傅 丹，杜 燕

(1.東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 審計(jì)處，遼寧 大連 116025;2.東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 研究生院，遼寧 大連 116025)

自2006年3月10日，國(guó)家電網(wǎng)公司正式發(fā)布我國(guó)第一份企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告后，數(shù)十家上市公司、國(guó)有企業(yè)陸續(xù)發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告、社會(huì)公民報(bào)告、揭示企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止去年10月31日，2009年全國(guó)共發(fā)布582份企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，與2008年的169份相比，呈現(xiàn)“井噴”態(tài)勢(shì)［1］。但是，企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告在中國(guó)仍然是一個(gè)新生的事物，各企業(yè)在報(bào)告的內(nèi)容、格式及發(fā)布時(shí)間等方面具有很大差異，尚不具備可比性。

一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵及披露模式

1.企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵

1953年，霍華德·博文在《商人的社會(huì)責(zé)任》一書中首次提出了公司社會(huì)責(zé)任概念，并指出“商人的社會(huì)責(zé)任是指商人具有按照社會(huì)的目標(biāo)和價(jià)值觀去確定政策、做出決策和采取行動(dòng)的義務(wù)”［2］。此后，來自經(jīng)濟(jì)學(xué)界、法學(xué)界、管理學(xué)界的學(xué)者們開始對(duì)公司社會(huì)責(zé)任概念展開激烈的討論。1979年，卡羅爾和巴爾霍茨提出企業(yè)社會(huì)責(zé)任乃某一特定時(shí)間社會(huì)寄希望于企業(yè)履行的義務(wù):社會(huì)不僅要求企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的使命，而且希望其能夠遵法度、重倫理、行公益，完整的企業(yè)社會(huì)責(zé)任為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、法律、倫理和自由決定其履行與否的責(zé)任 (慈善責(zé)任)之和［3］。2002年，歐盟公布的“關(guān)于公司社會(huì)責(zé)任:企業(yè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)”文稿，將公司社會(huì)責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展相聯(lián)系，建立了一個(gè)由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境構(gòu)成三角形三個(gè)邊的三角模型，有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)通過其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將這三方面結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展［4］。

我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的界定也不盡相同:袁家方主編的《企業(yè)社會(huì)責(zé)任》主要從自然資源、能源、環(huán)保、消費(fèi)者等幾個(gè)方面分析企業(yè)的社會(huì)責(zé)任［5］。劉俊海教授認(rèn)為，公司社會(huì)責(zé)任是指公司不能僅僅以最大限度地為股東們贏利或賺錢作為自己的唯一存在目的，而應(yīng)當(dāng)最大限度地增進(jìn)股東利益之外的其他所有社會(huì)利益。這種社會(huì)利益包括雇員利益、消費(fèi)者利益、債權(quán)人利益、中小競(jìng)爭(zhēng)者利益、所在社區(qū)利益、環(huán)境利益、社會(huì)弱者利益及整個(gè)社會(huì)公共利益等內(nèi)容［6］。屈曉華認(rèn)為，企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)通過企業(yè)制度和企業(yè)行為所體現(xiàn)的對(duì)員工、商務(wù)伙伴、客戶(消費(fèi)者)、社區(qū)及國(guó)家履行的各種積極義務(wù)和責(zé)任，是企業(yè)對(duì)市場(chǎng)和相關(guān)利益群體的一種良性反應(yīng)，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的綜合指標(biāo)。包括企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、生態(tài)責(zé)任、倫理責(zé)任和文化責(zé)任［7］。

