彭 華

(黃河科技學(xué)院教務(wù)科研處,河南鄭州 450005)

民辦高校外聘教師資源管理與思考

彭 華

(黃河科技學(xué)院教務(wù)科研處,河南鄭州 450005)

外聘教師是民辦高校師資隊(duì)伍中不可或缺的重要組成部分。針對(duì)當(dāng)前民辦高校外聘教師資源管理,探討民辦高校聘任校外教師的緣由,從教學(xué)角度和管理角度分析對(duì)外聘任教師存在的問題,提出民辦高校加強(qiáng)外聘教師管理的幾點(diǎn)建議,對(duì)民辦高校的可持續(xù)發(fā)展具有特殊意義。

民辦高等教育;民辦高校;外聘教師;資源管理

DO I:10.3969/j.issn.1671-2714.2011.02.004

師資隊(duì)伍由專職教師和外聘教師組成是民辦高校師資建議的一個(gè)必然。近幾年來,民辦高校加大了人才引進(jìn)力度,師資隊(duì)伍中高水平、高學(xué)歷的高層次外聘教師已成為民辦高校師資隊(duì)伍的重要組成部分。專兼職教師隊(duì)伍是民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的必經(jīng)階段,符合高校師資隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)術(shù)發(fā)展的需求。

一、聘任外聘教師的緣由

1.社會(huì)資源,為我所用。外聘教師是民辦高校緩解自身師資力量薄弱問題的一個(gè)最直接、最有效的解決辦法。民辦高校為適應(yīng)教學(xué)需要,外聘教師的來源主要有以下四個(gè)方面:(1)在辦學(xué)初期民辦高校主要是聘任公辦高校的退休教師來校發(fā)揮余熱;(2)隨著民辦高校的迅速發(fā)展,學(xué)校規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,專業(yè)也越來越多,教師的需求量隨之增加,退休教師已不能滿足教學(xué)需要,民辦高校又聘用了一部分公辦高校的在職教師;(3)在個(gè)別專業(yè)上一些在讀的碩士研究生、博士研究生也出現(xiàn)在民辦高校的講臺(tái)上;(4)因?yàn)槊褶k高校的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)應(yīng)用型人才,重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),所以又聘請(qǐng)了一部分企事業(yè)單位和科研院所的技術(shù)型人才。

2.共同發(fā)展,經(jīng)濟(jì)雙贏。民辦高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要都是自己籌集,外聘教師就成為民辦高校節(jié)約辦學(xué)成本的一個(gè)有效措施。學(xué)校不用解決外聘教師的住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等費(fèi)用,只需按協(xié)議支付講課費(fèi)等費(fèi)用,其成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于專職教師,使學(xué)?？梢詫⒏嗟慕?jīng)費(fèi)用在增添教學(xué)設(shè)備、建設(shè)校園和籌辦學(xué)術(shù)活動(dòng)等方面。聘請(qǐng)外聘教師不僅是民辦高校節(jié)約開支、降低辦學(xué)成本的有效手段,也是民辦高校靈活適應(yīng)市場(chǎng)、增強(qiáng)辦學(xué)活力的重要措施。

3.優(yōu)化結(jié)構(gòu),揚(yáng)長避短。民辦高校要保證師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的合理性,就要加大高水平的外聘教師資源的整體開發(fā)和利用。在大多數(shù)民辦高校師資隊(duì)伍中,目前具有教授和副教授職稱的教師大多是由外聘教師構(gòu)成的,這是因?yàn)槊褶k高校大多發(fā)展時(shí)間不長,還沒有時(shí)間培養(yǎng)出足夠的教授、副教授,引進(jìn)的高水平博士研究生也比較少,因此民辦高校十分重視聘請(qǐng)的外聘教師中相應(yīng)都是一些高職稱、高學(xué)歷的高層次人才。民辦高校教師隊(duì)伍中外聘教師一直占了師資隊(duì)伍的很大比例,由于外聘教師的比例沒有一個(gè)固定的標(biāo)準(zhǔn),不同的民辦高?？梢愿鶕?jù)自身的發(fā)展需要靈活聘用,使得民辦高校教師資源配置及隊(duì)伍得到優(yōu)化組合。

