馮振旗

1 引言

體育場(chǎng)（館）是進(jìn)行運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽及身體鍛煉的專業(yè)性場(chǎng)所，是為了滿足運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽及大眾體育消費(fèi)需要而專門修建的各類運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的總稱［7］。體育場(chǎng)（館）主要包括對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放并提供各類服務(wù)的體育場(chǎng)、體育館、游泳館，體育教學(xué)訓(xùn)練所需的田徑棚、操場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及其他各類室內(nèi)、外場(chǎng)地、群眾體育健身娛樂(lè)休閑活動(dòng)所需的體育俱樂(lè)部、健身房、體操房和其他簡(jiǎn)易的健身娛樂(lè)場(chǎng)地等?，F(xiàn)階段，由于體育場(chǎng)（館）投資建設(shè)與社會(huì)體育需求之間的矛盾還表現(xiàn)得比較突出，這給體育場(chǎng)（館）的企業(yè)化運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造了有利條件。不少體育場(chǎng)（館）也開(kāi)始走自主經(jīng)營(yíng)、集體承包經(jīng)營(yíng)、個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等企業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。體育場(chǎng)（館）企業(yè)化和半企業(yè)化服務(wù)模式的形成，不但使體育場(chǎng)（館）的經(jīng)濟(jì)效益有了明顯改善，而且，在促進(jìn)體育資源的優(yōu)化配置［6］和廣泛開(kāi)展體育傳播［2］方面發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了我國(guó)體育運(yùn)動(dòng)事業(yè)的發(fā)展。

建設(shè)大型體育場(chǎng)（館）是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)外文化交流，展示政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其科學(xué)技術(shù)水平的重要形式，對(duì)其政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技及社會(huì)發(fā)展、城市規(guī)劃都起到很大的影響及帶動(dòng)作用［11］。然而，受固有體制、社會(huì)文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多種因素的影響，我國(guó)體育場(chǎng)（館）的經(jīng)營(yíng)管理還相對(duì)落后，存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在［9］：1）社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的矛盾較為突出，導(dǎo)致供求關(guān)系失衡，利益關(guān)系失調(diào)；2）經(jīng)營(yíng)管理體制落后，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的缺失，經(jīng)營(yíng)決策不到位和管理效率低下；3）市場(chǎng)機(jī)制不活，導(dǎo)致資源優(yōu)化配置難度大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)乏力；4）績(jī)效管理落后，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成本偏高，經(jīng)營(yíng)效益偏低。

長(zhǎng)期以來(lái)，多數(shù)研究者針對(duì)體育場(chǎng)（館）存在的問(wèn)題開(kāi)展了一系列的研究，提出了許多有價(jià)值的觀點(diǎn)和模型，對(duì)于完善體育場(chǎng)（館）的經(jīng)營(yíng)管理理論起到了重要的作用。閔健等［5］分析了大型體育場(chǎng)（館）的資產(chǎn)性質(zhì)、主要功能、公益性和經(jīng)營(yíng)性關(guān)系，提出了解決體育場(chǎng)（館）體制性障礙的建議。然而，體育場(chǎng)（館）的運(yùn)營(yíng)是一個(gè)多維度的利益產(chǎn)出體系，必須從多個(gè)角度進(jìn)行分析研究和綜合評(píng)價(jià)。傳統(tǒng)的研究多以體育組織的績(jī)效評(píng)估為對(duì)象（如George，MacLean、Chia-ChenYu等的研究［12，14，17，18］），而以體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)為對(duì)象的績(jī)效評(píng)價(jià)研究因受多種因素的影響而出現(xiàn)理論滯后現(xiàn)象。突破傳統(tǒng)的理論和觀念束縛，引進(jìn)合理有效的績(jī)效評(píng)價(jià)方法已經(jīng)成為現(xiàn)代體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)的迫切要求。

針對(duì)體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效的有效性評(píng)價(jià)缺失問(wèn)題，本研究以體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)為目標(biāo)，在對(duì)體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效分析的基礎(chǔ)上，以平衡計(jì)分卡的財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)4個(gè)維度為基礎(chǔ)，建立體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型，并結(jié)合實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，以期對(duì)我國(guó)體育場(chǎng)（館）的績(jī)效管理提供參考。

