周秀紅，孔憲峰

（1．遼寧工業(yè)大學(xué) 思想政治理論課教學(xué)科研部，遼寧 錦州121001；2．遼寧醫(yī)學(xué)院 公共衛(wèi)生管理學(xué)院，遼寧 錦州121001）

國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新的共生效應(yīng)＊

周秀紅1，孔憲峰2

（1．遼寧工業(yè)大學(xué) 思想政治理論課教學(xué)科研部，遼寧 錦州121001；2．遼寧醫(yī)學(xué)院 公共衛(wèi)生管理學(xué)院，遼寧 錦州121001）

在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化建設(shè)在思想認(rèn)識、組織狀況、工作作風(fēng)、制度規(guī)章建設(shè)等方面都存在著一定的薄弱環(huán)節(jié)。從思想理論導(dǎo)向、工作內(nèi)容及具體組織實施等方面來看，國企黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新都存在關(guān)聯(lián)性。應(yīng)當(dāng)采取有效策略，實現(xiàn)國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新在理論、組織、制度等方面的同構(gòu)。

國有企業(yè)；黨建；企業(yè)文化創(chuàng)新

作為我們黨執(zhí)政興國的重要基礎(chǔ)，國有企業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要支柱。改革開放30多年來，國有企業(yè)經(jīng)過放權(quán)讓利，利改稅，實施承包制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度等一系列改革，企業(yè)活力不斷增強(qiáng)，企業(yè)規(guī)模和效益顯著提升。但與此同時，為數(shù)不少的國有企業(yè)在企業(yè)黨建與企業(yè)文化建設(shè)方面都存在著脫節(jié)現(xiàn)象。貫徹黨的十七屆四中全會精神，積極探索國企黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新的共生關(guān)系，采取有效對策，實現(xiàn)二者的同構(gòu)，將有助于進(jìn)一步提升國有企業(yè)文化軟實力和核心競爭力。

一、國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化建設(shè)共同的薄弱環(huán)節(jié)

（一）思想認(rèn)識不到位

國有企業(yè)必須重視運用中國化馬克思主義的最新理論成果引領(lǐng)各方面工作的創(chuàng)新。目前，大多數(shù)國有企業(yè)沒有把企業(yè)黨的思想理論建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)共同作為企業(yè)文化軟實力建設(shè)的重要組成部分，也沒有納入企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃通盤考慮，更談不上將二者有效結(jié)合。調(diào)查資料顯示，同意“中國企業(yè)最需要的企業(yè)文化是創(chuàng)新型企業(yè)文化”的高層管理人員占被調(diào)查者總數(shù)的80%，而認(rèn)為自己所在企業(yè)是創(chuàng)新型企業(yè)文化的高層管理人員僅占被調(diào)查者總數(shù)的18．67%［1］；“有負(fù)責(zé)企業(yè)文化建設(shè)部門”的國有企業(yè)占被調(diào)查的67．8%，而“有企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃”的國有企業(yè)占28．1%，企業(yè)文化建設(shè)處于深化提高階段的僅占15．9%［2］。這種局面直接帶來兩個后果：一是多數(shù)國有企業(yè)黨的思想建設(shè)仍然停留在傳統(tǒng)的思想政治工作的水平上，沒有與企業(yè)經(jīng)營管理工作有機(jī)結(jié)合；二是國有企業(yè)文化創(chuàng)新由于缺乏黨的思想理論建設(shè)的支撐而難以深入人心和有效落實，企業(yè)文化建設(shè)效果不明顯。

（二）組織機(jī)構(gòu)相脫節(jié)

目前，國有企業(yè)黨務(wù)部門與企業(yè)文化部門的構(gòu)建有以下幾種形式：一是黨群工作部（或稱思想政治工作部、宣傳部）與企業(yè)文化部合二為一，與企業(yè)發(fā)展部、人力資源部等并列，如中鋼、鞍鋼、中國石油天然氣等集團(tuán)公司。二是在集團(tuán)公司設(shè)立思想政治工作部（直屬黨委），在其子公司設(shè)立企業(yè)文化部，與生產(chǎn)經(jīng)營管理部、企業(yè)改革管理部、信息系統(tǒng)管理部等一起，并列分屬集團(tuán)公司及其子公司統(tǒng)領(lǐng)，如中國石油化工集團(tuán)公司及其股份有限公司。三是公司只有思想政治工作部，而沒有企業(yè)文化部，如大唐集團(tuán)公司。更有甚者，部分改制后的國有企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)中已經(jīng)看不到黨委的名字。基層黨務(wù)部門與企業(yè)文化部門在組織機(jī)構(gòu)上的并列分設(shè)，勢必造成實際工作中的“分工負(fù)責(zé)”“各自為政”，這就很難保證企業(yè)黨組織“融入中心做工作，進(jìn)入管理起作用”。