4.學(xué)緣廣泛,利于交流。外聘教師是民辦高校的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。他們從不同的高校所帶來不同的教學(xué)觀念、學(xué)術(shù)思想、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)風(fēng)格,有利于教師之間互相學(xué)習(xí)、促進(jìn)和提高,有利于民辦高校青年教師的培養(yǎng),促進(jìn)了他們的成長,使民辦高校的教師有機(jī)會(huì)與知名專家和學(xué)者進(jìn)行交流,并接受他們的指導(dǎo),對(duì)其教學(xué)科研能力的提高起到直接的促進(jìn)作用。

二、聘任外聘教師存在的問題

(一)從教學(xué)角度分析外聘教師存在的問題

1.教學(xué)內(nèi)容陳舊,知識(shí)老化。外聘教師大部分教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富,責(zé)任心強(qiáng),有良好的敬業(yè)精神和道德素質(zhì),教學(xué)質(zhì)量相對(duì)比較穩(wěn)定,但畢竟年齡偏大,心有余而力不足,部分外聘教師講課節(jié)奏慢,一堂課的信息量不大,反映也不夠敏捷。有的老教師只是沿用自己原來的教案,不做任何改進(jìn),知識(shí)老化,教育方法陳舊,在思想感情上與學(xué)生相距較遠(yuǎn),因而導(dǎo)致學(xué)生上課時(shí)思想不集中。此外,這部分教師都有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源,雖然民辦高校的報(bào)酬頗豐,但潛存著“和則留、不和則走”的不穩(wěn)定因素。

2.教學(xué)目的不明確,疲于應(yīng)付。有關(guān)公辦高校教師到民辦高校兼職問題,國家尚無明確規(guī)定,因而外聘教師要視公辦高校領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度和具體情況而定,具有一定的阻力。這些教師對(duì)民辦高校的培養(yǎng)目標(biāo)不甚了解,而且目前我國民辦高校學(xué)生的入學(xué)成績(jī)普遍不高,面對(duì)民辦高校學(xué)生在智力、能力、知識(shí)水平上參差不齊的現(xiàn)狀,往往也很難適應(yīng),上課“帶不動(dòng)”的現(xiàn)象普遍存在,師生間難以產(chǎn)生良好的互動(dòng)。特別是外語和高等數(shù)學(xué)等公共基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課,學(xué)生因聽不懂而逃課的現(xiàn)象屢見不鮮。由于外聘教師在民辦高校上課屬于其“副業(yè)”,經(jīng)常會(huì)因?yàn)楸締挝还ぷ魅蝿?wù)的變化等因素而請(qǐng)假,從而會(huì)耽誤民辦高校的教學(xué)進(jìn)程,影響正常的教學(xué)工作。也有一些教師兼課太多,疲于應(yīng)付,往往備課不充分,照本宣科,很少甚至從不布置和批改作業(yè),更談不上輔導(dǎo)答疑了。

3.教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足,變動(dòng)性大。高校里的在讀研究生近幾年也成為了民辦高校外聘教師的一部分。這部分人一邊跟著導(dǎo)師進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、課題研究,一邊利用空余時(shí)間外出代課,以解決在校期間的生計(jì)問題。他們年輕有為,頭腦聰明,思維敏捷,接收新知識(shí)能力強(qiáng),專業(yè)理論知識(shí)比較系統(tǒng)、扎實(shí),教授理論知識(shí)課得心應(yīng)手,工作有熱情,很容易和學(xué)生打成一片。但他們專業(yè)實(shí)踐技能較差,教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)比較缺乏,經(jīng)常會(huì)在教學(xué)中出現(xiàn)這樣或那樣的問題,教學(xué)效果有時(shí)不理想。他們大多數(shù)人視兼課為勤工儉學(xué)的手段,責(zé)任心不夠強(qiáng),且自身有繁重的學(xué)習(xí)任務(wù),有時(shí)會(huì)出現(xiàn)由于課題研究任務(wù)臨時(shí)變動(dòng)突然中斷代課,影響到學(xué)校的教學(xué)工作,造成辦學(xué)單位十分被動(dòng)的局面。

