劉小勤

（昆明醫(yī)學(xué)院社會科學(xué)部，昆明 650500）

西亞北非變局的反思

劉小勤

（昆明醫(yī)學(xué)院社會科學(xué)部，昆明 650500）

引發(fā)西亞北非等國的政治動蕩并不是偶然的突發(fā)性事件，也不是一些學(xué)者在早期所斷言的“內(nèi)生性事件”，究其原因，有西亞北非國家自身政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展矛盾的集中凸顯，也有美國等西方國家推行改造中東、推行網(wǎng)絡(luò)外交的外部誘因，是一場內(nèi)外因素相互交織、綜合作用下的社會全面動蕩。西亞北非變局對于包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家的社會經(jīng)濟發(fā)展具有深刻的啟示。

西亞北非；變局；反思

2010年底至2011年初，素有“石油心臟”之稱的西亞北非地區(qū)進入到一個空前動蕩、分化的歷史時期，持續(xù)發(fā)生的政治動蕩一時間使得國際原油市場價格急劇飆升，世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程放緩，由此引發(fā)了政治地震的連鎖反應(yīng)，不僅對中東政治板塊產(chǎn)生沖擊，也導(dǎo)致世界動蕩不安。

一、西亞北非國家動蕩亂象

西亞北非國家的動蕩風(fēng)潮始于有著“沙漠玫瑰”之稱的突尼斯。在2010年底，一個26歲的青年人在自主經(jīng)營的果蔬攤點遭遇城管警察的暴力執(zhí)法后，選擇以自焚方式以示抗議，繼而引發(fā)國內(nèi)各地持續(xù)28天的政治抗議示威活動，最終導(dǎo)致強勢總統(tǒng)本·阿里結(jié)束其23年統(tǒng)治。

這場政治動蕩迅速波及突尼斯的鄰國埃及，在歷經(jīng)18天的持續(xù)抗議聲浪后，埃及執(zhí)掌政權(quán)近30年、被稱為“非洲巨人”的穆巴拉克黯然下臺。一代中東巨人穆巴拉克曾被真誠擁戴、支持他的民眾譽為民族英雄，他也確曾為埃及政治、經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展傾盡心力，卻以如此方式宣告其政治生命的結(jié)束。埃及在中東國家素有領(lǐng)頭羊之稱，其動蕩風(fēng)潮迅速擴散并蔓延到周邊國家，巴林、也門、敘利亞、利比亞、伊拉克等國發(fā)生持續(xù)動蕩。

一些西方媒體把西亞北非國家接連發(fā)生的政治地震稱為“阿拉伯之春”，更多的英美媒體則稱之為“社交網(wǎng)絡(luò)革命”、“Facebook革命”、“Twitter革命”。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)對人類現(xiàn)代社會生活的滲透、影響不斷擴大，從一定意義上來說，信息化、網(wǎng)絡(luò)化時代的到來，不僅對人們的生產(chǎn)方式、生活方式、交流方式、思維方式產(chǎn)生影響，而且對人類社會政治生活產(chǎn)生影響，必須引起我們的高度關(guān)注。

盡管包括一些西亞北非國家在內(nèi)并不認(rèn)同“Facebook革命”、“Twitter革命”等稱謂，但近年來西亞北非地區(qū)網(wǎng)民迅速激增，移動互聯(lián)網(wǎng)、3G手機用戶和智能手機用戶不斷上升則是一個不爭的事實?！度A盛頓郵報》援引一份阿拉伯社會化媒體報告稱，在中東大約有2 100萬人使用Facebook，僅在埃及就有500萬人［1］。北非小國1 100萬突尼斯人中就有200萬Facebook用戶。不容否認(rèn)的是，現(xiàn)代社交網(wǎng)絡(luò)媒體在這場政治地震中凸顯了巨大的威力。

2008年以來，突尼斯、埃及等國就爆發(fā)過由網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的多起大規(guī)模群體性事件。2011年1月25日，埃及青年威爾·古尼姆通過Facebook在其創(chuàng)建的“我們都是薩伊德”（阿拉伯語意為“烈士”）網(wǎng)頁上呼吁人們用和平方式表達對政府的不滿，這個網(wǎng)頁很快成為游行示威活動的中央指揮部。威爾·古尼姆成為革命英雄，他曾經(jīng)低調(diào)地表示“事實上，我做的事情很簡單，只是敲擊了幾下鍵盤”，并把勝利歸功于Facebook：“這場革命是從互聯(lián)網(wǎng)、從Facebook開始的。我們在Facebook上發(fā)布一則視頻，幾個小時之內(nèi)就會有6萬人分享”［1］。

