趙銀

中西部地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展現(xiàn)狀分析

趙銀

一、企業(yè)發(fā)展的規(guī)模問題

從近百年來的工業(yè)企業(yè)的發(fā)展趨勢分析，工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大，都和兼并有非常大的關系。歐美、日本等工業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)主要是靠兼并才形成今天的發(fā)展規(guī)模。大型化、集中化與小型化、分散化相互滲透。隨著資本市場的基本形成和發(fā)展，金融手段的杠桿作用十分明顯。大基金借助投資銀行等專業(yè)中介組織。在改變公司資本結構的過程中推進股東革命，迫使經(jīng)營者自覺或不自覺地改變公司經(jīng)營方式，并形成大公司資本運營的機制，通過并購和分拆轉讓，調(diào)整大公司內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結構。在中國，中、西部地區(qū)企業(yè)長期以來因為所處的地理位置等關系，盡管在行業(yè)、門類、數(shù)量等方面有一定的發(fā)展，但與東南沿海、“長三”地區(qū)等其他區(qū)域相比在規(guī)模上仍然很小，發(fā)展速度相對較緩慢，長期以來并沒有真正形成規(guī)模。經(jīng)過國家?guī)状未蟮恼{(diào)整和轉型，真正意義上的巨型、大型企業(yè)并不多，即便有少數(shù)的幾家也不活躍。這就在很大程度上制約了企業(yè)的進一步發(fā)展。這一廣大區(qū)域金融業(yè)與地方財政相對困難，企業(yè)要靠自身力量，通過自主創(chuàng)新，達到發(fā)展和壯大的目的，希望很渺茫。從沿海、“長三”等地區(qū)企業(yè)的發(fā)展模式看，已經(jīng)完全從資源密集型、勞動力密集型、技術密集型、資金密集型等單一的類型發(fā)展成為了以知識、信息為主、多種類型混合的經(jīng)濟發(fā)展模式，大型化、集中化的企業(yè)大量產(chǎn)生，在很大程度上帶動了企業(yè)的自主創(chuàng)新與發(fā)展。但中、西部地區(qū)企業(yè)除數(shù)量有限的個別企業(yè)外，基本上還是處在單一的經(jīng)濟發(fā)展模式層面上。而且以資源、勞動力、技術居多。這就在很大程度上制約了中西部地區(qū)企業(yè)的發(fā)展速度，同時也制約了企業(yè)的發(fā)展規(guī)模。“十一五”期間，中西部地區(qū)企業(yè)與各級政府都在致力于企業(yè)的發(fā)展，但由于多方面因素，這一區(qū)域的企業(yè)基本上都在生存線上掙扎。無論是從業(yè)人數(shù)還是生產(chǎn)能力、固定資產(chǎn)莫不如此。

二、企業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境條件問題

企業(yè)創(chuàng)新既要有成熟的外部條件，還要有強大的內(nèi)部動力。只有企業(yè)意識到創(chuàng)新是自己生存與發(fā)展的大事，才能產(chǎn)生這種動力。從中、西部地區(qū)企業(yè)看，由于企業(yè)規(guī)模的制約，使得企業(yè)創(chuàng)新的條件顯得十分的突出。正確認識和分析企業(yè)創(chuàng)新活動基本條件的過程就顯得十分重要，從理論上說，中西部地區(qū)的企業(yè)也都對創(chuàng)新有一定的認識，也都認可企業(yè)創(chuàng)新是企業(yè)競爭制勝和發(fā)展壯大的武器，也是企業(yè)的生存之道，關鍵是企業(yè)創(chuàng)新活動的基本條件缺乏或者不成熟。

