文｜本刊編輯部

熱詞一：轉(zhuǎn)基因

轉(zhuǎn)基因水稻能否商品化的爭(zhēng)議愈加激烈。特別是在全國(guó)“兩會(huì)”期間，轉(zhuǎn)基因食品再度被熱切關(guān)注。這兩天，更有媒體報(bào)道稱，在湖南、湖北的一些超市中，有轉(zhuǎn)基因大米出售。

轉(zhuǎn)基因主糧進(jìn)入市場(chǎng)，于法無(wú)據(jù)，國(guó)家目前并沒(méi)有放開(kāi)轉(zhuǎn)基因大米的商業(yè)化。據(jù)稱農(nóng)業(yè)部門已經(jīng)介入調(diào)查，一些超市也已將轉(zhuǎn)基因大米下架。顯然，由于轉(zhuǎn)基因主糧本身充滿了爭(zhēng)議，這件事情不會(huì)因?yàn)檗D(zhuǎn)基因大米的下架而立刻平息。（《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》2010年3月19日）

◎點(diǎn)評(píng)：

“轉(zhuǎn)基因”可謂是2010年網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊頻率相當(dāng)高的一個(gè)詞匯。一場(chǎng)轉(zhuǎn)基因主糧是否應(yīng)該商業(yè)化的論戰(zhàn)拉開(kāi)了公眾對(duì)于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的關(guān)注，成了全民熱議的話題。

中國(guó)科學(xué)院院士、中科院上海生命科學(xué)研究院院長(zhǎng)陳曉亞表示，中國(guó)面臨人口、資源、環(huán)境方面的巨大壓力，轉(zhuǎn)基因等生物技術(shù)是解決中國(guó)糧食和環(huán)境問(wèn)題的一個(gè)有力手段，已經(jīng)成為國(guó)家的一種戰(zhàn)略選擇。

在未來(lái)，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)將成為全球經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。世界很多國(guó)家紛紛將現(xiàn)代生物技術(shù)列為國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，投入大量的人力、物力和財(cái)力扶持生物技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)也不能例外。

事實(shí)上，我國(guó)從上世紀(jì)80年代就開(kāi)始了從政策層面關(guān)注生物技術(shù)。80年代中期，將生物技術(shù)列入國(guó)家高技術(shù)發(fā)展計(jì)劃——“863”計(jì)劃，與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)部也啟動(dòng)了相應(yīng)的計(jì)劃開(kāi)展轉(zhuǎn)基因作物研究。

為應(yīng)對(duì)日趨激烈的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，加快我國(guó)轉(zhuǎn)基因植物研究與產(chǎn)業(yè)化的步伐，于1999年開(kāi)始正式啟動(dòng)實(shí)施了“國(guó)家轉(zhuǎn)基因植物研究與產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)”。差不多同時(shí)間，國(guó)家啟動(dòng)了“973”計(jì)劃。

但由于那時(shí)我國(guó)轉(zhuǎn)基因安全管理工作尚未起步，相應(yīng)的法規(guī)、條例等尚未出臺(tái)，沒(méi)有對(duì)轉(zhuǎn)基因植物進(jìn)行詳細(xì)充分的安全性評(píng)價(jià)，因此其商品化種植停頓了下來(lái)。

但是我國(guó)轉(zhuǎn)基因研究的步伐不但沒(méi)有慢下來(lái)，而且在近幾年特別是國(guó)家轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)實(shí)施以來(lái)，呈明顯的加速趨勢(shì)，不但國(guó)產(chǎn)抗蟲(chóng)棉已經(jīng)大面積推廣并在和國(guó)外的抗蟲(chóng)棉競(jìng)爭(zhēng)中取得了勝利。

2006年，中國(guó)將轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項(xiàng)列入《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）》。然而自此以后，這個(gè)規(guī)劃綱要就陷入了無(wú)休止的反復(fù)討論和修改之中。

2008年7月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)。該專項(xiàng)的資金來(lái)源于中國(guó)科技部的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，擬投入資金約240億元人民幣，其中國(guó)家直接投入120億元，課題承擔(dān)單位配套120億元。資金將主要投入到轉(zhuǎn)基因工程的研發(fā)當(dāng)中。消息一經(jīng)傳出，各種聲音紛沓而至，占主流的聲音認(rèn)為這個(gè)專項(xiàng)的通過(guò)能夠掀起中國(guó)日后農(nóng)業(yè)發(fā)展路線的軒然大波。