但就是這樣看似簡單的點擊鼠標(biāo)、敲擊鍵盤的動作從根本上突破了耗費大量人力、財力、物力、時間、精力的傳統(tǒng)政治動員模式，幾個小時就能引起網(wǎng)民的高度關(guān)注，在短短幾天召集數(shù)萬人走上街頭，迸發(fā)出驚人的政治能量。社交網(wǎng)絡(luò)似乎成了撬動一些西亞北非國家長期執(zhí)政的政治根基的動因，但絕非唯一的動因。

二、西亞北非各國動蕩的內(nèi)因解析

在筆者看來，引發(fā)西亞北非等國的政治動蕩并不是偶然的突發(fā)性事件，也不是一些學(xué)者在早期所斷言的“內(nèi)生性事件”，而是內(nèi)外因素相互交織、綜合作用下的社會全面振蕩，我們必須對西亞北非國家自身政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展諸多方面進行全方位反思。

第一，傳統(tǒng)政治制度構(gòu)建中宗教因素凸顯，加上植入式民主制度的缺失構(gòu)成西亞北非政治制度。

作為伊斯蘭教的發(fā)源地，中東北非地區(qū)是世界穆斯林最為集中的地區(qū)，伊斯蘭文明在社會各階層有著廣泛而深刻的影響。大多西亞北非國家在第二次世界大戰(zhàn)前后擺脫英、法等國的殖民統(tǒng)治而獲得民族獨立，在政治制度設(shè)計方面，盡管政治體制表現(xiàn)形式不盡相同，但都具有伊斯蘭教鮮明而深刻的政治烙印。中東各國普遍盛行權(quán)威體制，家族制、世襲制為主要的政治制度，一些國家徒具民主議會、民選總統(tǒng)、權(quán)力制約等民主制度的形式，但是民主文化、公民的民主素養(yǎng)均與現(xiàn)代民主有相當(dāng)距離。

比如突尼斯在前總統(tǒng)本·阿里執(zhí)政期間擁有積極、穩(wěn)定的國際形象，但事實上他是通過歷次憲政修訂，維系了23年實質(zhì)性的獨裁統(tǒng)治。突尼斯政府與人民之間達成一個默契：民眾以犧牲政治、社會權(quán)利為代價，以表面的平靜和順從換取基本生存條件，即所謂的“面包契約”。埃及前總統(tǒng)穆巴拉克在國內(nèi)為鞏固自己的統(tǒng)治地位，通過憲政制度修訂刻意提高總統(tǒng)候選人條件，從而使得歷次總統(tǒng)大選既談不上競爭，也沒有任何懸念。穆巴拉克在位近30年，歷經(jīng)5次總統(tǒng)選舉，聲勢浩大的總統(tǒng)選舉只不過是為其統(tǒng)治披上一件合法外衣而已，始終是穆巴拉克“一個人的游戲”；在選任副總統(tǒng)問題上，穆巴拉克違背埃及政治傳統(tǒng)，遲遲不任命副總統(tǒng)，刻意扶植二兒子賈邁勒·穆巴拉克的政治影響力，試圖沿襲中東國家世襲制、家族式統(tǒng)治的模式，激起國民的強烈不滿。

第二，在一些西亞北非國家，政治體制陳腐僵化，領(lǐng)導(dǎo)人長期執(zhí)政，耽于享樂，任人唯親、裙帶關(guān)系現(xiàn)象嚴(yán)重，官員貪腐行為嚴(yán)重，長期忽視民眾民主訴求，缺乏改革動因。

早在二千多年前，亞里士多德就在《政治學(xué)》中明確指出：“凡當(dāng)權(quán)的人行為傲慢又貪婪自肥，公民一定議論紛紜，眾口喧騰，不僅會指摘這些不稱職的人，而且也批評授權(quán)給這些人的政體”［2］。無論本·阿里家族還是埃及總統(tǒng)穆巴拉克家族均涉嫌掠奪驚人的巨額財富。維基解密網(wǎng)爆出的突尼斯總統(tǒng)女婿宴請美國駐突尼斯大使戈代克的奢腐細(xì)節(jié)，以及穆巴拉克家人的奢華生活一經(jīng)披露都激發(fā)起民眾的強烈的心理失衡和不滿。

