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政 策

國務(wù)院通過老齡事業(yè)規(guī)劃

溫家寶17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，研究部署進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)基金管理工作。會(huì)議確定了“十二五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展的七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，要求立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，制訂并實(shí)施好規(guī)劃，促進(jìn)老齡事業(yè)更好發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂的工作目標(biāo)。

（新華網(wǎng)）

我國高技能人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)確定

中組部、人力資源社會(huì)保障部日前發(fā)布的《高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃 （2010－2020年）》提出了我國高技能人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)：到2020年，高技能人才將達(dá)到3900萬人。

規(guī)劃提出，到2015年，全國技能勞動(dòng)者總量達(dá)到1.25億人，其中高級工以上的高技能人才達(dá)到3400萬人 （高級技師140萬人，技師630萬人，高級工2630萬人），占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到27%左右。高技能人才每兩年參加技能研修和知識更新不少于15天，擁有特殊操作法或技能革新、發(fā)明專利的高技能人才占所在單位高技能人才的比例不低于50%。

到2020年，全國技能勞動(dòng)者總量達(dá)到1.4億人，其中高級工以上的高技能人才達(dá)到3900萬人（高級技師180萬，技師820萬，高級工2900萬），占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到28%左右，高技能人才每兩年參加技能研修和知識更新不少于30天，擁有特殊操作法或技能革新、發(fā)明專利的高技能人才占所在單位高技能人才的比例不低于80%。

（新華網(wǎng)）

十六省市發(fā)布工資指導(dǎo)線

今年上半年，全國有16個(gè)省份發(fā)布了工資指導(dǎo)線，其基準(zhǔn)線（平均增長幅度）大多在14%以上，下線也多在5%左右。其中，基準(zhǔn)線最高是河北，達(dá)18%；北京、福建最低，為10.5%。上線(企業(yè)工資增長允許達(dá)到期的最高幅度)一般在20%左右;其中江蘇省不設(shè)上線，福建省確定的上線最低，為9%-12%。工資指導(dǎo)線不具有強(qiáng)制性。

（人民網(wǎng)）

2020年基本普及學(xué)前教育

國務(wù)院日前印發(fā)的《中國兒童發(fā)展綱要》提出，到2020年，基本普及學(xué)前教育，新生兒聽力篩查率將達(dá)到60%以上，嬰兒死亡率將控制在10‰以下；我國將采取措施保障兒童食品用品安全；對貧困家庭殘疾兒童康復(fù)需求按規(guī)定給予補(bǔ)貼。同時(shí)公布的《中國婦女發(fā)綱要》指出，未來十年要縮小男女非農(nóng)業(yè)就業(yè)率和男女收入差距，進(jìn)一步提高婦女社會(huì)保障水平，女性青壯年文盲率控制在2%以下。

（新華網(wǎng)）

我國海歸將新增50萬人

日前，人保部發(fā)布《留學(xué)人員回國工作“十二五”規(guī)劃》，提出“十二五”期間，留學(xué)回國人員新增人數(shù)將達(dá)到50萬人以上。規(guī)劃明確，將從五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)海外留學(xué)人才：海外頂尖人才和高層次新型科技人才；產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才；農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)軍人才和急需緊缺人才；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急需緊缺人才；社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才。

（人民網(wǎng)）

觀 點(diǎn)

我國城市民生面臨八大問題

近日，中國社科院發(fā)布的《2011中國城市發(fā)展報(bào)告》指出，當(dāng)今中國城市民生面臨八大難題，即農(nóng)民工市民化進(jìn)程緩慢、城市住房價(jià)格上漲過快、大城市交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)峻、城市社會(huì)養(yǎng)老準(zhǔn)備不足、城市貧困問題日益突出、城市義務(wù)教育發(fā)展差距過大、城市社區(qū)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展滯后、城市人居環(huán)境面臨重大挑戰(zhàn)。

報(bào)告還指出，到2009年我國城市中等收入階層規(guī)模已達(dá)2.3億人，占城市人口37%左右。到2019年，城市中等收入階層的比重可能首次超過城市中低收入階層的比重?！爸虚g大，兩頭小”的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)將首次出現(xiàn)。另外，目前中國城市貧困人口約有5000萬人，且這一數(shù)字有不斷上升的趨勢。報(bào)告還預(yù)測，未年20年，中國仍將處于城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)時(shí)期，每年將有1000多萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)居住，解決城市民生需求已成燃眉之急。

（中新網(wǎng)）

調(diào) 查

農(nóng)村養(yǎng)老多數(shù)靠子女

中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告顯示，農(nóng)村老年父母多數(shù)與已婚兒子共同生活，與已婚子女生活者達(dá)到60%；城市父母獨(dú)居的比例最大，占46.22%，與已婚子女共同生活的近50%。在農(nóng)村，65歲以上老年父母靠兒子提供費(fèi)用所占比例最大，占子女供養(yǎng)的57.73%；而在城市，靠退休金生活的老年人達(dá)到75%，依賴子女者僅占9.67%。