隨后，2009年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》，提出“加快把生物產(chǎn)業(yè)培育成為高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)和國(guó)家的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。

2010年中央一號(hào)文件提出，“繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)，抓緊開(kāi)發(fā)具有重要應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的功能基因和生物新品種，在科學(xué)評(píng)估、依法管理基礎(chǔ)上，推進(jìn)轉(zhuǎn)基因新品種產(chǎn)業(yè)化”。

轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展到今天，戰(zhàn)略地位已經(jīng)毋庸置疑，但對(duì)轉(zhuǎn)基因食品商品化安全與否尚難下定論。對(duì)此，一個(gè)比較客觀的評(píng)價(jià)是：這是個(gè)無(wú)法證“實(shí)”也無(wú)法證“偽”的命題，世界上還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家允許把轉(zhuǎn)基因主糧商業(yè)化。所以，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)角度還是從健康角度出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的管理是非常重要的，應(yīng)該慎重、認(rèn)真地對(duì)待轉(zhuǎn)基因食品商業(yè)化問(wèn)題。

轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展到今天，戰(zhàn)略地位已經(jīng)毋庸置疑，但對(duì)轉(zhuǎn)基因食品商品化安全與否尚難下定論。對(duì)此，一個(gè)比較客觀的評(píng)價(jià)是：這是個(gè)無(wú)法證實(shí)也無(wú)法證偽的命題，世界上還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家允許把轉(zhuǎn)基因主糧商業(yè)化。

熱詞二：“先玉335”

美國(guó)的專利記錄顯示，中國(guó)大量種植的玉米種子“先玉335”的父本PH4CV的類別編號(hào)指示為轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物，“如果是這樣的話，山西、吉林等地的各種動(dòng)物異常反應(yīng)就有了比較合理的解釋。”（《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》2010年9月）

◎點(diǎn)評(píng)：

杜邦先鋒2005年開(kāi)始向市場(chǎng)投放玉米品種“先玉335”，由于脫水快、豐產(chǎn)性好和谷物收購(gòu)價(jià)格好的優(yōu)勢(shì)，“先玉335”僅用3年時(shí)間就迅速成為我國(guó)第三大玉米品種，2009年種植面積達(dá)1900萬(wàn)畝。中國(guó)玉米種植面積目前為4.3億～4.4億畝，“先玉335”占到全部種植面積的4%～5%。杜邦全球副總裁、先鋒中國(guó)區(qū)總經(jīng)理倪博表示，“先玉335”2010年銷量同比增加15%～20%，價(jià)格增幅在5%以內(nèi)，未來(lái)五年杜邦先鋒中國(guó)玉米種子的產(chǎn)能將增長(zhǎng)一倍。

與此同時(shí)，“先玉335”的價(jià)格也水漲船高，每公斤種子已經(jīng)達(dá)到了六七十元，平均每粒種子達(dá)到3分錢左右，盡管其價(jià)格明顯高于其他品種，但因其玉米收購(gòu)價(jià)格也比普通品種高，農(nóng)民還是搶著買，爭(zhēng)著種。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，“先玉335”是國(guó)際種業(yè)大鱷在中國(guó)市場(chǎng)的戰(zhàn)略布局、商業(yè)化育種的必然產(chǎn)物?！跋扔?35”推出以來(lái)，先鋒公司又相繼推出了“先玉508”、“先玉696”、“先玉252”等一系列品種，“先玉688”等在抗病性等方面有不同程度的提高。

由此看來(lái)，“先玉335”是不是“被轉(zhuǎn)基因”關(guān)系到中國(guó)玉米的生產(chǎn)形勢(shì)，也關(guān)系到許多以“先玉335”為材料培育出的審定品種的命運(yùn)。

熱詞三：國(guó)外種業(yè)搶灘中國(guó)

