王高勇

（山西省農(nóng)業(yè)廳，山西太原 030002）

1 山西種植業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的思路和目標(biāo)

“十二五”時(shí)期，山西省種植業(yè)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以確保國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，適度擴(kuò)大糧食作物特別是玉米種植面積，穩(wěn)定小麥生產(chǎn)，做大做強(qiáng)小雜糧產(chǎn)業(yè)，恢復(fù)棉花、油料生產(chǎn)，以設(shè)施栽培、標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，逐步形成 “一縣一業(yè)”、“一村一品”的新格局，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭能力。根據(jù)這一思路，“十二五”期間全省糧食生產(chǎn)主要指標(biāo)是：糧食種植面積穩(wěn)定在320萬hm2，產(chǎn)量達(dá)到100億kg。其中小麥面積穩(wěn)定在 72.67萬hm2，產(chǎn)量力爭達(dá)到26億kg；玉米面積擴(kuò)大到160萬hm2，產(chǎn)量達(dá)到75億kg以上。

1.1 優(yōu)化區(qū)域布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的同時(shí)，促進(jìn) “一關(guān)兩山兩盆地”建設(shè)，即重點(diǎn)抓好雁門關(guān)、太行山、呂梁山、晉中盆地和晉南盆地五大板塊。其中，玉米重點(diǎn)抓好雁門關(guān)、太行山兩大產(chǎn)業(yè)集群，小麥重點(diǎn)抓好晉南盆地產(chǎn)業(yè)集群，雜糧重點(diǎn)抓好呂梁山產(chǎn)業(yè)集群，蔬菜重點(diǎn)抓好晉中盆地、晉南盆地兩大產(chǎn)業(yè)集群，水果重點(diǎn)抓好呂梁山、晉中盆地、晉南盆地三大產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)大同、晉中、運(yùn)城三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，并在全省發(fā)展一批“一縣一業(yè)”示范縣和“一村一品”示范村、專業(yè)村。

1.2 抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全

糧食是安天下的產(chǎn)業(yè)，任何時(shí)候都不能放松糧食生產(chǎn)。山西省作為糧食自求平衡省，既存在總量不足的問題，也存在細(xì)糧結(jié)構(gòu)性短缺的問題。解決總量不足的問題，必須把發(fā)展玉米生產(chǎn)放在首位。要充分挖掘玉米增產(chǎn)潛力，穩(wěn)定增加播種面積，大力推廣 “一增四改”技術(shù)，著力提高單產(chǎn)水平。同時(shí)，要抓好小麥生產(chǎn)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用品種，保證細(xì)糧50%的自給率。小雜糧是山西省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要重點(diǎn)抓好谷子、莜麥、馬鈴薯和雜豆生產(chǎn)，努力提高單產(chǎn)，在品質(zhì)和效益上下工夫。為了提高糧食生產(chǎn)能力，重點(diǎn)實(shí)施三大工程：一是新增10億kg糧食生產(chǎn)能力工程，傾力打造糧食生產(chǎn)三大區(qū)域，到2015年實(shí)現(xiàn)新增5億kg糧食生產(chǎn)能力的目標(biāo)。二是中低產(chǎn)田改造工程，計(jì)劃改造66.67萬hm2，增加糧食生產(chǎn)能力7.5億kg。三是高產(chǎn)創(chuàng)建工程，力爭在每個(gè)農(nóng)業(yè)縣都建立主要作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，為糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)發(fā)揮帶動作用。

1.3 發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收

以設(shè)施栽培和標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)為重點(diǎn)，抓好蔬菜、水果兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在蔬菜生產(chǎn)上，大力實(shí)施設(shè)施蔬菜百萬棚行動計(jì)劃，新增設(shè)施栽培6.67萬hm2，重點(diǎn)建設(shè)200個(gè)以設(shè)施栽培為主的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，抓好集約化育苗中心、產(chǎn)地批發(fā)市場和采后處理及配送中心建設(shè)。在水果上，實(shí)施雙增工程，即新發(fā)展果園13.33萬hm2，減密間伐改造老果園13.33萬hm2。抓好無病毒良種苗木繁育體系、水果產(chǎn)地批發(fā)市場、 “萬畝無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地”和 “千畝果園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程”，建設(shè)10個(gè)省級蘋果、梨新品種、新技術(shù)引進(jìn)和區(qū)試站。食用菌生產(chǎn)要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，重點(diǎn)扶持新優(yōu)品種和新技術(shù)推廣，推進(jìn)生產(chǎn)過程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程。中藥材生產(chǎn)要繼續(xù)加強(qiáng)種植基地建設(shè)，對已形成一定規(guī)模的九大中藥材種植區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展和建設(shè)，爭取再有2～3個(gè)基地通過國家GAP認(rèn)證。蠶桑生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，力爭使桑園面積穩(wěn)定在1.33萬hm2，蠶繭收入達(dá)到2億元。