穆巴拉克在其近30年的執(zhí)政期間一以貫之地實施《國家緊急狀態(tài)法》，最初實施的初衷是為了打擊伊斯蘭極端宗教勢力的滲透、影響，后來卻逐漸發(fā)展成為打擊政治異己、強化專制統(tǒng)治、剝奪公民權(quán)利的利器。在高壓的社會氛圍中，民眾政治參與渠道受限，民主訴求難以引起當(dāng)局重視，表面維系的穩(wěn)定是以犧牲民眾的政治參與為代價，這是一種“僵尸式”、“木乃伊式”的穩(wěn)定。但這種長期被掩蓋的社會矛盾一旦在特殊情境下找到宣泄渠道，就會裂變成為影響社會穩(wěn)定的催化劑，爆發(fā)出的政治能量不可小覷。

第三，中東地區(qū)民主化進程也受制于經(jīng)濟發(fā)展水平，除海灣地區(qū)少數(shù)國家外，大多經(jīng)濟水平低下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、畸形，農(nóng)業(yè)萎縮，經(jīng)濟發(fā)展停滯，失業(yè)率居高不下，社會矛盾突出。

盡管突尼斯自2007年被世界達沃斯經(jīng)濟論壇連續(xù)評為非洲最具有經(jīng)濟競爭力的國家，但人均GDP 4 000美元對很多普通民眾來說不啻為遙遠(yuǎn)的虛擬數(shù)字財富?！耙粋€社會的穩(wěn)定與否并不取決于經(jīng)濟發(fā)展的增長速度和社會財富總量增加的狀況，而是最終取決于社會底層群體的風(fēng)險承受能力和生活改善狀況?！保?］據(jù)突尼斯官方統(tǒng)計，突尼斯失業(yè)率高達14%，青年群體失業(yè)率更是高達52%。在抗議示威活動中人們高呼的政治口號從“要面包，要工作”轉(zhuǎn)而“要面包，不要本·阿里”的變化中可以感受到人們已經(jīng)從基礎(chǔ)生活條件的滿足轉(zhuǎn)而發(fā)展為明確的政治訴求。由于社會分配不公，貧富懸殊、社會各階層矛盾突出，籠罩在“穩(wěn)定”表象下的社會危機四伏。而由于社會貧富懸殊巨大，階層隔膜嚴(yán)重，普通民眾長期生活在高通脹、高物價、高失業(yè)率帶來的巨大的陰影之下。埃及20%的富裕階層和中間階層掌著社會財富的82%，而80%的低收入階層、貧困階層僅擁有社會財富的18%。由于階層分化嚴(yán)重，階層固化趨勢明顯，貧富懸殊巨大，民眾的生活形成強烈反差，而嚴(yán)格的社會管控使得社會矛盾被掩蓋，甚至在相當(dāng)長的時期內(nèi)保持社會的平穩(wěn)運行。但是，當(dāng)民眾的政治、經(jīng)濟、社會利益難以得到保障，民憤、民怨得不到宣泄，當(dāng)矛盾和壓力不斷積累、尖銳、激化時，隨著民眾政治參與意識逐漸增強，民眾對政府提出的一些要求無法在現(xiàn)有的政治體系之內(nèi)得到滿足、難以走出困境時，他們就會鋌而走險，必然轉(zhuǎn)向非制度化的渠道，采取“街頭革命”、“廣場風(fēng)暴”等等方式與政府對抗，造成政治局勢不穩(wěn)定，最終釀成大規(guī)模的社會動亂。

三、西亞北非各國動蕩的外因解析

第一，在經(jīng)濟全球化的影響下，一些國家原有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的弊端進一步暴露，政府應(yīng)對乏力，難以扭轉(zhuǎn)發(fā)展頹勢，經(jīng)濟危機演化為社會危機。

全球化帶給世界的影響具有雙重意義，“一方面，它能擴展繁榮與穩(wěn)定；另一方面，它也將貧困和動蕩傳播到全世界。對于應(yīng)對和影響外部環(huán)境能力較強的發(fā)達國家，全球化提供了謀取利益最大化的有利條件……而對于欠發(fā)達甚至比較落后的國家，全球化既是借以實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮的機會，更是遭受災(zāi)害、危機和導(dǎo)致多種矛盾激化的根源?！保?］