縱觀中外學(xué)者及相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任涵義的闡述，筆者認(rèn)為社會(huì)是企業(yè)利益的來源，企業(yè)作為社會(huì)的一員，必須融入社會(huì)群體之中，與各種組織和利益團(tuán)體產(chǎn)生互動(dòng)。廣義而言，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)在其全部的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，對(duì)股東負(fù)責(zé)的同時(shí)最大限度地保護(hù)和增進(jìn)除股東外的其他利益相關(guān)者的權(quán)益，而且這些行為要在自愿、自覺的基礎(chǔ)上。具體來說，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任主要包括企業(yè)對(duì)股東的責(zé)任 (凈資產(chǎn)收益率、資本保值增值率等)，對(duì)員工權(quán)益的責(zé)任 (如員工的工資保障、工作環(huán)境等)，對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任(如企業(yè)能源利用率、對(duì)環(huán)保的投入、對(duì)三廢的治理等)，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的責(zé)任 (如產(chǎn)品質(zhì)量、廣告的真實(shí)度等)，對(duì)債權(quán)人的責(zé)任 (按規(guī)定用途用款、按規(guī)定日期支付利息和償還本金等)，對(duì)政府的責(zé)任 (每元資產(chǎn)納稅額、有無違反國(guó)家法規(guī)而被查處的情況等)，對(duì)供應(yīng)鏈伙伴的責(zé)任(如對(duì)供應(yīng)鏈上、下游企業(yè)提供公平的交易機(jī)會(huì)及向其提供符合要求的產(chǎn)品和服務(wù))，對(duì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的責(zé)任 (如創(chuàng)造就業(yè)崗位、安置殘疾人就業(yè)等)，對(duì)社會(huì)公益的責(zé)任 (如慈善捐助支持、社會(huì)災(zāi)害事件捐助等)。

2.企業(yè)社會(huì)責(zé)任的披露形式

企業(yè)社會(huì)責(zé)任的披露從實(shí)際披露情況看，主要有兩種形式。一是在年度報(bào)告中分散披露。分別在公司治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告附注等年報(bào)各個(gè)獨(dú)立部分披露，有關(guān)社會(huì)責(zé)任也只是進(jìn)行財(cái)務(wù)上的處理。如將因環(huán)境污染繳納的罰款列入營(yíng)業(yè)外支出，將對(duì)環(huán)保設(shè)備的購(gòu)建列入固定資產(chǎn)等。這種做法使人們很難了解和評(píng)估企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行狀況。二是在年報(bào)之外，另行發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。這種獨(dú)立發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告多以文字描述為主來闡述企業(yè)的社會(huì)責(zé)任情況，而用貨幣計(jì)量的數(shù)據(jù)較少。在披露的內(nèi)容上，既不規(guī)范又不完整。如華能國(guó)際在2005年就“回饋社會(huì)”披露的全部信息是“2005年，本公司及公司員工分別進(jìn)行了獻(xiàn)愛心捐款捐物、扶貧幫困捐款捐物、希望工程捐款捐物。公司還組織員工進(jìn)行義務(wù)植樹、扶貧幫困及希望工程的結(jié)對(duì)幫活動(dòng)，盡自身的力量與義務(wù)幫助中國(guó)貧困落后地區(qū)的人民”［8］。這種單純文字描述，沒有任何量化數(shù)據(jù)，讓人難以全面了解企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行狀況。

從國(guó)際情況看，編制獨(dú)立的報(bào)告是企業(yè)社會(huì)責(zé)任走向成熟的標(biāo)志，也有利于各利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任情況進(jìn)行直觀的評(píng)價(jià)。而在我國(guó)，大多數(shù)公司都沒有編制獨(dú)立的社會(huì)責(zé)任報(bào)告。國(guó)際四大會(huì)計(jì)事務(wù)所之一的畢馬威會(huì)計(jì)事務(wù)所在2005年6月發(fā)布的《2005企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告國(guó)際調(diào)查報(bào)告》中指出，“在中國(guó)內(nèi)地，社會(huì)責(zé)任報(bào)告幾乎不存在”。直到2006年，國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布首個(gè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告即《2005年社會(huì)責(zé)任報(bào)告》，才突破了中國(guó)內(nèi)地社會(huì)責(zé)任報(bào)告為零的局面。近兩年，隨著政府和社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任關(guān)注度的提高，企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告數(shù)量大幅增加，但企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告在我國(guó)僅僅是起步階段，在報(bào)告的編報(bào)上還存在很多問題。