（三）民主作風(fēng)難形成

由于受形式主義、官僚主義的影響，國有企業(yè)民主作風(fēng)難以形成的問題仍較突出。就黨內(nèi)民主方面而言主要體現(xiàn)為：企業(yè)黨委的民主集中制不完善，“一言堂”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；基層黨組織生活不健全，民主生活會走過場；部分黨員干部高高在上，脫離群眾，先進(jìn)性不明顯，干群矛盾突出。在企業(yè)文化方面主要體現(xiàn)為：廣大普通職工主人翁意識淡漠，“明哲保身”的觀念比較明顯。對管理層形成普遍的依賴心理；對企業(yè)發(fā)展的態(tài)度是“不在其位，不謀其政”，“事不關(guān)己，高高掛起”；對企業(yè)管理中存在問題“視而不見”。這也給管理者濫用職權(quán)和盲目決策提供了可能。

（四）制度規(guī)章不配套

現(xiàn)代企業(yè)制度確立后，許多國有企業(yè)只是單向地重視“產(chǎn)權(quán)清晰”“政企分開”為重心的制度變革，卻往往忽視“責(zé)權(quán)明確”“管理科學(xué)”為重心的管理創(chuàng)新［3］。具體表現(xiàn)在三個方面。其一，在領(lǐng)導(dǎo)制度方面，如何依照《公司法》和《黨章》框架來建構(gòu)企業(yè)內(nèi)部科學(xué)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，形成有效的權(quán)力配置和制約機(jī)制，如何妥善解決企業(yè)黨組織作為政治核心，董事會作為經(jīng)營決策中心，總經(jīng)理作為生產(chǎn)經(jīng)營指揮中心的“三心不和”現(xiàn)象，許多企業(yè)仍莫衷一是。由此影響到黨內(nèi)選舉、決策、組織、管理等具體制度的貫徹落實。其二，為數(shù)不少的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)仍在“經(jīng)營上級”還是“經(jīng)營企業(yè)”之間權(quán)衡和選擇?！包h代表能否真正發(fā)揮作用，其核心問題在于其產(chǎn)生方式——是否真正由選舉產(chǎn)生，授權(quán)方式?jīng)Q定其行為向誰負(fù)責(zé)，決定代表的行為表現(xiàn)”［4］。由于市場化、民主化的選聘機(jī)制不健全，加上約束機(jī)制難落實，監(jiān)督機(jī)制不得力，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)依然更關(guān)注政府的態(tài)度而不是市場的變化，他們很難制定和貫徹黨建創(chuàng)新和企業(yè)文化創(chuàng)新的新制度。其三，部分企業(yè)的制度建設(shè)主要體現(xiàn)在人才引進(jìn)，技術(shù)開發(fā)，市場拓展等容易取得眼前經(jīng)濟(jì)效益的方面，而黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新相配套的制度規(guī)章建設(shè)還未擺上議事日程。由于制度規(guī)章建設(shè)的不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部難以形成有效的資源整合系統(tǒng)，企業(yè)潛能難以有效釋放，企業(yè)黨建和企業(yè)文化創(chuàng)新也常常成了空中樓閣。

二、國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新的內(nèi)在聯(lián)系

（一）在思想理論導(dǎo)向方面二者具有共同性

中國特色社會主義理論體系是黨的指導(dǎo)思想，也是國有企業(yè)文化創(chuàng)新的思想理論依據(jù)。國有企業(yè)要貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，就要堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，堅持以人為本。國有企業(yè)黨的建設(shè)和企業(yè)文化創(chuàng)新就是要在這一思想理論的指導(dǎo)下，既充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，又全心全意依靠工人階級；保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，促使越來越多的職工群眾本著“解放思想，實事求是”的態(tài)度，增強(qiáng)對國有企業(yè)改革目標(biāo)、前途愿景等方面的信心和認(rèn)識，積極投身企業(yè)改革，實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展與職工個人價值最大化，這是同一過程的兩個方面。將國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新有機(jī)地結(jié)合起來，不僅是能使黨的最新理論成果創(chuàng)造性地運用于有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，而且可以促進(jìn)馬克思主義中國化、時代化和大眾化。