在全球化浪潮中任何一個國家都難以逃避世界經(jīng)濟浪潮的沖擊。金融危機使歐洲、美國等國遭到激烈沖擊，但由于其經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚，在全球化浪潮中牢牢掌控著世界經(jīng)濟的主導(dǎo)權(quán)，善于利用世界經(jīng)濟博弈政策，轉(zhuǎn)嫁危機、化解風(fēng)險的能力較強，逐漸走上經(jīng)濟復(fù)蘇之路。但是對發(fā)展中國家而言，“全球化常被視為一種冷酷無情的力量，它極大地破壞了普遍百姓和無力自衛(wèi)的社群的生活?！保?］在金融風(fēng)暴沖擊下，西亞北非國家邊緣化跡象更為明顯，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、畸形，政府應(yīng)對危機、扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟頹勢的能力不足，加上社會管理形態(tài)相對封閉，容易受到世界經(jīng)濟的強烈沖擊。如突尼斯出口創(chuàng)匯的旅游、鮮花出口、磷酸鹽等支柱型產(chǎn)業(yè)在2009年發(fā)生的金融危機中就曾遭受重創(chuàng)；埃及國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)缺乏大規(guī)模生產(chǎn)、制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)支撐，同樣基礎(chǔ)薄弱，單純依靠旅游業(yè)、僑匯、運河管理、石油產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)濟增長點，以至財政赤字、貿(mào)易赤字嚴(yán)重。在金融風(fēng)暴的影響下，埃及、突尼斯旅游業(yè)成為重災(zāi)區(qū)，僑民收入銳減、民生凋敝，難以走出經(jīng)濟困境，經(jīng)濟危機逐漸演化為社會危機。

第二，在世界政治民主化浪潮的沖擊下，公民的政治參與熱情被大大激發(fā)，一些國家社會發(fā)展和制度管理滯后，民主意識的增強往往導(dǎo)致社會民主化過程中自由化傾向突出，政府控制乏力。

民主化通常是指政治變革的一系列過程，具體表現(xiàn)為權(quán)威政體向民主政體的演進，從而達到公民參與政治，并對政權(quán)進行有效監(jiān)督與控制的目的［6］139。在西亞北非國家，國家政治體制僵化，自上而下的改革動力不足，已經(jīng)阻礙了經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展、進步?！爸袞|北非國家的民主模式存在很大的局限性，表現(xiàn)為一方面賦予人民有限的參政權(quán)，而另一方面固守伊斯蘭教法，強調(diào)當(dāng)權(quán)者的統(tǒng)治和臣民對當(dāng)權(quán)者的絕對服從。兩者之間的深刻矛盾導(dǎo)致伊斯蘭國家民主化進程舉步維艱”［7］。

由于中東國家在制約政治發(fā)展的關(guān)鍵因素——政權(quán)產(chǎn)生方式上并沒有實質(zhì)性突破，因此中東地區(qū)共和制國家普遍存在最高統(tǒng)治者獨攬大權(quán)現(xiàn)象，它與現(xiàn)代政治民主化是根本對立的。無論是獨裁統(tǒng)治、強人政治還是老人政治，主宰政壇的當(dāng)局都面臨著空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著信息時代的到來，網(wǎng)絡(luò)為公眾提供了政治參與的平臺，大大地激發(fā)了民眾政治參與的熱情，民眾的公民意識和權(quán)利意識明顯加強，人們對政治制度的弊端普遍不滿甚至質(zhì)疑，繼而將這種不滿和質(zhì)疑指向了國家的最高統(tǒng)治者?！艾F(xiàn)代政治民主化的發(fā)展，以及技術(shù)推動下網(wǎng)絡(luò)等新媒體的出現(xiàn)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)民主的新聞表達已經(jīng)超越了現(xiàn)實民主的實際發(fā)展。”［8］

美國政治學(xué)家亨廷頓曾用“政治參與／政治制度＝政治動亂”的公式試圖說明當(dāng)政治制度化滯后于民眾的政治參與熱情時，必然導(dǎo)致大規(guī)模的政治動蕩。由于社會發(fā)展和制度管理滯后，而民主意識的增強往往導(dǎo)致社會民主化過程中自由化傾向突出，社會危機發(fā)展為政治危機。

