周禮紅

(中國(guó)傳媒大學(xué)，北京　100000)

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在于人，在于人的原創(chuàng)力。上海市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心研究員花建等人明確指出，文化產(chǎn)業(yè)的核心價(jià)值是原創(chuàng)性的文化內(nèi)容，影響千百萬(wàn)人心，喚起社會(huì)廣泛認(rèn)同，是擴(kuò)大國(guó)際與國(guó)內(nèi)影響的根本要素，沒(méi)有文化內(nèi)容的創(chuàng)新，就算產(chǎn)品數(shù)量再多也只是一堆沒(méi)有價(jià)值的空殼。因此，文化產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)力已成為最寶貴最核心的產(chǎn)業(yè)能力。政府如何加強(qiáng)政策誘導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)力的開(kāi)發(fā)是當(dāng)前十分重要的問(wèn)題，深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正處在發(fā)展時(shí)期，深圳的政策對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)力的開(kāi)發(fā)顯得尤其重要。政府可以從加大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)、培育個(gè)人創(chuàng)造文化的環(huán)境、制定保護(hù)原創(chuàng)力的政策和保障非營(yíng)利文化產(chǎn)業(yè)等方面加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)力的開(kāi)發(fā)。

一、加大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)

在中國(guó)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制當(dāng)中，許多學(xué)者對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與原創(chuàng)力的開(kāi)發(fā)提出了自己的看法。北京國(guó)家發(fā)改委文化傳媒產(chǎn)業(yè)中心主任齊勇鋒指出，全國(guó)每個(gè)地方都搞文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)到底有何區(qū)隔，在產(chǎn)業(yè)激活階段，行政配置資源在一段時(shí)間可以發(fā)揮作用，但時(shí)間長(zhǎng)了可能會(huì)把產(chǎn)業(yè)抹殺掉，各地都在爭(zhēng)奪資源，全國(guó)動(dòng)漫園區(qū)搞了上百個(gè)，你這地方補(bǔ)貼一千我那里補(bǔ)貼一千五，搞得動(dòng)漫企業(yè)在這兒設(shè)個(gè)廠，在那里也設(shè)，到處設(shè)，湖南藍(lán)貓三成影庫(kù)在杭州、常州、深圳、北京好幾個(gè)地方，到處享受政府優(yōu)惠，這樣下去將來(lái)企業(yè)會(huì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。蔣三庚等人曾指出：“建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，必須營(yíng)造適合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。首先，建立一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，必須擁有強(qiáng)有力的制度保證、政策支持和高效的協(xié)調(diào)機(jī)制。不僅要提供公共服務(wù)、運(yùn)輸、通信等公共基礎(chǔ)政策，而且要提供包括高品質(zhì)的大學(xué)、研發(fā)設(shè)施、風(fēng)險(xiǎn)投資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律保障在內(nèi)的創(chuàng)意基礎(chǔ)設(shè)施，形成吸引文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的條件?！?蔣三庚主編：《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究》，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2006年，16頁(yè))中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)院院長(zhǎng)范周指出：“在中國(guó)，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)大多數(shù)由政府主導(dǎo)或者政府批準(zhǔn)后由企業(yè)運(yùn)營(yíng)，大多數(shù)園區(qū)尚帶有半官方的色彩。因此，其管委會(huì)不可避免地帶有行政管理色彩，而不是一個(gè)純粹為文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)和人才服務(wù)的組織。因此，在文化產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境建設(shè)中，園區(qū)應(yīng)該致力于提供專業(yè)化和多元化的服務(wù)——給創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地，辦公、通訊與網(wǎng)絡(luò)等共享設(shè)施，系統(tǒng)的培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，提供政策、融資、法律和企業(yè)管理等中介服務(wù)；為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，幫助創(chuàng)業(yè)者把發(fā)明和成果盡快形成商品進(jìn)入市場(chǎng)，提供綜合服務(wù)；為社會(huì)培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家等等，而不是單純地出租場(chǎng)地聚合企業(yè)這么簡(jiǎn)單?！被ńㄒ仓赋觯骸霸谥袊?guó)有條件的城市，要努力發(fā)展高集成度文化服務(wù)業(yè)園區(qū)。通過(guò)園區(qū)內(nèi)文化服務(wù)的集聚和配套，使文化服務(wù)的總體效率遞增。”