近年來(lái)外資在我國(guó)種業(yè)市場(chǎng)的不斷滲透，擠壓了我國(guó)種子企業(yè)的經(jīng)營(yíng)空間，一些企業(yè)生存艱難，甚至淪為外資操控的 “棋子”。而據(jù)記者調(diào)查了解，很多外資種業(yè)巨頭擁有深厚的國(guó)外政治背景，業(yè)內(nèi)人士稱，一旦這些外資企業(yè)完成對(duì)我國(guó)種業(yè)的壟斷，可能以此為砝碼，不僅要求巨額的壟斷利潤(rùn)，甚至可能威脅我國(guó)糧食安全、國(guó)家安全。

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行對(duì)外商投資的有關(guān)規(guī)定，外商投資我國(guó)糧食（包括馬鈴薯）、 棉花、油料種子開(kāi)發(fā)生產(chǎn)時(shí)，要求中方控股。當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)與外資合作時(shí)，大多采取中方控股51%，外資49%的比例。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近兩年來(lái)，以新加坡益海嘉里為代表的一些跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)，正試圖通過(guò)一種“代理人”方式，曲線并購(gòu)國(guó)內(nèi)種子企業(yè)并達(dá)到實(shí)質(zhì)性控股，繞開(kāi)監(jiān)管加速向產(chǎn)業(yè)上游全面滲透。（《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2011年1月17日）

◎點(diǎn)評(píng)：

來(lái)勢(shì)洶洶的外資種業(yè)讓不少國(guó)人憂心忡忡。10年前，美國(guó)第一大種子公司孟山都，利用我國(guó)的大豆種子分析研制出的抗病高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)基因大豆，在巴西和阿根廷被大量種植，掌控了當(dāng)?shù)氐姆N子市場(chǎng)，而這兩個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展便受制于人并且農(nóng)民要以更高價(jià)格去購(gòu)買大豆種子。目前我國(guó)的蔬菜和花卉產(chǎn)業(yè)已經(jīng)顯現(xiàn)出這種狀況。以經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平等為代表的一批專家學(xué)者擔(dān)心：一旦種子市場(chǎng)被外資控制，就相當(dāng)于農(nóng)業(yè)的“脖子”被扼住，會(huì)給我國(guó)糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品安全帶來(lái)隱患。

不同的聲音也有不少，有專家認(rèn)為，外資進(jìn)入帶來(lái)了新技術(shù)新概念，將帶動(dòng)中國(guó)種業(yè)乃至農(nóng)業(yè)的進(jìn)步。外資種子公司豐富了我國(guó)的種質(zhì)資源，更新了育種理念，給國(guó)內(nèi)種業(yè)帶來(lái)了服務(wù)、質(zhì)量、誠(chéng)信、競(jìng)爭(zhēng)、品牌和人才意識(shí)，刺激了我國(guó)育種技術(shù)的發(fā)展。例如，近年來(lái)普遍應(yīng)用“洋種子”的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、大量出口，給菜農(nóng)帶來(lái)了較大效益。就糧食安全來(lái)說(shuō)，像美國(guó)先鋒的“先玉335”，推廣1000萬(wàn)畝就能帶來(lái)近20億斤的增產(chǎn)效果，農(nóng)民增收，國(guó)家糧食安全便有了一層保障。種子產(chǎn)業(yè)與種植業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上兩個(gè)息息相關(guān)但又不同的環(huán)節(jié)，國(guó)內(nèi)種業(yè)產(chǎn)值與下游種植業(yè)產(chǎn)值相比只有大約5%。如果把目前處于相對(duì)落后狀態(tài)的國(guó)內(nèi)種業(yè)冠以“民族種業(yè)”而“保護(hù)”起來(lái)，無(wú)視下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益，為保護(hù)這5%的產(chǎn)業(yè)利益而不惜犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展速度和效率，自是得不償失。

“狼”既然來(lái)了，堵、轟、劫，也不是辦法，索性讓中國(guó)種業(yè)與之共舞，從人家身上吸取更多的營(yíng)養(yǎng)，發(fā)展自己，壯大自己，進(jìn)而參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中去。

熱詞四：農(nóng)作物品種權(quán)轉(zhuǎn)讓

在武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院油料作物研究所開(kāi)發(fā)的油菜新品種“中油519”通過(guò)公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式，實(shí)現(xiàn)千萬(wàn)元天價(jià)轉(zhuǎn)讓?，F(xiàn)場(chǎng)有5家意向企業(yè)參加競(jìng)價(jià)，起拍價(jià)為200萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)幾輪激烈競(jìng)價(jià)，最終由湖北省種子集團(tuán)公司以1000萬(wàn)元囊入懷中，獲得“中油519”的種植權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，期限為10年。（新華社武漢2009年6月13日）