（二）在主要內(nèi)容方面二者具有交叉互補性

黨的十七大明確指出，黨建的主要內(nèi)容是“以堅定理想信念為重點加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)”［5］48。習(xí)近平同志在會見全國國有企業(yè)黨建工作會議代表時指出，黨建工作始終是國有企業(yè)的獨特政治資源，是企業(yè)核心競爭力的有機(jī)組成部分，是實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一個本質(zhì)特征［6］。企業(yè)文化創(chuàng)新秉承企業(yè)戰(zhàn)略定位和服務(wù)宗旨，以企業(yè)精神文化創(chuàng)新為核心，以企業(yè)管理文化為主題，涵蓋了企業(yè)的精神風(fēng)貌、營銷理念、人本觀念、質(zhì)量意識、職工教育等幾乎所有涉及“人”的領(lǐng)域，是多層面全方位相互聯(lián)系，相互作用，相互制約的系統(tǒng)工程。這兩個系統(tǒng)的構(gòu)建具有不可分割性。相反，企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新截然分開，勢必造成企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)，企業(yè)文化與經(jīng)營管理兩層皮的雙重矛盾。

（三）在組織實施方面二者具有系統(tǒng)重合性

這種系統(tǒng)重合性主要體現(xiàn)在如下三個方面。

第一，黨建目標(biāo)與企業(yè)文化創(chuàng)新目標(biāo)相吻合。黨的十七屆四中全會明確指出，黨的建設(shè)的目標(biāo)是進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公，執(zhí)政為民，求真務(wù)實，改革創(chuàng)新，艱苦奮斗，清正廉潔，富有活力，團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保兩個先鋒隊的性質(zhì)［7］。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，黨執(zhí)政興國的重要基礎(chǔ)，其特殊的地位和作用，決定了國有企業(yè)文化創(chuàng)新的目標(biāo)必須從為物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明服務(wù)的戰(zhàn)略高度確立企業(yè)核心價值取向，確保企業(yè)文化體現(xiàn)社會責(zé)任目標(biāo)與企業(yè)利潤目標(biāo)的結(jié)合，體現(xiàn)企業(yè)自身的利益與社會利益和人民利益的一致?？梢?，國有企業(yè)文化創(chuàng)新從根本上體現(xiàn)和維護(hù)的是廣大人民群眾的根本利益，而且真正體現(xiàn)了“立黨為公，執(zhí)政為民”的黨建目標(biāo)。

第二，在工作思路、方式載體方面二者具有一致性。“圍繞中心，服務(wù)大局”是中央對企業(yè)黨建的一貫要求。而國有企業(yè)文化創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)以愛國奉獻(xiàn)為追求，以人本管理為核心，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動力，以建立各具特色的企業(yè)文化為內(nèi)涵。國有企業(yè)黨建只有融入到企業(yè)的中心工作中去，才能確保企業(yè)黨組織的意圖在企業(yè)的決策、經(jīng)營、管理、監(jiān)督各個方面和各個環(huán)節(jié)的充分體現(xiàn)，也才能確保黨組織政治核心作用的發(fā)揮。將企業(yè)黨建工作與企業(yè)文化創(chuàng)新相結(jié)合，無疑是實現(xiàn)黨建服務(wù)中心工作的最佳途徑：在確保企業(yè)正確發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，圍繞企業(yè)工作重點，實現(xiàn)二者在工作思路、方式載體等方面的突破與對接，不但可以凝聚企業(yè)持續(xù)發(fā)展的合力，而且可以增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力，豐富企業(yè)文化的內(nèi)涵。

第三，企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新的實踐主體具有一致性，組織機(jī)構(gòu)具有交叉性。企業(yè)黨建的實踐主體是以企業(yè)黨組織為核心的廣大黨員，但它是扎根于職工群眾中的，而脫離群眾的黨組織是有悖黨的宗旨和組織原則的。企業(yè)文化創(chuàng)新的實踐主體主要是廣大職工群眾，但它離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。所以，黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新的實踐主體都是以黨組織為核心的，以黨員為先進(jìn)模范代表的廣大職工群眾。黨的先進(jìn)性建設(shè)是黨建的中心和主線，這意味著黨的先進(jìn)性建設(shè)必須體現(xiàn)在黨同人民群眾的血肉聯(lián)系之中。也就是說，衡量企業(yè)黨組織先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)，就是企業(yè)黨組織能否有效發(fā)揮創(chuàng)造力，增強(qiáng)凝聚力，提高戰(zhàn)斗力，能否充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。企業(yè)文化創(chuàng)新的導(dǎo)向性和群眾性特點為二者的契合提供了可能。

