王 妍 苗 森

(浙江樹(shù)人大學(xué)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院,浙江杭州 310015)

浙江企業(yè)技術(shù)獲取型 FD I的發(fā)展與對(duì)策

王 妍 苗 森

(浙江樹(shù)人大學(xué)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院,浙江杭州 310015)

中國(guó)企業(yè)走出去到海外投資以獲取先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)或技術(shù)是目前一個(gè)新的貿(mào)易特征,基于這一特征,本文從浙江企業(yè)切入,回顧了浙江企業(yè)技術(shù)獲取型 FDI發(fā)展的兩個(gè)階段。論文從并購(gòu)目標(biāo)、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、文化差異、政策支持四個(gè)方面深入解析了浙江企業(yè)在走出去投資時(shí)存在的不足,本文主張,通過(guò)發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才、建立專家?guī)斓日咧С謳椭憬∑髽I(yè)在海外投資過(guò)程中走得更快、更順利。

浙江企業(yè);技術(shù)獲取;對(duì)外直接投資

DO I:10.3969/j.issn.1671-2714.2011.02.010

三十年前,中國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策,果斷地實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略;三十年后,面對(duì)全球化的挑戰(zhàn)和資源配置,浙江作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的一個(gè)省份,勇敢地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,浙江企業(yè)作為中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)頭羊,也率先走出國(guó)門(mén),開(kāi)發(fā)新的市場(chǎng),尋找新的機(jī)遇。1994年浙江省第一家企業(yè)——萬(wàn)向集團(tuán)在美國(guó)設(shè)立子公司,此后,省內(nèi)其他企業(yè)也陸續(xù)開(kāi)始選擇在海外投資,開(kāi)拓新的市場(chǎng)。但從 2000年開(kāi)始,浙江企業(yè)的“走出去”進(jìn)程顯現(xiàn)出新的特點(diǎn):越來(lái)越多的企業(yè)如萬(wàn)向、華立、康萊特等開(kāi)始將“走出去”與“自主創(chuàng)新”相結(jié)合,在海外新建或并購(gòu)研發(fā)機(jī)構(gòu),即開(kāi)展“技術(shù)獲取型 FD I”①。[1]這種海外投資的實(shí)施主體是企業(yè),其根本目標(biāo)是通過(guò)海外投資行為,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,形成跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)角度看,這種投資行為是全球化條件下,以開(kāi)放視角實(shí)現(xiàn)浙江創(chuàng)新強(qiáng)省重要戰(zhàn)略的基本途徑之一。

一、技術(shù)獲取型 FD I的文獻(xiàn)綜述

“技術(shù)獲取型 FD I”是基于發(fā)展中國(guó)家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中的新現(xiàn)象而提出的,與之相關(guān)的研究主要是西方學(xué)者有關(guān)“跨國(guó)公司海外 R&D投資”的著述,以下是對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)研究所作的梳理。

1.國(guó)外學(xué)者關(guān)于海外投資的相關(guān)研究

Dunning在 1994年提出了“戰(zhàn)略性資產(chǎn)獲取動(dòng)機(jī)說(shuō)”。Dunning認(rèn)為,戰(zhàn)略性資產(chǎn)獲取型投資的目標(biāo)是通過(guò)全球化戰(zhàn)略以獲得技術(shù)和組織能力等關(guān)鍵資產(chǎn),從而有效提高組織的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。該學(xué)說(shuō)首次從戰(zhàn)略性資產(chǎn)的角度論證了開(kāi)展對(duì)外直接投資對(duì)跨國(guó)公司的重要意義。[2]

朗斯代(Ronstadt,1977,1984)基于國(guó)際產(chǎn)品生命周期,將海外 R&D機(jī)構(gòu)根據(jù)不同的職能分成四類,分別是技術(shù)轉(zhuǎn)移單位 (Technology-transfer Units,TTU),本地技術(shù)單位 (Indigenous Technology Units,ITU),全球技術(shù)單位 (Global Technology Units,GTU。[3]哈坎森和諾貝爾 (Hakanson&Nobel,1993)基于對(duì)瑞典公司的研究,把跨國(guó)公司海外 R&D機(jī)構(gòu)職能分為:技術(shù)監(jiān)測(cè)單位 (Technology Listening Units)、生產(chǎn)支持單位 (Production Support Units)、市場(chǎng)導(dǎo)向單位 (Market-Oriented Units)政策動(dòng)機(jī)單位 (Politically Motivated Units)和多元?jiǎng)訖C(jī)單位 (Multi-motive Units)五類。[4]

