劉 穎
(國際關(guān)系學(xué)院公共管理系 北京 100091)
在新中國成立前夕,隨著全國的革命戰(zhàn)爭即將勝利完成,新中國成立之后的建設(shè)任務(wù)也逐漸被提上中共考慮的日程。要實現(xiàn)建設(shè)新中國這一目的,就必須培養(yǎng)一大批能為新中國所用的、具備馬克思主義理論素養(yǎng)的專業(yè)人才,在這樣的歷史背景下創(chuàng)建中國人民大學(xué)(以下簡稱“人大”)的提議應(yīng)運而生。1949年7月6日,率中共中央代表團(tuán)赴蘇聯(lián)秘密訪問的劉少奇致電斯大林,其中就涉及了由蘇聯(lián)幫助中國興辦一所大學(xué)為中國培養(yǎng)建設(shè)和管理人才的問題[1]。后經(jīng)過雙方多次協(xié)商,決定在北平設(shè)立一個中國大學(xué),由蘇聯(lián)派出教授。為了創(chuàng)辦這所大學(xué),中共專門成立了中國人民大學(xué)籌備委員會。在籌備過程中,蘇聯(lián)還派來兩位專家費辛科及菲里波夫進(jìn)行協(xié)助。經(jīng)過籌備委員會克服各種困難,籌備工作于當(dāng)年11月完成。1949年12月16日,政務(wù)院第11次會議作出了《關(guān)于成立中國人民大學(xué)的決定》。同日,教育部根據(jù)政務(wù)院第十一次政務(wù)會議關(guān)于成立人大的決定,頒布了《教育部關(guān)于中國人民大學(xué)實施計劃的決定》。1950年2月19日,經(jīng)中共中央政治局提名,中央人民政府委員會第六次會議通過,任命原華北大學(xué)校長吳玉章為人大校長,胡錫奎、成仿吾為副校長。1950年10月3日人大開學(xué)典禮隆重舉行。中央人民政府副主席劉少奇、朱德,教育部部長馬敘倫等4000余人出席開學(xué)典禮。人大是新中國成立之后中共創(chuàng)辦的第一所“正規(guī)的、新型的”大學(xué),是新中國成立后中共創(chuàng)辦新式高等教育的第一次實踐,它也是中共教育思想的一個濃縮。人大各個方面的“新型”既體現(xiàn)了中共發(fā)展新中國高等教育的新思想理念,同時也為之后中共大規(guī)模興辦其他高等學(xué)校提供了經(jīng)驗和借鑒。
“教育為人民服務(wù)”是新中國成立初期中共為教育確定的指導(dǎo)思想。劉少奇在中國人民大學(xué)開學(xué)典禮上的講話中指出:“人民的國家是以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)而建立起來的,是以為工農(nóng)服務(wù)為目的的。我們國家的教育也應(yīng)該是為這一目的而服務(wù)的。我們的大學(xué)要教育出為人民服務(wù)的干部?!盵2]劉少奇的講話實際上就為中國人民大學(xué)指明了辦學(xué)思想,即“教育為人民服務(wù)”。
人大成立之初為體現(xiàn)“教育為人民服務(wù)”的辦學(xué)思想,在招生政策方面就有意識地向工農(nóng)干部傾斜。其中本科生的招生條件就規(guī)定為:1.參加革命工作8年以上,具有相當(dāng)于初中程度文化水平,年齡在35歲以下的干部。2.參加革命工作3年以上或在解放區(qū)參加有關(guān)業(yè)務(wù)部門三年以上,具有相當(dāng)于初中程度文化水平,年齡在32歲以下的干部。3.具有相當(dāng)于初中程度文化水平,有3年以上工齡,暫無家室之累,思想進(jìn)步可以深造的產(chǎn)業(yè)工人,年齡在17歲至32歲者。4.具有高中畢業(yè)以上程度的文化水平,思想進(jìn)步的青年知識分子,年齡在27歲以下者。
中國人民大學(xué)為了有效地培養(yǎng)工農(nóng)學(xué)生,還在教學(xué)方面采取了一系列的措施,如辦預(yù)科和工農(nóng)速成中學(xué),為工農(nóng)學(xué)生補(bǔ)習(xí)文化,在教學(xué)計劃、教學(xué)方法等各方面都照顧到工農(nóng)學(xué)生學(xué)習(xí)特點,便利工農(nóng)學(xué)生的學(xué)習(xí)等。
在中國人民大學(xué)舉行開學(xué)典禮之前的1950年3月份本科各系即先行開課,當(dāng)時的本科生成分已有大量的革命干部和工人了。當(dāng)時吳玉章說到:“現(xiàn)在各地來學(xué)習(xí)的,有八年以上的干部,有三年以上的干部,有工廠里較先進(jìn)的工人,也有經(jīng)過改造或正在改造中的知識分子,其中絕大多數(shù)同學(xué),對學(xué)習(xí)是有高度熱情的前途是很有希望的?!盵3]而人大學(xué)生的成分也主要以工人和干部為主,胡錫奎在1951年介紹人大時說到:在人大在校的2930人之中,干部和工人約占72%。[4]1950年,時任教育部副部長的錢俊瑞在《當(dāng)前教育建設(shè)的方針》一文中論述大學(xué)為工農(nóng)開門時,對人大給予了褒獎和高度評價,他特別要求各大學(xué)向人大學(xué)習(xí),他指出:“我們一切大學(xué)和??茖W(xué)校都要以中國人民大學(xué)為榜樣,逐漸地但是堅決地吸收有適當(dāng)程度的工農(nóng)青年與工農(nóng)干部入學(xué),并且給他們特別的關(guān)照?!盵5]