深圳產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，也要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，進(jìn)一步加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)深圳文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)力的開(kāi)發(fā)，深圳要以建設(shè)國(guó)際文化創(chuàng)意中心為目標(biāo)，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地公共技術(shù)、服務(wù)、信息平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和企業(yè)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。積極爭(zhēng)取在前海中心建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快園區(qū)選址、規(guī)劃立項(xiàng)等報(bào)建報(bào)批手續(xù)，爭(zhēng)取盡快取得突破。研究推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)文化與旅游的融合，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。結(jié)合“三舊”改造、拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)基地服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以及手機(jī)電影產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地，制定深圳市文化產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)政策，并積極開(kāi)展園區(qū)基地創(chuàng)新機(jī)制的研究。

二、政府要培育個(gè)人創(chuàng)造文化的環(huán)境

張曉明說(shuō)，不要以為政府能創(chuàng)造好的原創(chuàng)產(chǎn)品，政府從不創(chuàng)造文化，政府只能出臺(tái)政策，只能輔導(dǎo)，絕不能創(chuàng)造文化。政府不一定能用錢(qián)買(mǎi)到好的文化作品，2007年最熱的電視劇《士兵突擊》，網(wǎng)友給的評(píng)價(jià)很高，他說(shuō)，這就是從市場(chǎng)中冒出來(lái)的，不是政府訂制的東西。政府根本不可能通過(guò)一個(gè)計(jì)劃，明年要產(chǎn)生出十部收視率達(dá)多少的電視劇，每個(gè)電視劇政府拿出一個(gè)億，他說(shuō)，這是最愚蠢的做法!比如政府要文化部拿出十個(gè)億來(lái)選一百個(gè)畫(huà)家畫(huà)一百個(gè)重大歷史題材，張曉明說(shuō)，這錢(qián)肯定瞎了，肯定買(mǎi)不到他們想要的東西。就像城市雕塑，曲豐國(guó)說(shuō)，城市雕塑常常建了拆拆了建，新領(lǐng)導(dǎo)上任都要建個(gè)雕塑，還有大量政府成員，職位重要，幫他來(lái)操作的人，分派雕塑給十個(gè)二十個(gè)自己人來(lái)做，這些都不代表公眾審美，只是個(gè)人的權(quán)力標(biāo)志。張曉明總結(jié)，真正有品位，能引領(lǐng)文化風(fēng)尚，全國(guó)就這么幾個(gè)城市，跟消費(fèi)水平、文化教育程度都有關(guān);現(xiàn)在不是要培養(yǎng)高品位的消費(fèi)群體，因?yàn)槿艘呀?jīng)在那兒了，只是我們還沒(méi)生產(chǎn)出合適的東西讓他們消費(fèi)，為什么?因?yàn)樯a(chǎn)的機(jī)構(gòu)還被國(guó)家管得過(guò)死，國(guó)家保護(hù)得太好，實(shí)際上就是市場(chǎng)還沒(méi)充分開(kāi)放。政府不創(chuàng)造任何文化，文化都是個(gè)人創(chuàng)造的。

深圳創(chuàng)意人才短缺，深圳沒(méi)有足夠的大學(xué)、教授、研究所。深圳要加快對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。全方位、多渠道培養(yǎng)和集聚創(chuàng)意人才是深圳發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要前提。一方面要正視目前創(chuàng)意人才培養(yǎng)體制的弊端，即偏理論而少實(shí)踐的培養(yǎng)機(jī)制，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上必須盡快變革，創(chuàng)造新的培育機(jī)制培養(yǎng)大批創(chuàng)意人才，而且要著力培養(yǎng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人物。另一方面要重點(diǎn)吸引一批海外從事創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才，特別是那些既有深厚傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)又有寬闊國(guó)際視野的海外留學(xué)歸國(guó)人才。對(duì)于已經(jīng)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)崗位上的年輕人才，應(yīng)營(yíng)造寬松活躍的工作環(huán)境，鼓勵(lì)其大膽創(chuàng)新，采取各項(xiàng)激勵(lì)措施，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，不斷激發(fā)其創(chuàng)新熱情。