2 基于平衡計(jì)分卡的體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效分析模型

2.1 平衡計(jì)分卡的基本框架

平衡計(jì)分卡［16］是20世紀(jì)90年代初由羅伯特·卡普蘭（Robert Kaplan）和戴維·諾頓（David Norton）共同創(chuàng)建的一種業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，被《哈佛商業(yè)評(píng)論》評(píng)為75年來(lái)最具影響力的管理工具之一。平衡計(jì)分卡保留了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)的衡量方法，對(duì)公司以往的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)也加入了衡量未來(lái)業(yè)績(jī)驅(qū)動(dòng)因素的方法，即客戶、內(nèi)部流程及學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度。平衡計(jì)分卡自創(chuàng)立以來(lái)，已經(jīng)走過(guò)了萌芽時(shí)期、理論研究時(shí)期，并逐漸進(jìn)入了推廣應(yīng)用時(shí)期。平衡計(jì)分卡的核心思想體現(xiàn)在兩個(gè)方面，即“以愿景和戰(zhàn)略為導(dǎo)向”和“以四維平衡為基本內(nèi)容”。“共同愿景”通過(guò)歸屬的任務(wù)、事業(yè)和使命，將洞察力與策略結(jié)合起來(lái)，激發(fā)強(qiáng)大的組織創(chuàng)新動(dòng)力。戰(zhàn)略管理對(duì)業(yè)務(wù)單元成長(zhǎng)的重要性不容質(zhì)疑，但是，要真正落實(shí)到經(jīng)營(yíng)上，卻面臨著諸多挑戰(zhàn)。環(huán)境和資源是愿景規(guī)劃和戰(zhàn)略實(shí)施的基本約束。平衡計(jì)分卡就是在環(huán)境和資源的約束下，從創(chuàng)建共同愿景和發(fā)揮戰(zhàn)略管理的導(dǎo)向作用出發(fā)，將戰(zhàn)略規(guī)劃落實(shí)為具體的經(jīng)營(yíng)行為，并對(duì)戰(zhàn)略的實(shí)施加以實(shí)時(shí)控制，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化整合和提高組織對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性，以促進(jìn)組織的價(jià)值創(chuàng)造能力。

平衡計(jì)分卡的平衡觀體現(xiàn)了整體思想和局部概念。從整體上分析，平衡計(jì)分卡的平衡是以財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程及學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)4個(gè)維度為基本內(nèi)容的平衡，并成為相互影響、相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體。從局部上分析，平衡計(jì)分卡的財(cái)務(wù)維度向股東展示了組織的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，客戶維度向顧客展示了組織要實(shí)現(xiàn)的理想，內(nèi)部流程向股東和顧客展示了組織的業(yè)務(wù)所長(zhǎng)及業(yè)務(wù)增長(zhǎng)方式，學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)展示了組織的增值能力和發(fā)展動(dòng)力。作為有效的績(jī)效評(píng)價(jià)方法，平衡計(jì)分卡在評(píng)價(jià)的范圍上實(shí)現(xiàn)了外部衡量與內(nèi)部衡量的平衡；在評(píng)價(jià)的層次上，平衡計(jì)分卡體現(xiàn)了結(jié)果衡量與動(dòng)因衡量之間的平衡；在評(píng)價(jià)的時(shí)期上，平衡計(jì)分卡體現(xiàn)了短期衡量與長(zhǎng)期衡量的平衡；在評(píng)價(jià)的性質(zhì)上，平衡計(jì)分卡體現(xiàn)了定量衡量與定性衡量的平衡；在評(píng)價(jià)的指標(biāo)上，平衡計(jì)分卡體現(xiàn)了財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的平衡（圖1）。