1.4 適應(yīng)復(fù)蘇預(yù)期，恢復(fù)棉花油料

要抓住棉花價(jià)格上漲、種植效益提升的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)民多種棉、種好棉，力爭棉花面積恢復(fù)到8萬hm2。要穩(wěn)定油料生產(chǎn)，遏制下滑勢頭，重點(diǎn)抓好胡麻、向日葵、油菜、花生、高油大豆生產(chǎn)，兼顧芝麻、小麻、蓖麻等特色油料作物的生產(chǎn)。力爭全省油料種植面積恢復(fù)到18.67萬hm2，通過技術(shù)改造提升油料產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。

2 2011年種植業(yè)工作

2011年山西省種植業(yè)工作的主要任務(wù)：以穩(wěn)糧增收為目標(biāo)，千方百計(jì)促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，提升園藝作物在農(nóng)民增收中的貢獻(xiàn)份額，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。具體目標(biāo)是：全省糧食面積穩(wěn)定在313.33萬hm2，總產(chǎn)量100億kg。建設(shè)玉米豐產(chǎn)方20萬hm2，推廣小麥地膜覆蓋4萬hm2。新發(fā)展設(shè)施蔬菜1.3萬hm2，新增無公害水果標(biāo)準(zhǔn)化示范園0.67萬hm2。

2.1 抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)

繼續(xù)實(shí)施糧食直補(bǔ)、生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼政策，推進(jìn)馬鈴薯良種繁育補(bǔ)貼措施落實(shí)。2011年省政府又新出臺了10項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，其中直接補(bǔ)貼種植業(yè)生產(chǎn)的有兩項(xiàng)：一是對20萬hm2玉米豐產(chǎn)方建設(shè)實(shí)施補(bǔ)貼，每667m2補(bǔ)貼30元；二是對農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、蔬菜專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展設(shè)施蔬菜給予貸款貼息補(bǔ)助。在補(bǔ)貼資金不斷增多、補(bǔ)貼范圍不斷擴(kuò)大的情況下，要加強(qiáng)督促檢查，利用各種媒體積極開展政策宣傳，力爭做到家喻戶曉，確保政策執(zhí)行不走樣，給農(nóng)民的實(shí)惠不縮水。同時(shí)，要開展政策調(diào)研，深入基層了解情況，問政于民，問計(jì)于民，對政策執(zhí)行中存在的問題不斷完善解決，力爭出臺符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、解決突出問題的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

2.2 抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程

一是糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)。繼續(xù)依托農(nóng)業(yè)部糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，力爭使全省糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建示范片達(dá)到100個(gè)以上。各市、縣要高度重視高產(chǎn)創(chuàng)建工作，抓好地塊、標(biāo)牌、人員、責(zé)任、檔案、措施六落實(shí)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，開展觀摩示范，提高創(chuàng)建水平。要在整建制、標(biāo)準(zhǔn)化、創(chuàng)機(jī)制、大協(xié)作上下功夫，力爭使整建制推進(jìn)的縣達(dá)到5個(gè)。二是玉米豐產(chǎn)方建設(shè)。根據(jù)省政府要求，重點(diǎn)抓好20萬hm2玉米豐產(chǎn)方建設(shè)。繼續(xù)利用中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，對豐產(chǎn)方內(nèi)實(shí)施地膜覆蓋、秸稈還田、機(jī)深耕、增施有機(jī)肥等技術(shù)實(shí)行補(bǔ)貼；利用中央財(cái)政旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金重點(diǎn)建設(shè)13.33萬hm2以玉米為主的地膜覆蓋田。豐產(chǎn)方建設(shè)要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，量化技術(shù)指標(biāo)，細(xì)化補(bǔ)貼程序，完善補(bǔ)貼辦法，通過公開招標(biāo)、統(tǒng)一采購等方式購買農(nóng)資、確定農(nóng)機(jī)作業(yè)價(jià)格。三是小麥地膜覆蓋田建設(shè)。2011年省政府決定對4萬hm2秋播小麥地膜覆蓋進(jìn)行補(bǔ)貼，每667m2補(bǔ)助60元。這是繼2000年之后省財(cái)政首次拿出資金對地膜小麥進(jìn)行補(bǔ)貼。業(yè)務(wù)部門要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，做好任務(wù)的分解落實(shí)。小麥主產(chǎn)區(qū)要早謀劃、早安排，落實(shí)地塊、地膜和機(jī)械，做好對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，使這項(xiàng)關(guān)鍵性技術(shù)落實(shí)到位，充分發(fā)揮抗旱增產(chǎn)的作用。四是抓好小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快品種改良步伐，做好名優(yōu)品種的提純復(fù)壯，選育一批商品性好、競爭力強(qiáng)的新品種。做好雜交谷子的引進(jìn)、示范與推廣，提高谷子生產(chǎn)水平。馬鈴薯良種補(bǔ)貼是一項(xiàng)全新的工作，承擔(dān)項(xiàng)目的市、縣要高度重視，認(rèn)真組織，嚴(yán)格補(bǔ)貼程序，使有限的資金發(fā)揮應(yīng)有的作用，通過項(xiàng)目實(shí)施擴(kuò)大脫毒種薯推廣面積，提高馬鈴薯生產(chǎn)水平。繼續(xù)做好晉北三市荒漠地種植燕麥工作，加大試驗(yàn)、示范力度，集成技術(shù)，增強(qiáng)實(shí)效。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，創(chuàng)響品牌，拓寬銷路，做大做強(qiáng)小雜糧產(chǎn)業(yè)。

