□周 臻,張立新

( 懷仁電大工作站，山西 懷仁 038300)

2010年頒布實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的“繼續(xù)教育部分”，明確提出“要構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，搭建終身學(xué)習(xí)‘立交橋’，健全寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度，辦好開放大學(xué)”。全國電大系統(tǒng)正面臨新形勢接受新任務(wù)，構(gòu)建終身教育體系，辦好開放教育是義不容辭的，開展開放教育是具有巨大潛力的。

一、開放教育是我國高等教育的重要組成部分

開放教育是成人在職高等教育的重要辦學(xué)形式，它依托中央廣播電視大學(xué)(簡稱中央電大)面向全國開展開放教育。開放教育是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型的主要面向在職成人的一種教育形式，是構(gòu)建知識、經(jīng)濟(jì)時代人們終身學(xué)習(xí)體系的主要手段，是我國高等教育的重要組成部分。依托電大開展開放教育有自身的優(yōu)勢和特點：一是有32年辦遠(yuǎn)程教育的基礎(chǔ)和經(jīng)驗；二是有遍及全國的辦學(xué)系統(tǒng)；三是有全國多所名牌普通高校協(xié)辦；四是形成了較為完善的教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控體系。而這些優(yōu)勢和特點就決定了開放教育這一形式的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

二、開放教育的辦學(xué)體制和機(jī)制符合客觀實際的要求

開放教育是相對于封閉教育而言的，開放教育的本質(zhì)是人人享有終身接受教育的權(quán)利，不僅意味著對教育對象的開放，更重要的是教育觀念、教育資源和教育過程的開放。開放教育既可以遠(yuǎn)程教學(xué)，也可以面授教學(xué)，但相對于面授教育，遠(yuǎn)程教育更適宜于實現(xiàn)開放教育。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和開放教育的結(jié)合，就是我們所說的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育。國際上的開放大學(xué)都是進(jìn)行遠(yuǎn)程教育的，中央電大的發(fā)展目標(biāo)，就是要盡快建設(shè)成為具有鮮明中國特色的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開放大學(xué)。現(xiàn)在遠(yuǎn)程開放教育已經(jīng)是我國成人高等教育的重要組成部分。高等層次崗位培訓(xùn)、大學(xué)后繼續(xù)教育是成人高等教育的重點，是由開放教育來完成的。開放教育是經(jīng)國家教育部批準(zhǔn)、由中央電大組織實施，全國電大系統(tǒng)共同參與的教學(xué)形式，其辦學(xué)體制和機(jī)制符合我國的國情，是普通高等教育的有益補充，為保證這一教育形式的順利實施，中央電大投入大量資金建設(shè)遠(yuǎn)程教育平臺，省電大租用中央電大教學(xué)平臺，用千兆專線輸送教育資源信息，市級電大也有較豐富的教學(xué)資源。這些資源可以共享，都可以在網(wǎng)上操作，能為大家提供有效的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。這充分顯示了開放教育具有很強(qiáng)的生命力。

三、開放教育的形式和內(nèi)容貼近實際

開放教育不僅是一種教育形式，更是一種教育哲學(xué)思想，它充分利用社會教育資源、現(xiàn)代教育技術(shù)及靈活的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，為一切有學(xué)習(xí)愿望的人提供不受時空限制的學(xué)習(xí)條件和全方位良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。開放教育的表現(xiàn)形式為：教育觀念的開放、教育對象的開放、教育時空的開放、教育資源的開放、教育內(nèi)容的開放、教育過程的開放和教育方式的開放。從全方位的開放角度講，開放教育在專業(yè)設(shè)置上數(shù)量多、范圍寬，無論是本科還是?？贫俭w現(xiàn)出了貼近實際、貼近工作、貼近就業(yè)，緊跟時代的特征，涉及經(jīng)濟(jì)管理、行政管理、金融學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、英語、現(xiàn)代文員、工商管理、會計學(xué)、物流管理、人口與家庭、采礦工程、電子商務(wù)、機(jī)械、土木工程等23個專業(yè)。開放教育的內(nèi)容是以學(xué)習(xí)者為中心，旨在使每一個學(xué)習(xí)者都得到充分發(fā)展，其課程設(shè)置內(nèi)容豐富、 形式多樣 、科學(xué)合理，其學(xué)歷證書和專業(yè)資格證書同時取得，這樣開放教育就具備了較強(qiáng)的適用性。