UNCTAD(2005)指出,盡管發(fā)展中國(guó)家涉足的前沿性投資仍然相對(duì)較少,但是,從 20世紀(jì) 90年代后期開(kāi)始,尤其是 2000年以來(lái),一些亞洲跨國(guó)公司的對(duì)外技術(shù)獲取型投資增長(zhǎng)十分迅速,這在很大程度上,與許多發(fā)展中國(guó)家對(duì)境外研發(fā)投資制定了激勵(lì)性政策有關(guān),在跨國(guó)公司研發(fā)全球化背景下,這些發(fā)展中國(guó)家,特別是其中的新興工業(yè)國(guó),充分利用產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策鼓勵(lì)研發(fā)全球化,試圖以此提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)研發(fā)水平。[5]

2.中國(guó)企業(yè)海外研發(fā)投資的相關(guān)研究

中國(guó)企業(yè)對(duì)外 R&D投資是我國(guó)企業(yè)以全球配置資源的角度出發(fā),積極到海外去尋求 R&D資源的一種形式,杜群陽(yáng)、朱勤 (2004)提出了技術(shù)獲取型對(duì)外直接投資的“MAL”分析范式。[1]杜群陽(yáng)(2006)總結(jié)了中國(guó)企業(yè)海外技術(shù)獲取型對(duì)外直接投資的基本情況。[6]陳勁教授等 (2003)認(rèn)為,R&D供應(yīng)方面而非需求方面的因素構(gòu)成了我國(guó)企業(yè) R&D國(guó)際化的主要影響因素。景勁松等(2004)指出東道國(guó) R&D資源的可獲得性對(duì)我國(guó)企業(yè)海外 R&D投資具有關(guān)鍵性的影響。[7]茹玉驄(2004)指出了技術(shù)尋求型對(duì)外直接投資對(duì)母國(guó)存在的經(jīng)濟(jì)影響。[8]案例與調(diào)查研究方面,毛蘊(yùn)詩(shī)等 (2005)以廣東中興通訊、華為、TCL、康佳、科龍的詳細(xì)案例,研究了中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資探索階段的海外技術(shù)與 R&D戰(zhàn)略。[9]此外,尹冰 (2003)指出對(duì)外 R&D投資有助于中國(guó)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。[10]

二、浙江企業(yè)技術(shù)獲取型 FD I的發(fā)展概況

本文把浙江企業(yè)進(jìn)行技術(shù)獲取型 FD I的發(fā)展分成兩個(gè)階段:

1.1994—2000年 :“技術(shù)獲取型 FD I”萌芽期

浙江企業(yè)“技術(shù)獲取型 FDI”起步于 1994年,當(dāng)年,萬(wàn)向集團(tuán)在美國(guó)芝加哥設(shè)立萬(wàn)向美國(guó)公司。同時(shí),在底特律建立了萬(wàn)向北美技術(shù)中心,負(fù)責(zé)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì),保持與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)同步開(kāi)發(fā)。此后,萬(wàn)向公司通過(guò) 2000年 10月對(duì)舍勒公司的收購(gòu),2001年對(duì) UA I公司的收購(gòu),2003年對(duì)洛克福特公司的收購(gòu)等海外并購(gòu),將美國(guó)公司的技術(shù)人員、研發(fā)資源整合到北美技術(shù)中心。

這一時(shí)期在海外進(jìn)行創(chuàng)新能力導(dǎo)向型對(duì)外投資的還有:1997年?yáng)|方通信在美國(guó)硅谷設(shè)立技術(shù)中心,1999年華立集團(tuán)在以色列設(shè)立電表研發(fā)中心。同時(shí),總部位于美國(guó)的 UT斯達(dá)康公司在設(shè)立之初,也于 1995年在新澤西州設(shè)立了研發(fā)中心。此外,還有奧康集團(tuán)在意大利成立奧康海外研發(fā)中心 (1998),飛躍集團(tuán)在日本設(shè)立飛躍縫紉機(jī)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)中心 (1998),正泰集團(tuán)在美國(guó)硅谷設(shè)立電氣前沿技術(shù)研發(fā)中心 (1999),茉織華在香港成立香港華茂有限公司從事服裝設(shè)計(jì)(1999)。