“教育為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”是新中國成立初期中共為教育,特別是高等教育制定的根本辦學(xué)目標(biāo)。劉少奇在在人大開學(xué)典禮上的講話中明確指出:“我們不只是破壞舊中國——半封建、半殖民地的中國,而且還要建設(shè)新中國,建設(shè)新中國的經(jīng)濟(jì)、政治和文化,因此,要培養(yǎng)建設(shè)新中國的干部。”“為了培養(yǎng)建設(shè)新中國的干部,我們創(chuàng)辦了中國人民大學(xué)?!盵6]劉少奇的講話,實際上就為中國人民大學(xué)指明了辦學(xué)目標(biāo),即為新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
新誕生的人民大學(xué)基本上是嚴(yán)格遵循著“教育為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”目標(biāo)來辦學(xué)的。這首先體現(xiàn)在人大的專業(yè)設(shè)置方面。人大成立之初,學(xué)校設(shè)立了8個系:經(jīng)濟(jì)系、經(jīng)濟(jì)計劃系、財政信用借貸系、貿(mào)易系、合作社系、工廠管理系、法律系與外交系。另設(shè)9個專修班:經(jīng)濟(jì)計劃、財政信用借貸、貿(mào)易、合作社、工廠管理、統(tǒng)計、外交、教育、法律。這些專業(yè)基本上都是和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)的,這充分反映了人大為國家培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)干部的這一個目的。
此外,中國人民大學(xué)的教學(xué)和科研也體現(xiàn)著與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相連的特征。為了密切結(jié)合國家建設(shè)的需要,人大的教育與科研采取的主要措施就是密切與經(jīng)濟(jì)建設(shè)各部門的聯(lián)系,根據(jù)實際需要進(jìn)行教育和科研。在《人民大學(xué)第一學(xué)年工作的總結(jié)與第二學(xué)年主要任務(wù)》中提出:“根據(jù)中央指示,通過財委與各有關(guān)部門建立了這種聯(lián)系,有的已訂閱契約,實行互助協(xié)定?!盵7]1951年2月12日,胡錫奎致信劉少奇提出:“我們與中央各有關(guān)部門的關(guān)系一般較好,特別是財經(jīng)部門,自去年財委會通令專人與我們建立聯(lián)系及給予我們的幫助較大,也有個別聯(lián)系較差的。我們認(rèn)為加強(qiáng)這種聯(lián)系是使蘇聯(lián)經(jīng)驗與中國情況相結(jié)合的一個重要關(guān)鍵”[8]中國人民大學(xué)與新中國各職能部門的聯(lián)系相對是比較密切的,顯示了其直接為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一個特點。
人大從籌備到成立再到運轉(zhuǎn),處處都體現(xiàn)了對于蘇聯(lián)模式的學(xué)習(xí)。在1949年12月16日政務(wù)院通過的《關(guān)于成立中國人民大學(xué)的決定》中就明確指出,人民大學(xué)的辦學(xué)方針是:教學(xué)與實際聯(lián)系,蘇聯(lián)經(jīng)驗與中國情況相結(jié)合。[9]可見,在人大創(chuàng)建伊始就已經(jīng)確立了學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的辦學(xué)目標(biāo)模式。
在實際辦學(xué)過程中,學(xué)習(xí)蘇聯(lián),引進(jìn)蘇聯(lián)高等教育模式的主要途徑有以下幾種:
