王燕群

（安徽省人大《江淮法治》編輯部，合肥 230022）

大眾傳播道德自律的發(fā)展及其現(xiàn)實(shí)意義

王燕群

（安徽省人大《江淮法治》編輯部，合肥 230022）

行業(yè)自律的核心內(nèi)容是職業(yè)道德規(guī)范的建設(shè)與奉行。大眾傳播道德自律，就是大眾傳播工作者以新聞傳播職業(yè)道德約束自己，規(guī)范自己的職業(yè)行為。大眾傳播道德自律的興起，使得向社會(huì)公開傳播的職業(yè)，樹立起本行業(yè)公認(rèn)、全社會(huì)認(rèn)可的職業(yè)道德行為標(biāo)準(zhǔn)，并建立起實(shí)施這些道德標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制。文章追溯中外大眾傳播道德自律的發(fā)生、發(fā)展，闡明行業(yè)自律的重要意義以及這種自律對(duì)于今天大眾傳播的發(fā)展仍然有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

社會(huì)責(zé)任論；大眾傳播；道德自律

一、大眾傳播自律的內(nèi)涵及其出現(xiàn)背景

（1）大眾傳播自律的基本內(nèi)涵 大眾傳播自律的內(nèi)涵主要有如下幾點(diǎn)：一是作為人類社會(huì)組織管理手段的一大類的社會(huì)道德——以善惡評(píng)價(jià)的方式調(diào)節(jié)人作為社會(huì)成員的行為的規(guī)范手段的發(fā)展，為分工明確的現(xiàn)代社會(huì)形成針對(duì)各行各業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)道德，并為以道德規(guī)范其職業(yè)行為，奠定了基礎(chǔ)。二是現(xiàn)代大眾傳播興起以來，由于信息傳播對(duì)社會(huì)生活的重要性，傳媒享有大眾傳播自由的權(quán)利，與此相伴隨的社會(huì)責(zé)任為新聞業(yè)以新聞職業(yè)道德進(jìn)行自律提供了動(dòng)力。三是大眾傳播業(yè)的職業(yè)特點(diǎn)使該行業(yè)從職人員的職業(yè)活動(dòng)同社會(huì)方方面面發(fā)生關(guān)系，卷入各種利益沖突，以道德對(duì)這些關(guān)系和沖突予以調(diào)節(jié)的現(xiàn)實(shí)迫切性向大眾傳播道德自律提出了客觀要求。

大眾傳播道德自律的基本社會(huì)功能，是從道德上規(guī)范大眾傳播職業(yè)行為，協(xié)調(diào)其職業(yè)行為中的各種利益關(guān)系，為大眾傳播業(yè)的健康發(fā)展及其與社會(huì)其他行業(yè)、部門的協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造必不可少的條件。大眾傳播進(jìn)行道德自律，能夠使得傳承包括社會(huì)道德等內(nèi)容的大眾傳播職業(yè)本身，能以良好的道德行為給全社會(huì)提供示范作用，從而可以對(duì)全社會(huì)的道德建設(shè)產(chǎn)生積極作用［1］。

（2）大眾傳播自律的萌生 大眾傳播自律主要起因于兩個(gè)矛盾，一個(gè)是新聞自由的濫用，另一個(gè)是1830年代大眾化報(bào)紙誕生后一直到1870年代，大眾化報(bào)紙與政黨報(bào)紙并存，黨派報(bào)紙占有一定的優(yōu)勢。

近、現(xiàn)代大眾傳播業(yè)，首先興起于工業(yè)革命和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在前列的西方發(fā)達(dá)國家，后來才逐漸擴(kuò)散到世界其他國家和地區(qū)，因此，大眾傳播道德自律最初也首先在一些西方發(fā)達(dá)國家興起。大眾傳播道德自律，既是對(duì)具有巨大社會(huì)影響的大眾傳播職業(yè)的道德要求，又是大眾傳播業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。但大眾傳播道德自律在西方的興起，并不是在近代報(bào)業(yè)誕生之后立即發(fā)生的，而是在西方大眾傳播業(yè)內(nèi)外對(duì)傳媒職業(yè)活動(dòng)的道德狀況進(jìn)行認(rèn)真反省的過程中發(fā)生的。這種反省，直接緣起于社會(huì)上對(duì)西方傳媒業(yè)濫用新聞自由所導(dǎo)致道德問題的激烈批評(píng)。