1.企業(yè)創(chuàng)新真正成為企業(yè)自己的需要

通過幾十年的改革開放以及企業(yè)的發(fā)展，中、西部地區(qū)的企業(yè)也看到了自己與沿海等區(qū)域快速發(fā)展的差距，也試圖通過企業(yè)創(chuàng)新盡可能縮短這種差距，起碼從這種生存狀態(tài)向沿海等區(qū)域靠近。這種愿望和渴求不管是企業(yè)還是政府，都已經(jīng)成為了共識，特別是企業(yè)，在觀念和理念上也有了巨大的轉變，只有創(chuàng)新才是唯一的出路。但政府在促進企業(yè)自主創(chuàng)新的政策體系方面，由于受生產(chǎn)力發(fā)展水平、地方財政實力、企業(yè)規(guī)模等影響，出臺的政策一般都是針對已經(jīng)出現(xiàn)的問題而制定，在自主創(chuàng)新方面，存在很大的空白和相互矛盾、政策信號不一致、政策設計不科學、號召性的多、可操作性較差、政策成本預算和控制不力等問題；沒有科學的、預見性的政策，缺乏完整的政策體系來支撐企業(yè)的創(chuàng)新活動。企業(yè)的一切活動都與資本密切相關，企業(yè)本來就是處在生存線上、下，要創(chuàng)新，就要有相當?shù)膭?chuàng)新成本，本來就難以為計的條件下，再拿出這部分資金來，幾乎沒有可能，這就需要政府來支持。而政府在鼓勵形成高水平成果的自主創(chuàng)新能力方面，從計劃經(jīng)濟體制下以政府科研院所為主體的國家自主創(chuàng)新體系轉向以企業(yè)為主體的國家自主創(chuàng)新能力體系方面，沒有改革徹底。實施的一些涉及產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展的國家計劃中，項目實施主體主要還是高等學校和科研院所，企業(yè)雖然被鼓勵參加，但往往只是名義上的陪襯。所以政府本來有限的資金，連保證這些科研單位都難，根本不可能拿出企業(yè)所需的資金，來支持企業(yè)的自主創(chuàng)新。一些計劃項目即使獲得了預想的關鍵技術，但并沒有能力使作為創(chuàng)新主體的企業(yè)，通過國家計劃項目的實施獲得自主創(chuàng)新能力、也缺乏這樣的渠道。政府的科研計劃基本上都是在科學研究，特別是基礎研究層次，在產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新層次很少，對企業(yè)技術創(chuàng)新的支持中，政策的重點主要還是放在技術創(chuàng)新的中下游，例如對企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)等，而對產(chǎn)業(yè)核心技術的自主創(chuàng)新活動，政府經(jīng)費投入嚴重不足，要不就是幾乎沒有。政策工具也比較少。這些政策組合起來，形成了鼓勵基礎研究和鼓勵產(chǎn)業(yè)化的強大政策導向，卻弱化了處于這兩者之間的產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的政策導向。

2.企業(yè)創(chuàng)新的文化氛圍與必需的人才

自主創(chuàng)新不僅需要政策和資金的投入，還需要具有創(chuàng)新精神和意識的創(chuàng)新型人才和良好的創(chuàng)新氛圍。中、西部地區(qū)本來企業(yè)規(guī)模與金融、資本等已經(jīng)制約和限制了企業(yè)自主創(chuàng)新，加上政策與創(chuàng)新資源配置上的缺失，企業(yè)主或者企業(yè)高管都在為企業(yè)自身的生存疲于奔命，很難有時間和精力來把創(chuàng)新當作日常工作來抓、來做。也就是說中、西部沒有真正意義上的企業(yè)家，什么是企業(yè)家？英國劍橋學派創(chuàng)始人馬歇爾認為，企業(yè)家是以自己的洞察力、創(chuàng)新力和統(tǒng)率力，發(fā)現(xiàn)和消除市場的不平衡性，創(chuàng)造交易機會和效用，給生產(chǎn)過程指出方向，使生產(chǎn)要素組織化的人。對企業(yè)創(chuàng)新而言，不存在企業(yè)家，就沒有企業(yè)創(chuàng)新活動，這在這一區(qū)域還沒有形成。同時創(chuàng)新還需要有相當數(shù)量的和企業(yè)家一樣的具有較高的管理能力、研究能力和較高超的專業(yè)技術水平、創(chuàng)造能力的創(chuàng)新型人才，只有綜合了這些要素才能具備創(chuàng)新的基本要求。在中、西部地區(qū)，一方面表面上聲稱人才缺乏，而另一方面嚴重的不重視人才、不會使用人才、留不住人才的現(xiàn)象比比皆是；政府和企業(yè)拿高學歷人員做門面、不拿高學歷人員當人才的更是多如牛毛；政府和企業(yè)無形中抬高用人門檻，這是中、西部地區(qū)特有的畸形現(xiàn)象。

3.企業(yè)創(chuàng)新的綜合資源

企業(yè)創(chuàng)新的資源也就是可供企業(yè)家創(chuàng)新的資源，是指企業(yè)家用于創(chuàng)新活動、承擔創(chuàng)新風險和支持企業(yè)創(chuàng)新完成的資源。由于創(chuàng)新活動風險的不可克服性，因此創(chuàng)新資源本質(zhì)上是一種風險資源，隨時面臨可能損失的風險。創(chuàng)新資源是企業(yè)家進行創(chuàng)新活動的必備資源。國外管理學家普遍認為創(chuàng)新是企業(yè)家特有的工具，是一種賦予資源以新的創(chuàng)造財富的能力的行為。創(chuàng)新就是要把經(jīng)濟資源從產(chǎn)出低的地方轉向產(chǎn)出高、產(chǎn)出多的地方。要使創(chuàng)新能夠實現(xiàn)，一靠銀行信貸供給資本，二靠企業(yè)家。企業(yè)家只是與眾不同地、更適當?shù)亍⒏欣剡\用了現(xiàn)存的生產(chǎn)手段，他們實現(xiàn)了新的組合，才能使創(chuàng)新具有得以實現(xiàn)的可能。本質(zhì)上，創(chuàng)新資源的轉化與動員是一種權力，是一種涉及到企業(yè)資源的占有、處置和支配權力，缺乏這些權力，便不能隨意調(diào)動和使用這些資源。而且，這種權力只能交由企業(yè)家來掌握。由于發(fā)現(xiàn)新的資源配置方式和效率實現(xiàn)條件是企業(yè)家的職責所在，因此只有企業(yè)家才能據(jù)此判斷原有資源需不需要轉化和怎樣才能轉化與動員。為此，資源轉化與動員的權力必須交給企業(yè)家。但是，權力是法律賦予的。企業(yè)家擁有企業(yè)法人財產(chǎn)的支配權（即經(jīng)營權），從而在需要的時候向創(chuàng)新資源轉化與動員。企業(yè)家對創(chuàng)新資源的掌握和潛在創(chuàng)新資源的分布，決定了創(chuàng)新資源的轉化與動員方式。