4.教學(xué)方法死板,不夠?qū)I(yè)。民辦高校利用民辦機(jī)制打破學(xué)歷、身份限制,堅(jiān)持能者為師,聘請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員。他們具有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),了解本專業(yè)及相應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài)。在教學(xué)中他們能緊密結(jié)合工作實(shí)踐,將新內(nèi)容、新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法與新經(jīng)驗(yàn)及時(shí)充實(shí)到教學(xué)過程中去,對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力很有幫助。但這部分外聘教師大多沒有受過專業(yè)的教師培訓(xùn),缺乏一定的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)水平,對(duì)課程的內(nèi)容不夠嫻熟,教學(xué)方法比較死板,對(duì)一些問題的闡述不夠簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確,缺乏感染力,不能較好地調(diào)動(dòng)學(xué)生情緒,課堂氣氛不活躍,教學(xué)效果欠佳。[1]

(二)從管理角度分析外聘教師存在的問題

1.缺乏敬業(yè)精神,存在雇用思想。外聘教師在人事上不屬于用人單位,在行政上也沒有直接的關(guān)系。因?yàn)槊褶k高校對(duì)他們并無人事上的約束,只要完成教學(xué)工作任務(wù),就能得到相應(yīng)的課時(shí)酬金,因而有的外聘教師存在著“我上課,你付錢”的雇傭思想。民辦高校對(duì)外聘教師的教學(xué)效果、教學(xué)質(zhì)量等各個(gè)方面也缺乏多層次、多角度的考核,使得一部分缺乏責(zé)任心的外聘教師消極履行職責(zé),在承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的過程中缺乏責(zé)任感,采取“放羊式”教學(xué),講述內(nèi)容不夠充實(shí),課堂教學(xué)的信息量少,經(jīng)常不布置作業(yè),上完課后就走人,極少對(duì)學(xué)生進(jìn)行課后輔導(dǎo)和答疑,嚴(yán)重地影響了正常的教學(xué)秩序和學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

2.隊(duì)伍不穩(wěn)定,人員流動(dòng)性大。外聘教師大多是把到民辦高校任教作為自己的一個(gè)副業(yè),因而外聘教師的流動(dòng)性和調(diào)課率較大,給民辦高校教學(xué)安排和教學(xué)管理帶來很大的難度。有的外聘教師教了一年,教材和學(xué)生情況剛熟悉,第二個(gè)學(xué)年由于其他原因,又換其他老師,教學(xué)又得重新安排,新教師又得重新適應(yīng)。有的外聘老師,在原單位的教學(xué)科研任務(wù)就很重,對(duì)民辦高校教學(xué)投入的精力明顯不足。有些學(xué)校的部分專業(yè)甚至一個(gè)學(xué)期更換幾個(gè)外聘教師。外聘教師還常出現(xiàn)遲到、缺課現(xiàn)象,停課、調(diào)課、缺課和補(bǔ)課比較頻繁。這使教學(xué)缺乏連貫性,不利于教師和學(xué)生的互相了解,學(xué)生很難系統(tǒng)地掌握課程知識(shí)。

3.教學(xué)質(zhì)量不穩(wěn)定,教學(xué)效果不佳。民辦高校的外聘教師中有相當(dāng)一部分是來自專業(yè)工作者,他們當(dāng)中既有工程師、農(nóng)藝師、設(shè)計(jì)師,也有服務(wù)行業(yè)的技術(shù)人員和管理者,他們大都有一技之長,有豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)和一定的理論基礎(chǔ),但缺乏必要的教育學(xué)、心理學(xué)知識(shí),對(duì)課程的基本要素、程序掌握不夠,板書不規(guī)范,教學(xué)方法不多,教學(xué)過程中缺乏積極性和創(chuàng)造性。有些外聘教師不了解所在民辦高校的教學(xué)規(guī)章制度,也很少了解學(xué)生的基本情況,上課時(shí)只顧講課,不管紀(jì)律,導(dǎo)致理論與實(shí)踐錯(cuò)位、教與學(xué)脫節(jié),教學(xué)效果不盡如人意。[2]也有些外聘教師擔(dān)負(fù)著本校和民辦高校雙重的教學(xué)任務(wù),授課多,缺乏足夠的時(shí)間備課和熟悉學(xué)生的基本情況,課后又無法進(jìn)行課外輔導(dǎo),批改作業(yè)量有限,因而也無法保證教學(xué)質(zhì)量。