三、政府要制定保護(hù)原創(chuàng)力的政策

在中國(guó)，盜取智能產(chǎn)權(quán)的情況嚴(yán)重，只要有利可圖，很快有人克隆你的設(shè)計(jì)?；ńㄖ赋?，蕪湖有個(gè)藝術(shù)品開(kāi)發(fā)商就不得不層層設(shè)防嚴(yán)加封鎖，他放棄了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，每次完成產(chǎn)品就馬上裝箱，運(yùn)到西歐銷(xiāo)售;一旦有創(chuàng)意有訂單就大量生產(chǎn)，盡量一次把市場(chǎng)做足，然后趕快再開(kāi)發(fā)做別的東西，無(wú)法有效長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)營(yíng)單項(xiàng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，因?yàn)橥瑯I(yè)之間模仿能力太強(qiáng)。不過(guò)，很容易被人克隆的產(chǎn)品，往往不是文化層次過(guò)于表淺，就是克隆的一方只能仿制皮毛，真品贗品之間還是有很大的差異性。藝術(shù)品開(kāi)發(fā)商經(jīng)常從事的僅止于一種暫時(shí)的、表淺的、假性的文化創(chuàng)意商品，充其量稱為創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，構(gòu)不成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

花建提出幾個(gè)中國(guó)必要的環(huán)境建設(shè)方法，應(yīng)該由政府出手:第一、制度建設(shè)，需整套發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的制度、法律政策，形成剛性框架，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)到投資導(dǎo)向，從上海的工業(yè)房產(chǎn)、城市房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的限制，一直到職業(yè)勞動(dòng)力的導(dǎo)向，都和制度相關(guān)，不僅需要法律保護(hù)，還得有人監(jiān)督有人評(píng)估。第二、企業(yè)建設(shè)，適合于文化創(chuàng)意的企業(yè)建設(shè)。數(shù)量是建設(shè)的一個(gè)方面，沒(méi)數(shù)量就很難達(dá)到質(zhì)量，核心是熟悉熱愛(ài)文創(chuàng)的企業(yè)家，永遠(yuǎn)不滿足于已有的成果，永遠(yuǎn)在市場(chǎng)需求和資源組合這兩個(gè)面的交接點(diǎn)上發(fā)揮己之所長(zhǎng)，善于把握市場(chǎng)機(jī)遇，這是我國(guó)目前相對(duì)缺乏的。第三、市場(chǎng)建設(shè)，如果沒(méi)有一個(gè)恰當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)空間可以向全球其他城市提供服務(wù)，是很難吸引各地文化要素在此集聚，如香港稅收低且簡(jiǎn)單，外匯股票等金融市場(chǎng)因此聚集香港，給企業(yè)帶來(lái)很多要素。制度、企業(yè)、市場(chǎng)建設(shè)是很根本的東西，越完善，建設(shè)文創(chuàng)理想的市場(chǎng)環(huán)境就越有效。政府應(yīng)該集中力量對(duì)藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)立正確的機(jī)制條件，包括誘發(fā)并建立健全的市場(chǎng)、提高人民的鑒賞力、保障智能財(cái)產(chǎn)權(quán)、并鼓勵(lì)國(guó)際間藝術(shù)交流。