自由主義思想指導(dǎo)下的西方傳媒業(yè)的弊端，導(dǎo)致大眾傳播職業(yè)道德問題日益嚴(yán)重，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈的不滿和批評(píng)，迫使新聞業(yè)內(nèi)外的有識(shí)之士，對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行嚴(yán)肅反思，認(rèn)真探索使大眾傳播盡其職守并讓公眾滿意的途徑。于是，從19世紀(jì)上半葉起，倡導(dǎo)促進(jìn)道德、提高道德的大眾傳播道德自律觀念就開始萌芽，大眾傳播道德自律在西方逐漸被當(dāng)作維護(hù)新聞自由、防止政府干預(yù)的方法。早期的大眾傳播自律的觀念，起源于大眾傳播人自發(fā)的社會(huì)責(zé)任感。這種觀念的萌芽，“最早出現(xiàn)于一些有識(shí)見的報(bào)業(yè)主為其報(bào)館制訂的辦報(bào)宗旨、方針與守則之中”［2］。

二、中外大眾傳播自律的發(fā)展

（1）大眾傳播自律在西方的興起 隨著西方大眾傳播道德自律意識(shí)的出現(xiàn)，西方職業(yè)道德建設(shè)也于19世紀(jì)70年代起步。19世紀(jì)末，美國黃色新聞泛濫成災(zāi)，進(jìn)一步凸顯出西方傳媒業(yè)中職業(yè)道德問題的嚴(yán)重性，引起了各界有識(shí)之士的憂慮，西方大眾傳播界那些具有社會(huì)責(zé)任感和遠(yuǎn)見卓識(shí)的學(xué)者，逐漸認(rèn)識(shí)到大眾傳播自律的必要性。

1896年，《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)行人奧克斯在其報(bào)紙上宣稱：“本報(bào)刊載所有適合刊登的新聞?！睂W(xué)術(shù)界認(rèn)為，他這既是聲明該報(bào)的新聞都是真實(shí)可靠而有價(jià)值的，又表達(dá)了反對(duì)虛假報(bào)道和誨淫誨盜黃色新聞的態(tài)度。由此可見，奧克斯具有一定的大眾傳播道德自律觀念。1904年，普利策在《北美評(píng)論》上發(fā)表了闡述新聞道德自律思想的專論《新聞學(xué)院》，他強(qiáng)調(diào)指出：“只有最高尚的理想，最嚴(yán)謹(jǐn)追求正確行事的熱望，最準(zhǔn)確的關(guān)于必須面對(duì)的問題的豐富知識(shí)，以及最忠誠的道德責(zé)任感，才能使新聞事業(yè)不屈從于商業(yè)利益，不追求自私的目的，不反對(duì)公眾的利益?！逼绽叩淖月伤枷胫?，就已包含大眾傳播道德自律的一些重要概念［3］。此后不久，有識(shí)之士還提出大眾傳播職業(yè)道德規(guī)約，將大眾傳播自律的原則，自覺運(yùn)用到道德規(guī)范建設(shè)中去。

在歐洲，進(jìn)入20世紀(jì)后，早期的大眾傳播道德自律實(shí)踐也在繼續(xù)，雖然早期的新聞自律思想較為簡單，尚未形成一種系統(tǒng)的理論，也還未在西方新聞傳播從業(yè)人員中被普遍接受。第二次世界大戰(zhàn)前，西方對(duì)報(bào)業(yè)自律的認(rèn)識(shí)基本上處于簡單化階段，僅僅認(rèn)為報(bào)業(yè)應(yīng)該自我約束以便實(shí)現(xiàn)其社會(huì)職責(zé)，而對(duì)于為何自律及如何使自律行之有效、自律的性質(zhì)及其政府和社會(huì)的關(guān)系等問題，當(dāng)時(shí)都沒有系統(tǒng)地說明。大眾傳播道德自律的突破性發(fā)展，需要堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，在第二次世界大戰(zhàn)后才隨著“社會(huì)責(zé)任論”的提出而完成［4］。社會(huì)責(zé)任論問世后，西方大眾傳播自律向縱深發(fā)展，終于逐漸從一些傳媒機(jī)構(gòu)和傳媒人員的自發(fā)行為，發(fā)展成新聞界的有理論指導(dǎo)的、有職業(yè)道德規(guī)范作為約束依據(jù)的、有組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施的自覺行動(dòng)，并建立了大眾傳播自律的社會(huì)制度。

