“將節(jié)水進(jìn)行到底”的他國(guó)經(jīng)驗(yàn)

2011-04-17 06:52本刊編輯部

中國(guó)農(nóng)村科技 2011年2期

文｜本刊編輯部

以色列：滴灌技術(shù)展現(xiàn)節(jié)水智慧

在以色列不足2萬(wàn)平方公里的土地上養(yǎng)育著700萬(wàn)人，國(guó)土的60%是不適合人類居住的內(nèi)蓋夫沙漠。水資源被以色列政府稱之為“21世紀(jì)的能源”，并提升到了關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略層面。就在這樣一個(gè)嚴(yán)重缺水的國(guó)度，以色列人用自己的節(jié)水智慧，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品不僅能夠滿足國(guó)內(nèi)的需求，而且大量向國(guó)外出口，被譽(yù)為歐洲的“冬季廚房”。

以色列發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)先解決的最大問(wèn)題就是水源。為解決這個(gè)問(wèn)題，自20世紀(jì)50年代開(kāi)始，以色列政府就投巨資進(jìn)行大規(guī)模水利建設(shè)，先后修建輸水渠300多公里，鋪設(shè)輸水管線4200多公里，將北部水源輸送到南部，直至沙漠縱深地區(qū)，并將地下水的抽取系統(tǒng)聯(lián)成網(wǎng)，年供水量達(dá)14億立方米以上。

滴灌技術(shù)是以色列最著名的節(jié)水灌溉技術(shù)，也最能展示以色列人的節(jié)水智慧。1962年，一位農(nóng)民偶然發(fā)現(xiàn)水管漏水處的莊稼長(zhǎng)得格外好。水在同一點(diǎn)上滲入土壤是減少蒸發(fā)、高效灌溉及控制水、肥、農(nóng)藥最有效的辦法，這一發(fā)現(xiàn)立即得到了政府的大力支持。多年來(lái)，以色列全國(guó)從北到南全面普及推廣了微灌、噴灌和滴灌技術(shù)。滴灌、噴灌系統(tǒng)等新型節(jié)水技術(shù)已是第四代、第五代，完全由計(jì)算機(jī)控制，根據(jù)土壤的吸水能力、作物種類、作物生長(zhǎng)階段和氣候條件等定時(shí)、定量、定位為農(nóng)作物供水，不僅使水資源利用率達(dá)85%以上，耕地面積由1949年的16.5萬(wàn)公頃擴(kuò)大到目前的45萬(wàn)公頃，而且大幅度地提高了農(nóng)作物的單位面積產(chǎn)量。農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境日益改善，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，農(nóng)民人均年收入普遍達(dá)到5萬(wàn)～8萬(wàn)美元。

如今以色列的滴灌技術(shù)世界聞名，有世界農(nóng)業(yè)專家曾計(jì)算，按照以色列的節(jié)水效率，地球可以多養(yǎng)活3倍的人口。

除此之外，以色列政府結(jié)合自身國(guó)情，在水資源利用、回收和管理方面摸索出一套成功辦法，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)12倍的同時(shí)，農(nóng)業(yè)用水量卻只增加了3倍。以色列的污水回收利用率是75%。在許多國(guó)家還在發(fā)展污水處理與循環(huán)利用的今天，以色列已經(jīng)將焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向了節(jié)水與海水淡化。在節(jié)水技術(shù)領(lǐng)域，以色列的市政水損率為9.7%，幾乎是世界最低，比歐洲平均水平的一半還少。

用水無(wú)小事。在以色列，節(jié)水的意識(shí)是從幼兒園就開(kāi)始培養(yǎng)的。你在以色列的任何一個(gè)家庭，絕看不到水龍頭“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象。一般人家用完了水，不會(huì)很快倒掉，而是循環(huán)使用。比如剩下的飲用水，會(huì)用來(lái)洗車、澆花草，或者儲(chǔ)存起來(lái)，等著廢水回收和再利用處理。