現(xiàn)在深圳營(yíng)造一種保護(hù)文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)力的環(huán)境，一要建立重點(diǎn)文化企業(yè)和項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和保護(hù)制度，為企業(yè)的自主開(kāi)發(fā)提供個(gè)性化服務(wù)；對(duì)重點(diǎn)文化企業(yè)和項(xiàng)目，要定期開(kāi)展調(diào)研，深入實(shí)地了解企業(yè)情況，發(fā)掘具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的本地文化企業(yè)，給予重點(diǎn)的扶持和保護(hù)。二要加大對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)財(cái)政資金扶持力度。設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于扶持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)力的開(kāi)發(fā)。深圳市文化產(chǎn)業(yè)資金從2007年正式運(yùn)作以來(lái)，已認(rèn)定重點(diǎn)文化企業(yè)161家，共資助218個(gè)項(xiàng)目，自主金額合計(jì)1.75億元，重點(diǎn)為一批原創(chuàng)研發(fā)、高速成長(zhǎng)型的文化企業(yè)和項(xiàng)目提供了資助和扶持。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金運(yùn)作以來(lái)，80%以上資金用于原創(chuàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的資助，為深圳市文化企業(yè)支柱創(chuàng)新和原創(chuàng)力推廣提供了有力支持。三是加大對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠力度。對(duì)政府鼓勵(lì)的新辦文化企業(yè)，自工商注冊(cè)登記之日起，免征3年企業(yè)所得稅，新辦文化企業(yè)是指2004年1月1日起至2008年12月31日期間登記注冊(cè)，從無(wú)到有設(shè)立的文化企業(yè)。對(duì)動(dòng)漫游戲企業(yè)在深圳市從事文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包的技術(shù)性服務(wù)所取得的技術(shù)性收入，經(jīng)市科技主管部門(mén)認(rèn)定登記后，報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，免征營(yíng)業(yè)稅。高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)所得，在一個(gè)納稅年度內(nèi)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。鼓勵(lì)結(jié)合舊城區(qū)、舊村、舊工業(yè)區(qū)改造的實(shí)際情況建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，改造設(shè)計(jì)的相關(guān)地方行政事業(yè)性收費(fèi)，可減收或免收。經(jīng)市文化產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可享受市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和支持從事文化產(chǎn)品和文化服務(wù)出口業(yè)務(wù)，文化產(chǎn)品出口按照國(guó)家現(xiàn)行稅法規(guī)定享受出口免稅政策，對(duì)在境外提供文化勞務(wù)取得的境外收入依法不征收營(yíng)業(yè)稅和免征企業(yè)所得稅。鼓勵(lì)“三舊”改造建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，通過(guò)“三舊”改造建成的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)免交公共消防設(shè)施配套費(fèi)、供水設(shè)施增容費(fèi)、城市房拆遷管理費(fèi)；免收產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目涉及的其他屬于深圳市的行政事業(yè)性收費(fèi)。