2000年以前,浙江企業(yè)的“技術(shù)獲取型 FD I”處于萌芽時(shí)期,這一時(shí)期的投資大多是服務(wù)于生產(chǎn)或市場(chǎng)功能的“輔助資產(chǎn)投資”,如早期萬(wàn)向北美技術(shù)中心的設(shè)立,主要起到的作用是為海外客戶提供技術(shù)服務(wù)支持。而東方通信在硅谷的技術(shù)中心、華立集團(tuán)在以色列的研發(fā)中心,則主要是根據(jù)海外市場(chǎng)需求,為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供技術(shù)支持。

2.2000年至今:“技術(shù)獲取型 FD I”發(fā)展期

2000年之后,浙江省“技術(shù)獲取型 FD I”進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展期,前期已設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)加大了海外研發(fā)投資力度。萬(wàn)向集團(tuán)通過(guò)一系列的海外并購(gòu),將美國(guó)企業(yè)的研發(fā)資源整合入萬(wàn)向北美技術(shù)中心,華立集團(tuán)于 2001年并購(gòu)飛利浦CDMA研發(fā)部門(mén),并在美國(guó)和加拿大成立了研發(fā)機(jī)構(gòu)。佳力科技于 2003年在德國(guó)建立研發(fā)中心,并以此研發(fā)中心為基礎(chǔ),參股斯米特公司,獲得防爆叉車生產(chǎn)技術(shù)。2006年,杭州機(jī)床集團(tuán)以 600萬(wàn)歐元收購(gòu)了德國(guó) aba z&b磨床有限公司 60%的股權(quán)利用德國(guó)當(dāng)?shù)氐娜瞬刨Y源,建立技術(shù)研究機(jī)構(gòu),與自身現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)形成呼應(yīng),加強(qiáng)交流研究,使公司的技術(shù)水平由國(guó)內(nèi)領(lǐng)先提升到國(guó)際領(lǐng)先。

浙大網(wǎng)新 2005年和富士電機(jī)合資成立在日本東京從事軟件研發(fā)的 SIF株式會(huì);2007年以440萬(wàn)美元的價(jià)格向 SPEEDY收購(gòu) COMTECH GEMS的股權(quán),同時(shí)與 COMTECH GEMS簽訂股權(quán)認(rèn)購(gòu)協(xié)議,以 260萬(wàn)美元的價(jià)格向 COMTECH GEMS單方面增資,共計(jì)擁有 COMTECH GEMS 51.5%的股權(quán),成為 COMTECH GEMS控股股東。從而建立在香港從事軟件外包服務(wù)的研發(fā)中心?？等R特公司 2003年投資 300萬(wàn)美元在美國(guó)設(shè)立研發(fā)中心,并于 2007年增資到 900萬(wàn)美元。此外,這一時(shí)期,東南網(wǎng)架在香港,恒生電子在日本都先后設(shè)立了海外研發(fā)機(jī)構(gòu)。

溫州企業(yè)海外“技術(shù)獲取型”對(duì)外直接投資亦發(fā)展迅速,除 2000年以前的奧康意大利研發(fā)中心外,2002年,莊吉在意大利成立了莊吉米蘭服飾設(shè)計(jì)工作室,法派在意大利成立了佛羅倫薩法派服飾研究設(shè)計(jì)中心;同年,德力西集團(tuán)收購(gòu)了德國(guó)波恩一家電器生產(chǎn)企業(yè),以其為基礎(chǔ)建立產(chǎn)品研發(fā)中心。2004年,哈杉鞋業(yè)在意大利成立意大利研發(fā)中心。