4.崇尚創(chuàng)新的文化氛圍

自主創(chuàng)新不僅需要企業(yè)家、人才和資金、資源的投入，也需要良好的社會文化氛圍。自主創(chuàng)新是很艱難的事情，風險自不必言，它需要長期艱苦的努力，還有可能會失敗。在急功近利的浮躁的社會心態(tài)下，自主創(chuàng)新是沒有生存空間的。中、西部地區(qū)由于長期的方方面面的原因，存在的問題也是多方面的。特別是在經(jīng)濟建設過程中，比較普遍地存在鼓勵追求眼前利益，熱衷于搞政績工程，搞立竿見影的短、平、快項目的現(xiàn)象。在科技界，從事基礎研究的科學家受到尊重，各種科技人才類的精神獎勵大多數(shù)都是面向科研院所和高等學校的，而工程師的社會地位過低，對企業(yè)工程技術人員的精神激勵嚴重不足?？萍冀绲墓俦疚滑F(xiàn)象、追求論文數(shù)量的現(xiàn)象等，也都影響到自主創(chuàng)新的文化氛圍。一些決心開展自主創(chuàng)新的企業(yè)不但沒有得到充分的鼓勵，反而受到懷疑、冷嘲熱諷，一些自主品牌甚至受到內(nèi)外夾擊。這樣的社會文化氛圍是不利于企業(yè)自主創(chuàng)新的。為了落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的轉型，有必要下大力氣為我國企業(yè)的自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，而這點則只有政府動員社會各界共同努力才能做到。如努力形成完善的技術創(chuàng)新政策體系、改造國家科技計劃體系，統(tǒng)籌科學研究與技術創(chuàng)新之間的關系、建立政府在企業(yè)研發(fā)整個成長周期支持機制、廣泛開展對自主創(chuàng)新的宣傳等方面下大工夫，在全社會形成崇尚創(chuàng)新的文化氛圍。

三、管理機制問題

在充滿了競爭的經(jīng)濟社會，管理、人才、科學技術是永遠的致勝不二法門。在中、西部地區(qū)，本來經(jīng)濟水平就遠低于東部沿海等發(fā)達地區(qū)，這樣的經(jīng)濟水平同時也就形成了與之相適應的管理水準與機制。加上長期以來的政府包管一切、包辦一切的“官本位”理念，使得管理水平與今天要求的創(chuàng)新環(huán)境還有相當大的差距。由于過去的經(jīng)歷、習慣、知識素養(yǎng)、價值觀等形成的基本固定的思維認識方式和行為習慣，在很大程度上束縛了企業(yè)創(chuàng)新主體的手腳，使得整個企業(yè)界在創(chuàng)新領域毫無生機。創(chuàng)新是企業(yè)的責任，是政府的職責所在。中、西部的企業(yè)有其自身的特點，因此政府就要加強引導與支持，從制度入手引領自主創(chuàng)新，強化政府支持，推動企業(yè)創(chuàng)新能力建設；從加強財政投入引導，加大對企業(yè)創(chuàng)新項目的服務力度；搭建企業(yè)創(chuàng)新的一系列環(huán)境平臺。特別是對企業(yè)創(chuàng)新制度與激勵機制方面做一些必要的工作。只有有了良好的創(chuàng)新環(huán)境和政府的創(chuàng)新保護（如創(chuàng)新知識產(chǎn)權、風險的規(guī)避等），企業(yè)才有可能放開手腳去積極創(chuàng)新。政府支持，企業(yè)主導，科研機構作后盾是企業(yè)創(chuàng)新的必然。而起主導作用的必然是政府。

總之，中、西部地區(qū)要做到經(jīng)濟騰飛，企業(yè)必須先行，企業(yè)要做大、做強，就必須走創(chuàng)新、發(fā)展之路。這是中、西部地區(qū)的希望所在。

（作者單位：酒泉職業(yè)技術學院）