◎點(diǎn)評(píng)：

無(wú)獨(dú)有偶。2010年，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所以1000萬(wàn)元高價(jià)，向河南聯(lián)豐種業(yè)有限公司轉(zhuǎn)讓小麥新品種“中麥895”在河南和江蘇等省的獨(dú)家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，創(chuàng)造了中國(guó)小麥品種技術(shù)轉(zhuǎn)讓新紀(jì)錄。而這個(gè)品種處于預(yù)備試驗(yàn)階段，還要經(jīng)過(guò)區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)和審定程序，至少要經(jīng)過(guò)2～3年才能應(yīng)用于生產(chǎn)。

這兩年農(nóng)作物品種權(quán)拍賣或轉(zhuǎn)讓成為一種時(shí)尚，而且價(jià)碼愈來(lái)愈高。比如“國(guó)稻6號(hào)”1000萬(wàn)元，玉米“青農(nóng)105”1000萬(wàn)元……“品種饑渴癥”籠罩著整個(gè)種業(yè)，高價(jià)轉(zhuǎn)讓在鼓勵(lì)品種研發(fā)積極性的同時(shí)，產(chǎn)生了消極影響。一是加劇種子育繁推脫節(jié)，公司不愿意投入成本進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)的科研工作，而愿意出高價(jià)輕而易舉地購(gòu)買品種；二是育種人員遍地開(kāi)花。除科研院所外，地、市、縣科研單位、種子公司以及個(gè)人都青睞培育品種，希望快出成果；三是審定品種驟然增多，加劇了種子市場(chǎng)品種的“多、亂、雜”。

熱詞五：“科研雙軌制”

是什么原因讓中國(guó)的種業(yè)與國(guó)外差距如此之大呢？

記者了解到，目前，困擾國(guó)內(nèi)種子企業(yè)與外資競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要問(wèn)題就是內(nèi)訌，而內(nèi)訌的根本原因即是國(guó)內(nèi)種業(yè)的“雙軌制”困境。

先鋒中國(guó)區(qū)原總裁劉石說(shuō)，作為公共機(jī)構(gòu)（科研院所、大學(xué)），它主要應(yīng)該做的工作是基礎(chǔ)研究、教育和技術(shù)推廣，但是現(xiàn)在將一部分資源投入到應(yīng)用技術(shù)方面的研發(fā)，造成的結(jié)果是種業(yè)的非完全市場(chǎng)化和非完全產(chǎn)業(yè)化。

專家認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)行種業(yè)研發(fā)投入方式、品種審定及評(píng)價(jià)機(jī)制，客觀上造就了科研隊(duì)伍與企業(yè)并存的“雙重利益集團(tuán)”，大學(xué)院士辦公司表面上是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合了，但因其成果不能流動(dòng)，實(shí)際上反而強(qiáng)化了產(chǎn)學(xué)研的分離。（《大地》2010年6月16日）

◎點(diǎn)評(píng)：

所謂“科研雙軌制”，就是一方面由國(guó)家和地方政府撥款，投資其所隸屬的科研院所和大專院校，就相關(guān)的課題進(jìn)行研究、開(kāi)發(fā)，最后產(chǎn)生科研成果；另一方面，已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)的私營(yíng)/民營(yíng)企業(yè)以及一部分國(guó)營(yíng)企業(yè)按照市場(chǎng)的需求和自身的優(yōu)勢(shì)，每年拿出一定的銷售收入進(jìn)行科研再投資，開(kāi)發(fā)新的技術(shù)和產(chǎn)品，為企業(yè)的后續(xù)發(fā)展積蓄動(dòng)力。

表面上看，這是一種合理和靈活的安排，并且稱之為“科研投資以國(guó)家為主體，社會(huì)為補(bǔ)充的雙重渠道；科研管理是以（國(guó)家）計(jì)劃為主導(dǎo)，以市場(chǎng)為調(diào)節(jié)的雙重機(jī)制”，但實(shí)際上卻存在極大的弊端。