二、企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告及編制原則

1.企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告概念

企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告與企業(yè)社會(huì)責(zé)任一樣，目前尚未有統(tǒng)一的定義。世界可持續(xù)發(fā)展工商委員會(huì)將“可持續(xù)發(fā)展報(bào)告”定義為:“公司向內(nèi)部和外部的利益相關(guān)者提供的關(guān)于公司在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)方面的情況和活動(dòng)的公開報(bào)告”。全球報(bào)告倡議組織在2006年發(fā)布的《第三代可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》中將“企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告”定義為:“企業(yè)就其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)社會(huì)特定利益群體及整體產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境影響進(jìn)行溝通的過程，是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的綜合反映”［9］。國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為，廣義的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告即非財(cái)務(wù)報(bào)告，包括以正式形式反映企業(yè)對(duì)社會(huì)承擔(dān)的某一方面或幾方面責(zé)任的所有報(bào)告類型，即包含單項(xiàng)和綜合性社會(huì)責(zé)任報(bào)告;狹義的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，一般特指綜合性報(bào)告中的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，它是以正式形式全面反映企業(yè)對(duì)社會(huì)承擔(dān)的所有責(zé)任的報(bào)告。

透過學(xué)者及組織機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的定義可以看出，企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告與利益相關(guān)者以及企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況是分不開的。所以，在本文中，筆者將企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告定義為:企業(yè)向公司的利益相關(guān)者提供的反映最近一年企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況信息的報(bào)告，以便于信息使用者掌握企業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)及不良影響，并對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。由于有關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的信息已在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告中有所反映，本文所指企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告主要是指利用財(cái)務(wù)報(bào)告計(jì)算相關(guān)指標(biāo)對(duì)企業(yè)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的信息進(jìn)行集中反映，以及對(duì)企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任和其他社會(huì)責(zé)任信息進(jìn)行全面反映。

2.企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的編制原則

為建立社會(huì)責(zé)任報(bào)告編報(bào)體系，滿足利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任信息的需要，企業(yè)在編制社會(huì)責(zé)任報(bào)告時(shí)應(yīng)遵循如下原則。

(1)可比性原則。企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持報(bào)告格式、內(nèi)容縱向和橫向的一致性，便于不同企業(yè)同一時(shí)期，同一企業(yè)不同時(shí)期的報(bào)告可以進(jìn)行比較。

(2)可靠性原則。信息的搜集、記錄、匯編、分析和披露方式應(yīng)經(jīng)得起檢驗(yàn)，無偏而且無重大差錯(cuò)。報(bào)告所包含的信息應(yīng)當(dāng)盡可能地準(zhǔn)確和詳盡，以方便利益相關(guān)者評(píng)估企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任方面的業(yè)績(jī)。

(3)均衡性原則。報(bào)告應(yīng)當(dāng)反映企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任中積極的一面，也應(yīng)反映企業(yè)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的危害，以使利益相關(guān)者可以通過企業(yè)的報(bào)告獲得企業(yè)整體業(yè)績(jī)的合理評(píng)估，同時(shí)避免企業(yè)有選擇性的披露或不披露。

(4)及時(shí)性原則。報(bào)告應(yīng)當(dāng)按時(shí)按需發(fā)布，即定期發(fā)布和適時(shí)發(fā)布。只有定期的信息才具有可比性，只有及時(shí)的信息才能對(duì)利益相關(guān)者決策提供幫助。

(5)清晰性原則。披露的信息應(yīng)使利益相關(guān)者容易理解和接受，同時(shí)應(yīng)當(dāng)便于查找和驗(yàn)證。

(6)重要性原則。報(bào)告應(yīng)當(dāng)反映企業(yè)所有重大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)影響項(xiàng)目，以及實(shí)質(zhì)性影響利益相關(guān)者評(píng)估和決策的項(xiàng)目。