可見，國有企業(yè)黨建與國有企業(yè)文化創(chuàng)新之間存在著天然的內(nèi)在聯(lián)系。從指導(dǎo)思想層面，二者都要體現(xiàn)先進(jìn)性和導(dǎo)向性；從組織結(jié)構(gòu)層面，二者都要體現(xiàn)自上而下的系統(tǒng)性以及二者在人員構(gòu)成方面的交叉性；從實踐主體層面，二者都要體現(xiàn)群眾性和參與性；從內(nèi)容載體層面，二者既要體現(xiàn)時代共性又要結(jié)合企業(yè)個性；從效力發(fā)揮層面，二者都要體現(xiàn)人本性和實效性。

三、實現(xiàn)國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新的共生策略

（一）以企業(yè)共同價值觀培育為重點，加強(qiáng)國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新的理論同構(gòu)

1938年10月，毛澤東在中共六屆六中全會的政治報告《論新階段》中指出：“對于中國共產(chǎn)黨說來，就是要學(xué)會把馬克思列寧主義的理論應(yīng)用于中國的具體的環(huán)境。成為偉大中華民族的一部分而和這個民族血肉相連的共產(chǎn)黨員，離開中國特點來談馬克思主義，只是抽象的空洞的馬克思主義。因此，使馬克思主義在中國具體化，使之在其每一表現(xiàn)中帶著必須有的中國的特性，即是說，按照中國的特點去應(yīng)用它，成為全黨亟待了解并亟須解決的問題?！保?］534國有企業(yè)文化創(chuàng)新的方向，就是以共同價值觀培育為核心的企業(yè)文化的中國本土化，表現(xiàn)為國企特色與時代精神的融合，文化與管理的對接，內(nèi)容與形式的一致。從指導(dǎo)思想上講，必須體現(xiàn)先進(jìn)性；從文化形式和內(nèi)容上講，必須體現(xiàn)民族性和時代性。所以，國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新應(yīng)做好以下幾點。首先，要堅持理論研究與實踐探索相結(jié)合，用馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)國有企業(yè)建構(gòu)企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃。其次，要堅持“圍繞中心，服務(wù)大局”的宗旨，既確保企業(yè)黨組織適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，在“融入中心做工作，進(jìn)入管理起作用”中發(fā)揮實效，又確保企業(yè)文化創(chuàng)新能滿足國家、企業(yè)、員工多元利益需要，解決實際問題，有的放矢，充滿活力，而不是“華而不實，脆而不堅”。最后，要堅持與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。既要繼承弘揚國有企業(yè)黨建與文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要借鑒人類一切優(yōu)秀的文化成果；既要善于從實踐中總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，又要善于結(jié)合相關(guān)學(xué)科的理論成果和研究方法，在實踐中不斷梳理、提煉、總結(jié)、升華企業(yè)文化創(chuàng)新理論體系。

（二）以組織建設(shè)為依托，加強(qiáng)國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新的系統(tǒng)同構(gòu)

企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。在體制與組織建設(shè)上，“一是要抓上層，即實現(xiàn)上級黨委對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)內(nèi)黨組織的政治核心作用的有機(jī)統(tǒng)一，從而構(gòu)建新的領(lǐng)導(dǎo)體系；二是要抓基礎(chǔ)，在組織與體制上，密切黨與職工、黨員之間的關(guān)系，從而由下而上地整合其在企業(yè)中的權(quán)力要素，以保證其在企業(yè)中的政治核心作用”［9］。企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新的系統(tǒng)同構(gòu)，既有利于構(gòu)建國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的新格局，又有利于企業(yè)文化創(chuàng)新的組織自覺，實現(xiàn)上下一心的合力效應(yīng)。首先，認(rèn)真落實國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子“雙向進(jìn)入，交叉任職”和“黨管干部”的要求，確保黨委班子和法人治理結(jié)構(gòu)同步配備，黨群組織與行政組織同步建立，黨政工作同步規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新在組織建設(shè)方面的統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)運作。其次，把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)作為黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新的核心任務(wù)，帶動基層黨團(tuán)組織、工會組織、人才隊伍等的建設(shè)，針對不同時期企業(yè)改革的重點和難點，將層次化的員工培訓(xùn)與多樣化的創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新工作層層落實，有效推進(jìn)，全方位開展。最后，要改革和完善“黨管干部”的方式。一方面，拓寬選人用人渠道，加大市場化、民主化選聘管理者的力度，建立起各類人才的教育、培訓(xùn)、考核、推薦、任用、評價體系；另一方面，積極探索符合企業(yè)文化改革發(fā)展需要的基層黨組織設(shè)置模式，如支部建在項目上，建在班組上，以各級黨組織為核心，以工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織為依托，以培養(yǎng)多元化先進(jìn)代表和模范典型為動力，以凝聚人心和促進(jìn)發(fā)展為目的，通過機(jī)構(gòu)上對應(yīng)設(shè)置，人員上交叉任職，工作上統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保企業(yè)黨建工作融入企業(yè)文化創(chuàng)新的培育體系。

