向佐春

（五邑大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東 江門 529020）

五邑地區(qū)異地商會(huì)之現(xiàn)狀及其發(fā)展

向佐春

（五邑大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東 江門 529020）

近年來，異地商會(huì)在五邑地區(qū)得到快速發(fā)展，這不僅為江門經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出很大貢獻(xiàn)，而且在弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)文化、參與產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)等方面也功不可沒。不過，異地商會(huì)也面臨諸如會(huì)員企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、融資困難、辦會(huì)經(jīng)費(fèi)不足等問題。這些問題的解決，需要商會(huì)自身做出努力，也需要江門市政府給予大力扶持。

五邑地區(qū)；異地商會(huì)；現(xiàn)狀；發(fā)展

“異地商會(huì)”是相對(duì)于 “本地商會(huì)”的一個(gè)概念，它是指具有相同原籍 （縣級(jí)以上行政區(qū)）的企業(yè)和工商業(yè)者，因工作或業(yè)務(wù)需要，為維護(hù)自身利益，在原籍外的另一行政區(qū)依照自愿原則成立的民間商會(huì)組織。本文所稱 “異地商會(huì)”包括外省籍異地商會(huì) （如江門浙江商會(huì)、江門湖南商會(huì)、江門江西商會(huì)等）和本省其他城市、地區(qū)在江門的商會(huì)（如江門市潮資企業(yè)聯(lián)誼會(huì)等）。

近年來，隨著外地客商投資的日益增多，異地商會(huì)在江門五邑相繼成立，其現(xiàn)狀及發(fā)展已經(jīng)與五邑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)，值得給予關(guān)注。

一、異地商會(huì)對(duì)五邑發(fā)展的貢獻(xiàn)

（一）幫助五邑招商引資

異地商會(huì)對(duì)五邑發(fā)展的首要貢獻(xiàn)是幫助江門招商引資。以浙江商會(huì)為例，該商會(huì)自成立以來，在江門與浙江之間、政府與企業(yè)之間充分發(fā)揮了橋梁、紐帶作用，商會(huì)運(yùn)用廣大會(huì)員對(duì)外關(guān)系的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)會(huì)員協(xié)助五邑政府招商引資。近幾年，江門、新會(huì)、開平等地的分會(huì)長先后積極配合當(dāng)?shù)卣藛T到浙江等地考察，積極引進(jìn)浙資企業(yè)進(jìn)駐五邑，取得了顯著的成效。目前江門浙江商會(huì)已擁有會(huì)員400多名，遍布江門五邑各地，會(huì)員企業(yè)涉足于電子信息、五金機(jī)械及紡織服裝等多個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)領(lǐng)域。江門福建商會(huì)的招商工作也有聲有色，會(huì)員已從成立時(shí)的200多個(gè)發(fā)展到現(xiàn)在的370多個(gè)。湖南商會(huì)自成立以來，利用商會(huì)的人脈關(guān)系，協(xié)助政府進(jìn)一步加大對(duì)湘資企業(yè)的招商力度，目前會(huì)員企業(yè)已有400多家。

（二）促進(jìn)五邑經(jīng)濟(jì)發(fā)展

異地商會(huì)對(duì)五邑發(fā)展最重要的貢獻(xiàn)，自然是帶動(dòng)會(huì)員企業(yè)投資建廠，促進(jìn)江門五邑的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以江門浙江商會(huì)為例，迄今已帶動(dòng)浙企在五邑累計(jì)投資150多億元，為五邑提供就業(yè)崗位10萬個(gè)左右，每年為地方財(cái)政上繳稅收約6 760多萬元。江門湖南商會(huì)帶動(dòng)企業(yè)投資總額也已達(dá)到100多億元，湘商企業(yè)近年在五邑強(qiáng)勢(shì)崛起，已向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化方向快速發(fā)展，成為五邑僑鄉(xiāng)的一支重要經(jīng)濟(jì)力量。除一般性投資建廠外，五邑異地商會(huì)還按照江門政府的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略部署，積極尋找商機(jī)，主動(dòng)參與五邑的重大項(xiàng)目建設(shè)。如浙江商會(huì)積極參與開平翠山湖新區(qū)建設(shè)，已就籌建開平翠山湖新區(qū)浙商工業(yè)園項(xiàng)目與管理方達(dá)成協(xié)議。湖南商會(huì)籌劃的LED工業(yè)園、湘商大廈等，已獲江門政府批準(zhǔn)立項(xiàng)。