四、開放教育的學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)靈活多樣

現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的發(fā)展經(jīng)歷了三個時代：第一代是函授教育；第二代是廣播電視教育；第三代是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，即利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)，在數(shù)字信號環(huán)境下進(jìn)行教學(xué)活動。我們現(xiàn)在正處在第三個時代，其突出特點是：真正不受空間和時間的限制；受教育對象擴(kuò)展到全社會；有更豐富的教學(xué)資源供受教育者選用；教學(xué)形式由原來的以教為主變?yōu)橐詫W(xué)為主。需要說明的是，后一代遠(yuǎn)程教育并不意味著對前一代的否定或取代，不能把函授教育、廣播電視教育看成是過時的教育。函授教育、廣播電視教育的媒體手段與計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、多媒體技術(shù)等新的媒體手段相結(jié)合，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和綜合利用，可以說是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展的必然趨勢。而開放教育又是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育新型的教育形式，其方便靈活的學(xué)習(xí)方式，不僅緩解了工學(xué)矛盾，擴(kuò)大了學(xué)習(xí)機(jī)會，而且為開放教育的發(fā)展注入了活力，教育形式由成人?？?、普通?？啤⒆砸暵犐?、中專教育、電視師范教育，職業(yè)教育、農(nóng)村實用技術(shù)教育等向?qū)嵤┤瞬排囵B(yǎng)模式改革和開放教育試點邁進(jìn)，在發(fā)展了錄音、錄像、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)課件技術(shù)的同時，電大在辦學(xué)理念、教育思想觀念、教學(xué)內(nèi)容和課程體系、教學(xué)管理模式、教學(xué)手段和方法等方面發(fā)生了深刻變化，除了傳統(tǒng)的面授、輔導(dǎo)以外，還把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有效地運用于教學(xué)過程，學(xué)員除了參加必要的面授輔導(dǎo)外，還可以根據(jù)自己的時間合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，可以在網(wǎng)上聽課、做作業(yè)。學(xué)員和學(xué)員之間、學(xué)員和老師之間可通過網(wǎng)上交互的方式，包括QQ、MSN、BBS、電子郵件、短信等進(jìn)行學(xué)習(xí)交流和探討以外，還能夠通過各種渠道獲得學(xué)校的幫助支持，充分顯示了開放教育的優(yōu)勢所在。

五、開放教育的效果和前景令人贊嘆

從十多年來開放教育的發(fā)展效果看，這一新型教育形式是經(jīng)得起時間和實踐檢驗的，特別是已經(jīng)通過電大開放教育學(xué)習(xí)畢業(yè)的學(xué)員，從他們的身上就能很好地體現(xiàn)出來，如工作能力得到提高找到了理想的工作、任職待遇得到提高等，更主要的是所有的學(xué)員通過兩年多的不間斷學(xué)習(xí)，自身的素質(zhì)和能力有了很大的提高，素質(zhì)和能力的提升就可以說明開放教育取得的效果。

從長遠(yuǎn)看，開放教育已經(jīng)成為國家綜合發(fā)展的重要標(biāo)志和家喻戶曉的教育方式。未來十幾年是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，通過開放教育開發(fā)人力資源，越來越成為提高勞動者素質(zhì)和造就各類專門人才的重要途徑。開放教育是朝陽事業(yè)，開放教育必將成為未來我國教育發(fā)展新的增長點 ，作為新一代遠(yuǎn)程教育主體的中央電大，開放教育必定會占有重要地位，發(fā)揮更加重要的作用。

從教育部對電大的發(fā)展規(guī)劃上看，全國電大系統(tǒng)將建設(shè)成為具有國內(nèi)一流的遠(yuǎn)程教育設(shè)施、一流的遠(yuǎn)程教育資源、一流的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)、一流的遠(yuǎn)程教育研究水平、一流的遠(yuǎn)程教育隊伍的現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育教學(xué)系統(tǒng)，綜合實力居于世界遠(yuǎn)程教育開放大學(xué)前列。遠(yuǎn)程教育在近數(shù)十年來所進(jìn)行的創(chuàng)新探索和積累的豐富經(jīng)驗，必將為未來發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的制定和實施，標(biāo)志著新一輪教育改革的推進(jìn)，將為遠(yuǎn)程開放教育帶來更為強(qiáng)勁的發(fā)展動力及更多的發(fā)展機(jī)遇。

從個人的學(xué)習(xí)需求上看，未來的社會是知識的社會，誰掌握了知識，掌握了技術(shù)，誰就會占主動，電大的核心價值是“平民進(jìn)步的階梯、教育公平的砝碼、學(xué)習(xí)者充實自我和增進(jìn)動力的補給站”，電大不僅要教會你學(xué)科和專業(yè)知識，更重要的是幫助你掌握利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的必要技能，為以后繼續(xù)學(xué)習(xí)培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

總之，我國遠(yuǎn)程開放教育的發(fā)展空間和潛力是巨大的，未來是美好的，越來越多的民眾將會認(rèn)可并接受這種教育，而這種教育的魅力和前景令人憧憬令人向往。

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