(7)完整性原則。報(bào)告的項(xiàng)目范圍和指標(biāo)覆蓋應(yīng)當(dāng)足以反映企業(yè)社會(huì)責(zé)任的所有重大方面，能夠讓利益相關(guān)者在報(bào)告期內(nèi)評(píng)估企業(yè)業(yè)績(jī)。

(8)強(qiáng)制與自愿相結(jié)合的原則。企業(yè)除遵守國(guó)家統(tǒng)一的披露規(guī)定外，可以結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐?，這是由企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息的多樣性和復(fù)雜性決定的［10］。

三、我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告現(xiàn)狀及存在問題

1.我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告現(xiàn)狀

西方發(fā)達(dá)國(guó)家的公司從20世紀(jì)90年代開始發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，到目前為止已經(jīng)形成了較完善的公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告體系。在中國(guó)，企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的歷史并不長(zhǎng)。第一份報(bào)告可追溯至1999年，殼牌 (中國(guó))公司率先發(fā)布企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，之后數(shù)年我國(guó)發(fā)布的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的數(shù)量并不多。2006年以前，即使算上外資在華企業(yè)，在中國(guó)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)也為數(shù)不多，2005年底僅有7家發(fā)布。直到2006年國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布了內(nèi)資企業(yè)首份企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，之后各類企業(yè)發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告如雨后春筍般涌現(xiàn)，2006年全年有18家發(fā)布，2007年77家發(fā)布，之后兩年企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的數(shù)量迅速增加，2008年有169家發(fā)布，截止2009年10月31日，該年已有582家企業(yè)發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告、企業(yè)公民報(bào)告。

近幾年，政府和行業(yè)組織對(duì)于企業(yè)編制社會(huì)責(zé)任報(bào)告也給與高度關(guān)注。2008年1月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》，要求有條件的企業(yè)要定期發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。2008年12月10日，上海證券交易所上市部向各上市公司發(fā)出《關(guān)于做好上市公司2008年履行社會(huì)責(zé)任的報(bào)告及內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告披露工作的通知》，要求所有納入到“上證公司治理板塊”的樣本公司、發(fā)行境外上市外資股的公司及金融類公司在2009年必須披露社會(huì)責(zé)任信息。深圳證券交易所也做出了相應(yīng)的行動(dòng)，要求所有納入“深圳100指數(shù)”的上市公司在2009年必須披露社會(huì)責(zé)任信息。中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)也分別于2005年和2006年制定和發(fā)布了《中國(guó)紡織企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系總則及細(xì)則CSC9000T》和《中國(guó)紡織服裝行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任年度報(bào)告》，對(duì)紡織行業(yè)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任起到了重要的推動(dòng)作用。

2.我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編報(bào)中存在的問題

(1)大部分企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告缺乏個(gè)性。從報(bào)告的框架和內(nèi)容來看，大部分報(bào)告都注意了內(nèi)容的系統(tǒng)性和完整性。但很多報(bào)告非常相似，缺乏個(gè)性。大多數(shù)公司只是機(jī)械地依照《深圳證券交易所上市公司社會(huì)責(zé)任指引》(簡(jiǎn)稱《指引》)或全球倡議組織提出的《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》的體系和內(nèi)容來編制報(bào)告，并沒有結(jié)合自身實(shí)際，容易導(dǎo)致兩種極端情況出現(xiàn):一是上市公司做了某一方面的努力，但是《指引》或《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》中并沒有涉及這些內(nèi)容，所以上市公司就沒有將自己的作為通過報(bào)告呈現(xiàn)給利益相關(guān)者，導(dǎo)致利益相關(guān)者無法真正了解企業(yè)到底承擔(dān)了那些社會(huì)責(zé)任;二是企業(yè)所依據(jù)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制模板或標(biāo)準(zhǔn)中要求的一些內(nèi)容，由于企業(yè)所在行業(yè)的特殊性，沒有對(duì)這方面的責(zé)任采取特別措施，但為了符合模板，企業(yè)在編制社會(huì)責(zé)任報(bào)告時(shí)沒有說清楚，也會(huì)導(dǎo)致利益相關(guān)者誤解，認(rèn)為公司在這方面沒有盡到自己的義務(wù)。例如，高科技企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并不污染環(huán)境，在環(huán)保方面也沒有特別措施，在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中公司不說明自己的行業(yè)特征，僅僅以節(jié)能減排來表示自己愛護(hù)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路，顯然不符合企業(yè)的實(shí)際。