（三）大力扶持中小企業(yè)

作為中小企業(yè)利益的代表者，異地商會(huì)為本地區(qū)企業(yè)服務(wù)是其義不容辭的責(zé)任義務(wù)，它們?cè)谔峁┬畔?、培養(yǎng)人才、融資服務(wù)等方面為中小企業(yè)提供了及時(shí)的幫助，這在客觀上又有力地支持了五邑的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。浙江商會(huì)為切實(shí)幫助會(huì)員企業(yè)解決 “融資難”問題，與江門市建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行建立了良好的合作關(guān)系，聯(lián)合舉辦了 “融資與結(jié)算金融服務(wù)研討會(huì)”，為會(huì)員企業(yè)搭建了與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通合作的平臺(tái)。此外，浙江商會(huì)還積極與市工商聯(lián)及擔(dān)保公司合作，幫助會(huì)員企業(yè)解決生產(chǎn)資金緊缺的困難。2011年3月，江門潮資企業(yè)聯(lián)誼會(huì)與工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社進(jìn)行授信簽約，獲得68億元的綜合授信額度，此舉大大提升了該商會(huì)的融資額度以及融資的及時(shí)性，使其為會(huì)員企業(yè)服務(wù)的能力大為提高。江門湖南商會(huì)為會(huì)員提供市場、技術(shù)和貿(mào)易信息服務(wù)，推動(dòng)會(huì)員之間、會(huì)員與有關(guān)商團(tuán)組織及個(gè)人之間進(jìn)行各種形式的投資和貿(mào)易合作。2010年6月以來，該商會(huì)先后與廣東湖南商會(huì)等多家商會(huì)以及有關(guān)政府部門，科技、金融、法律等機(jī)構(gòu)建立緊密聯(lián)系，為中小企業(yè)會(huì)員搭建了多渠道交流、協(xié)作平臺(tái)。

（四）弘揚(yáng)優(yōu)秀商業(yè)文化

異地商會(huì)在引領(lǐng)企業(yè)大力開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、促進(jìn)五邑經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，還積極開展商業(yè)文化活動(dòng)，推動(dòng)江門與其他地區(qū)進(jìn)行商業(yè)文化的交流、融合。它們主動(dòng)引進(jìn)浙江、潮汕等地先進(jìn)的商業(yè)理念、企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)把廣東特別是江門僑鄉(xiāng)傳統(tǒng)的商業(yè)文化、開放觀念等傳播出去。尤其在弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神、傳播企業(yè)文化等方面，異地商會(huì)發(fā)揮了重要作用，它們?yōu)榻T民營企業(yè)開闊了視野，帶來了新理念、新方法、新經(jīng)驗(yàn)，注入了日益增強(qiáng)的發(fā)展活力。

（五）積極參與社會(huì)事業(yè)