（三）以民主建設(shè)為突破口，加強(qiáng)國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新的制度同構(gòu)

國有企業(yè)民主作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵在于加強(qiáng)企業(yè)黨組織同廣大職工群眾的血肉聯(lián)系。通過黨建夯實黨內(nèi)民主，通過企業(yè)文化創(chuàng)新擴(kuò)大黨外民主，調(diào)動最廣大職工的主動性、積極性、創(chuàng)造性，并促成二者在不同層面上的結(jié)合和統(tǒng)一。而黨內(nèi)民主建設(shè)是企業(yè)民主作風(fēng)貫徹的基礎(chǔ)、前提和保障，它不僅直接影響到普通黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與程度，而且間接影響到職工群眾對企業(yè)事務(wù)的關(guān)切程度。毛澤東同志指出：“黨內(nèi)缺乏民主生活，發(fā)揮積極性的目的就不能達(dá)到。大批能干人才的創(chuàng)造，也只有在民主生活中才有可能?！保?］529黨的十七大報告指出，要“全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益”［5］29。因此，“黨的建設(shè)的改革創(chuàng)新要始終以弘揚民主、發(fā)展民主為追求目標(biāo)，凡是在黨的建設(shè)過程中符合社會主義民主發(fā)展方向的，都要積極穩(wěn)妥地探索和嘗試”［10］。

把民主建設(shè)作為突破口的黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新制度同構(gòu)應(yīng)致力于黨內(nèi)黨外兩個方面。第一，就黨內(nèi)而言，一是建立企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)規(guī)劃，完善培養(yǎng)、選拔、任免和監(jiān)督機(jī)制，建立與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制。二是企業(yè)黨組織要以健全民主集中制為重點加強(qiáng)制度建設(shè)，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策機(jī)制。三是以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。四是優(yōu)化國有企業(yè)基層黨組織的調(diào)查研究、聯(lián)系群眾等相關(guān)工作制度，建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動中心工作，服務(wù)群眾，凝聚人心的功能。第二，就職工群眾而言，應(yīng)尊重其民主權(quán)利，完善職工代表大會、廠務(wù)公開、廠務(wù)質(zhì)詢等制度，探索建立促進(jìn)有效決策的咨詢聽證機(jī)制、評估論證機(jī)制和民意反饋機(jī)制，在企業(yè)經(jīng)營決策、生產(chǎn)管理、選人用人、物資采購、工程招投標(biāo)等重大事項中，保證和落實好職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。如鞍鋼集團(tuán)通過職工代表大會等形式，組織員工參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，建立健全包括工會會員代表大會及職工代表大會建制和換屆基本程序、職工代表大會專門委員會條例、職工代表管理辦法、職工代表提案工作獎勵辦法、職工代表大會制度實施細(xì)則和民主評議干部辦法等制度，實現(xiàn)了民主管理規(guī)范化、制度化。同時，該企業(yè)還推行了員工代表巡視制度，對涉及員工切身利益的重大事項在作出決策前，履行法定民主程序，充分保障員工行使民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，收效顯著。