第一,由蘇聯(lián)向中國派遣專家進(jìn)行幫助。在人大的籌備過程中就提出了聘請?zhí)K聯(lián)專家為顧問,至人民大學(xué)成立之時,人大計劃聘請?zhí)K聯(lián)顧問50人。由于各種原因,截至1950年4月,到人大進(jìn)行援助的蘇聯(lián)專家共有36人。[10]從1950年到1957年,中國人民大學(xué)先后共聘請了蘇聯(lián)專家98人。蘇聯(lián)專家對于人民大學(xué)的幫助主要集中于以下方面:其一,幫助培養(yǎng)教師。1952年之前,主要是由蘇聯(lián)專家給教師講課,然后由教師再給學(xué)生講課。也有部分專家直接給學(xué)生講課。其二,給研究生講課。據(jù)統(tǒng)計,人大成立后7年間,蘇聯(lián)專家曾為研究生2974人講過課。其三,指導(dǎo)教師編寫講義和教材。據(jù)統(tǒng)計,從1950年到1957年,由蘇聯(lián)專家直接編寫的和在蘇聯(lián)專家指導(dǎo)下編寫的講義、教材共達(dá)101種。在人大“除了中國通史、中國革命史以及某些基礎(chǔ)課以外,絕大部分課程都是以蘇聯(lián)已有的或蘇聯(lián)專家在我校編寫的教學(xué)大綱和教材作基礎(chǔ)的?!盵11]
第二,引入蘇聯(lián)的教學(xué)方法。當(dāng)時參照蘇聯(lián)的做法,人大規(guī)定了自己的教學(xué)環(huán)節(jié):教員講授、由教員領(lǐng)導(dǎo)的實習(xí)和課堂討論、教育幫助學(xué)生自習(xí)的輔導(dǎo)、在教研室專門指定的教員領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的生產(chǎn)實習(xí)、學(xué)生的自習(xí)、考試或測驗。[12]在教學(xué)方法中,最為突出的是人大當(dāng)時首先明確引入了蘇聯(lián)的“習(xí)明納爾”教學(xué)方法。人大的“習(xí)明納爾”的步驟主要是:選擇題目和進(jìn)行準(zhǔn)備工作,而其方法主要是“問答與講解相結(jié)合”。[13]
第三,學(xué)習(xí)和引入蘇聯(lián)的教學(xué)制度。在人大創(chuàng)建之初,就參照蘇聯(lián)經(jīng)驗,特別強(qiáng)調(diào)了政治理論課的學(xué)習(xí),規(guī)定:馬列主義、國家與法權(quán)理論、中國革命史、人民民主原理等為各系共同的課程。在本科總共142門課程中,政治理論課占20-25%。[14]此外,人大還經(jīng)蘇聯(lián)專家引進(jìn)了學(xué)年作業(yè)、專題作業(yè)、畢業(yè)論文的教學(xué)制度。
第四,引進(jìn)蘇聯(lián)的教學(xué)管理體系。人大在建校之初就吸收蘇聯(lián)高校教學(xué)管理體系的模式,建立了校(院)-系-教研室的三級教學(xué)組織。人大的系是學(xué)校內(nèi)部按專業(yè)劃分的教學(xué)行政單位,系由校長直接領(lǐng)導(dǎo)。人大參照蘇聯(lián)經(jīng)驗,明確地規(guī)定教研室是高等學(xué)校教學(xué)的基本組織。截至1954年,全校共建立起44個教研室。教研室的主要任務(wù)是:進(jìn)行教學(xué),研究教學(xué)方法,并從事科學(xué)研究,以及培養(yǎng)研究生與加強(qiáng)教師的思想政治工作。此外,在人大校部分設(shè)教務(wù)部、研究部,專管教學(xué)與科學(xué)研究工作。
人大在建校之初在領(lǐng)導(dǎo)管理體制方面也進(jìn)行了創(chuàng)新。其建立了黨組領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。1950年2月,經(jīng)中央人民政府黨委會轉(zhuǎn)報中央組織部批準(zhǔn),由11人組成中共中國人民大學(xué)委員會,受中央人民政府機(jī)關(guān)黨委會領(lǐng)導(dǎo)。黨委書記為閻子元,副書記為丁禹疇。1950年11月,經(jīng)黨中央批準(zhǔn),中共中國人民大學(xué)黨組成立。黨組由胡錫奎(書記),吳玉章、閻子元、成仿吾、李培之(女)(成員)等組成。黨組討論決定學(xué)校工作中的一切重大問題,校黨委對學(xué)校各項工作任務(wù)的完成起保證作用。