圖1 平衡計(jì)分卡基本框架示意圖

2.2 體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效分析模型

作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品的重要組成部分，體育場(chǎng)（館）具有服務(wù)共享性、邊際擁擠性和利益外溢性等特征［3］。一方面，體育場(chǎng)（館）提供了一種社會(huì)通用型產(chǎn)品，它不但具有一般社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能，而且，也要最大程度地滿足社會(huì)受眾對(duì)體育健身服務(wù)的需要；在服務(wù)對(duì)象上，體育場(chǎng)（館）的健身消費(fèi)不能區(qū)分不同等級(jí)、不同類型的消費(fèi)者，但為避免服務(wù)不足和過(guò)度消費(fèi)，以市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)為基礎(chǔ)的價(jià)格機(jī)制構(gòu)成了體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)管理的基礎(chǔ)；另一方面，體育場(chǎng)（館）是價(jià)值、利益和關(guān)系的共同體，它需要通過(guò)不斷地輸入資源，提供有價(jià)值的服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)價(jià)值的轉(zhuǎn)換、價(jià)值的增值和價(jià)值的再分配，從而在社會(huì)受眾得到相關(guān)利益的同時(shí)，能夠更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。體育場(chǎng)（館）的運(yùn)營(yíng)績(jī)效不是孤立靜止的，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的螺旋變化過(guò)程，在此過(guò)程中不僅需要資金、技術(shù)、人力、物質(zhì)等資源的支持，更離不開(kāi)客戶、供應(yīng)商、政府等利益相關(guān)者的通力協(xié)作。由于資源的稀缺、信息的不對(duì)稱、利益的有限均衡和未來(lái)的不確定，風(fēng)險(xiǎn)和競(jìng)爭(zhēng)必然是價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程中的永恒主題，而體育場(chǎng)（館）化解風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的財(cái)務(wù)能力、內(nèi)部響應(yīng)機(jī)制、行為表現(xiàn)和利益關(guān)系協(xié)同便構(gòu)成了價(jià)值創(chuàng)造的核心。

平衡計(jì)分卡通過(guò)財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)4個(gè)維度描述了社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織如何通過(guò)持續(xù)提升人員、系統(tǒng)和文化來(lái)驅(qū)動(dòng)內(nèi)部流程優(yōu)異運(yùn)作，從而增進(jìn)與客戶的良好關(guān)系，并最終創(chuàng)造價(jià)值［4］。平衡計(jì)分卡對(duì)經(jīng)濟(jì)組織的績(jī)效分析與評(píng)價(jià)的作用已經(jīng)得到廣泛論據(jù)的支持，如Johnsen Age［15］從代理理論的角度提出并證明了平衡記分卡在非營(yíng)利組織中應(yīng)用的理論依據(jù)。結(jié)合以上分析，本研究以平衡計(jì)分卡為基礎(chǔ)，建立了體育場(chǎng)（館）的運(yùn)營(yíng)績(jī)效分析模型（圖2），為體育場(chǎng)（館）有效的績(jī)效評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)。

對(duì)模型進(jìn)行分析可知，體育場(chǎng)（館）的運(yùn)營(yíng)績(jī)效主要來(lái)源于財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程以及學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)4個(gè)方面，它們是一個(gè)相互聯(lián)系、相互制約的績(jī)效產(chǎn)出體系。財(cái)務(wù)是體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效的有效保障，它體現(xiàn)在財(cái)務(wù)的有效性和效率兩個(gè)方面。財(cái)務(wù)的效率表現(xiàn)在有效的預(yù)算控制和合理的服務(wù)成本。財(cái)務(wù)的有效性直接體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)營(yíng)成果的影響方面。客戶是體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效的來(lái)源，無(wú)論對(duì)內(nèi)部客戶或是外部客戶，體育場(chǎng)（館）都需要清晰可靠的信息披露、快速的響應(yīng)、高效的運(yùn)作與核心服務(wù)、適宜的戰(zhàn)略溝通和穩(wěn)固的業(yè)務(wù)增值關(guān)系。內(nèi)部流程是體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效的核心和關(guān)鍵，它需要計(jì)劃與決策的支持，對(duì)交易的處理和控制，不斷開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)伙伴關(guān)系，加強(qiáng)外部溝通與遵紀(jì)守法。學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)是體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效的基礎(chǔ)，它通過(guò)提升業(yè)務(wù)知識(shí)技能來(lái)推進(jìn)系統(tǒng)的整體功能，通過(guò)建立溝通協(xié)作的文化來(lái)引導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)提高組織凝聚力來(lái)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，通過(guò)培養(yǎng)歸屬感來(lái)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)使命。

圖2 體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效分析模型示意圖

3 基于平衡計(jì)分卡的體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

指標(biāo)是評(píng)價(jià)的靈魂和基礎(chǔ)，不同的指標(biāo)是對(duì)體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效不同側(cè)面的反映。根據(jù)建立的分析模型可知，體育場(chǎng)（館）的運(yùn)營(yíng)績(jī)效取決于4個(gè)維度的因素，即財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程以及學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)。因此，基于平衡計(jì)分卡的體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)既是對(duì)財(cái)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的評(píng)估，又是對(duì)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略制定與實(shí)施的方向指引，它是一個(gè)多維度、多層次、多目標(biāo)的評(píng)價(jià)［13］。首先，按照整體運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)的具體要求，完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括反映財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程以及學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)4個(gè)方面的績(jī)效內(nèi)容；其次，按照空間維度和作用關(guān)系劃分，具有不同作用的評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成了空間體系?？紤]體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)的具體特征，按照科學(xué)性、全面性、易獲取性和實(shí)用性等原則的要求，從多個(gè)層次、多個(gè)維度來(lái)建立評(píng)價(jià)指標(biāo)也是研究的基本要求。