(2)披露內(nèi)容不全面。現(xiàn)有的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，不能滿足所有利益相關(guān)者的需要。大部分企業(yè)披露的社會(huì)責(zé)任報(bào)告基本都是對(duì)社會(huì)所作的貢獻(xiàn)，慈善成為了報(bào)告中最濃墨重彩的一筆，而給社會(huì)帶來的損失卻基本不提。盡管他們沒有披露明顯的正面評(píng)價(jià)和所獲榮譽(yù)，對(duì)社區(qū)活動(dòng)和公益捐贈(zèng)披露的措辭也還算客觀，但由于幾乎沒有披露不利信息，報(bào)告的客觀性就大打折扣，使社會(huì)責(zé)任報(bào)告成為這些企業(yè)樹立光輝形象的“門面工程”。例如中石油，無論是集團(tuán)公司還是股份公司發(fā)布的2006年年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告，都未提及2005年底發(fā)生的吉林石化雙苯廠發(fā)生的爆炸事故以及后續(xù)處理事項(xiàng)，卻對(duì)2005年開始的北京奧運(yùn)合作計(jì)劃進(jìn)行了詳細(xì)的描述［11］。

(3)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告沒有獨(dú)立第三方的審核或者驗(yàn)證。和財(cái)務(wù)報(bào)告一樣，社會(huì)責(zé)任報(bào)告的誠(chéng)信程度要受到社會(huì)的監(jiān)督。財(cái)務(wù)報(bào)告目前發(fā)展比較成熟，通過具有獨(dú)立性的第三方注冊(cè)會(huì)計(jì)師以其客觀性和專業(yè)性進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)意見，從而保證財(cái)務(wù)報(bào)告的公信力。然而，目前大多數(shù)社會(huì)責(zé)任報(bào)告在審驗(yàn)和認(rèn)證方面還存在明顯的不足和缺陷。無論是中國(guó)公司，還是大型跨國(guó)公司，社會(huì)責(zé)任報(bào)告普遍缺少獨(dú)立的第三方的驗(yàn)證意見，有的即便包含第三方意見，但對(duì)于第三方出具的審計(jì)意見是否具有公信力還存在異議，因?yàn)閷徍蓑?yàn)證社會(huì)責(zé)任報(bào)告的第三方所應(yīng)具備的資格并無明確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

(4)社會(huì)責(zé)任報(bào)告多為文字性描述，量化指標(biāo)少，普遍存在用語(yǔ)模糊的問題。在《深圳證券交易所上市公司社會(huì)責(zé)任指引》中，大量使用了引導(dǎo)性和原則性的語(yǔ)句，如“誠(chéng)信對(duì)待供應(yīng)商、客戶和消費(fèi)者，積極從事環(huán)境保護(hù)、社區(qū)建設(shè)等公益事業(yè)”等，上市公司在發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告中也大量使用類似的語(yǔ)句，很少有具體事例和量化指標(biāo)佐證，不能真正體現(xiàn)公司到底做了什么，做到什么程度［12］。例如柯達(dá)訊飛2008年度的社會(huì)責(zé)任報(bào)告中寫道:“逐步完善了薪酬體系，根據(jù)公司的人才戰(zhàn)略，制定了有競(jìng)爭(zhēng)力的公司薪酬水平，并提高福利及保障水平”，何謂“有競(jìng)爭(zhēng)力”，怎樣完善，提高到怎樣的水平，報(bào)告中沒有具體的說明，也沒有相關(guān)的數(shù)據(jù)支持。