四、政府民間合力保障非營(yíng)利文化產(chǎn)業(yè)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的文化藝術(shù)保護(hù)，美國(guó)有自己獨(dú)特的做法。美國(guó)沒(méi)有文化部，沒(méi)有藝術(shù)部，沒(méi)有教育部，卻有半官方的文化委員會(huì)、藝術(shù)委員會(huì)，代行政府職能，但它又是自主的民間NGO的專家系統(tǒng)，有另一套文化藝術(shù)保護(hù)體制，由委員會(huì)以大量基金方式，通過(guò)稅收免稅等辦法，推動(dòng)文化藝術(shù)保護(hù)工作。資金來(lái)源分為三部分:各級(jí)政府與聯(lián)邦州政府;捐助得來(lái)，含個(gè)人捐助，百老匯演出很大一部分正靠捐助進(jìn)行;自己賣(mài)票經(jīng)營(yíng)，由營(yíng)利與非營(yíng)利一起進(jìn)行。前提是，不管營(yíng)利非營(yíng)利都可通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制去做，但有幾項(xiàng)限制:資金不能個(gè)人使用，只能做公共事業(yè)公共基金;第二、對(duì)前衛(wèi)的各種各樣的藝術(shù)家，以及歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)方式，通過(guò)藝術(shù)文化保護(hù)基金來(lái)做。藝術(shù)委員會(huì)下設(shè)專家委員會(huì)，專家們根據(jù)藝術(shù)的需要，根據(jù)歷史上的作用來(lái)確定是否需要給予資助，例如立體派點(diǎn)彩派的一種新發(fā)明，是請(qǐng)這方面最專業(yè)的人來(lái)審查這些藝術(shù)家當(dāng)中哪些最具原創(chuàng)力、對(duì)藝術(shù)有超前的貢獻(xiàn)，專家進(jìn)行討論、投票，幾十人中選出五人，如果大家共同認(rèn)定此人對(duì)未來(lái)的藝術(shù)將帶來(lái)很大的創(chuàng)新，于是給予這五人贊助基金，讓他們衣食無(wú)憂，可以專心從事創(chuàng)作。大量非營(yíng)利企業(yè)大量利潤(rùn)是用來(lái)公眾服務(wù)，不能做私人利益分配，必須介入文化服務(wù)再服務(wù)當(dāng)中。美國(guó)此種機(jī)制運(yùn)行得非常成熟。百老匯一千家戲劇演出團(tuán)體，百分之七、八十不賺錢(qián)。演出最好的團(tuán)體都申請(qǐng)了經(jīng)營(yíng)性的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不停的掙錢(qián)，很多大企業(yè)不會(huì)捐錢(qián)給它，因?yàn)椴荒苊舛?，但可以捐給別的非營(yíng)利團(tuán)體，既能免稅又能得到正面的社會(huì)尊敬。這是美國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，政府極少干預(yù)的情況下，通過(guò)這三個(gè)方面:政府、民間資助贊助，和自己的努力，合力構(gòu)成強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)版圖。英國(guó)和歐洲是另一種運(yùn)營(yíng)方式。北歐是福利型國(guó)家，不許市場(chǎng)化，英國(guó)帶有很強(qiáng)的政府主導(dǎo)性，政府參與策劃設(shè)計(jì)，確立規(guī)劃，推動(dòng)發(fā)展，通過(guò)國(guó)民稅款受議會(huì)監(jiān)督，支撐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。它花了很多錢(qián)做數(shù)碼技術(shù)，全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。歐洲國(guó)家都是通過(guò)政府推動(dòng)，和市場(chǎng)結(jié)合的方式來(lái)進(jìn)行。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最終的價(jià)值源頭是原創(chuàng)力。我國(guó)目前主要不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，是束縛太多的問(wèn)題，這跟英美都不一樣;英美市場(chǎng)力量大，也是雙刃劍，有推動(dòng)也有傷害的一面。每個(gè)地方影響因素都不同，強(qiáng)弱也不一樣。衡量一個(gè)國(guó)家人民普遍的原創(chuàng)力和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)弱，莊普說(shuō)，從美術(shù)館經(jīng)費(fèi)的多少就可以知道。美術(shù)館最能代表官方的政策空間，如果經(jīng)費(fèi)少，就代表這個(gè)國(guó)家不關(guān)心，你叫人民怎么做創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)?經(jīng)費(fèi)不夠，就自然不可能照顧到新一代的藝術(shù)家了。

深圳在政府民間合力保障非營(yíng)利文化產(chǎn)業(yè)方面存在一些不足。這方面要急需采取一些措施。一、積極轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、自律功能作用，大力支持各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，加強(qiáng)指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)成公共服務(wù)平臺(tái)，并成立深圳市文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)，聯(lián)合文化產(chǎn)業(yè)界各行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，有效整合產(chǎn)業(yè)資源，大力促進(jìn)深圳文化產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)交流，架起文化產(chǎn)業(yè)與政府之間最為有效的“橋梁”。二、加強(qiáng)私人企業(yè)捐贈(zèng)與深圳各大圖書(shū)館之間的聯(lián)系。鼓勵(lì)私人企業(yè)多向關(guān)山月美術(shù)館 、 深圳美術(shù)館、何香凝美術(shù)館 、深圳畫(huà)院捐贈(zèng)，定期舉辦文化產(chǎn)業(yè)專題講座，組織研討各種學(xué)術(shù)會(huì)議，舉辦各種名人畫(huà)展。三、向香港學(xué)習(xí)，盡快優(yōu)化主要藝術(shù)團(tuán)體的自主制度。由中介機(jī)構(gòu)而非立法會(huì)對(duì)藝術(shù)機(jī)構(gòu)和藝術(shù)家撥款。

政府的政策是文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)力的孵化器，政府只有加強(qiáng)政策開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)力，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)才能快速的發(fā)展，特別是深圳文化產(chǎn)業(yè)處于培育發(fā)展期，只有加強(qiáng)政策開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)力，深圳文化產(chǎn)業(yè)才能快速趕上北京、上海和香港的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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