根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)，本研究設(shè)計(jì)了體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)（表1）。對(duì)于體育場(chǎng)（館）而言，財(cái)務(wù)維度可以顯示其運(yùn)營(yíng)是否對(duì)改善盈利做出貢獻(xiàn)［10］，一般情況下，是圍繞獲利能力、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率、財(cái)務(wù)增長(zhǎng)能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力進(jìn)行指標(biāo)選取。衡量體育場(chǎng)（館）財(cái)務(wù)績(jī)效的關(guān)鍵成功因素主要有經(jīng)營(yíng)成本、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)和社會(huì)價(jià)值。因此，選取的反映財(cái)務(wù)維度績(jī)效的指標(biāo)主要有成本費(fèi)用利潤(rùn)率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、場(chǎng)（館）使用率、資本保值增值率和社會(huì)貢獻(xiàn)率。成本費(fèi)用利潤(rùn)率是利潤(rùn)總額與成本費(fèi)用總額的比值?？傎Y產(chǎn)報(bào)酬率是利潤(rùn)總額與資產(chǎn)總額的比值。場(chǎng)（館）使用率是計(jì)算期內(nèi)使用面積與總面積的比值。資本保值增值率反映了資本的運(yùn)營(yíng)效益與安全狀況，它是期末所有者權(quán)益與期初所有者權(quán)益的比值。社會(huì)貢獻(xiàn)率是社會(huì)貢獻(xiàn)總額與平均資產(chǎn)總額的比值。顧客維度體現(xiàn)了體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)狀況對(duì)體育消費(fèi)者的良性互動(dòng)程度，影響它的關(guān)鍵成功因素有顧客投訴和顧客滿意。圍繞體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)獲得顧客的認(rèn)可程度，選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)有顧客滿意度、顧客投訴率、顧客回頭率和服務(wù)優(yōu)良率。內(nèi)部流程維度反映在經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、營(yíng)運(yùn)管理和售后服務(wù)3個(gè)方面，它是實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)（館）資產(chǎn)優(yōu)化和增值的關(guān)鍵，影響它的關(guān)鍵成功因素有技術(shù)創(chuàng)新、提高資產(chǎn)的利用率、管理效率、綜合性服務(wù)能力，選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)有設(shè)施的完好率、服務(wù)頻度、服務(wù)創(chuàng)新率和媒體反映優(yōu)良率。學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度是體育場(chǎng)（館）長(zhǎng)期發(fā)展的動(dòng)力和源泉，影響它的關(guān)鍵因素有服務(wù)效率、員工素質(zhì)、員工責(zé)任感，選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)有員工積極性、組織凝聚力、職工專業(yè)能力和全員專業(yè)受訓(xùn)率。

表1 本研究體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一覽表

3.2 評(píng)價(jià)模型及評(píng)價(jià)等級(jí)判定

為了進(jìn)一步分析和對(duì)比不同體育場(chǎng)（館）的運(yùn)營(yíng)績(jī)效水平，采用多維賦權(quán)指數(shù)評(píng)價(jià)的方法構(gòu)建評(píng)價(jià)模型。該評(píng)價(jià)方法的基本思想是：1）計(jì)算出各維度各指標(biāo)的實(shí)際值；2）對(duì)指標(biāo)層的指標(biāo)值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，將指標(biāo)指數(shù)限定在［0，100］的范圍內(nèi)；3）通過(guò)逐級(jí)賦權(quán)計(jì)算得到各指標(biāo)及各層變量的權(quán)重；4）通過(guò)計(jì)算得到指標(biāo)層、準(zhǔn)則層及目標(biāo)層的評(píng)價(jià)指數(shù)；5）進(jìn)行評(píng)價(jià)等級(jí)判定。