政府著力在全民中營(yíng)造節(jié)水氣氛，不斷通過(guò)報(bào)刊、電視等媒體宣傳“水貴如油”，提醒人們善待水源，養(yǎng)成良好的節(jié)水習(xí)慣。長(zhǎng)此以往，以色列國(guó)民普遍形成了十分強(qiáng)烈的節(jié)水意識(shí)，對(duì)水資源的保護(hù)和愛(ài)惜觀念已滲透到老百姓的生活之中。就連小孩，也在家長(zhǎng)的熏陶下，懂得“不浪費(fèi)一滴水”的道理。有媒體評(píng)論說(shuō)，節(jié)水已變成以色列“蔚然成風(fēng)的大眾文化”。

節(jié)約用水，合理用水，已深深扎根以色列人的心中，成為他們的一種生活習(xí)慣。

澳大利亞：節(jié)水意識(shí)深入人心

澳大利亞是世界上最干燥的大陸之一，中部有大片的沙漠。由于氣候干旱且蒸發(fā)量大，所以澳大利亞又是一個(gè)水資源相對(duì)短缺的國(guó)家。因此，澳大利亞注重節(jié)約資源的意識(shí)很重，并且由于水資源稀少的事實(shí)，澳大利亞人對(duì)于使用水源及其永續(xù)利用上都有其節(jié)水方式。

在極度缺水的墨爾本，市政部門則規(guī)定居民不得使用洗碗機(jī)，每天有100多名巡視員24小時(shí)不間斷地在郊區(qū)巡邏，抓到浪費(fèi)水的住戶就立刻進(jìn)行處罰，屢犯者還會(huì)被斷水。

在五級(jí)限水的昆士蘭州東南部，澆花只能用水桶提水，時(shí)間規(guī)定在一周中的三天從下午四點(diǎn)到七點(diǎn)；洗車只能用水桶擦洗鏡子、車燈、玻璃、車牌和污跡，不能用水管沖刷；超過(guò)800升的住戶就被劃為“用水大戶”，要向議會(huì)提交用水評(píng)估表，想方設(shè)法找出今后節(jié)約用水的途徑。

在干旱的首都堪培拉，政府規(guī)定居民不得自己洗車，如果要洗車，必須花錢到具備循環(huán)用水技術(shù)的洗車鋪才可以。

而在悉尼也不例外，市民被規(guī)定只有在周三和周日才能澆灌花園，其他日期一律不允許使用寶貴的水資源，否則將受到約合1300多元人民幣的處罰。

“把淋浴時(shí)間控制在5分鐘內(nèi)”，澳大利亞居民在生活用水上也是非常節(jié)約的，除了控制時(shí)間，他們還會(huì)在洗澡的時(shí)候，在淋浴噴頭下放一個(gè)桶，用洗完澡的水來(lái)澆花，或者用洗完澡后的水打掃衛(wèi)生，擦地洗車。

澳大利亞聯(lián)邦政府和各個(gè)州政府還于2004年建立起了全國(guó)性水市場(chǎng)，對(duì)各個(gè)河流的水量進(jìn)行監(jiān)控式管理。聯(lián)邦政府、州政府、企業(yè)和私人都可以在這個(gè)全國(guó)性水市場(chǎng)中購(gòu)買或出售他們所擁有的“水權(quán)”。農(nóng)民可以跨州買賣可用的“水權(quán)”，政府也可出資購(gòu)買一定份額的水量用于保護(hù)水源。這個(gè)水市場(chǎng)還催生了一批“買賣水權(quán)的經(jīng)紀(jì)人”，你甚至可以去“水權(quán)”交易的專門網(wǎng)站登廣告賣水或者買水。