（廣州日報(bào)）

我國60歲以上老人人口達(dá)1.77億

我國老齡工作委員會(huì)辦公室近日發(fā)布的《2010年度中國老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2010年全國60歲及以上老年人口已達(dá)1.7765億,占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)13.26%。全國享受高齡補(bǔ)貼的老年人數(shù)已達(dá)576.4萬，較上年增加145.5萬，增長33.8%。我國以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)福利服務(wù)體系基本形成。

（人民網(wǎng)）

各 地

山西省安排1.5萬名大學(xué)生就業(yè)見習(xí)

記者從山西省人力資源和社會(huì)保障廳獲悉，今年該省將組織1.5萬名畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，總?cè)藬?shù)與去年持平。與往年不同的是，今年8月份起，見習(xí)期間的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將由每人每月800元提高至960元，并按月?lián)芨兜揭娏?xí)人員的個(gè)人銀行卡中。就業(yè)見習(xí)為期3至12個(gè)月，涉及見習(xí)醫(yī)師、營銷、采購助理等職位。見習(xí)期間，用人單位將為畢業(yè)生辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供人事檔案托管服務(wù)。見習(xí)期滿，沒有被見習(xí)單位錄用的高校畢業(yè)生，可繼續(xù)享受政府提供的免費(fèi)就業(yè)信息和各類就業(yè)服務(wù)。對有創(chuàng)業(yè)愿望的，有關(guān)部門將提供項(xiàng)目開發(fā)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

（山西經(jīng)濟(jì)日報(bào)）

多省高調(diào)重啟國民休閑計(jì)劃

近日，《山東省國民休閑發(fā)展綱要》在濟(jì)南發(fā)布，職工帶薪年休假被納入考核。早在2009年初，廣東就率先試點(diǎn)國民旅游休閑計(jì)劃，鼓勵(lì)員工在“五一”前后帶薪休假。此外，江蘇、浙江、江西、北京、山西等地，也已經(jīng)或即將實(shí)施國民休閑計(jì)劃，將落實(shí)情況納入考核。有分析稱，隨著國民休閑計(jì)劃的大范圍鋪開，將推動(dòng)帶薪休假制度的落實(shí)。

(中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng))

46%北京人成中等收入階層

根據(jù)測算，2009年中國城市中等收入階層的人均可支配收入在3.73萬元和1.62萬元之間；家庭可支配收入在11.19萬元和4.86萬元之間。按照《2011中國城市發(fā)展報(bào)告》，至2009年北京已有46%的城市居民達(dá)到中等階層收入水平，這一比例排全國第一。

(北京晚報(bào))

職 場

互聯(lián)網(wǎng)公司頻增員工福利

8月17日，阿里巴巴公布“iHome”計(jì)劃， 將從 9月 1日起，向員工提供30億元無息住房貸款；同時(shí)投入5億元人民幣創(chuàng)立教育基金，幫助解決員工子女的學(xué)前和小學(xué)教育問題；向員工提供一次性物價(jià)和子女教育補(bǔ)貼，金額在2000元至5000元不等。此前，騰訊也曾經(jīng)宣布過針對員工無息房貸計(jì)劃，3年內(nèi)將投入10億元。百度、搜狐、網(wǎng)易等門戶網(wǎng)站也紛紛加薪。專家稱，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)面臨人才缺口，從而很自然地引發(fā)了人才爭奪。

（北京晨報(bào)）

北京雙選招聘月崗位數(shù)首超求職者

7月-8月，北京市舉行2011年暑期供需見面、雙項(xiàng)選擇招聘月，共組織現(xiàn)場招聘58場，北京市人社局統(tǒng)計(jì)顯示，今年就業(yè)形勢總體較好，招聘會(huì)呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)：一是求職畢業(yè)生首次供不應(yīng)求，提供崗位數(shù)比參會(huì)畢業(yè)生多出17.6%；二是網(wǎng)絡(luò)求職增多，現(xiàn)場求職下降，現(xiàn)場參會(huì)畢業(yè)生比去年同期下降近一半。

（法制晚報(bào)）

其 他

城鄉(xiāng)居民將配備居民健康卡

衛(wèi)生部近日表示，決定同步整合現(xiàn)有的新農(nóng)合一卡通、醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診卡，為城鄉(xiāng)居民配備居民健康卡，目前還在研究制定管理辦法。居民健康卡用于身份識別存儲信息，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)和跨機(jī)構(gòu)就醫(yī)、數(shù)據(jù)交換和費(fèi)用結(jié)算。另悉，衛(wèi)生部部長陳竺今日表示，我國居民醫(yī)療參保率從2000年的15%左右，提高到2010年底的近95%，共覆蓋了12.7億人。

（中新網(wǎng)）