4.聘任制度不完善,缺乏激勵(lì)機(jī)制。目前,各民辦高校在外聘教師管理上存在一個(gè)共同的問題,就是在外聘教師的招聘錄用方面缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,缺乏統(tǒng)一的選拔錄用程序和標(biāo)準(zhǔn)。在錄用過程中,往往只注重教師的業(yè)務(wù)考核而忽視教師的師德考核。民辦高校在計(jì)算外聘教師的薪酬時(shí),大多都是以其職稱、資歷、課時(shí)為依據(jù),并沒有與教學(xué)效果和教學(xué)評(píng)價(jià)結(jié)果真正掛鉤,容易讓人產(chǎn)生惰性,挫傷他們教學(xué)的積極性,弱化他們的工作責(zé)任心。在管理制度方面也缺乏將外聘教師與專職教師納入一體加以管理的有效機(jī)制,外聘教師與專職教師之間交流、合作的機(jī)會(huì)較少,導(dǎo)致部分外聘教師在人際交往、價(jià)值取向、群體歸屬、情感依從以及對(duì)管理制度的理解等各個(gè)方面很難與專職教師相融合,因而導(dǎo)致工作環(huán)節(jié)不通暢、影響工作效率。[2]

三、加強(qiáng)外聘教師管理的幾點(diǎn)思考

國務(wù)院頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要》,明確了民辦教育的發(fā)展方向、目標(biāo)、方針和措施等,充分肯定了民辦教育的地位、作用。在新形勢(shì)下民辦高校必須注重自身的內(nèi)涵發(fā)展,大力提高教育教學(xué)質(zhì)量。專兼職結(jié)合的師資隊(duì)伍是民辦高校的一個(gè)特色,也是民辦高校長期發(fā)展中不可缺少的一部分,其數(shù)量和質(zhì)量直接影響著民辦高校的教育教學(xué)水平。由于民辦高校的外聘教師來自不同行業(yè)、不同高校和不同的科研機(jī)構(gòu),他們之中既有觀念新穎者,又有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富者,讓他們參與學(xué)校的教育教學(xué)改革和科研,最大化地開發(fā)他們所具有的資源,把教學(xué)與科研相結(jié)合,充分發(fā)揮外聘教師的作用,對(duì)民辦高校的內(nèi)涵發(fā)展具有十分重要的意義。針對(duì)目前如何加強(qiáng)外聘教師的管理,筆者進(jìn)行了以下四點(diǎn)思考:

1.規(guī)范聘任,建立外聘教師信息庫。民辦高校對(duì)外聘教師沒有人事管理權(quán),因而對(duì)外聘教師的聘任程序就更應(yīng)該規(guī)范,明確外聘教師的聘任條件和辦法。在聘任條件中規(guī)定外聘教師的政治素養(yǎng)和任職基本條件,強(qiáng)調(diào)外聘教師的職稱和學(xué)歷條件,保證外聘教師的高職稱、高學(xué)歷。在聘任辦法中不但要求外聘教師達(dá)到相應(yīng)的職稱和學(xué)歷要求,而且教學(xué)單位還要對(duì)其進(jìn)行面試和試講。達(dá)成聘任協(xié)議后,教學(xué)單位應(yīng)給聘任教師下達(dá)《教學(xué)任務(wù)通知書》中,注明講授課程、學(xué)時(shí)、上課班級(jí)的情況、上課時(shí)間和地點(diǎn)等事宜,同時(shí)向教師傳達(dá)教學(xué)大綱,提出課程教學(xué)的基本要求。

外聘教師來源多樣,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,流動(dòng)性較大,建立全面的外聘教師信息庫,是加強(qiáng)外聘教師隊(duì)伍管理的一項(xiàng)有效舉措。一是要對(duì)所聘任的外聘教師的年齡、性別、職稱、學(xué)歷和工作經(jīng)歷等信息進(jìn)行登記,建立較為詳細(xì)的外聘教師電子信息庫,實(shí)時(shí)掌握外聘教師的數(shù)量和結(jié)構(gòu),為學(xué)校進(jìn)行師資隊(duì)伍整體規(guī)劃提供具體而詳實(shí)的參考依據(jù)。二是要將學(xué)生對(duì)外聘老師的評(píng)教進(jìn)行詳實(shí)的登記,便于掌握外聘教師的教學(xué)效果,也可為教師的續(xù)聘、再聘提供參考依據(jù)。