設(shè)準(zhǔn)則層變量X1～X4的權(quán)重分別W1～W4，指標(biāo)層變量x11～x15的權(quán)重分別為w11～w15，指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的指數(shù)值分別為11～15；x21～x24的權(quán)重分別為w21～w24，指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的指數(shù)值分別為21～24；x31～x34的權(quán)重分別為w31～w34，指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的指數(shù)值分別為31～34；x41～x44的權(quán)重分別為w41～w44，指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的指數(shù)值分別為41～44。則各維度的評(píng)價(jià)模型為：

則體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效的綜合評(píng)價(jià)模型可表示為：

根據(jù)評(píng)價(jià)模型的設(shè)計(jì)，體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)的綜合得分Z的取值范圍為Z∈［0，100］。設(shè)體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)的綜合水平判定集為U=｛優(yōu)，良，中，差｝，并按照綜合指數(shù)大小進(jìn)行類型劃分，給出如下判定準(zhǔn)則：1）當(dāng)綜合評(píng)價(jià)得分為Z∈［0，60）時(shí)，體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效為｛差｝；2）當(dāng)綜合評(píng)價(jià)得分為Z∈［60，80）時(shí)，體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效為｛中｝；3）當(dāng)綜合評(píng)價(jià)得分為Z∈［80，90）時(shí)，體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效為｛良｝；4）當(dāng)綜合評(píng)價(jià)得分為Z∈［90，100］時(shí)，體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效為｛優(yōu)｝。因此，可根據(jù)Z值的得分及判定準(zhǔn)則，進(jìn)行體育場(chǎng)（館）的運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)判定（表2）。

3.3 指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理及賦權(quán)運(yùn)算

由原始指標(biāo)計(jì)算得到的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)因量綱的影響或指標(biāo)方向的不一致等原因，可能導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果的不科學(xué)，需要通過(guò)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的方法進(jìn)行處理［1］。一般情況下，評(píng)價(jià)指標(biāo)根據(jù)屬性可分為正向指標(biāo)、逆向指標(biāo)和中性指標(biāo)。正向指標(biāo)是愈大愈好型指標(biāo)，逆向指標(biāo)是愈小愈好型指標(biāo)，中性指標(biāo)則是處于理想的區(qū)間范圍內(nèi)才符合要求。對(duì)指標(biāo)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化方法包括比率法、平移標(biāo)準(zhǔn)差變換、平移極差變換、對(duì)數(shù)變換等。本研究構(gòu)造的指標(biāo)大部分為正向指標(biāo)，少部分為逆向指標(biāo)。結(jié)合研究目標(biāo)，當(dāng)指標(biāo)為愈大愈好型時(shí)，采用如下標(biāo)準(zhǔn)化公式：

表2 本研究體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效水平評(píng)價(jià)判定準(zhǔn)則一覽表

當(dāng)指標(biāo)為愈小愈好型時(shí)，采用如下標(biāo)準(zhǔn)化公式：

權(quán)重反映了指標(biāo)在整體評(píng)價(jià)中的相對(duì)重要程度。由于平衡計(jì)分卡績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有多層次的特點(diǎn)，所以，在權(quán)重設(shè)置上也應(yīng)進(jìn)行分層處理，根據(jù)不同層次指標(biāo)間的相互影響以及重要性程度的不同，以不同層次進(jìn)行組合，采用AHP（Analytic Hierarchy Process）賦權(quán)方法確定權(quán)重。AHP法是Saaty教授提出的一種定性和定量相結(jié)合的多準(zhǔn)則決策分析方法，它主要是針對(duì)多層次結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)，通過(guò)構(gòu)造判斷矩陣進(jìn)行兩兩比較及計(jì)算矩陣最大特征根，確定各指標(biāo)的權(quán)重，最后綜合出總權(quán)重，并且排序［8］。它具有權(quán)重可靠度高，誤差小等優(yōu)點(diǎn)。層次分析法確定權(quán)重的具體步驟包括：1）通過(guò)分析各指標(biāo)的相互關(guān)系，建立遞階層次的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；2）構(gòu)建兩兩比較判斷矩陣；3）權(quán)重計(jì)算。