除了參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之外，異地商會(huì)還主動(dòng)參與五邑的社會(huì)發(fā)展事業(yè)。教育是社會(huì)事業(yè)中的重中之重，異地商會(huì)十分關(guān)注江門的教育事業(yè)，其中，由商會(huì)牽頭積極參與產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，就是它們關(guān)注五邑教育的重要表現(xiàn)。如浙江商會(huì)與廣東輕工技術(shù)學(xué)院聯(lián)合建立了產(chǎn)學(xué)研基地，幫助學(xué)院強(qiáng)化對(duì)學(xué)生正確人生觀、價(jià)值觀、就業(yè)觀以及職業(yè)專門技術(shù)的教育。近三年該基地共接納實(shí)習(xí)生500多人次，實(shí)習(xí)期間為學(xué)生提供免費(fèi)食宿，有力地支持了江門職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)的發(fā)展。再如江門潮資企業(yè)聯(lián)誼會(huì)與市紅十字會(huì)及五邑大學(xué)簽訂協(xié)議，捐資救助貧困兒童，并為潮籍學(xué)生設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金。2011年5月，江門市教育局、市婦聯(lián)、市文明辦聯(lián)合授予江門潮資企業(yè)聯(lián)誼會(huì) “江門市 ‘愛心父母’先進(jìn)集體”稱號(hào)。湖南商會(huì)亦籌備助學(xué)金，用于資助五邑大學(xué)的湘籍學(xué)生。

在慈善事業(yè)和社會(huì)公益活動(dòng)方面，異地商會(huì)也發(fā)揮了重要的帶頭作用。如浙江商會(huì)自覺參與各種社會(huì)救助活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，幾年來該商會(huì)支持社會(huì)公益事業(yè)的捐款達(dá)到106萬元。而節(jié)假日去福利院慰問孤寡老人等等，更是潮資企業(yè)聯(lián)誼會(huì)、浙江商會(huì)以及許多異地商會(huì)的常態(tài)活動(dòng)。

二、五邑異地商會(huì)面臨的問題

五邑異地商會(huì)在運(yùn)作過程中也遇到種種問題，最主要的有：

（一）多數(shù)會(huì)員企業(yè)急需轉(zhuǎn)型升級(jí)

據(jù)筆者對(duì)江門某商會(huì)所屬會(huì)員企業(yè)所做的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)近50%以上會(huì)員企業(yè)從事的是傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營模式粗放，生產(chǎn)效率不高。大多會(huì)員企業(yè)采用家庭式、經(jīng)驗(yàn)型管理，離現(xiàn)代企業(yè)制度的建立還有很大距離；大多企業(yè)不能也無力增強(qiáng)研發(fā)實(shí)力，缺乏創(chuàng)新機(jī)制，只能用傳統(tǒng)技術(shù)或 “山寨”手段進(jìn)行生產(chǎn)，所以，在國內(nèi)國際市場上競爭實(shí)力不強(qiáng)，多處于同質(zhì)低價(jià)競爭經(jīng)營狀態(tài)。這種狀態(tài)在五邑異地商會(huì)所屬企業(yè)中相當(dāng)普遍，這也是我國廣大中小民營企業(yè)的總體狀況。這便意味著，如何引導(dǎo)所屬企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高經(jīng)營水平，是異地商會(huì)面臨的首要問題。

（二）會(huì)員企業(yè)融資問題依然嚴(yán)重

融資難問題是異地商會(huì)會(huì)員企業(yè)最困難、最關(guān)心的問題之一。有的商會(huì)積極主動(dòng)，想了很多辦法。譬如江門市潮資企業(yè)聯(lián)誼會(huì)多渠道積極籌集資金，以略高于銀行貸款利率而遠(yuǎn)低于民間貸款的利率，有效地幫助會(huì)員企業(yè)緩解了融資難問題。但是據(jù)調(diào)查，大多異地商會(huì)在這方面的努力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，方法也不夠靈活多樣，導(dǎo)致大多會(huì)員企業(yè)融資難的問題沒有得到較好解決，增大了企業(yè)對(duì)商會(huì)的祈求，這樣，異地商會(huì)在幫助所屬企業(yè)融資方面的壓力一直有增無減。