2.以人為本,增進(jìn)與外聘教師的感情交流。民辦高校在聘任外聘教師的同時(shí)往往忽視了對(duì)他們的人文關(guān)懷,管理人員大多是對(duì)他們的教學(xué)情況進(jìn)行檢查,而對(duì)外聘教師在心理、情感、生活上缺乏必要的關(guān)心,在制度方面也缺乏將他們與專職教師納入一體加以管理的有效機(jī)制,因而使外聘教師缺乏歸屬感。學(xué)校要經(jīng)常與外聘教師進(jìn)行溝通,征求和聽取他們對(duì)學(xué)校發(fā)展的意見,解決外聘教師的一些實(shí)際困難,以實(shí)際行動(dòng)讓外聘教師感受到來自學(xué)校的關(guān)愛。增強(qiáng)外聘教師的歸屬感,有利于外聘教師與學(xué)校保持長期的合作,減少教師流動(dòng)。

3.合理安排,完善外聘教師考評(píng)機(jī)制。外聘教師到民辦高校上課,大多是為了增加自身的經(jīng)濟(jì)收入,其中也不乏一些不顧教學(xué)效果而大量接課的老師。因而學(xué)校應(yīng)對(duì)外聘教師的每周工作量和學(xué)期工作量制定最高限量,以保證教師的教學(xué)效果。對(duì)外聘教師的考核,采用平時(shí)考核和期末考核相結(jié)合的辦法,考核內(nèi)容包括教學(xué)態(tài)度、教學(xué)過程和教學(xué)效果等內(nèi)容。主要通過日常教學(xué)檢查、巡視、聽課、評(píng)教和評(píng)估等方式,全方位、多渠道地收集、整理和分析教師教學(xué)信息,并及時(shí)向有關(guān)方面反饋,要求其針對(duì)問題及時(shí)整改;對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)者,按照規(guī)定給予相應(yīng)的處理。對(duì)外聘教師進(jìn)行有效的考核和激勵(lì)是保證學(xué)校教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量的有力舉措。

4.名師效應(yīng),提高學(xué)校知名度。高層次的名師可以影響、帶動(dòng)更多教師向上攀登,贏得更多學(xué)生及家長的信賴,有助于打造學(xué)校良好的對(duì)外形象,提高學(xué)校的知名度,贏得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。民辦高?？煞e極開設(shè)講壇,邀請(qǐng)校外專家、教授、學(xué)者、企業(yè)家、藝術(shù)家、運(yùn)動(dòng)名將、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部等來校講學(xué)(講座),堅(jiān)持多學(xué)科知識(shí)的交叉與互補(bǔ),營造融綜合性、學(xué)術(shù)性和普及性于一體的和諧、活躍的學(xué)校氛圍,努力增強(qiáng)學(xué)校的人文氣息和人文精神。

[1] 劉翠秀.加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院外聘教師管理的實(shí)踐與思考[J].教育與職業(yè),2009(3):55-56.

[2] 鄭華,王全英.高職院校外聘教師管理探析[J].職業(yè)教育研究,2008(9):44-45.

Abstract:Part-time teachers are an importantpartof the teaching staff in non-governmental institutionsof high learning.Thispaper analyzes the reasonsof non-governmental institutions of high learning employing the part-time teachers.From the angles of teaching and management,this paper explores the p roblems existing in non-governmental institutions of high learning.Meanwhile,the author also p roposes several countermeasures to strengthen themanagement of part-time teachers.Therefore,thispaper is significant to sustainable development of non-governmental higher education.

Key words:non-governmental high education;non-governmental institutionsof high learning;part-time teachers;resourcemanagement

The Employment and Management of Part-time Teacher s in Non-governmental Institutions of High Learn ing

PENG Hua

(Teaching Affair and Scientific Research Department of Huanghe Science&Technology University,Zhengzhou,Henan,450005,China)

G648.7

A

1671-2714(2011)02-0018-04

2010-09-02

河南省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃 2009年度課題“民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)研究與實(shí)踐”(2009-JKGHAG-0409)的階段性成果

彭 華 (1978-),女,河南南陽人,講師,碩士,師資科長,研究方向:教育管理。

(責(zé)任編輯 毛紅霞)