寧波企業(yè)進(jìn)行海外研發(fā)布局起步于 2005年,與杭州、溫州相比較晚,但增長(zhǎng)迅速。2005年,海天集團(tuán)通過(guò)收購(gòu)德國(guó)紐倫堡的一家同類企業(yè)后,依托該企業(yè)原有的技術(shù)力量組建了海天德國(guó)技術(shù)研究院,利用當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)信息和技術(shù)力量開(kāi)發(fā)新型號(hào)、新款式的產(chǎn)品,為國(guó)內(nèi)的企業(yè)總部提供技術(shù)和設(shè)計(jì)。同年,中強(qiáng)集團(tuán)也在德國(guó)電動(dòng)工具比較集中的盧茨地區(qū)設(shè)立了中強(qiáng)盧茨電動(dòng)工具研究院,及時(shí)了解市場(chǎng)第一線的信息,集聚當(dāng)?shù)氐耐杏⒉?為總部提供第一手的產(chǎn)品和設(shè)計(jì)資料。拓普集團(tuán)通過(guò)與美國(guó)通用公司的合作,意識(shí)到北美市場(chǎng)的重要性和當(dāng)?shù)氐膹?qiáng)大技術(shù)力量,2005年底投資 200萬(wàn)美元在加拿大多倫多成立了拓普北美公司,主要負(fù)責(zé)向北美的大型汽車商通用、克萊斯勒、福特等爭(zhēng)取訂單,并負(fù)責(zé)相應(yīng)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)事宜。2006年 7月,金輝攝影器材有限公司收購(gòu)了該行業(yè)內(nèi)世界排名第 7位的英國(guó)帕特森公司,包括三角架、燈光等產(chǎn)品,同時(shí)兼并該公司的品牌資源、銷售網(wǎng)絡(luò)等,與該公司的相關(guān)技術(shù)骨干一道重新成立了新的股份公司,總投資 300萬(wàn)英鎊,負(fù)責(zé)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和銷售推廣。

在寧波市范圍內(nèi),2007年,慈溪杭州灣進(jìn)出口有限公司根據(jù)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和占領(lǐng)市場(chǎng)的需要,與俄羅斯一企業(yè)合作,在莫斯科設(shè)立了一個(gè)研究機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)及技術(shù)信息收集。余姚的舜宇集團(tuán)在日本設(shè)立了以研發(fā)為主要職能的舜宇日本株式會(huì)社。

此外,2001年義烏的浪莎集團(tuán)在香港成立了浪莎紡織品研發(fā)中心,2001年臺(tái)州的通宇集團(tuán)在日本成立了通宇日本縫紉機(jī)研究所,2005年錢(qián)江摩托成立了以技術(shù)研發(fā)和投資為主要職能的錢(qián)江歐洲有限責(zé)任公司 (2008年注銷)。

總體而言,浙江企業(yè)的“技術(shù)獲取型 FDI”仍處于發(fā)展期,尚未完全成熟,在這一時(shí)期,一些企業(yè)的海外研發(fā)投資也遇到了未曾設(shè)想的困難與障礙,某些企業(yè)在海外擴(kuò)張的同時(shí),由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等其他因素陷入了經(jīng)營(yíng)困境。

三、浙江企業(yè)技術(shù)獲取型 FD I的不足

根據(jù)調(diào)研和分析,筆者總結(jié)浙江企業(yè)開(kāi)展技術(shù)獲取型 FD I的教訓(xùn)與不足。

1.部分企業(yè)未能審慎選擇并購(gòu)目標(biāo)

浙江企業(yè)在選擇并購(gòu)目標(biāo)中,存在的誤區(qū)主要有以下幾方面:

(1)盲目追求高技術(shù)。高技術(shù)領(lǐng)域投入巨大且技術(shù)更新速度極快,而跨國(guó)公司更通過(guò)交叉授權(quán)、專利聯(lián)盟構(gòu)筑了復(fù)雜的“專利叢林”。由于存在巨大的技術(shù)差距,而又無(wú)法及時(shí)跟上海外技術(shù)前沿的變化速度,往往在對(duì)高技術(shù)的研發(fā)資源并購(gòu)后會(huì)發(fā)現(xiàn)既難以承擔(dān)巨大的海外研發(fā)成本,又無(wú)法在技術(shù)前沿撼動(dòng)跨國(guó)公司的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì),最終陷入困境。

(2)試圖“蛇吞象”,對(duì)人員、市場(chǎng)規(guī)模很大的企業(yè)實(shí)施并購(gòu)存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。與大多數(shù)中國(guó)企業(yè)一樣,浙江企業(yè)一般都不具備“蛇吞象”的能力,某些海外企業(yè)盡管凈資產(chǎn)很低,但人員眾多,市場(chǎng)規(guī)模巨大,盲目對(duì)其并購(gòu)?fù)鶗?huì)陷入巨大的財(cái)務(wù)陷阱。