“雙軌制”帶來(lái)的是國(guó)內(nèi)育種的非完全市場(chǎng)化和非完全產(chǎn)業(yè)化。在雙軌制的種業(yè)研發(fā)機(jī)制下，公共研發(fā)機(jī)構(gòu)和私營(yíng)育種企業(yè)之間矛盾頻發(fā)。

研發(fā)能力是種子產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我國(guó)種業(yè)研發(fā)投入方式、品種審定及評(píng)價(jià)機(jī)制存在很多“梗阻”，育種科研體制改革并未實(shí)現(xiàn)真正的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。專家認(rèn)為，中國(guó)種業(yè)要做大做強(qiáng)，應(yīng)探索國(guó)家與市場(chǎng)共同投入的研發(fā)方式，通過(guò)真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)市場(chǎng)重新洗牌，從整體上提升國(guó)內(nèi)種業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，并聯(lián)合國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)科研單位和優(yōu)勢(shì)種子企業(yè)，按照種業(yè)生產(chǎn)的相互關(guān)系，在種業(yè)的上中下游形成鏈條，上游以整合優(yōu)勢(shì)科研單位力量為主，中游以整合國(guó)家和省級(jí)種子企業(yè)力量為主，下游以整合主產(chǎn)縣的經(jīng)銷商和基層推廣隊(duì)伍為主。

熱詞六：農(nóng)民育種家得獎(jiǎng)

2009年1月9日，在北京人民大會(huì)堂召開(kāi)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，有兩位農(nóng)民育種家榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。河南省農(nóng)民育種家沈天民培育的“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適小麥新品種豫麥66，蘭考矮早8號(hào)”，2004～2006年累計(jì)推廣1705萬(wàn)畝，增產(chǎn)小麥12.12億公斤。山東省農(nóng)民育種家翟延舉培育的“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗型玉米新品種金海5號(hào)”，累計(jì)推廣1800萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)效益8.1億元。（新華網(wǎng)北京2009年1月11日）

◎點(diǎn)評(píng)：

2010年1月11日，農(nóng)民育種家呂平安榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。他培育的“豫麥49”、“豫麥49-198”在黃淮麥區(qū)累計(jì)種植1.108億畝。

近兩年，農(nóng)民育種家登上了國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)的舞臺(tái)。對(duì)此，國(guó)家科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼曾對(duì)媒體說(shuō)：“基層科學(xué)家永遠(yuǎn)是我們國(guó)家科學(xué)技術(shù)的基層力量，是我們最重要的力量，要通過(guò)基層科技人員把它轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為提高老百姓生活的生產(chǎn)力?！?/p>

農(nóng)民育種家為什么能培育出過(guò)硬的農(nóng)作物新品種呢？沈天民這樣回答記者的提問(wèn)：“因?yàn)闆](méi)有業(yè)務(wù)上的領(lǐng)導(dǎo)，我自己一個(gè)人干，沒(méi)有行政上的壓力，干成了就成，不成也正常。所以，我能夠花20年的時(shí)間墊底打基礎(chǔ)，找一種材料。”

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所研究員佟屏亞表示，農(nóng)作物雜交技術(shù)本身并不復(fù)雜，選育方法有固定程序，重要的是科學(xué)、經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐、機(jī)遇，不論是科學(xué)家、技術(shù)員、還是農(nóng)民，誰(shuí)親臨田間時(shí)間多，觀察多，思考多，積累經(jīng)驗(yàn)多，誰(shuí)就會(huì)在茫茫的綠色海洋中發(fā)現(xiàn)奇跡，抓住機(jī)遇。

農(nóng)業(yè)科學(xué)研究是漫長(zhǎng)的，三年五年十年八年，它存在于一點(diǎn)一滴的扎實(shí)投入之中。獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)的科研人員都希望快出成果，但今天科研院所彌漫浮夸浮躁的氛圍，很多科研人員把精力用于“撰文評(píng)獎(jiǎng)”、“跑部錢進(jìn)”了，試問(wèn)，還有多少人能像農(nóng)民育種家那樣，愿意卷起褲腳兒下田去？能到田埂上看一眼就很不錯(cuò)了，更談不上結(jié)合生產(chǎn)聯(lián)系實(shí)際搞研究了。

