邢紅鑫

（三峽大學(xué)，宜昌 443002）

1 高校圖書館流通服務(wù)中經(jīng)濟(jì)處理的必要性

在高校圖書館的流通服務(wù)中，經(jīng)常會遇到部分讀者有意、無意違規(guī)，逾期占用、損壞或借出的圖書丟失等現(xiàn)象，這不僅影響了書刊的正常流通，而且直接影響讀者對圖書流通服務(wù)工作的印象和評價。目前對違規(guī)讀者采取經(jīng)濟(jì)處理是極其有效的管理手段之一，它是體現(xiàn)制度嚴(yán)肅性和保障制度順利執(zhí)行的必然要求。通過一定的制度約束，對讀者的行為予以規(guī)范，使讀者對自己的選擇負(fù)責(zé)，既尊重和保護(hù)了讀者的選擇權(quán)，又能保障讀者的合理性需求最大限度地得到滿足。圖書館經(jīng)濟(jì)處理的意義在于為廣大讀者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，收費不是目的。

2 目前高校流通服務(wù)中經(jīng)濟(jì)處理的種類

在流通服務(wù)中一般經(jīng)濟(jì)手段的種類包括：逾期占用費（也稱超期罰款、滯還費等）、書刊賠償費、書刊加工費、辦證費等等。結(jié)合實際，本文僅就爭議較大的逾期占用費、書刊賠償費和書刊加工費進(jìn)行分析。

2.1 逾期占用費

它是高校圖書館為促進(jìn)有效管理，防止資源濫用而對超期借閱者給予的一種經(jīng)濟(jì)管束手段。它牽涉到讀者的切身利益，因此在執(zhí)行過程中很容易跟讀者產(chǎn)生直接碰撞，從而出現(xiàn)一些不盡人意或令人不快的事情。從目前的狀況看，這種經(jīng)濟(jì)處理手段在大部分高校實施中并未取得預(yù)期效果。圖書館如果不嚴(yán)格執(zhí)行逾期占用費制度，必然會阻礙圖書正常流通；反之，如果收取過度，也會在讀者群體中產(chǎn)生不良影響。

表1 部分高校讀者圖書逾期占用費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查（2011年3月統(tǒng)計）

2.2 書刊賠償費

它是圖書館履行保護(hù)國家財產(chǎn)不受侵害的職責(zé)，保證圖書館文獻(xiàn)在時間上更好地延續(xù)的必要手段。遍閱各高校圖書館規(guī)章制度，幾乎所有圖書館都有類似有關(guān)讀者損壞、丟失圖書文獻(xiàn)資料賠償?shù)囊?guī)定。為了維護(hù)圖書館圖書文獻(xiàn)資料的財產(chǎn)權(quán)利，督促讀者愛護(hù)書籍，確保館藏圖書的完整性，保障廣大讀者利用圖書文獻(xiàn)資料的權(quán)利，圖書館要求損壞、丟失圖書文獻(xiàn)資料的讀者賠償合情合法。

表2 部分高校讀者書刊賠償費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查（2011年3月統(tǒng)計）

2.3 書刊加工費

圖書館館藏圖書與書店里的圖書不同，它凝聚著圖書館工作人員的大量心血，必須經(jīng)過許許多多的工序才能轉(zhuǎn)到讀者手中。首先,采訪人員劃定圖書訂單進(jìn)行預(yù)訂或者到書店現(xiàn)采圖書；其次，專業(yè)人員對到館圖書進(jìn)行分類編目；再次，對已分編好的圖書進(jìn)行技術(shù)加工，如蓋館藏章、上磁條、條形碼并貼上書標(biāo)；最后把加工好的圖書送入書庫才能供讀者借閱。每一道工序里都包含了工作人員的腦力勞動和體力勞動，因此館藏圖書的成本已大大超過書店。如果對圖書館書刊損壞，除按規(guī)定賠償書刊的同時，還要賠償書刊加工費。

表3 部分高校讀者書刊加工費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查（2011年3月統(tǒng)計）