總之，建立國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新的同構(gòu)系統(tǒng)，發(fā)揮國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新的共生效應(yīng)，一方面，有助于增強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，并對企業(yè)文化創(chuàng)新發(fā)揮引領(lǐng)、規(guī)范、保障、示范和激勵作用。另一方面，通過企業(yè)精神文化創(chuàng)新，可以促進(jìn)職工群眾價值觀的整體性轉(zhuǎn)變，有效發(fā)揮企業(yè)黨委的凝聚力；通過企業(yè)組織文化創(chuàng)新，有助于形成特色化的企業(yè)文化，并能充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗力；通過企業(yè)行為文化創(chuàng)新，有助于培養(yǎng)多元化的英雄人物，實現(xiàn)黨員先鋒模范作用引導(dǎo)下的員工隊伍的無窮創(chuàng)造力。美國著名學(xué)者阿歷克斯·英格爾斯說：“無論一個國家引入多少現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)制度和管理方法，無論這個國家如何仿效最現(xiàn)代化的政治和行政管理，倘若貫徹實施這個制度的群體沒有從心理、思想行為方式上實現(xiàn)由傳統(tǒng)人到現(xiàn)代人的轉(zhuǎn)變，真正能夠順應(yīng)和推動現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)和政治管理的健全發(fā)展，那么這個國家的現(xiàn)代化也只能流于形式，徒有虛名?！保?1］當(dāng)前，探索國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新的契合效應(yīng)和同構(gòu)策略，確立以企業(yè)黨建為系統(tǒng)建構(gòu)，以企業(yè)文化創(chuàng)新為內(nèi)容支撐的一體化模式，對于提升國有企業(yè)文化軟實力和企業(yè)核心競爭力具有重要意義。

［1］ 李桂榮．創(chuàng)新型企業(yè)文化［M］．北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2002：34-44．

［2］ 賀 艷，許 云．國企文化建設(shè)的路徑選擇［J］．經(jīng)濟(jì)，2007（10）：78-80．

［3］ 陳忠衛(wèi)．企業(yè)生命周期理論與國有企業(yè)管理創(chuàng)新［M］∥中國企業(yè)管理研究會．跨世紀(jì)中國企業(yè)改革、管理與發(fā)展．北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2000：253-254．

［4］ 高新民．黨建理論三十年若干重大發(fā)展［J］．中共中央黨校學(xué)報，2008（4）：5-10．

［5］ 十七大報告輔導(dǎo)讀本［M］．北京：人民出版社，2007．

［6］ 吳 晶．以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)［N］．人民日報，2009-08-18（1）．

［7］ 中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定輔導(dǎo)讀本［M］．北京：人民出版社，2009：10．

［8］ 毛澤東選集：第2卷［M］．北京：人民出版社，1991．

［9］ 林尚立．階級、所有制與政黨：國有企業(yè)黨建的政治學(xué)分析［J］．天津社會科學(xué)，2010（1）：53-58．

［10］ 劉金峰．新時期黨建理論的創(chuàng)新成果［J］．黨政論壇，2009（12）：19-21．

［11］ 戴木才．現(xiàn)代企業(yè)管理創(chuàng)新教程［M］．北京：中共中央黨校出版社，2002：219．

（責(zé)任編輯 高文盛）

Symbiotic Effect of Party Building of State-owned Enterprises and Innovation of Corporate Culture

ZHOU Xiu-hong1，KONG Xian-feng2
（1．TeachingandResearchDepartmentofIdeologicalandPoliticalTheory，LiaoningUniversityofTechnology，Jinzhou121001，Liaoning，China；2．SchoolofPublicHealthAdministration，Liaoning MedicalUniversity，Jinzhou121001，Liaoning，China）

The thesis points out the significance of symbiotic effect of Party building of state-owned enterprises and innovation of corporate culture according to the reflection of the masses on the loss of state assets and the high incidence of state-owned enterprises．In recent years，contrary to the problems and reasons of Party building for the state-owned enterprises，when discussing the feasibility of implementing of symbiotic effect both the state-owned enterprises and the corporate culture of innovation in theory connectivity and practice contact force，we would establish the integration model of the system construction of the Party building of state-owned enterprises and the supporting for content of innovation of enterprise culture in order to reduce the soft power of culture gaps between state-owned enterprises and multinational corporations and improve their core competitiveness constantly．

state-owned enterprises；Party building；innovation of corporate culture

D267．1

：ADOI：10．3963／j．issn．1671-6477．2011．02．005

2010-12-16

周秀紅（1970-），女，遼寧省沈陽市人，遼寧工業(yè)大學(xué)思想政治理論課教學(xué)科研部副教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事黨建與先進(jìn)文化研究；孔憲峰（1969-），男，遼寧省綏中縣人，遼寧醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生管理學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，遼寧大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生，主要從事傳統(tǒng)文化與思想政治教育研究。

2010年度教育部“紀(jì)念中國共產(chǎn)黨建黨90周年”專項課題（10JDJNJD145）