美國(guó)科學(xué)院前院長(zhǎng)布魯斯?艾伯茨結(jié)合自己的管理經(jīng)驗(yàn)，談過(guò)一個(gè)觀點(diǎn)：“只有人的思想不受制于任何人和事的時(shí)候，科學(xué)的發(fā)展才會(huì)更快?！?/p>

熱詞七：“種子執(zhí)法年”

2009年11月18日，農(nóng)業(yè)部召開(kāi)全國(guó)種子管理會(huì)議，提出今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)種業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是確保四大安全，即確保品種種植安全、供種數(shù)量安全、種子質(zhì)量安全、種子產(chǎn)業(yè)安全，并決定把2010年定為種子執(zhí)法年，通過(guò)種子執(zhí)法年活動(dòng)帶動(dòng)種子管理工作上新臺(tái)階。（農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站2009年11月）

◎點(diǎn)評(píng)：

良種對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)非常之大。種子的質(zhì)量問(wèn)題、數(shù)量問(wèn)題、品種的安全問(wèn)題對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都至關(guān)重要。近年來(lái)，我國(guó)種業(yè)快速發(fā)展，良種的有效供應(yīng)為糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力的保障。但同時(shí)，品種多亂雜、未審先推問(wèn)題仍較嚴(yán)重，虛假?gòu)V告、套牌侵權(quán)等違法行為突出，執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力的情況仍然存在。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和確保糧食安全對(duì)種業(yè)提出了新的要求，新形勢(shì)下種子管理工作任務(wù)更加艱巨，推進(jìn)我國(guó)種業(yè)發(fā)展問(wèn)題已經(jīng)得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，形成了社會(huì)各界的共識(shí)。農(nóng)業(yè)部把2010年定為種子執(zhí)法年，并出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)種子管理的意見(jiàn)》，旨在以推進(jìn)我國(guó)種業(yè)發(fā)展為核心，以規(guī)范企業(yè)行為為切入點(diǎn)，以完善法規(guī)規(guī)章為保障，以強(qiáng)化信息調(diào)度為手段，通過(guò)加大種子執(zhí)法力度，進(jìn)一步嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)公平、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和企業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保良種的有效供應(yīng)。

熱詞八：現(xiàn)代種業(yè)

國(guó)務(wù)院總理溫家寶2月22日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)完成情況的匯報(bào)，研究部署加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展。

會(huì)議討論通過(guò)《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。會(huì)議指出，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)作物種業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的核心產(chǎn)業(yè)。在新形勢(shì)下加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，保障國(guó)家糧食安全具有重要意義。必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新，改革體制機(jī)制，完善法律法規(guī)，整合農(nóng)作物種業(yè)資源，加大政策扶持和投入力度，快速提升我國(guó)農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、供種保障能力和市場(chǎng)監(jiān)管能力，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系。力爭(zhēng)到2020年，培育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化、機(jī)械化的優(yōu)勢(shì)種子生產(chǎn)基地，打造一批育種能力強(qiáng)、生產(chǎn)加工技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團(tuán)，全面提升我國(guó)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展水平。（新華社北京2011年2月22日電）

◎點(diǎn)評(píng)：

由于耕地面積不能無(wú)限制增加，國(guó)內(nèi)糧食供給壓力又不斷增加，因此提高糧食單產(chǎn)便成為首要任務(wù)。這其中，種業(yè)的快速發(fā)展將對(duì)提高單產(chǎn)起到重要作用，農(nóng)業(yè)政策開(kāi)始重點(diǎn)偏向種業(yè)。

2010年中央一號(hào)文件中指出：“要切實(shí)把農(nóng)業(yè)科技的重點(diǎn)放在良種培育上，加快農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應(yīng)用體系建設(shè)”，“推動(dòng)國(guó)內(nèi)種業(yè)加快企業(yè)并購(gòu)和產(chǎn)業(yè)整合，引導(dǎo)種子企業(yè)與科研單位聯(lián)合，抓緊培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型種子企業(yè)”。之后，十七屆五中全會(huì)再次明確提出“加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)”，說(shuō)明政府從國(guó)家戰(zhàn)略層面高度重視種業(yè)發(fā)展。

隨著《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》的出臺(tái)，在國(guó)家政策的大力扶持和指導(dǎo)下，將會(huì)促使種子企業(yè)逐漸變強(qiáng)，種子行業(yè)有望進(jìn)入全新的發(fā)展階段。