2.3 抓好高效園藝建設(shè)工程

一是優(yōu)化區(qū)域布局。按照市場需求，進(jìn)一步推進(jìn)蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，建設(shè)一批生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)水平高的生產(chǎn)基地。在經(jīng)濟(jì)不斷向好的形勢下，引導(dǎo)農(nóng)民恢復(fù)發(fā)展棉花、油料、蠶桑和中藥材，促進(jìn)食用菌生產(chǎn)持續(xù)增長。二是大力發(fā)展設(shè)施栽培。圍繞 “設(shè)施蔬菜百萬棚行動計(jì)劃”和果菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，努力擴(kuò)大設(shè)施栽培面積。各地要繼續(xù)強(qiáng)化扶持政策，采取政府引導(dǎo)、個(gè)人為主的投入方式，積極協(xié)調(diào)銀行安排小額貸款或采用政府貼息的方式，幫助農(nóng)民解決投入不足的問題。2010年全省11個(gè)市都頒布了設(shè)施蔬菜建造技術(shù)規(guī)范，要引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建造，確保建得好，用得上，真正給農(nóng)民帶來實(shí)際利益。三是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要抓好標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和宣貫，推進(jìn)規(guī)?；N植和集約化育苗，提高果菜產(chǎn)品的生產(chǎn)水平和市場競爭力。爭取建設(shè)15個(gè)蔬菜集約化育苗中心，年供優(yōu)質(zhì)瓜菜苗4 500萬株，提供栽培用苗1000hm2。四是搞好產(chǎn)銷銜接。要積極組織當(dāng)?shù)氐拿麅?yōu)產(chǎn)品參加展銷會、洽談會，使產(chǎn)銷雙方互相了解，提高知名度，促進(jìn)銷售的達(dá)成。加強(qiáng)與進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫部門的合作，抓好出口果菜產(chǎn)品的認(rèn)證工作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)果菜走出國門，拓展國外市場。

2.4 抓好現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展

2011年國務(wù)院要出臺 《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的意見》，并將召開全國種業(yè)發(fā)展大會進(jìn)行全面部署。各級農(nóng)業(yè)部門要抓住機(jī)遇，積極開展工作，爭取種業(yè)扶持政策和項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)體系建設(shè)。要把握改革先機(jī)，積極開展體制改革試點(diǎn)工作，推動科研基礎(chǔ)性研究與商業(yè)化育種的分離，推進(jìn)企業(yè)與科研單位的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。要引導(dǎo)育繁推一體化企業(yè)通過并購、參股等多種形式，推進(jìn)種子企業(yè)兼并重組，改變種子企業(yè) “多、小、散、弱”的狀況，提高市場競爭力。要逐步完善自主創(chuàng)新、良種繁育、新品種區(qū)試、新品種展示、種子質(zhì)量檢驗(yàn)、種子信息網(wǎng)絡(luò)六大體系，著力提升種業(yè)創(chuàng)新能力、質(zhì)量檢測能力和服務(wù)指導(dǎo)能力。要強(qiáng)化種子執(zhí)法，加強(qiáng)品種管理、市場管理、質(zhì)量管理，做好新品種試驗(yàn)示范審定、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可、種子企業(yè)清理整頓、種子質(zhì)量抽檢等工作，確保農(nóng)業(yè)用種安全。