第三，美國實施大中東改造計劃的政治遺產(chǎn)的負(fù)面影響，以及在此次北非中東變局中美國的動蕩搖擺，引發(fā)了眾多西亞北非國家的不安和疑慮。

“9.11事件”以后，美國認(rèn)為要從根本上改善美國的國際安全環(huán)境，消除伊斯蘭原教旨主義和恐怖主義產(chǎn)生的土壤，避免以后針對美國的恐怖主義事件的發(fā)生，就必須在西亞北非各國建立自由、開放、民主的政治制度。以“民主衛(wèi)士”自居的美國，面對當(dāng)下中東一些國家接踵而至的“民主化運動”，在高調(diào)支持民眾的民主訴求的同時采取多重標(biāo)準(zhǔn)，即針對不同國家做出完全不同的外交反應(yīng)。符合其利益需求的便貼上民主的標(biāo)簽，而不符合美國戰(zhàn)略利益需求的，要么視而不見，要么百般指責(zé)。美國智庫卡托研究所防務(wù)和外交政策副主席泰德·卡彭特說，“美國自二戰(zhàn)以來的政策一直是：如果在一個民主、但敵視美國的政府和一個專制、但親美的政府間進行選擇，美國將選擇后者。”［9］在此次中東北非國家中最鮮活的例子是，美國對伊朗、利比亞等國民眾希望盡快通過“民主”改變顏色樂見其成，對于巴林這樣的國家由于美軍軍事基地的存在關(guān)乎其反恐大計，美國則采取“有序引導(dǎo)”的策略，竭力避免出現(xiàn)政權(quán)更迭進而危及美國自身利益的情狀。

無論美國對中東國家的民主政治進行選擇性“引導(dǎo)”、“干預(yù)”或“淡忘”，還是采取雙邊下注的方式，在對傳統(tǒng)的“專制主義”盟友顯示“力挺”的姿態(tài)的同時又與反對派勢力接洽。美國對待傳統(tǒng)盟友的搖擺動蕩一方面不僅大大降低了美國在中東北非國家維護秩序的威信，使一些傳統(tǒng)盟友不得不重新審視美國的政治信譽，以致以色列有媒體發(fā)出“以色列是否在埃及之后成為美國下一個拋棄的盟友”的擔(dān)憂；另一方面，一些親美、親西方的國家在未來的外交決策方面必然面臨更大的政治壓力，從政府到民間對美國的疏離傾向越加明顯。

美國竭力在中東北非國家鼓吹、輸入西方民治制度模式，并沒有使中東國家實現(xiàn)真正的民主，給這些國家?guī)砗推脚c穩(wěn)定，相反卻使這些國家陷入更進一步的動蕩中。在搶占全球戰(zhàn)略的道德制高點的同時又難以掩飾其為自身戰(zhàn)略利益服務(wù)的利己主義、實用主義本性，這一點連美國自身都難以回避，他們承認(rèn)其“戰(zhàn)略的目標(biāo)是理想主義的，手段是現(xiàn)實主義的”［6］144。美國在應(yīng)對中東亂局時表現(xiàn)出搖擺不定的多變面孔，就其根源來說，就是要在亂局中努力掌握主動，以進一步分解反美力量，扶植親美勢力，力求鞏固和擴展美國在中東地區(qū)的既得利益。

第四，美國等西方國家借助網(wǎng)絡(luò)媒體開展網(wǎng)絡(luò)外交，鼓吹所謂網(wǎng)絡(luò)民主，加強對中東地區(qū)意識形態(tài)、民主價值觀的滲透和輸入，是誘發(fā)西亞北非國家持續(xù)動蕩的重要外部因素。