伴隨著理論上的進(jìn)步，西方大眾傳播道德自律實(shí)踐向縱深發(fā)展，其重要表現(xiàn)之一，就是許多國家先后建立大眾傳播職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、制定大眾傳播職業(yè)道德準(zhǔn)則，或修訂已有的準(zhǔn)則，使新聞職業(yè)道德規(guī)范日趨成熟。1947年9月，在比利時(shí)召開的第二十五屆報(bào)業(yè)會(huì)議，擬訂出8條報(bào)業(yè)道德的基本原則；不久以后，比利時(shí)大眾傳播道德委員會(huì)成立。表現(xiàn)之二，是以大眾傳播業(yè)評(píng)議會(huì)之類的自律組織為核心的大眾傳播評(píng)議機(jī)制的興盛，較早開始嘗試建立施行新聞道德機(jī)構(gòu)的國家有瑞典、挪威等；在亞洲，日本在1946年7月成立了新聞協(xié)會(huì)?？傮w來說，西方大眾傳播自律組織的建立和發(fā)展，主要發(fā)生在第二次世界大戰(zhàn)之后。表現(xiàn)之三，是通過在媒體中為大眾傳播業(yè)評(píng)議構(gòu)筑公共論壇，在高校新聞院系科開設(shè)大眾傳播倫理學(xué)課程等，加強(qiáng)大眾傳播道德自律的宣傳和教育［5］。

（2）我國大眾傳播自律的發(fā)展 中華民族在數(shù)千年的歷史發(fā)展中構(gòu)建了富有特色的文化，其優(yōu)秀道德傳統(tǒng)也構(gòu)成我國當(dāng)代道德建設(shè)以及大眾傳播道德建設(shè)的歷史資源。中國古代的大眾傳播活動(dòng)曾通過一些簡單的手段、方式展開，如口頭傳播、烽火報(bào)警、帝王詔書等，后發(fā)展到朝政公報(bào)等，還曾專門設(shè)有傳遞公文的系統(tǒng)，如驛使、驛站、驛馬、驛道、驛丞等。當(dāng)時(shí)的大眾傳播活動(dòng)，雖然沒有今天這樣高度的職業(yè)化，但是已經(jīng)逐漸形成了與社會(huì)道德交融在一起的大眾傳播道德觀念。例如，早在春秋戰(zhàn)國時(shí)期，先秦諸子就提倡“誠”、“信”、“實(shí)”、“公”，這些不僅可看作一般的道德規(guī)范，也可以被視為適用于大眾傳播傳播的道德要求［6］。

我國近代報(bào)刊誕生于封建社會(huì)末期的19世紀(jì)。在舊中國半殖民地半封建社會(huì)中，大眾傳播經(jīng)歷了充滿艱難困苦的發(fā)展，未能形成系統(tǒng)的大眾傳播道德自律制度，但是，這并不意味著當(dāng)時(shí)的中國大眾傳播界沒有關(guān)注到大眾傳播道德問題。當(dāng)時(shí)，有許多進(jìn)步力量主辦或支持的媒體和進(jìn)步的新聞從業(yè)人員，面對(duì)異常惡劣的政治環(huán)境，仍然表現(xiàn)出了為宣傳真理不屈不撓的崇高的職業(yè)道德品質(zhì)。與此同時(shí)，一批具有深厚的中國傳統(tǒng)文化根基并受到近現(xiàn)代西方文明的熏陶、受到西方新聞傳播學(xué)術(shù)思想影響的學(xué)者，尤其是進(jìn)步報(bào)人，在其論述新聞媒體的文章中，開始討論大眾傳播職業(yè)道德問題?！拔逅摹边\(yùn)動(dòng)后，西方的一些大眾傳播道德守則、信條、準(zhǔn)則，通過不同渠道傳到中國來，如密蘇里大學(xué)新聞學(xué)院院長威廉斯制定的《記者守則》，在新中國成立前曾幾度被翻譯到中國來，而威廉斯本人更曾于1914－1928年期間5度訪華，多次發(fā)表演講，再三強(qiáng)調(diào)大眾傳播的公共性和新聞從業(yè)人員應(yīng)獨(dú)立思考、秉公直言。1919年，徐寶璜教授在其被稱為“中國歷史上第一本新聞學(xué)著作”的《新聞學(xué)》著作中，將“提倡道德”作為報(bào)紙的六大任務(wù)之一提出來，并且提出了16條“訪員應(yīng)守之金科玉律”。20世紀(jì)40年代前期，舊中國大眾傳播界進(jìn)行了制定大眾傳播道德自律守則、信條的初步嘗試。抗戰(zhàn)時(shí)期，成立于重慶的中國新聞學(xué)會(huì)，在其首屆年會(huì)上就提出擬訂新聞工作者信條的計(jì)劃。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民新聞事業(yè)誕生于20世紀(jì)20年代。中國共產(chǎn)黨把人民新聞事業(yè)看作黨的整個(gè)事業(yè)的重要組成部分，把黨的政治道德要求注入新聞職業(yè)要求之中，按照馬克思主義的新聞倫理思想，總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民新聞事業(yè)為其整個(gè)事業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，并且通過一系列政治思想教育運(yùn)動(dòng)的倡導(dǎo)，形成了對(duì)人民新聞事業(yè)的嚴(yán)格的政治道德要求。