2.5 抓好耕地生產(chǎn)能力建設(shè)

一是中低產(chǎn)田改造工程。積極與國土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門密切合作，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn)，以新增10億kg糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃的58個(gè)糧食主產(chǎn)縣為載體，實(shí)施中低產(chǎn)田改造13.33萬hm2，在大同盆地改造鹽堿地0.67萬hm2，增產(chǎn)糧食1億kg以上。二是旱作節(jié)水工程建設(shè)。以國家級旱作農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目為依托，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田節(jié)水示范區(qū)建設(shè)為引導(dǎo)，以增產(chǎn)潛力大的旱作區(qū)糧食作物為重點(diǎn)，兼顧高效經(jīng)濟(jì)作物，繼續(xù)開展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范活動。通過完善農(nóng)田節(jié)水配套工程和現(xiàn)代節(jié)水設(shè)備，示范推廣少耕穴灌聚肥節(jié)水、秸稈覆蓋蓄水保墑培肥、 “W”型膜蓋集水補(bǔ)灌、日光溫室水肥一體化、果園膜下滴灌等農(nóng)田節(jié)水技術(shù)模式。三是深入開展測土配方施肥普及行動。在115個(gè)農(nóng)業(yè)縣全面開展工作，力爭實(shí)現(xiàn)測土配方施肥全覆蓋。以村級示范方建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建為抓手，組織制定區(qū)域化、個(gè)性化科學(xué)施肥指導(dǎo)方案，在糧食、果菜等作物上全面推廣測土配方施肥技術(shù)。引導(dǎo)肥料供銷企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、科技示范戶等參與測土配方施肥，積極探索“統(tǒng)測、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施”的服務(wù)模式。加快構(gòu)建配方肥產(chǎn)供施網(wǎng)絡(luò)，逐步形成以科學(xué)配方引導(dǎo)肥料生產(chǎn)、以連鎖配送方便農(nóng)民購肥、以規(guī)范服務(wù)指導(dǎo)農(nóng)民施肥的機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的地方建立健全鄉(xiāng)村配肥站，向農(nóng)民提供智能化、數(shù)字化的配肥供肥服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民按方施肥。

2.6 抓好病蟲害綜合防治

一是強(qiáng)化農(nóng)作物重大病蟲監(jiān)測預(yù)警與防控工作。啟動10個(gè)農(nóng)作物病蟲標(biāo)準(zhǔn)觀測場的建設(shè)工作，圍繞重點(diǎn)作物、重點(diǎn)病蟲，準(zhǔn)確發(fā)布趨勢預(yù)報(bào)，力爭重大有害生物預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上，農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警覆蓋面達(dá)到85%。及時(shí)指導(dǎo)病蟲防控工作，堅(jiān)決打勝區(qū)域性重大病蟲殲滅戰(zhàn)，局部性重大病蟲突擊戰(zhàn)和重大疫情阻截戰(zhàn)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。二是大力實(shí)施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作。積極扶持植保專業(yè)化服務(wù)組織建設(shè)，在高產(chǎn)創(chuàng)建示范片和遷飛性、流行性重大病蟲源頭區(qū)全面推行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，全省農(nóng)業(yè)有害生物防控面積要占到發(fā)生面積的88%以上，實(shí)現(xiàn)重大病蟲發(fā)生不擴(kuò)散、不成災(zāi)。三是加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管和植物檢疫工作。繼續(xù)加大農(nóng)藥市場監(jiān)管力度，推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營，做好農(nóng)藥登記的初審、續(xù)展和大田藥效試驗(yàn)、農(nóng)藥質(zhì)量市場抽檢和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的監(jiān)控工作。在全省評選出10個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)藥經(jīng)營放心店，加強(qiáng)10佳農(nóng)藥誠信服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理。做好檢疫對象的監(jiān)測防控，全面落實(shí)10個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)植物檢疫簽證點(diǎn)的建設(shè)工作，完成全省植物檢疫員的換證工作，規(guī)范植物檢疫計(jì)算機(jī)的應(yīng)用。四是強(qiáng)化綠色防控技術(shù)推廣。建設(shè)10個(gè)布局合理、建設(shè)規(guī)范、管理精細(xì)、防控科學(xué)的病蟲綠色防控示范園。全省建立綠色防控核心示范區(qū)3.3萬hm2，輻射帶動33.3萬hm2。加大新型藥械推廣力度，全省植保新技術(shù)替代高毒農(nóng)藥新產(chǎn)品推廣面積達(dá)到166.7萬hm2次。通過積極的工作，力爭實(shí)現(xiàn)防控重點(diǎn)從糧食作物向統(tǒng)籌抓好糧食和經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)變，防控策略從化學(xué)防治向綜合防治和綠色防控轉(zhuǎn)變，防控方式從分散防治向?qū)I(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治轉(zhuǎn)變。