N.尼葛洛龐帝曾經(jīng)斷言：“每一種技術(shù)或科學(xué)的饋贈都有其黑暗面”［10］。網(wǎng)絡(luò)是人們通過數(shù)字化方式構(gòu)建的虛擬空間，由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)行為主體的虛擬性，每一個人都能成為信息的制造者、發(fā)布者、傳播者，而對一些敏感事件，網(wǎng)絡(luò)媒體因具有聚集效應(yīng)、放大效應(yīng)、擴散效應(yīng)的特征，而容易成為覆蓋面廣、傳播速度快、低成本的免費“政治動員工具”，為民眾提供了政治參與的可能性與現(xiàn)實性。近年來，美國利用互聯(lián)網(wǎng)自由為其外交政策和戰(zhàn)略利益服務(wù)，利用網(wǎng)絡(luò)空間的技術(shù)優(yōu)勢，把網(wǎng)絡(luò)作為推廣西方民主價值觀念、意識形態(tài)的新手段。目前美國主宰了互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的所有環(huán)節(jié)，從芯片到操作系統(tǒng)，從根服務(wù)器到域名管理，并借助英語語言優(yōu)勢掌控話語權(quán)為宣揚其意識形態(tài)服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為一個事實上的“政治動物”，西方信息大國通過其政治、文化資源的壟斷優(yōu)勢，實施有意識的價值強制和規(guī)范設(shè)定，信息傳遞速度的加快和網(wǎng)絡(luò)承載量的急速發(fā)展形成的工具理性改造著中東北非國家的傳統(tǒng)政治文化基礎(chǔ)，因此這種改造和沖擊具有全面性、滲透性、長期性、隱蔽性的特點，能夠在潛移默化中使社會的基礎(chǔ)價值體系逐漸發(fā)生傾斜和扭曲，這是一個值得高度關(guān)注的問題。

2011年2月15日，希拉里在華盛頓大學(xué)演講時宣布“美國將采取外交與技術(shù)手段互相配合的方式推進互聯(lián)網(wǎng)自由”，加強對互聯(lián)網(wǎng)社交網(wǎng)絡(luò)的利用，并公開聲稱“利用新媒體發(fā)揮美國‘巧實力’并擴大交流，對實現(xiàn)美國外交政策目標(biāo)至關(guān)重要?！保?1］在西亞北非等國發(fā)生持續(xù)動蕩的風(fēng)潮中，針對一些國家和政府相繼采取封網(wǎng)、斷網(wǎng)等措施，美國采取一系列政治施壓的手段，聲稱對一些互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商受政府指使攻擊美國互聯(lián)網(wǎng)的用戶事件深表關(guān)切；同時利用自身在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的壟斷性優(yōu)勢，公開提供各種技術(shù)支持，協(xié)助當(dāng)事國網(wǎng)民突破網(wǎng)絡(luò)封堵，例如美國政府資助開發(fā)的洋蔥路器技術(shù)迅速更新、幫助網(wǎng)民登錄被禁網(wǎng)站等行動。為實現(xiàn)在中東北非國家動亂中取利，美國“網(wǎng)絡(luò)外交”已不再甘心居于幕后而是直接跳到前臺，直接為反政府勢力提供直接的技術(shù)支持。

四、西亞北非變局的反思

對于發(fā)展中國家來說，改革、發(fā)展、穩(wěn)定是在實現(xiàn)社會發(fā)展進程中必須面對的課題。西亞北非國家發(fā)生的政治動蕩，為發(fā)展中國家如何正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了一個悲劇性的負(fù)面教材。

第一，必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系。對于中國來說，穩(wěn)定是整個經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。我國幾代領(lǐng)導(dǎo)人對改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系都高度重視，均有重要論述。鄧小平關(guān)于“穩(wěn)定壓倒一切”的論述對我們今天“全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境”具有重要的指導(dǎo)意義。江澤民同志強調(diào)，改革是一場深刻的社會變革，必然要求進行利益調(diào)整、體制轉(zhuǎn)換和觀念更新。因此，要始終正確把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，并強調(diào)這是現(xiàn)代化建設(shè)的一項重要領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。胡錦濤總書記則在此基礎(chǔ)上，更進一步強調(diào)將促進改革發(fā)展同維護社會穩(wěn)定有機結(jié)合起來，“必須把維護社會穩(wěn)定和治安穩(wěn)定、保護人民的合法權(quán)益作為重要任務(wù)。”［12］樹立和落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。

近年來，中國持續(xù)的經(jīng)濟增長為社會的穩(wěn)定提供了基礎(chǔ)性條件；黨和政府對民生問題的關(guān)注力度明顯增加，社會自由度、包容度進一步提高，逐步關(guān)注與異質(zhì)思維的有效溝通和對“沉默的聲音”的傾聽，在社會管理方面趨于成熟、自信；在社會心理層面人心思安，維護穩(wěn)定大局成為人們的普遍共識。