1949年，中華人民共和國的成立，確立了中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，也確立了馬克思主義作為指導(dǎo)中國革命實(shí)踐的理論基礎(chǔ)的主導(dǎo)思想地位。新聞倫理和大眾傳播道德建設(shè)在我國的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。如我國近年來出版的大眾傳播道德自律的論著中常常提到的實(shí)例范長江于1949年7月在華東新聞講習(xí)班開學(xué)典禮上的講話中就提出“人民新聞工作者的四個(gè)信條”，即：消息絕對(duì)真實(shí)，思想要正確，群眾觀點(diǎn)的確立和建立自我批評(píng)。由于當(dāng)時(shí)我國尚未具備足以使大眾傳播業(yè)道德自律的迫切性、重要性在社會(huì)上被廣泛認(rèn)識(shí)到的條件，這四項(xiàng)道德信條并未成為在全國新聞界普遍推行的新聞職業(yè)規(guī)范［7］。

改革開放以來，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大眾傳播所牽涉的利益關(guān)系日趨復(fù)雜，大眾傳播道德自律的迫切性凸顯，使得我國新聞傳媒業(yè)發(fā)展及其管理日趨重要。在新聞傳播學(xué)術(shù)界、新聞業(yè)界以及有關(guān)管理部門的高度重視下，我國開始系統(tǒng)地從理論上、實(shí)踐上展開了大眾傳播道德自律建設(shè)。20世紀(jì)80年代以來，有關(guān)管理部門和新聞業(yè)界聯(lián)合展開了我國社會(huì)主義新聞職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)：1981年，中共中央宣傳部新聞局和中央新聞單位商擬了《記者守則》；1991年中華全國新聞工作者協(xié)會(huì)第四屆一次理事會(huì)通過了《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》。如今，除了全國性統(tǒng)一的新聞業(yè)界團(tuán)體制定的規(guī)范外，還出現(xiàn)了各個(gè)特定的新聞傳媒行業(yè)制定的新聞職業(yè)道德準(zhǔn)則、自律信條及地方性的新聞行業(yè)團(tuán)體制定的職業(yè)道德守則和媒體機(jī)構(gòu)制定的職業(yè)道德守則。

三、提倡大眾傳播自律的現(xiàn)實(shí)意義

（1）自覺遵守法紀(jì)的意義和影響 有關(guān)的法律和紀(jì)律是大眾傳播職業(yè)活動(dòng)中調(diào)整一系列社會(huì)關(guān)系的剛性規(guī)范。這些法律和紀(jì)律，不僅直接關(guān)系大眾傳播職業(yè)活動(dòng)的正常運(yùn)作，而且還關(guān)系到國家、社會(huì)和人民的利益。現(xiàn)行的《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》第三條明確要求“新聞工作者必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，自覺遵守憲法、法律和宣傳紀(jì)律”。遵守憲法、法律和紀(jì)律，貴在自覺。新聞職業(yè)道德不僅要求新聞工作者在自己的職業(yè)活動(dòng)中遵守憲法、法律的種種規(guī)定，還要求新聞工作者認(rèn)識(shí)到這些規(guī)定是完全必要的，是維護(hù)社會(huì)秩序和人們的利益所必需的，在思想感情上沒有絲毫的勉強(qiáng)和被迫之感。因此，加強(qiáng)法紀(jì)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法紀(jì)觀念，是新聞工作者自覺遵守憲法、法律和紀(jì)律的前提和基礎(chǔ)。

在市場競爭激烈的現(xiàn)代社會(huì)，大眾傳播媒體傳遞信息、引導(dǎo)輿論，肩負(fù)著崇高的社會(huì)責(zé)任與殷切的大眾期待，其特殊的社會(huì)地位及權(quán)威性都是建立在受眾的信任以及社會(huì)各界的積極評(píng)價(jià)之上，媒介的公信力就是媒體的生命，失去大眾的信任就失去了媒體存在的必要性，而媒介公信力的建立、維護(hù)與提升，只有通過媒介的自我道德評(píng)價(jià)，不斷向更高的職業(yè)道德境界追求，才有可能達(dá)到。