(3)對(duì)非關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)進(jìn)行并購(gòu)。這種情況往往由于信息不對(duì)稱帶來(lái)巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。以并購(gòu)方式完成的技術(shù)獲取型 FDI,浙江某些企業(yè)在對(duì)所并購(gòu)行業(yè)缺乏了解的情況下,出于多元化動(dòng)機(jī)匆促上馬,在信息不對(duì)稱的情況下,過(guò)高估計(jì)了并購(gòu)收益,忽視了可能存在的成本與風(fēng)險(xiǎn),就會(huì)導(dǎo)致海外研發(fā)投資的失敗。華立通信在北美的研發(fā)投資失利就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。

2.部分企業(yè)缺乏國(guó)際化運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)與能力

部分企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)獲取型 FD I過(guò)程中,不能合理安排有限資金,就可能導(dǎo)致巨額投入最終付之東流。如東方通信對(duì) InterWAVE進(jìn)行巨額股權(quán)投資,卻未能在美國(guó)開(kāi)展任何有實(shí)際意義的研發(fā)活動(dòng),最終導(dǎo)致海外業(yè)務(wù)的巨大虧損,根本未能實(shí)現(xiàn)提升研發(fā)能力的目標(biāo),甚至影響了企業(yè)的整體發(fā)展。

3.文化、意識(shí)形態(tài)差是研發(fā)投資的巨大障礙

浙江企業(yè)技術(shù)獲取型 FDI的實(shí)踐過(guò)程表明,文化、意識(shí)形態(tài)差異會(huì)構(gòu)成海外研發(fā)投資的巨大障礙。如佳力科技原計(jì)劃收購(gòu)史威姆公司,雙方達(dá)成了初步意向,佳力科技也籌措了所需外匯,但正是在接管前夕,史威姆公司所在城市政府對(duì)此進(jìn)行了干預(yù),導(dǎo)致收購(gòu)失敗。

4.當(dāng)前政策對(duì)技術(shù)獲取型FD I“有所抑制”

第一,目前政府對(duì)在國(guó)內(nèi)建立省級(jí)、國(guó)家級(jí)技術(shù)中心有財(cái)政支持,而對(duì)投資難度更大的海外研發(fā)中心的設(shè)立并沒(méi)有具體的財(cái)政支持措施 (僅有佳力科技和萬(wàn)向曾經(jīng)得到蕭山區(qū)政府一次性的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)),這本身就是未能給技術(shù)獲取型 FD I足夠重視的體現(xiàn)。

第二,目前在海外研發(fā)投資無(wú)法計(jì)入企業(yè)整體的研發(fā)費(fèi)用,在進(jìn)行技術(shù)中心申請(qǐng)、審查,高新技術(shù)考評(píng)時(shí)都無(wú)法將海外研發(fā)產(chǎn)生的費(fèi)用納入科技投入,這較大地抵制了企業(yè)加大海外研發(fā)投資的力度。

第三,目前海外研發(fā)中心開(kāi)發(fā)的技術(shù),只能以技術(shù)轉(zhuǎn)讓的形式向母公司出口,面臨著在國(guó)外交納出口稅,在國(guó)內(nèi)交納進(jìn)口稅的多重稅負(fù),加重了企業(yè)的創(chuàng)新成本。

四、政策建議

浙江企業(yè)要在實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的包圍中求得生存和發(fā)展,政府應(yīng)發(fā)揮積極的干預(yù)作用。干預(yù)的作用在于,扶持一批重點(diǎn)跨國(guó)企業(yè),增強(qiáng)他們?cè)趪?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位。具體來(lái)說(shuō),政府對(duì)技術(shù)獲取型海外投資的推動(dòng)組織工作應(yīng)該由戰(zhàn)術(shù)型向戰(zhàn)略型轉(zhuǎn)變,即由過(guò)去直接指導(dǎo)和幫助具體的投資項(xiàng)目到為企業(yè)創(chuàng)造良好的投資條件。

1.發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu),建立海外研發(fā)資源信息平臺(tái)

浙江企業(yè)跨出國(guó)門(mén)開(kāi)展技術(shù)獲取型對(duì)外直接投資,首先面臨的就是信息不完全所帶來(lái)的困撓。應(yīng)大力發(fā)展能為企業(yè)構(gòu)建海外研發(fā)資源信息平臺(tái)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。該服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立在市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制上,通過(guò)為企業(yè)提供國(guó)外研發(fā)專家信息、待并購(gòu)企業(yè)信息、投資環(huán)境信息等各類信息而獲取收益。

此類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育,可選擇具有潛力的高校或科技主管部門(mén)下屬的信息服務(wù)部門(mén)等機(jī)構(gòu),系統(tǒng)規(guī)劃,在初期給予一定的經(jīng)費(fèi)支持,以使其盡快具備服務(wù)于浙江企業(yè)科技創(chuàng)新的能力。