第二，在全球信息化的挑戰(zhàn)浪潮中，必須高度重視網(wǎng)絡(luò)政治參與的特殊性與互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管問題。馬克思曾經(jīng)指出：“國家制度無論如何只是人民存在的環(huán)節(jié)。”［13］國家在政治生活中的職責(zé)就是保障和實現(xiàn)公民的權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)平臺一方面賦予了民眾進行政治參與的權(quán)利，另一方面對網(wǎng)民政治參與提出了更高的要求，必須冷靜客觀地看待洶涌襲來的網(wǎng)絡(luò)信息，進行必要的信息篩選、甄別，保持一定的政治敏感度和政治辨別力。必須看到，網(wǎng)絡(luò)世界是一個虛擬空間，但虛擬空間折射出西亞北非各國政治、經(jīng)濟、社會生活發(fā)展過程中的諸多現(xiàn)實問題；網(wǎng)絡(luò)空間沒有國界的劃分，但是在這個虛擬空間中卻清晰地演示著當(dāng)代國際社會政治斗爭的復(fù)雜性、尖銳性和殘酷性；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是中性的，我們應(yīng)該堅持對互聯(lián)網(wǎng)采取有效監(jiān)管與妥善疏導(dǎo)相結(jié)合的方針，一方面網(wǎng)絡(luò)為民眾政治、經(jīng)濟、社會的利益訴求提供合理渠道，為社會穩(wěn)定提供必要的“安全減壓閥”，緩和社會矛盾；另一方面，建立和完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測的社會預(yù)警機制，最大限度地化解互聯(lián)網(wǎng)的負(fù)面效應(yīng)，趨利避害，以真正保障國家的安全與穩(wěn)定。

［1］江 瑋：從Facebook到解放廣場［N］.（2011－02－26）［2011－09－20］.http：／／www.21cbh.com.

［2］亞里士多德：政治學(xué)［M］.吳壽彭，譯.北京：商務(wù)印書館，1983：232.

［3］錢 進，王友春.公共安全危機策論［M］.南京：鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F.江蘇人民出版社，2010：19.

［4］高祖貴.美國與伊斯蘭世界［M］.北京：時事出版社，2005.

［5］楊立英，曾勝聰.全球化、網(wǎng)絡(luò)化境遇與社會主義意識形態(tài)建設(shè)研究［M］.北京：人民出版社，2007：60.

［6］唐寶才.伊拉克戰(zhàn)爭后動蕩的中東［M］.北京：當(dāng)代世界出版社，2007.

［7］唐寶才.伊斯蘭世界的今天和明天［M］.北京：中國社會科學(xué)出版社，2010：45.

［8］葉 皓.政府新聞學(xué)——政府應(yīng)對媒體的新學(xué)問.南京：江蘇人民出版社.2006.

［9］新華網(wǎng).中東動蕩暴露西方兩面派手法［EB／OL］.（2011－02－28）［2011－09－01］.http：／／news.sina.com.cn／n／2011－02－28／110822026862.shtml.

［10］（美）N.尼葛洛龐帝.數(shù)字化生存［M］.胡 冰，范海燕，譯.?？冢汉Ｄ铣霭嫔?，1996：26.

［11］美國國務(wù)院國際信息局.國務(wù)部長希拉里·克林頓以“互聯(lián)網(wǎng)的是與非：網(wǎng)絡(luò)世界的選擇與挑戰(zhàn)”為題發(fā)表講話［EB／OL］.（2011－02－15）［2010－09－01］.http：／／chinese.usembassy－china.org.cn／021511remarks.html.

［12］孫承斌，鄒聲文.胡錦濤在新疆干部大會上發(fā)表重要講話［N］.光明日報，2009－08－06（1）.

［13］中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯全集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1956：281.

Reflections on the Upheaval of West Asia and North Africa

LIU Xiao－qin
（Department of Social Sciences，Kunming Medical University，Kunming 650500，China）

Political unrests triggered in the countries in West Asia and North Africa are neither unexpected events，nor“endogenous events”declared by some scholars in an early period.It results from the conflicts in the political，economic，and social development of the countries in West Asia and north Africa，and the outside inducement of the Middle East reforming policy and the network diplomacy propelled by The United States and other western countries.It is an all－round social oscillation intertwined with internal and external factors.Reflections on West Asia and North Africa upheavals have deep enlightenments on the social and economic development of the developing countries，including our country.

West Asia and North Africa；upheaval；reflections

D643

A

1008－3634（2011）06－0107－06

2011－09－08

云南省教育廳科學(xué)研究基金項目（2009教Y070）

劉小勤（1970－），女，重慶開縣人，副教授，碩士。

（責(zé)任編輯 蔣濤涌）