（三）大多異地商會(huì)辦會(huì)經(jīng)費(fèi)短缺

五邑各異地商會(huì)無一例外都將自身定義為 “非營利性”經(jīng)濟(jì)實(shí)體。商會(huì)運(yùn)作的資金主要來源于會(huì)費(fèi)收入，再加上會(huì)長、副會(huì)長等的捐資。一般情況下，這些收入只能維持商會(huì)的基本運(yùn)轉(zhuǎn)，如果想要為會(huì)員企業(yè)服務(wù)好，又要滿足商會(huì)的諸多功能要求，自然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。據(jù)估計(jì)，會(huì)費(fèi)收入一般只能達(dá)到商會(huì)正常開支的不到一半 。從在五邑小有名氣的溫州商會(huì)的運(yùn)行情況看，在商會(huì)遇到的諸多困難中，“運(yùn)作資金困難”達(dá)44．7%。［1］可以說，這代表了江門異地商會(huì)的普遍情況。

三、促進(jìn)異地商會(huì)發(fā)展的建議

從全國看，近幾年各地商會(huì)發(fā)展都呈現(xiàn)加速趨勢(shì)，其中很多異地商會(huì)的發(fā)展都有很好的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。要促進(jìn)五邑地區(qū)異地商會(huì)的健康發(fā)展，應(yīng)從以下方面做出努力：

（一）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)會(huì)員發(fā)展

商會(huì)的強(qiáng)大來源于廣大會(huì)員企業(yè)的品牌和實(shí)力，只有會(huì)員企業(yè)得到發(fā)展，商會(huì)實(shí)力才能壯大；而實(shí)力強(qiáng)大的商會(huì)，在政治、經(jīng)濟(jì)各方面就會(huì)有更多的話語權(quán)，這是一個(gè)相輔相成的關(guān)系。所以，異地商會(huì)首先要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，真正做到 “以企業(yè)為本”，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，通過多種手段，促進(jìn)、幫助會(huì)員企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)在我省以及國內(nèi)、國際市場的競爭實(shí)力。

商會(huì)可以通過召開報(bào)告會(huì)、通氣會(huì)、信息發(fā)布會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式及時(shí)給會(huì)員企業(yè)傳遞新觀念新思想新信息；可以組織一些講座，譬如當(dāng)前全省專業(yè)技術(shù)人員必須學(xué)習(xí)的公需課講座等，讓企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，認(rèn)識(shí)到形勢(shì)的緊迫性和轉(zhuǎn)型的必要性，促進(jìn)會(huì)員企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、開拓創(chuàng)新；可以組織會(huì)員企業(yè)通過實(shí)際案例的參觀交流，了解轉(zhuǎn)型升級(jí)的途徑，學(xué)習(xí)增強(qiáng)實(shí)力的方法；對(duì)商會(huì)內(nèi)部轉(zhuǎn)型成功、效益提升的企業(yè)，可以通過會(huì)議宣傳、刊物介紹、實(shí)地考察等方式大力鼓勵(lì)、推介。這方面，天津山西商會(huì)的做法非常值得借鑒：

天津山西商會(huì)想方設(shè)法推動(dòng)所屬會(huì)員企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。商會(huì)與多家科研院所建立了緊密的合作關(guān)系，不斷篩選并向會(huì)員企業(yè)發(fā)布能夠有效對(duì)接的成熟的高科技項(xiàng)目；商會(huì)利用信息、渠道資源為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)聯(lián)系、協(xié)調(diào)投資合作伙伴。經(jīng)過近6年的努力，商會(huì)絕大多數(shù)原先經(jīng)營方式落后、從事黃昏產(chǎn)業(yè)的會(huì)員企業(yè)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)，大大增強(qiáng)了競爭實(shí)力；同時(shí)，天津山西商會(huì)也由一個(gè)名不見經(jīng)傳的小商會(huì)一躍成為全國各晉商會(huì)中公認(rèn)的規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)、最有影響力的異地晉商會(huì)。2010年，該商會(huì)被國家民政部評(píng)為 “全國先進(jìn)社會(huì)組織”和“社會(huì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀先進(jìn)單位”。［2］