人大實行的黨組領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,一方面保證了中共對高校的領(lǐng)導(dǎo),另一方面也是對革命時期傳統(tǒng)的繼承。1937年8月,籌備成立的陜北公學(xué)即實行黨組領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。根據(jù)中共中央政治局常委會議的決定,陜北公學(xué)設(shè)立了由正、副校長和各部、處長組成的校務(wù)委員會,校務(wù)委員會的職責(zé)是決定學(xué)校的章程、教學(xué)計劃、招生、基本建設(shè)、預(yù)算等決策事宜,成仿吾任校務(wù)委員會主席,負(fù)責(zé)整個行政工作。中共陜北公學(xué)黨團(tuán)同月成立,由成仿吾、邵式平、周純?nèi)?、袁福清四人組成黨團(tuán)(黨組),成仿吾為黨團(tuán)書記。陜北公學(xué)黨團(tuán)受中共中央宣傳部和組織部領(lǐng)導(dǎo)。黨團(tuán)是學(xué)校最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),討論并決定學(xué)校的重大問題。
在新中國成立之初,在中共接管與改造舊中國大學(xué)過程中,中共并沒有立即在接管的大學(xué)中實行黨的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)1950年教育部頒布的《高等學(xué)校暫行規(guī)程》規(guī)定:大學(xué)及專門學(xué)院采校(院)長負(fù)責(zé)制;大學(xué)設(shè)校長一人,專門學(xué)院設(shè)院長一人,其職責(zé)如下:(一)代表學(xué)校;(二)領(lǐng)導(dǎo)全校(院)一切教學(xué)、研究及行政事宜;(三);領(lǐng)導(dǎo)全校(院)教師、學(xué)生、職員、工警的政治學(xué)習(xí);(四)任免教師、職員、工警;(五)批準(zhǔn)校(院)務(wù)委員會的決議。[15]
可見,人大在成立之初所采取的領(lǐng)導(dǎo)體制與其他原有高校是有本質(zhì)區(qū)別的。此外,人大在內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)方法上吸取了蘇聯(lián)高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗,建立了各級的單一負(fù)責(zé)制。各系主任的主要任務(wù)是擬訂教學(xué)計劃,并監(jiān)督其執(zhí)行;領(lǐng)導(dǎo)整個教學(xué)過程和科學(xué)研究工作;領(lǐng)導(dǎo)與檢查其所屬的教研室及學(xué)生的工作;而且一定要任課。根據(jù)蘇聯(lián)高等學(xué)校的經(jīng)驗,人大的系直接由校長領(lǐng)導(dǎo)。全校設(shè)有科學(xué)工作者代表會議(簡稱校代會),吸收各方面的代表參加。凡屬全校范圍內(nèi)的重大問題,都要經(jīng)過校代會的討論,聽取各方面的意見,作出決議,經(jīng)校長批準(zhǔn)付諸實行。
在舊中國的大學(xué)里,實際上也進(jìn)行科研工作。但是,舊中國大學(xué)的科研工作存在無組織、無計劃,脫離實際需要的問題,而且在不少研究者中存在著“為科學(xué)而科學(xué)”的幻想。1950年人大建校伊始就明確意識到科研與教學(xué)工作的關(guān)系,明確把科研工作作為學(xué)校和教師的一項重要任務(wù),將科研與實際需要結(jié)合起來,進(jìn)而將科研引入了有計劃、有組織的軌道。人大具體是通過以下途徑推進(jìn)科研工作的:
第一,建立科研工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和明確科研工作的執(zhí)行主體。人大建校之初就設(shè)立了研究部,作為全??蒲泄ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),校長對于各教研室科學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo),是通過研究部來貫徹與實現(xiàn)的。研究部下設(shè)科學(xué)研究處,負(fù)責(zé)督促、檢查各教研室科學(xué)研究工作計劃的執(zhí)行情況,組織教員的及研究生的科學(xué)會議,組織各種科學(xué)工作活動——報告、座談、科學(xué)作品展覽,進(jìn)行有關(guān)科學(xué)工作的對外聯(lián)系,編印科學(xué)刊物等,組織與推動全??茖W(xué)研究工作的發(fā)展。而教研室則是全??蒲泄ぷ鞯幕窘M織??蒲泄ぷ鞯木唧w執(zhí)行主體是各教研室的教員和研究生。各教研室的教員和研究生都在教研室主任領(lǐng)導(dǎo)下并得到蘇聯(lián)教授直接幫助從事研究工作。截至1951年4月,人大負(fù)責(zé)從事科研工作的教員、研究生約為400余人。[16]