4 評(píng)價(jià)算例

4.1 基本情況

選取河南省體育中心進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。河南省體育中心位于鄭州市惠濟(jì)區(qū)長(zhǎng)興路38號(hào)，北毗連霍高速公路，南鄰北三環(huán)路，交通便利，環(huán)境優(yōu)美。中心占地面積970畝，一期工程總投資4.59億元人民幣。主要設(shè)施有可容納近5萬(wàn)人的體育場(chǎng)、田徑附場(chǎng)、足球場(chǎng)、棒壘球場(chǎng)、綜合訓(xùn)練館、田徑館及配套設(shè)施、0.3萬(wàn)人的游泳跳水館和1.2萬(wàn)人的體育館等。近年來(lái)，河南省體育中心在宣傳貫徹國(guó)家體育方針政策的同時(shí)，積極承辦國(guó)際、國(guó)內(nèi)體育比賽及公益活動(dòng)，為河南省運(yùn)動(dòng)隊(duì)及體育院校的訓(xùn)練及教學(xué)提供場(chǎng)（館）設(shè)施及后勤服務(wù)，并認(rèn)真組織開(kāi)展群眾性全民健身體育活動(dòng)。二期工程建成后，河南省體育中心將具備承辦世界單項(xiàng)比賽和全國(guó)二類綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的能力，同時(shí)，還將是一個(gè)集大型文藝演出、重大集會(huì)活動(dòng)、舉辦展覽展銷、健身休閑娛樂(lè)和游覽觀光為一體的多功能體育場(chǎng)所。評(píng)價(jià)的實(shí)際數(shù)據(jù)取自河南省體育場(chǎng)2009年的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，目標(biāo)值取自相關(guān)行業(yè)統(tǒng)計(jì)的優(yōu)秀數(shù)據(jù)。

4.2 數(shù)據(jù)計(jì)算

4.2.1 權(quán)重的確定

采用AHP法進(jìn)行賦權(quán)計(jì)算。分別請(qǐng)10位場(chǎng)（館）管理方面的專家對(duì)建立的平衡計(jì)分卡4個(gè)維度指標(biāo)及各維度的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較打分，將打分結(jié)果整理后得到相應(yīng)的判斷矩陣，對(duì)判斷矩陣按照矩陣的行求積，然后進(jìn)行幾何平均，最后求出相應(yīng)幾何平均值占總體的比例，即為相應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重（表3、表4、表5、表6和表7）。通過(guò)一致性檢驗(yàn)，得到各判斷矩陣的相對(duì)一致性指標(biāo)（CR）依次為0.009、0.008、0.007、0.004、0.057，均＜0.1，因此，5個(gè)判斷矩陣均具有滿意的一致性。

表3 準(zhǔn)則層指標(biāo)判斷矩陣及權(quán)重一覽表

表4 財(cái)務(wù)維度指標(biāo)判斷矩陣及權(quán)重一覽表

表5 顧客維度指標(biāo)判斷矩陣及權(quán)重一覽表

表6 內(nèi)部流程維度指標(biāo)判斷矩陣及權(quán)重一覽表

表7 內(nèi)部流程維度指標(biāo)判斷矩陣及權(quán)重一覽表

4.2.2 評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算

根據(jù)目標(biāo)值和實(shí)際測(cè)度值計(jì)算出各維度的評(píng)價(jià)得分矩陣分別為：

則各維度的評(píng)價(jià)值計(jì)算如下：

則綜合評(píng)價(jià)計(jì)算如下：

根據(jù)評(píng)價(jià)集可知，河南省體育中心2009年的運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”（表8）。

5 結(jié)論

本研究以體育場(chǎng)（館）為研究對(duì)象，針對(duì)體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效的有效性評(píng)價(jià)缺失問(wèn)題，以體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)為目標(biāo)，在對(duì)平衡計(jì)分卡基本框架進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效的評(píng)價(jià)研究。研究的主要?jiǎng)?chuàng)新性表現(xiàn)在：

1.將平衡計(jì)分卡的評(píng)價(jià)原理引入到體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效的評(píng)價(jià)中，提出了基于平衡計(jì)分卡的體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效分析模型。通過(guò)模型分析將體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)限定于財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程以及學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)4個(gè)維度，為評(píng)價(jià)體系的建立奠定了基礎(chǔ)。

表8 河南省體育中心運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)及得分一覽表

2.分析和建立了體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型。指標(biāo)體系采用傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行構(gòu)建，評(píng)價(jià)模型采用多維賦權(quán)指數(shù)評(píng)價(jià)的方法進(jìn)行構(gòu)建。該評(píng)價(jià)體系比較直觀地反映了體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效的關(guān)系特征，為體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)拓寬了研究視角。

3.結(jié)合實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行了基于平衡計(jì)分卡的體育場(chǎng)（館）運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)算例研究，評(píng)價(jià)結(jié)果可以作為體育場(chǎng)（館）績(jī)效管理的決策依據(jù)。

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