（二）加強(qiáng)橫向聯(lián)系，幫助會(huì)員融資

發(fā)揮商會(huì)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，更好地為中小會(huì)員企業(yè)解決融資難問題，應(yīng)該是異地商會(huì)重要的工作內(nèi)容。實(shí)際上，中小企業(yè)融資難問題是一個(gè)全國性問題，各地商會(huì)都為此動(dòng)腦筋想辦法，并積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，亦取得了不俗業(yè)績。譬如，前文提到江門潮資企業(yè)聯(lián)誼會(huì)與多家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行授信簽約，獲得68億元綜合授信額度，如果沒有海內(nèi)外潮商的鼎力支持，是不可能達(dá)到這個(gè)額度的。由此可見，加強(qiáng)商會(huì)之間的聯(lián)系，加強(qiáng)商會(huì)與各類金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，可以更好地提高為會(huì)員企業(yè)服務(wù)的能力。

廣東其他地區(qū)的商會(huì)也在以各種方式努力緩解中小會(huì)員企業(yè)融資難的問題。譬如，深圳市總商會(huì)牽頭，啟動(dòng)了專門為解決民營企業(yè)融資難的 “互保金貸款”，截至目前，已為深圳200多家中小民營企業(yè)貸款160多億元。這種在全國率先實(shí)施的 “互保金貸款”重大金融創(chuàng)新模式，已經(jīng)得到眾多民營企業(yè)家的青睞。［3］這些成功的經(jīng)驗(yàn)，值得五邑異地商會(huì)借鑒、學(xué)習(xí)，再結(jié)合江門實(shí)際、江門異地商會(huì)及其所屬會(huì)員企業(yè)實(shí)際，制定出適宜可行的措施和方案，以為中小會(huì)員企業(yè)融資提供更多幫助。

（三）轉(zhuǎn)變辦會(huì)觀念，提高運(yùn)作能力

五邑異地商會(huì)的辦會(huì)觀念需要從 “非營利”向“贏利”轉(zhuǎn)變。其實(shí)，“非營利性”強(qiáng)調(diào)的是商會(huì)不能以營利為目的，而應(yīng)以服務(wù)會(huì)員為己任；強(qiáng)調(diào)商會(huì)不能進(jìn)行剩余收入的分配和不得將組織的資產(chǎn)以任何形式轉(zhuǎn)變?yōu)樗接胸?cái)產(chǎn)，是為了保證商會(huì)永遠(yuǎn)不會(huì)成為某些人 “謀私利”的工具，從而使商會(huì)失去互益性或特定對(duì)象的公益性。就是說，“非營利性”從來沒有明說或暗示商會(huì)不能 “賺錢”。［4］

有關(guān)法規(guī)明確規(guī)定了商會(huì)經(jīng)費(fèi)的三大來源，即會(huì)費(fèi)、捐贈(zèng)與資助、接受委托工作所得經(jīng)費(fèi)和服務(wù)收入，除此以外，不能從其他途徑獲得經(jīng)費(fèi)?！皶?huì)費(fèi)”是有明確規(guī)定的，不能隨便收取、使用；“捐贈(zèng)與資助”是浮動(dòng)而不穩(wěn)定的；只有第三項(xiàng) “委托經(jīng)費(fèi)和服務(wù)收入”有潛力可挖。浙江商會(huì)接受會(huì)員企業(yè)委托，計(jì)劃在開平翠山湖開發(fā)區(qū)建立浙商工業(yè)園。與單個(gè)企業(yè)相比，運(yùn)用商會(huì)力量與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行協(xié)商，顯然可以爭取到更優(yōu)惠的條件和政策。那么，會(huì)員企業(yè)在所得優(yōu)惠中，拿出一部分作為商會(huì)運(yùn)作此事的報(bào)酬，是理所當(dāng)然的；商會(huì)如果收取這份報(bào)酬，也是符合相關(guān)政策規(guī)定的。如此，會(huì)員企業(yè)、當(dāng)?shù)卣蜕虝?huì)將會(huì) “三贏”，商會(huì)也會(huì)因此增強(qiáng)自身進(jìn)一步服務(wù)會(huì)員企業(yè)的活動(dòng)能力。