3 收費合理性調(diào)查分析

為了調(diào)查經(jīng)濟(jì)處理制度的合理性，筆者在各層次的讀者中發(fā)放問卷共100份，收回100份，匯總結(jié)果如表4。

3.1 關(guān)于逾期占用費

從匯總表中可以看出，在接受調(diào)查的100名讀者中有60人曾交納過逾期占用費，認(rèn)為該條款合理的人為85人，由此看出對于圖書館逾期占用費0.1元/天的規(guī)定絕大多數(shù)讀者是可以接受的。

3.2 書刊賠償費

從匯總表的調(diào)查結(jié)果看，絕大多數(shù)讀者對現(xiàn)行丟失圖書賠償5-10倍的條款不認(rèn)同。幾乎所有的調(diào)查者都認(rèn)為丟失圖書館圖書要賠償是合理的，但如果賠償倍率太高超出他們的承受能力就會給他們造成很大負(fù)擔(dān)，特別是家庭條件不好的貧困生更是無法接受。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在一般文學(xué)類圖書價格在30元左右，專業(yè)圖書價格在60元以上，另外如果要賠償相同版本圖書的支持率也不高，因為我們發(fā)現(xiàn)有很多同學(xué)不知如何在網(wǎng)上購買圖書，買回的書是不是符合圖書館的要求心中也沒有把握，另外，有的讀者受到不良網(wǎng)站或不法書商的欺騙，寄出錢卻收不到書，對于無經(jīng)濟(jì)來源的學(xué)生來說更是有說不出的痛苦，甚至有的學(xué)生為了省出買書錢不得不克扣自己的生活費。

3.3 書刊加工費

從匯總表中發(fā)現(xiàn)，大部分讀者對現(xiàn)行的圖書加工費標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)同的，相對于其它高校，我館5.0元/冊標(biāo)準(zhǔn)是較低的?？紤]到現(xiàn)在書刊加工實際情況，圖書館對此收費標(biāo)準(zhǔn)也可以接受。

4 完善圖書館規(guī)章制度，實現(xiàn)圖書館與讀者共贏

4.1 關(guān)于逾期占用費

圖書館收取逾期占用費的目的很明顯，只是督促讀者按期還書，使圖書更合理有效地流通，絕不是為了創(chuàng)收。從調(diào)查和統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn)各高校圖書館制定的書刊逾期占用費標(biāo)準(zhǔn)從每天0.10—0.30元之間，大多數(shù)都定為0.10元/天，說明這個標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)被廣大讀者所接受，是相對合理的標(biāo)準(zhǔn)。但工作中還應(yīng)做到：

表4

4.1.1 以人為本，關(guān)心讀者

在辦理圖書外借手續(xù)的地方設(shè)置醒目的提示牌，上面清楚地標(biāo)明所借圖書的還書日期，給讀者以較深的印象。還可開展一些獎勵性書刊催還活動，如我館近兩年為了提醒廣大讀者清理長期積壓下的所借圖書，提高圖書館圖書的利用率，不定期舉行的“免責(zé)還書綠色通道”。以上措施體現(xiàn)了圖書館以人為本的辦館理念，取得了圖書館與讀者雙贏的效果，受到了廣大讀者的理解和歡迎。

4.1.2 收取逾期占用費應(yīng)有上限

每年辦理畢業(yè)生離校手續(xù)時我們都能遇到超過幾倍于書價的逾期占用費，讀者此時往往表現(xiàn)出不理解和無奈，甚至產(chǎn)生對抗情緒。因此，如果逾期占用費設(shè)置上限，比如逾期占用費最高為該本圖書的價格×賠償倍率，這樣的制度會更加合理。還有人提出設(shè)置上限，提高逾期占用費標(biāo)準(zhǔn)的做法也值得考慮。

4.1.3 加強宣傳教育

圖書館應(yīng)充分利用新生入館教育及其他有關(guān)利用圖書館知識講座的機會，對學(xué)生進(jìn)行規(guī)章制度的宣講，并將逾期占用費、圖書丟失賠償制度的學(xué)習(xí)作為讀者入館教育的重點內(nèi)容，不僅強調(diào)超期后如何處理，更要說明為什么要進(jìn)行處理，講清道理，提高讀者的認(rèn)識，使讀者在走進(jìn)圖書館之前就對相關(guān)制度有較深的認(rèn)識和印象，為讀者較好地遵守該項制度打下堅實的基礎(chǔ)。