除此之外，澳大利亞在提高農(nóng)業(yè)用水利用率方面也采取了一系列政策措施：改革管水機(jī)構(gòu)，實(shí)行企業(yè)化管理；實(shí)行用水管制，有償使用；政府和農(nóng)戶共同投資興建供水設(shè)施；政府對(duì)發(fā)展旱作及節(jié)水農(nóng)業(yè)給予一定的扶持。為了鼓勵(lì)農(nóng)民采用新技術(shù)，澳大利亞政府采取了一些補(bǔ)貼政策，使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大致的補(bǔ)貼項(xiàng)目有：一是對(duì)土地整治計(jì)劃進(jìn)行補(bǔ)貼，一般補(bǔ)貼10%左右；二是對(duì)修整灌渠進(jìn)行補(bǔ)貼；三是對(duì)購(gòu)買土壤水分檢測(cè)儀進(jìn)行補(bǔ)貼；四是對(duì)水循環(huán)利用計(jì)劃進(jìn)行補(bǔ)貼。

日本：居安思危千方百計(jì)節(jié)約用水

日本的年降雨量達(dá)1714毫米，為世界平均量的一倍，是一個(gè)水資源相對(duì)豐富的島國(guó)。但盡管如此，日本人仍居安思危，千方百計(jì)地節(jié)約用水，并在這方面積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。

水資源有生活用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水之分，但無(wú)論哪種用途，日本人都貫徹節(jié)約用水的原則，積極開(kāi)發(fā)節(jié)水技術(shù)。日本的工業(yè)用水自成體系，是通過(guò)專用管道供給的，任何一家工廠的水管都沒(méi)有“滴、漏、跑、冒”現(xiàn)象，這在日本是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)達(dá)到的最低水平。多年來(lái)，全國(guó)工業(yè)用水量基本穩(wěn)定在每年544億立方米的水平，這在很大程度上歸功于對(duì)工業(yè)廢水的凈化處理和再利用。目前，日本工業(yè)廢水的回收利用率穩(wěn)定在78%左右。

日本用水量最大的還是農(nóng)業(yè)，占全國(guó)用水總量的2/3。農(nóng)業(yè)用水主要取自河流，出于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的考慮，日本嚴(yán)格限制地下水的使用。日本在農(nóng)業(yè)用水方面也不斷采用新技術(shù)和新方法。例如，結(jié)合大規(guī)模興修水利和農(nóng)田基本建設(shè)，改變傳統(tǒng)做法，把水渠分為灌溉渠和排水溝；鋪設(shè)管道代替明渠，以防止?jié)B水、漏水，推廣噴灌減少漫灌，重復(fù)使用灌溉用水等。隨著生活水平的提高，半數(shù)農(nóng)村興建了廢水處理設(shè)施，用經(jīng)過(guò)凈化處理的廢水灌溉農(nóng)田。

日本的自來(lái)水管道普及率已達(dá)96%，全國(guó)人口基本上都使用自來(lái)水。防止管道漏水是有效利用生活用水的最基本方法，其主要措施是及時(shí)更換老化的自來(lái)水管道，僅此一項(xiàng)措施，就在10年間把自來(lái)水的利用率提高了10%。

從20世紀(jì)80年代起，日本大力提倡使用中水。中水又叫“再生水”，主要是指城市或生活污水經(jīng)處理后達(dá)到國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水。在美國(guó)、日本、以色列等國(guó)，廁所沖洗、園林和農(nóng)田灌溉、道路保潔、洗車、城市噴泉、冷卻設(shè)備補(bǔ)充用水等，都大量使用中水。為了有效利用中水，日本在上水道和下水道之間，專門設(shè)置了中水道。為鼓勵(lì)設(shè)置中水道系統(tǒng)，日本政府制定了獎(jiǎng)勵(lì)政策，通過(guò)減免稅金、提供融資和補(bǔ)助金等手段大力加以推廣。新建的政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)辦公大樓以及會(huì)館、公園、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等公共建筑物基本上都設(shè)置了中水道。