(5)大多數(shù)企業(yè)尚未設(shè)立專門的社會(huì)責(zé)任管理機(jī)構(gòu)。由中國(guó)歐盟小項(xiàng)目便捷基金資助，中國(guó)科學(xué)院企業(yè)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目組對(duì)中國(guó)3000多家企業(yè)社會(huì)責(zé)任狀況進(jìn)行的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在所調(diào)查的企業(yè)中只有7%的企業(yè)設(shè)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任部，8%設(shè)有可持續(xù)發(fā)展部，14%設(shè)有環(huán)境管理部，39%設(shè)有公共關(guān)系部［13］。中國(guó)大多數(shù)企業(yè)還沒有設(shè)置專門的企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理機(jī)構(gòu)，也就是說，還沒有把企業(yè)社會(huì)責(zé)任納入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作為企業(yè)的一項(xiàng)專門工作來對(duì)待。

(6)企業(yè)高管層對(duì)編制社會(huì)責(zé)任報(bào)告認(rèn)識(shí)不到位。缺乏政府方面的壓力，企業(yè)管理者重點(diǎn)關(guān)注的是利潤(rùn)指標(biāo)，忽視了企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的履行，使得社會(huì)責(zé)任信息披露流于形式。企業(yè)只將有利的信息披露，對(duì)社會(huì)造成的損失和環(huán)境的破壞披露的很少或基本不披露，且不注重在社會(huì)責(zé)任信息披露方面的實(shí)踐和改進(jìn)。而且現(xiàn)階段一些企業(yè)只能將可持續(xù)發(fā)展作為原則性的立場(chǎng)，而未能將其整合到實(shí)踐中去，這遠(yuǎn)未達(dá)到社會(huì)責(zé)任報(bào)告編報(bào)的目的。

四、我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告體系建設(shè)的政策建議

第一，加快企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度建設(shè)。目前，國(guó)外社會(huì)責(zé)任報(bào)告體系建設(shè)比較完善，如全球具有較大影響力的聯(lián)合國(guó)“全球契約”以及全球倡議組織制定的《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》等。這些報(bào)告與指南，規(guī)定了社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露的基本原則及報(bào)告應(yīng)包含的具體內(nèi)容。我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告可借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也必須結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和市場(chǎng)發(fā)育的特點(diǎn)，制定和完善具有中國(guó)特色的企業(yè)社會(huì)責(zé)任的報(bào)告體系。筆者認(rèn)為可以借鑒現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的形式，將企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告分為企業(yè)基本情況部分和企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐部分。在基本情況介紹中報(bào)告企業(yè)的基本概況、經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)文化以及公司戰(zhàn)略和主要治理結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，在社會(huì)責(zé)任實(shí)踐部分以不同利益相關(guān)者為分類標(biāo)準(zhǔn)，分別對(duì)企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任情況進(jìn)行闡述。對(duì)股東和債權(quán)人的責(zé)任由于已在財(cái)務(wù)報(bào)告中有所披露，在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中可以進(jìn)行簡(jiǎn)單表述。

第二，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任履行及報(bào)告編報(bào)的機(jī)構(gòu)建設(shè)。社會(huì)責(zé)任報(bào)告的編報(bào)涉及企業(yè)的許多部門，為使報(bào)告能準(zhǔn)確全面反映企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的實(shí)際情況，建議應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的社會(huì)責(zé)任管理部門，將履行社會(huì)責(zé)任與企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合，使之成為貫穿企業(yè)始終的重要工作，使履行社會(huì)責(zé)任轉(zhuǎn)化為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力。該部門主要負(fù)責(zé)制定企業(yè)社會(huì)責(zé)任計(jì)劃、指導(dǎo)和管理社會(huì)責(zé)任的完成、總結(jié)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐，處理企業(yè)突發(fā)事件，并且通過與各部門的溝通，編制企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告并適時(shí)發(fā)布。

