產(chǎn)品的社會(huì)效益，節(jié)約公共資源，避免圖書資源重復(fù)建設(shè)。

近年來，我市公共圖書館已經(jīng)清晰意識(shí)到要更好地為未成年人服務(wù)，必須整合社會(huì)資源，加強(qiáng)與學(xué)校的合作。據(jù)了解，全市各中小學(xué)圖書館的管理人員大多都是由非圖書館學(xué)專業(yè)的人員擔(dān)任。公共圖書館可以利用自身人力資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校圖書館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作人員的培訓(xùn)。

在文獻(xiàn)資源建設(shè)方面，公共圖書館與學(xué)校圖書館可以分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享。圖書館采購圖書可以專門設(shè)置少兒圖書調(diào)劑庫，供學(xué)校圖書館集體外借，以擴(kuò)大學(xué)校圖書館的文獻(xiàn)種類，滿足未成年人讀者的多種閱讀需求。同時(shí)，公共圖書館可以利用未成年人對(duì)老師的崇敬心理，邀請(qǐng)學(xué)校老師到公共圖書館參與與閱讀相關(guān)的系列活動(dòng)，促進(jìn)未成年人閱讀風(fēng)氣的形成，提高閱讀積極性。

為了適應(yīng)社會(huì)需求，吸引更多的未成年人讀者進(jìn)圖書館，公共圖書館開展特色服務(wù)顯得極其重要。從我市現(xiàn)有的公共圖書館來看，總的資源有限，藏書與城市人口不成比例，在這種現(xiàn)狀下，更要強(qiáng)調(diào)特色服務(wù)。我市公共圖書館要有清晰的品牌建設(shè)意識(shí)，首先要定位科學(xué)、準(zhǔn)確，在現(xiàn)有館藏、人員、面積的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，在藏書、服務(wù)等方面突出本地特色，開展特色服務(wù)。如合肥市館的“中學(xué)生假期套餐卡”活動(dòng)已成為該館的特色服務(wù)項(xiàng)目，成為市館在加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)中的文化品牌。廣大中學(xué)生讀者在寒暑假期間憑學(xué)生證辦理一張?zhí)撞涂?，即可在市館享受一系列的套餐活動(dòng)，包括普通閱覽、上網(wǎng)，免費(fèi)參加讀者講座，觀看經(jīng)典網(wǎng)絡(luò)電影，參與外語對(duì)話會(huì)等讀者活動(dòng)。假期套餐卡推出以來，共吸引了中學(xué)生讀者15000多人次參與到市館的各種活動(dòng)中來。體驗(yàn)教育在未成年人素質(zhì)教育中起著重要作用。市少兒館自2003年首次開展“小鬼當(dāng)家——我當(dāng)2天義務(wù)小館員”活動(dòng)以來，得到了全市少年兒童的積極參與、家長以及社會(huì)各界的廣泛好評(píng)，并逐步形成了包括“義務(wù)小館員圖書采購團(tuán)”、“家庭圖書采購團(tuán)”、“義務(wù)小館員崗位實(shí)踐”、“英語小館員”、“優(yōu)秀義務(wù)小館員評(píng)選”等品牌活動(dòng)。

2.3 轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，更新服務(wù)理念

“急為讀者所急，想為讀者所想”，“一切為了讀者”，這是圖書館終極服務(wù)理念。為了滿足未成年人讀者的閱讀需求，讓他們的課外生活豐富而有意義，我市公共圖書館應(yīng)順應(yīng)傳統(tǒng)服務(wù)方式向現(xiàn)代化服務(wù)方式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)過渡，實(shí)行全開架閱覽和借閱。未成年人讀者處于特殊的成長階段，求知欲特別旺盛，興趣多變，非常喜歡接觸了解新的東西，他們調(diào)換圖書的頻率比成年人要高得多。因此，開架借閱對(duì)未成年人讀者更適合，有助于發(fā)展未成年人讀者閱讀的多面性，即開拓讀者的視野，激發(fā)他們的求知欲望，提高閱讀的積極性，也是提高公共圖書館工作效益的好途徑。這樣館員們就擁有更多的時(shí)間接觸讀者、了解讀者，并在此基礎(chǔ)上開展“解答咨詢”等工作，為進(jìn)一步深化服務(wù)工作創(chuàng)造有利條件。

建立少兒導(dǎo)讀制度。未成年人讀者一般很少有一定的閱讀計(jì)劃，他們利用課余時(shí)間進(jìn)行閱讀，大多都是憑興趣，隨意性和盲目性較大，面對(duì)浩瀚如煙的圖書，他們往往會(huì)不知如何選擇，對(duì)什么書適合自己缺乏主見和鑒賞能力。因此，針對(duì)未成年人讀者進(jìn)行導(dǎo)讀就顯得十分重要。公共圖書館可以利用板報(bào)、網(wǎng)上推薦等宣傳陣地，為未成年人讀者推薦新書好書，以擴(kuò)大新書好書的感染力和吸引力，幫助和引導(dǎo)他們多讀書、讀好書。同時(shí)，還要針對(duì)未成年人讀者的年齡特征、心理特點(diǎn)，開展不同層次的導(dǎo)讀工作。如學(xué)齡前兒童，由于年齡小、自制力差、坐不住，工作人員就要通過講述生動(dòng)有趣的童話故事，培養(yǎng)他們的閱讀興趣。中小學(xué)生已具備一定的閱讀能力，就要推薦中外名著、科普讀物等優(yōu)秀作品，教育他們尊重優(yōu)良傳統(tǒng)文化，提高精神境界。

3 結(jié)語

通過近年來的探索和實(shí)踐，我市公共圖書館工作者看到了未成年人讀者利用和使用圖書館的廣闊發(fā)展空間，積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)。如何利用圖書館這塊學(xué)習(xí)教育陣地，充分發(fā)揮圖書館所擁有的豐富的文化信息資源優(yōu)勢(shì)，使圖書館在加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)中起到重要作用，是所有圖書館工作者一直思考的問題。結(jié)合合肥市公共圖書館發(fā)展現(xiàn)狀，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)至上的信念，結(jié)合未成年人身心成長的特點(diǎn)，統(tǒng)籌合理資源，構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一資源調(diào)配、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營的圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)勢(shì)在必行，也是加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的迫切需要。作為圖書館工作者，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。

[1]蔣永福.文化權(quán)利、公共文化服務(wù)體系與公共圖書館事業(yè)[J].國家圖書館學(xué)刊，2007，（4）.

[2]周德明.關(guān)于上海市公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)與完善的思考[J].圖書館雜志，2007，（5）.

[3]黃琴英.公共圖書館為未成年人服務(wù)的探索與實(shí)踐[J].圖書館工作與研究，2009，（2）.

[4]范 敏，于雅彬.公共圖書館開展未成年人服務(wù)工作探析[J].當(dāng)代圖書館，2008，（1）.

[5]徐曉紅.圖書館為未成年人思想道德建設(shè)服務(wù)的實(shí)踐與探索[J].當(dāng)代圖書館，2011，（2）.