積蓄雨水、利用雨水是日本政府、特別是地方政府近年來(lái)積極推行的節(jié)水政策。日本人用導(dǎo)管把屋頂?shù)挠晁朐O(shè)在地下的雨水沉沙槽，經(jīng)沉積的雨水流入蓄水池，由水泵送入雜用水蓄水池，然后提升到中水道里，供沖洗廁所等使用。與中水道、工業(yè)廢水處理場(chǎng)相比，雨水利用設(shè)施的有利之處在于規(guī)模小、技術(shù)處理簡(jiǎn)單、維修容易，而且水質(zhì)較好。

美國(guó)：農(nóng)業(yè)節(jié)水有高招

美國(guó)是世界上重要的農(nóng)業(yè)國(guó)家之一，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，糧食、畜產(chǎn)品居世界前列，在農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉方面更有許多先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)：

一是建立了完備的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)施。全國(guó)尤其是干旱缺水的中西部地區(qū)10個(gè)州，建有完備的節(jié)水灌溉體系，占全國(guó)灌溉體系的70%，農(nóng)業(yè)灌溉體系最好的是加尼福利亞州、得克薩斯州和馬里蘭州。

二是政府扶持節(jié)水農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)灌溉體系包括供輸水設(shè)施均有政府逐年投建，國(guó)家對(duì)節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用推廣實(shí)行補(bǔ)貼，加州每年對(duì)節(jié)水技術(shù)推廣補(bǔ)貼達(dá)3000萬(wàn)美元，同時(shí)，全州150個(gè)氣象站及時(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供氣象服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民節(jié)水灌溉。

三是依靠高科技實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的自動(dòng)化調(diào)控。美國(guó)對(duì)水資源的分配、調(diào)度按不同自然灌區(qū)進(jìn)行，在水資源調(diào)配管理中的一個(gè)主要手段就是依靠高科技進(jìn)行自動(dòng)化管理，各河流、渠道均有自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)隨時(shí)測(cè)定和提供各區(qū)域供水量，在灌區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)有灌溉總控制室，及時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)度，并和衛(wèi)星聯(lián)網(wǎng)，在全國(guó)形成完整的水資源調(diào)度調(diào)控系統(tǒng)，進(jìn)行自動(dòng)化管理。

四是推廣應(yīng)用多種節(jié)水灌溉方式。在推廣應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)方面，美國(guó)也是走在前面的。節(jié)灌方式上，美國(guó)50%的面積采用噴灌，43%的為地面灌溉，6%為滴灌，1%為其他。噴灌有固定式噴灌和移動(dòng)式噴灌，其中80%為中軸式移動(dòng)噴灌，這種節(jié)水灌溉方式盡管一次投資大(每公頃3000～4000美元)，但效率高(每次噴灌半徑150米)、使用勞動(dòng)力少、使用年限長(zhǎng)，是降雨較多，但需人工補(bǔ)充灌溉地區(qū)的有效灌溉方式；近年來(lái)滴灌面積逐年擴(kuò)大，其中最有效的為膜下滴灌。

五是廣泛應(yīng)用土壤水分監(jiān)測(cè)技術(shù)，農(nóng)作物實(shí)行精量按需灌溉。美國(guó)所有農(nóng)場(chǎng)主，都聘有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，在農(nóng)作物生長(zhǎng)期間，每天都要對(duì)不同土層的土壤水分進(jìn)行定點(diǎn)定時(shí)測(cè)定和記錄，包括需求量和補(bǔ)給量，并根據(jù)氣象資料對(duì)補(bǔ)給量進(jìn)行計(jì)算，真正做到了按需灌溉、精量灌溉。

六是注重農(nóng)業(yè)灌溉用水的凈化處理和回收再利用。對(duì)灌溉后排入海中和回收再灌溉的水都經(jīng)過(guò)凈化處理，對(duì)土壤含鹽高，經(jīng)灌水淋洗后的排水因其含鹽和含有肥料等污染物，都在地下鋪壓有排鹽管道，經(jīng)排鹽后方可排入海中或再利用。