（四）主動(dòng)溝通聯(lián)系，爭取政府支持

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，民間商會(huì)的作用將日益重要。可以說，民間商會(huì)的作用發(fā)揮如何，是一個(gè)地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與否的重要標(biāo)志。所以，重視和支持商會(huì)的建設(shè)和工作，是地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的應(yīng)然之義。

在業(yè)務(wù)主管部門 （工商聯(lián)、經(jīng)貿(mào)局等）和登記部門 （民政局）的雙重管理下，政府對(duì)商會(huì)的生成發(fā)展有著很大影響。近年來，江門市委市政府通過局部創(chuàng)新給商會(huì)的發(fā)展以重要推動(dòng)，異地商會(huì)得以蓬勃發(fā)展。但在有些細(xì)節(jié)問題上，相關(guān)部門還應(yīng)該遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。譬如，異地商會(huì)積極支持政府的招商活動(dòng)，在活動(dòng)中出錢出力，卻往往得不到任何回報(bào)。如果政府以委托招商的形式，按招商效果給予商會(huì)一定獎(jiǎng)勵(lì)和回報(bào)，效果可能會(huì)更好些。

政府還要加大對(duì)商會(huì)自身建設(shè)的支持。譬如某些政府職能的轉(zhuǎn)移，把一些應(yīng)該由商會(huì)做的事情交給他們?nèi)プ?，這樣，商會(huì)對(duì)會(huì)員企業(yè)的凝聚力會(huì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，有利于商會(huì)功能的進(jìn)一步完善。另外，商會(huì)如果為政府做事，政府也要給予一定的資金補(bǔ)償。

總之，要使異地商會(huì)發(fā)揮更大作用，讓更多異地商人在五邑大地生根開花、大放異彩，地方政府及相關(guān)部門還需要進(jìn)一步研討相關(guān)政策，為他們創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

［1］辜口．溫州商會(huì)困境調(diào)查 ［J］．中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，2007（1）：13－15．

［2］侯耀晨，于清平，柴金芳，陳偉．中國民間商會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的四個(gè)突破口 ［J］．中國商人，2011（1）：64－68．

［3］深圳市總商會(huì)．廣東深圳總商會(huì)在創(chuàng)新中助民企轉(zhuǎn)型升級(jí) ［N］．中華工商時(shí)報(bào)，2011－06－07．

［4］易曉文，陳健芬．溫州商會(huì)從 “非贏利”到 “贏利”的嬗變 ［J］．經(jīng)濟(jì)縱橫，2010 （6）：72－74．

The Current Status of Chambers of Commerce in Wuyi Region and Their Prospects

（by XIANG Zuo－chun）

In recent years，chambers of commerce organized by merchants from other regions have made great strides．They have not only greatly contributed to the economic development of Jiangmen，but have also played important roles in carrying forward the fine enterprise culture and promoting the integration of production，learning and research．But they are also inflicted with problems like difficulties in upgrading and financing，shortage of operating funds，etc．The solution to these problems depends on their own efforts and the support by Jiangmen municipal government as well．

Wuyi Region；chambers of commerce organized by entrepreneurs from other regions；the present status；development

F427

A

1009－1513（2011）04－0071－03

2011－08－27

本文為江門市2010年度哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課題 （批準(zhǔn)號(hào)：2010B10）部分研究成果。

向佐春 （1962－），男，湖南慈利人，博士，副教授，主要從事公共管理、人力資源管理研究。

［責(zé)任編輯 朱 濤］