2.7 抓好農(nóng)技推廣工作

要加快構(gòu)建以基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主體、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位、涉農(nóng)企業(yè)等多元機(jī)構(gòu)參與、分工協(xié)作、服務(wù)到位的推廣體系，體現(xiàn)農(nóng)技推廣的公益性和市場化、專業(yè)化、社會化。對公益性推廣機(jī)構(gòu)，要抓緊建立農(nóng)技人員聘用制度，采用公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用等方式，選拔具有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員。要推進(jìn)農(nóng)科教相結(jié)合，整合技術(shù)資源，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)瓶頸，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。要依托農(nóng)技推廣集成技術(shù)專家?guī)?，因地制宜地篩選增產(chǎn)提質(zhì)、節(jié)本增效的主推品種和實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)良種與良法、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的集成與配套，充分發(fā)揮各項(xiàng)技術(shù)的綜合增產(chǎn)潛力。要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，通過辦好農(nóng)作物新品種展示田、高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、標(biāo)準(zhǔn)化示范園，組織觀摩活動，提高培訓(xùn)效果。要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技能人才，完成4 000名蔬菜園藝工、農(nóng)藝工、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員的鑒定任務(wù)。要創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式，進(jìn)一步完善績效考核辦法，推行分片包點(diǎn)等行之有效的辦法，調(diào)動農(nóng)技人員的積極性。

2.8 抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是近年來社會普遍關(guān)注的突出問題，必須加大監(jiān)管力度，努力確保不發(fā)生大的質(zhì)量安全事件。一是要繼續(xù)完善質(zhì)量檢測體系，逐步在市、縣兩級建立質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，配備完善的檢測檢驗(yàn)設(shè)備，負(fù)責(zé)對區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，為市場準(zhǔn)入制度的實(shí)行奠定基礎(chǔ)。二是開展例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查工作。繼續(xù)對11個(gè)市的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行例行檢測，對重點(diǎn)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留、重金屬開展專項(xiàng)抽查。三是積極開展 “三品”認(rèn)證。配合農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中心、綠色食品發(fā)展中心和中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心，做好全省 “三品”認(rèn)證的產(chǎn)地和產(chǎn)品檢測工作。在抓好質(zhì)量監(jiān)管的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民開展無害化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品，從根本上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保城鄉(xiāng)居民餐桌安全。

2.9 抓好工作方式轉(zhuǎn)變

各級農(nóng)業(yè)部門要以 “創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化自身建設(shè)，提高服務(wù) “三農(nóng)”的能力，增強(qiáng)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)的意識。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研。要深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，深入基層開展調(diào)查研究，做到理論聯(lián)系實(shí)際，推進(jìn)業(yè)務(wù)工作的開展。二是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要振奮精神，以轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的思路促進(jìn)工作開展，力求有所突破，有所創(chuàng)新。要增強(qiáng)服務(wù)意識，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，深入田間地頭，開展送技術(shù)、送物資、送信息下鄉(xiāng)活動。要關(guān)心群眾疾苦，熱情接待農(nóng)民投訴，做好政策宣傳和解釋工作，為農(nóng)民群眾排憂解難。三是做好防災(zāi)減災(zāi)工作。要繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)情調(diào)度工作，加強(qiáng)農(nóng)情網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能，既為政府和領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)，也要為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)提供咨詢和信息服務(wù)。要高度關(guān)注每個(gè)重要農(nóng)時(shí)、每次重大天氣變化，認(rèn)真分析可能帶來的影響，準(zhǔn)確掌握墑情、苗情、災(zāi)情，科學(xué)制定應(yīng)對技術(shù)路線，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)抗災(zāi)，搞好生產(chǎn)恢復(fù)。四是抓好農(nóng)資市場監(jiān)管。種子、肥料、農(nóng)藥等產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，事關(guān)生產(chǎn)安全，事關(guān)農(nóng)民利益。要會同工商、公安、質(zhì)檢等部門，堅(jiān)持不懈地開展好關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)的農(nóng)資打假專項(xiàng)行動，堅(jiān)決打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。