（2）大眾傳播自律對(duì)大眾傳播職業(yè)道德的影響 大眾傳播職業(yè)道德，是從事大眾傳播活動(dòng)的人們，在長期的職業(yè)實(shí)踐中形成的調(diào)整相互關(guān)系的行為規(guī)范的總和。隨著大眾傳播的發(fā)展，職業(yè)主義理念已經(jīng)浸潤在大眾傳播領(lǐng)域，已經(jīng)塑造了一套闡述職業(yè)理念和特征的新聞職業(yè)話語，作為新聞業(yè)的職業(yè)制度，成為實(shí)踐操作中的“圣經(jīng)”［8］。利益是道德的基礎(chǔ)，大眾傳播事業(yè)蘊(yùn)含著大量復(fù)雜的利益關(guān)系。大眾傳播職業(yè)道德正是通過對(duì)這些利益關(guān)系的調(diào)節(jié)，保障大眾傳播工作者職業(yè)利益的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)大眾傳播傳播良性發(fā)展，維護(hù)社會(huì)利益。大眾傳播從業(yè)者是社會(huì)的觀察者、事實(shí)的報(bào)道者；以實(shí)證科學(xué)的理性標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判事實(shí)的真?zhèn)?，服從于事?shí)這一最高權(quán)威，必須受制于建立在上述原則之上的專業(yè)規(guī)范，接受嚴(yán)格的職業(yè)自律。

大眾傳播自律將提高大眾傳播業(yè)的職業(yè)聲望和社會(huì)影響，大眾傳播自律將改善媒介為公眾服務(wù)的質(zhì)量。通過讓公眾參與媒介的自律可以使社會(huì)公眾更滿意，更相信媒介，重建大眾眼中的媒介信譽(yù)。大眾傳播自律可以完全不威脅新聞自由，可以作為保護(hù)新聞自由的重要武器，甚至是絕對(duì)的武器。大眾傳播自律不僅維護(hù)了言論和媒介自由，而且，在商業(yè)化大潮中，大眾傳播自律是記者面對(duì)瘋狂商業(yè)化的媒介所能采取的最好辦法，大眾傳播自律為從業(yè)人員贏得了職業(yè)自主權(quán)。大眾傳播從業(yè)者按照職業(yè)理念、準(zhǔn)則、道德標(biāo)準(zhǔn)行事，通過提供無懈可擊的信息服務(wù)，履行各種責(zé)任，一定會(huì)更加贏得公眾的支持。可以說，大眾傳播自律融合了職業(yè)理念、道德規(guī)范，它已經(jīng)成為大眾傳播職業(yè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。

［1］黃 瑚，鐘 瑛．新聞法規(guī)與職業(yè)道德教程［M］．上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2005：219．

［2］童 兵．理論新聞傳播學(xué)導(dǎo)論［M］．北京：中國人民大學(xué)出版社，2000：89．

［3］張?jiān)伻A，黃挽瀾，魏永征．新聞傳媒業(yè)的他律與自律［M］．上海：上海外語教育出版社，2007：209－210．

［4］詹世友．自律與他律的哲理辯證［J］．道德與文明，1998，（6）：11－13．

［5］藍(lán)鴻文，鄭保衛(wèi)．新聞倫理學(xué)簡明教程［M］．北京：中國人民大學(xué)出版社，2001：11．

［6］李 瞻．新聞道德［M］．臺(tái)北：臺(tái)灣三民書局，1987：71－76．

［7］謝六逸．新聞教育的重要性及其設(shè)施［M］．上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2005：227．

［8］吳 飛．新聞專業(yè)主義研究［M］．北京：中國人民大學(xué)出版社，2009：100－116．

On the Development of Moral Autonomy of Mass Communication and Its Realistic Significance

WANG Yan－qun
（Editorial Department of Jianghuai Legality，Anhui Provincial People＇s Congress，Hefei 230022，China）

For the self－regulation of every profession，the most important thing is the establishment and pursuance of the professional code of ethics．The moral autonomy of mass communication requires the mass media staff to restrain themselves and regulate their professional conduct with the ethics of mass communication．The moral autonomy of mass communication sets up a moral norm acknowledged by all mass media staff and approved by the public，and thus establishes a mechanism to carry out the norm．Through a retrospection of the rise of the moral autonomy of mass communication at home and abroad，both the historical and the realistic significances of the moral autonomy are verified in this paper．

social responsibility theory；mass communication；moral autonomy

G206

A

1008－3634（2011）04－0147－04

2011－04－29

王燕群（1965－），女，安徽巢湖人，編輯。

（責(zé)任編輯 劉 翠）