第二,創(chuàng)新推動科研工作發(fā)展的途徑。為了推動全??蒲泄ぷ鞯陌l(fā)展,人大在建校后就借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗不斷創(chuàng)新科研發(fā)展的途徑。具體有:其一,舉行科學(xué)討論會。1950年10月人大舉行了第一次科學(xué)討論會。這次討論會共組織了兩次全會和七個分組會,前后由21個教研室做了31個科學(xué)報告并進(jìn)行了討論。[17]此后,人大又多次舉辦科學(xué)討論會,極大地推動了全校的科研工作的發(fā)展。除了舉行全校性科學(xué)討論會外,人大還積極推動教研室舉行小型科學(xué)討論會。在1951年上半年,人大各教研室結(jié)合各紀(jì)念日,分別組織了小型科學(xué)討論會與科學(xué)座談會。其二,推動協(xié)作研究。1951年,人大開始積極推動教研室之間合作進(jìn)行科研工作。如:實現(xiàn)了統(tǒng)計學(xué)與數(shù)學(xué)教研室合作開展關(guān)于統(tǒng)計應(yīng)用數(shù)學(xué)的研究、銀行事物與貨幣流通教研室制定了四個題目的合作研究計劃。此外,人大還積極推動本校教研室與其他學(xué)校機(jī)關(guān)及科學(xué)研究機(jī)關(guān)的科研工作者的協(xié)作,推動與企業(yè)部門的科研協(xié)作。
第三,明確科研工作原則。人大在開始進(jìn)行科研工作之初,就明確了科研工作的原則:服從當(dāng)前的政治任務(wù)、服從加強(qiáng)人民民主專政和新中國積極建設(shè)。[18]這點顯著地體現(xiàn)在人大科研工作者科研選題方面。1950-1951學(xué)年第二學(xué)期的科研選題計劃里,有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的有110個,包括經(jīng)濟(jì)計劃、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、合作、貿(mào)易、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等十多類問題,約占全部研究選題的55%;有關(guān)國家建設(shè)方面的選題有50余個,約占全部選題的25%;關(guān)于馬列主義、歷史、教育、語文及其他方面的選題約占20%。[19]
作為中國第一所新辦大學(xué),中國人民大學(xué)誕生后,在社會上引起了較大的反響,受到各方面的廣泛關(guān)注?!度嗣袢請蟆吩?950年的10月給予人民大學(xué)的創(chuàng)辦以高度評價:“以馬克思列寧主義為教學(xué)指導(dǎo)思想的中國人民大學(xué),已經(jīng)為新中國的人民高等教育事業(yè)指出了一個新的方向”,[20]而人民大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗、方法、模式等也成為之后中共改造和新建新的高校的母版。
第一,人大經(jīng)驗被官方充分肯定和認(rèn)可。人大在開辦后不久就開始注意總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗,而人大的辦學(xué)探索和經(jīng)驗總結(jié),也得到了官方的高度肯定和認(rèn)可。1954年1月20日,高等教育部指示:“為總結(jié)經(jīng)驗,傳播中國人民大學(xué)學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗”,決定召開“中國人民大學(xué)教學(xué)經(jīng)驗討論會”。第二,為中共改造和創(chuàng)辦其他新型高校提供了參考。在新中國成立之初,中共及其教育領(lǐng)導(dǎo)部門就確立了學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的思路,人大的做法和經(jīng)驗無疑為中共改造和新建大學(xué)提供了參照。這也正是創(chuàng)辦人大的一個主要動因。劉少奇在中國人民大學(xué)開學(xué)典禮上的講話中就明確指出:“中國將來的許多大學(xué)都要學(xué)習(xí)我們中國人民大學(xué)的經(jīng)驗,按照中國人民大學(xué)的樣子來辦?!盵21]
綜上所述,中國人民大學(xué)是在中共中央親自過問下創(chuàng)建的,是中共創(chuàng)建新型大學(xué)的最初嘗試。它的創(chuàng)建遵循了當(dāng)時提出的教育思想,是新中國成立之初中共教育思想在實踐中的體現(xiàn)。因此,從它的歷史地位來看,它是中共創(chuàng)辦新大學(xué)的起點。
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