第三，企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告應(yīng)體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)。由于能力的限制，企業(yè)不可能對(duì)每一部分的社會(huì)責(zé)任都能顧及，讓每一個(gè)企業(yè)承擔(dān)所有的社會(huì)責(zé)任也是不現(xiàn)實(shí)的［14］。因此，企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告應(yīng)能夠反映企業(yè)所在行業(yè)的特征，對(duì)其所在行業(yè)涉及的重要社會(huì)責(zé)任進(jìn)行披露。例如，一般化工企業(yè)的主要特點(diǎn)是高污染，環(huán)保責(zé)任就是化工企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重點(diǎn)，而對(duì)于軟件企業(yè)，環(huán)保責(zé)任就不是其社會(huì)責(zé)任的重點(diǎn)。筆者認(rèn)為各行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的總體編制要求，制定本行業(yè)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告體系。這方面可以借鑒中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)制定和發(fā)布的CSC9000T以及《中國(guó)紡織服裝行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任年度報(bào)告》。

第四，提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的公信度。我國(guó)現(xiàn)行的審計(jì)制度主要側(cè)重于企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)，并已形成了完備的理論基礎(chǔ)，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。盡管目前還沒有專門的社會(huì)責(zé)任方面的審計(jì)，筆者認(rèn)為，可以先將社會(huì)責(zé)任審計(jì)融入到財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)中，在財(cái)務(wù)收支審計(jì)中增加社會(huì)責(zé)任的審計(jì)內(nèi)容，以此提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告所披露信息的公信力。

第五，采取適當(dāng)?shù)膱?bào)告形式提高報(bào)告信息效用。除了報(bào)告內(nèi)容外，適當(dāng)?shù)膱?bào)告載體、篇幅和發(fā)布時(shí)間都是影響報(bào)告效果的重要因素。筆者認(rèn)為企業(yè)可將社會(huì)責(zé)任報(bào)告分為簡(jiǎn)便式和完整式兩種形式，在公司網(wǎng)站上同時(shí)發(fā)布，并將簡(jiǎn)便式報(bào)告和完整式報(bào)告進(jìn)行鏈接，方便各利益相關(guān)方對(duì)所關(guān)注信息的獲取。對(duì)于報(bào)告的發(fā)布時(shí)間可以企業(yè)定期發(fā)布為主，具體在企業(yè)財(cái)務(wù)年報(bào)發(fā)布前后為宜，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)可通過企業(yè)網(wǎng)站或其他媒體進(jìn)行不定期發(fā)布。

第六，增加企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的量化指標(biāo)。目前，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的很多內(nèi)容還不能以具體的數(shù)據(jù)在報(bào)告中表達(dá)，這在很大程度上弱化了我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任承擔(dān)情況的披露，影響了社會(huì)責(zé)任報(bào)告使用者對(duì)報(bào)告內(nèi)容的理解。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，應(yīng)積極推進(jìn)我國(guó)計(jì)量科學(xué)成果在社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域的應(yīng)用，使越來越多的報(bào)告內(nèi)容可以進(jìn)行量化，不斷提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的質(zhì)量。

第七，增強(qiáng)全社會(huì)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。首先，要加強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任培訓(xùn)，要讓企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者及員工理解企業(yè)社會(huì)責(zé)任對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的意義。把履行社會(huì)責(zé)任放在公司戰(zhàn)略管理的高度，將社會(huì)責(zé)任融于企業(yè)使命。其次，要充分發(fā)揮新聞媒體以及消費(fèi)者協(xié)會(huì)、環(huán)保組織、工會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的作用加大對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的宣傳，營(yíng)造推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的社會(huì)氛圍，讓全社會(huì)都來關(guān)注企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行情況［15］。最后，建議在我國(guó)高校企業(yè)管理專業(yè)課程設(shè)置中，開設(shè)包含社會(huì)責(zé)任及其報(bào)告內(nèi)容的課程。因?yàn)?，今天的學(xué)生就是未來的管理人員，他們的社會(huì)責(zé)任理念對(duì)于未來企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行將發(fā)揮重大作用。

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