新加坡：水資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重

新加坡是一個(gè)美麗清潔的島國(guó)，由一個(gè)大島新加坡島和60多個(gè)小島嶼組成。國(guó)內(nèi)水資源總量6億立方米，人均水資源只有211立方米，居世界倒數(shù)第二。新加坡以如此之少的水資源量，卻保證了400萬(wàn)居民的日常飲用，支撐了發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，可見(jiàn)其水資源管理卓有成效。新加坡現(xiàn)在是亞洲飲水最安全的國(guó)家，全球海水淡化技術(shù)最完備的國(guó)家，全球水務(wù)管理的模范。

由于新加坡水資源十分有限，新加坡一直將水資源視為國(guó)家的戰(zhàn)略資源。高效經(jīng)濟(jì)地開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理水資源是新加坡水務(wù)部門的重要工作內(nèi)容。新加坡建立科學(xué)而有權(quán)威的高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。為了防止地面沉降，新加坡嚴(yán)禁開(kāi)采地下水，國(guó)內(nèi)水資源開(kāi)發(fā)主要途徑是采集雨水。由于新加坡水資源十分有限，主要的地表水資源都已經(jīng)被開(kāi)發(fā)，再加上日益增長(zhǎng)的發(fā)展需要及不可預(yù)見(jiàn)的干旱，節(jié)水成為可持續(xù)發(fā)展的重要手段。為此，新加坡建立了完整的節(jié)水機(jī)構(gòu)，并制定了詳細(xì)的節(jié)水計(jì)劃。

在新加坡，公用事業(yè)局通過(guò)節(jié)約用水運(yùn)動(dòng)、限制用水訓(xùn)練、散發(fā)節(jié)水傳單、播放節(jié)水廣告及節(jié)水卡通片、舉辦節(jié)水展覽及制作節(jié)水內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè)等方法來(lái)向公眾宣傳節(jié)約用水。他們還通過(guò)教育系統(tǒng)傳播節(jié)水信息，通過(guò)學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，在課本中及教師的講座中加入供水及節(jié)水方面的內(nèi)容，帶領(lǐng)學(xué)生參觀水廠和節(jié)水中心，舉辦節(jié)水知識(shí)演講等。此外，公用事業(yè)局還幫助諸如工業(yè)協(xié)會(huì)和賓館聯(lián)合會(huì)等機(jī)構(gòu)組織會(huì)議和展覽，公開(kāi)其節(jié)水做法和經(jīng)驗(yàn)。出版社也經(jīng)常出版一些消費(fèi)者的文章來(lái)向公眾公布他們的節(jié)水措施。

從1978年起，新加坡高層政府組屋中間樓層的水表兩側(cè)開(kāi)始安裝節(jié)水套筒。所有的廁所必須安裝復(fù)式?jīng)_刷水槽(4.5L半沖，9L全沖)。1992年，公用事業(yè)局連同HDB、ENV等部門在新的政府組屋引入了低水量沖刷水槽(每次沖刷用水3.5～4.5L)，規(guī)定所有新的和正在進(jìn)行的建筑也必須使用這種低水量沖刷水槽。衛(wèi)生設(shè)施均為自動(dòng)感應(yīng)節(jié)水沖洗水槽，既清潔衛(wèi)生又方便節(jié)水。

另外，還有許多措施可以節(jié)約用水、減少浪費(fèi)。比如節(jié)水噴頭的使用，新加坡規(guī)定了一些節(jié)水的噴頭在國(guó)內(nèi)強(qiáng)制性推廣使用。推廣節(jié)約用水運(yùn)動(dòng)以控制總用水量，積極推動(dòng)工業(yè)廢水及生活用水回收再利用，作為沖洗馬桶、洗地之用。