4.1.4 技術(shù)措施

隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，圖書館要根據(jù)實際情況及時有效地采取多渠道人性化的催還方式，如我館采用的OPAC主頁查詢和郵件提醒服務(wù)方式，一些圖書館還同時引入了圖書超期手機短信提醒的服務(wù)平臺，彌補了傳統(tǒng)的郵件提醒服務(wù)方式的不足。另外，針對高校中的教師讀者，因為他們平時工作較忙，可開通電話續(xù)借服務(wù)，使他們不到館也可實現(xiàn)隨時續(xù)借圖書，這些措施均能緩解讀者與圖書館之間長期存在的矛盾，深受讀者歡迎。

4.2 關(guān)于書刊賠償費

對于書刊賠償往往數(shù)目較大，所以在處理時要更加慎重，工作中做到：

4.2.1 及時提醒

在讀者借閱價格比較高的圖書時要及時提醒，避免所借圖書丟失后秋后算賬，給讀者造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

4.2.2 方法選擇

讀者確認(rèn)書刊丟失無法找回時，最好選擇購買相同版本圖書賠償。如果選擇網(wǎng)購，雖然要經(jīng)過比較繁瑣的手續(xù)，但價格相對較低。

4.2.3 賠償倍率

按出版時間劃分丟失書刊賠償倍率是大部分高校圖書館的現(xiàn)行做法，如我館以1992年為界，分成兩個階段計算，但根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果表明，圖書價格的上漲是一個逐年增加的過程，這種做法存在不太合理性。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，1992年之前的書按10倍賠償，大部分讀者還能接受，但對1992年以后的書刊全部按5倍賠償讀者意見就很大，其原因就是現(xiàn)在的書刊價格太高，5倍的價格超過了很多學(xué)生特別是貧困生的心理承受能力。高校學(xué)生的主要精力是學(xué)習(xí)，書刊丟失賠償是應(yīng)該的，但如果賠償價格過高就會給學(xué)生家庭造成很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也給學(xué)生本身造成較大精神壓力，影響學(xué)生身心健康。我們認(rèn)為將賠償出版時間劃分為近1-3年、4-6年、7-10年、11-15年、16年以上，賠償倍率分別為2、3、5、10、15較為合適，因為近1-6年出版的書刊雖價格較高但購買比較方便，故2-3倍較合適，出版時間較長的書刊相對價格較低，（要補購也很困難，倍率增加也在情理之中。通過這種方法可以使工作人員操作方便，并盡可能地減少工作人員與讀者之間的矛盾，使書刊賠償起到真正的教育作用。

5 結(jié)束語

高校圖書館流通服務(wù)中經(jīng)濟(jì)處理涉及讀者的切身利益，需要圖書館與讀者兩方面的相互理解、相互配合。圖書館要不斷完善規(guī)章制度特別是對經(jīng)濟(jì)處理條款應(yīng)根據(jù)實際情況兼顧讀者與學(xué)校雙方利益，合理可行。筆者認(rèn)為在對圖書館經(jīng)濟(jì)處理的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)改進(jìn)的同時，還要加強圖書館員和讀者人文素質(zhì)的培養(yǎng)，只有這樣，才能共同構(gòu)建和諧圖書館。

參考資料：

[1]肖 平，張 丹.由圖書超期制度探悉高校流通服務(wù)工作的改進(jìn)[J].農(nóng)業(yè)圖書情報學(xué)刊，2010，（5）.

[2]張仲淼.高校圖書館流通部管理研究[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì) ，2010，（20）.

[3]賈振國，朱梓伊.高校圖書館規(guī)章制度中的幾個敏感問題探微[J].圖書館建設(shè)，2009，（3）.

[4]熊蘇非.關(guān)于圖書外借遺失賠償?shù)牧炕芾韀J].情報雜志，2004，（3）.

[5]諶愛容.以賠代買的成因分析及對策[J].現(xiàn)代情報，2002，(9).