2.建立“浙江省企業(yè)海外技術(shù)創(chuàng)新”專家?guī)?/p>

為指導(dǎo)、幫助我省大量企業(yè)未來(lái)的海外技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),可以設(shè)立一個(gè)由企業(yè)家 (已具備成功海外研發(fā)投資經(jīng)驗(yàn))、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、律師、技術(shù)專家組成的專家?guī)?為對(duì)口企業(yè)提供咨詢服務(wù),協(xié)助企業(yè)解決在海外進(jìn)行創(chuàng)新能力導(dǎo)向型投資過(guò)程中遇到的各種困難。

在專家?guī)旌椭薪榉?wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,可成立一個(gè)“浙江省企業(yè)海外技術(shù)創(chuàng)新俱樂(lè)部”,由已實(shí)施和計(jì)劃實(shí)施海外技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)組成,以會(huì)員制運(yùn)作。

3.加強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)

技術(shù)獲取型 FD I對(duì)研發(fā)管理人員的要求很高,一方面,企業(yè)可以聘請(qǐng)本土化人才;另一方面,尤其在投資初期,母公司派出的經(jīng)營(yíng)人才仍是至關(guān)重要的。因此,要?jiǎng)訂T力量,加強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理人才,尤其是國(guó)際研發(fā)管理人才的培訓(xùn),建議由相關(guān)部門(mén)與大學(xué)牽頭,每年開(kāi)設(shè)短期的“國(guó)際創(chuàng)新管理人才”培訓(xùn)班,由跨國(guó)公司高層研發(fā)管理人員、我國(guó)企業(yè)海外研發(fā)投資高級(jí)管理人員等為主要師資,配合專家、學(xué)者、律師為輔助師資,以我省企業(yè)高管為培訓(xùn)對(duì)象,充實(shí)我省國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍。

4.對(duì)企業(yè)的海外研發(fā)給予一定補(bǔ)貼

建立由高校學(xué)者、政府部門(mén)主管人員組成的工作組,制定“技術(shù)獲取型 FD I”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)論證后由省政府相關(guān)部門(mén)正式發(fā)文組織“企業(yè)技術(shù)獲取型 FD I”認(rèn)證工作。

由省科技廳牽頭組織認(rèn)定工作,對(duì)達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè),頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。并根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行年度考核,對(duì)年度考核達(dá)到合格的企業(yè),根據(jù)考核結(jié)果不同程度給予不等的財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)連續(xù)兩年考核不合格的企業(yè),取消其參與下一年度考核及補(bǔ)貼的資格。

5.爭(zhēng)取外匯審批優(yōu)惠政策

目前,國(guó)家外匯管理局已表示“支持國(guó)內(nèi)企業(yè)用匯設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)和投資境外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”。建議省政府相關(guān)部門(mén)在整理我省企業(yè)海外研發(fā)投資實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,與國(guó)家外匯管理局協(xié)商,為我省企業(yè)進(jìn)行技術(shù)獲取型 FDI提供優(yōu)惠政策,對(duì)達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),減化審批程序,保證用匯額度。

注釋:

① FDI,Foreign Direct Investment,對(duì)外直接投資,技術(shù)獲取型FDI是國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),以整合、獲取海外研發(fā)資源,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)象。

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Abstract:Chinese enterprises'investmentsoverseas for advanced technology are themain feature in international trade of China.Based on this feature,thispaper divides the technology sourcing FDIhistory of Zhejiang p rovince into two step s.The author analyzes theproblems existed in Zhejiang enterp rises'investmentsabroad from the four aspects,i.e.,M&A targets,operational experience,cultural differences,policy support.The author believes the enterprise in Zhejiang should focuson talents cultivation,developing service agencies and connecting experts,which will improve the quality of technology sourcing FDImore efficiently.

Key words:Zhejiang enterprises;technology sourcing;FDI

On Develop ing Technology Sourcing FD I in Zhejiang Province

WANG Yan&M IAO Sen

(Foreign Trade and Economic School of Zhejiang Shuren University,Hangzhou,Zhejiang,310015,China)

F27

A

1671-2714(2011)02-0046-05

2011-01-05

王 妍 (1982-),女,天津人,助教,碩士。

(責(zé)任編輯 陳漢輪)