文/張蕾

以對標管理提升企業(yè)黨建科學化水平

文/張蕾

提升企業(yè)黨建工作科學化水平，既是企業(yè)黨組織的一項重大任務，也是需要在實踐中不斷探索、不斷總結(jié)、不斷推進的一個重大命題。把對標管理理念和方法引入黨建工作領(lǐng)域，通過實行對標管理，將黨建思想政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，是提升企業(yè)黨建工作科學化水平的有效途徑。

抓好“四個堅持”，推動黨建工作深入發(fā)展

堅持科學對標。一是要構(gòu)建對標項目。要深入把握企業(yè)黨組織創(chuàng)建的具體要求，全面分析黨務工作現(xiàn)狀，上下、縱橫對照查找黨務工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，梳理匯總后作為黨建對標管理的重要內(nèi)容，在理論學習、輿論引導、黨員管理、人才管理、安全教育、支部建設(shè)、和諧建設(shè)等方面確定對標項目，對可量化的對標值按得分細化為優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次，對不可具體量化的單項工作，以資料記錄和實際績效分口進行綜合評定，確保黨務各項工作措施落到實處。

二是要明確對標流程。要著力建立完善“建標—追標—兌標—升標”的對標管理流程。建標，是全面開展對標工作的基礎(chǔ)，即通過分析現(xiàn)狀問題，選擇對標指標，確定對標目標，建立指標體系。追標，是全面開展對標工作的核心環(huán)節(jié)，即通過深入分析診斷，找出存在差距，確定問題根源，制定有效措施，持續(xù)實施改進，樹立更高目標，創(chuàng)造更高標準。重點抓好過程管理和持續(xù)改進，關(guān)注指標的實現(xiàn)過程、改進過程，尋找制度上、流程上的缺陷，實施“對比—分析—改進—提高”的閉環(huán)管理，提高指標水平和綜合管理水平。持續(xù)優(yōu)化工作流程，持續(xù)改進工作方法，持續(xù)提出更高的標準、要求和目標，把對標工作變成提升管理水平、實現(xiàn)既定發(fā)展目標、推動科學發(fā)展的過程。兌標，是確保對標管理取得實效的關(guān)鍵，即通過完善對標檢查考核體系，將對標管理的開展情況和對標結(jié)果納入業(yè)績考核體系，實現(xiàn)責權(quán)利統(tǒng)一，兌現(xiàn)獎懲，鼓舞先進，鞭策落后。升標，是推動對標管理持續(xù)提升的重要驅(qū)動力，即在總結(jié)追標經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對標內(nèi)容、對標標準、對標指標體系的不斷充實完善，并結(jié)合對標項目的發(fā)展變化，站在更高起點制定基準標桿，形成螺旋式上升的對標趨勢。

三是要豐富對標手段。在黨建工作的推進中，要注重加強與企業(yè)戰(zhàn)略、預算管理、目標管理、績效管理、信息化管理和企業(yè)文化建設(shè)的有機結(jié)合，綜合運用流程圖、魚骨圖、對比表等多種分析方法，加強對黨建工作規(guī)律、管理工作規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的分析，有的放矢地選標、對標。要建立對標信息管理系統(tǒng)，廣搜信息，特別是各類先進的最新動態(tài)、最好成績、最優(yōu)辦法等，分析確定對標指標值。要制定對標的路線圖、具體措施、完成時間表，實行工期倒排，掛圖作戰(zhàn)，分階段、分層次、分步驟實施，務求實效。要加強對標工作交流，搭建對標信息平臺，交流方法和經(jīng)驗，實現(xiàn)成果共享。

四是要黨員全員參與。要結(jié)合員工培訓規(guī)劃和創(chuàng)建學習型黨組織工作，通過聘請專家授課、舉辦對標管理知識課堂、對標管理主題讀書和征文活動，加強員工對標理論、方法和實踐操作的教育培訓，真正在對標中學習、在學習中改進、在改進中創(chuàng)新，切實把對標先進的思想和行動貫徹到各項工作動態(tài)全過程，不斷尋標、對標、提升、再尋標，循環(huán)往復，實現(xiàn)工作過程的優(yōu)化和工作效果的提升。

堅持全面對標。要堅持用對標的理念、對標的方法，研究分析黨建工作，查缺補漏，統(tǒng)籌規(guī)劃，用對標管理推進各項工作的落實，做到有計劃、有標準、有落實，在落實趕超措施中實現(xiàn)自我提升。要制定黨建工作任務分解表，建立對標管理目標、管理方案和實施細則為主要內(nèi)容的黨建對標體系，并比照標桿指標，有計劃、有步驟地全面開展對標活動，查找存在的差距，分析存在問題的原因，制定改進方案和措施。要追根溯源，由表及里，注重管理制度、管理方法、管理流程的對比學習，通過進一步修訂制度，規(guī)范標準，改進流程。要加強對標課題攻關(guān)，全方位、多角度地研究和發(fā)現(xiàn)問題，推進對標管理從實踐到理論再到實踐的轉(zhuǎn)化，強化對標管理思維，提升對標管理境界。

堅持重點對標。深化對標管理，必須找準著力點、選好突破口，帶動各項工作全面提升。要針對當前企業(yè)黨建工作存在的任務細化落實難、標準統(tǒng)一難、工作評價難等重點問題，確立“黨的建設(shè)規(guī)范化、黨建工作有特色、融入中心出成績”的目標，進行黨建工作同業(yè)對標的探索和嘗試，激勵各基層黨組織學先進、找差距、抓管理、爭上游，變被動為主動，使黨建工作滲透、融合、貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，用結(jié)果檢驗工作績效，促進黨建工作與中心工作的融合互動。

堅持層級對標。層級對標是踐行對標管理理論中責任層級思維的具體體現(xiàn)。要著力建立全方位、立體化、系統(tǒng)化的層級對標管理體系，實現(xiàn)對事關(guān)黨建工作發(fā)展的各類指標實施全面對標和控制，使對標行動呈現(xiàn)出向各個層面深化和延伸的良好局面。

建立長效工作機制，確保黨建對標管理落到實處

要建立責任落實機制。責任能不能落實，落實得好不好，體現(xiàn)著一種態(tài)度、一種素質(zhì)、一種境界。推進黨建對標管理，就要明確各級黨組織負責人“第一責任人”的職責，細化分解工作任務，落實責任、落實部門、落實人員，一級抓一級，層層抓落實，確保工作有序開展、有效推進。

要建立督查指導機制。督查影響落實，落實決定效果。要按照對標管理工作方案，加強對對標管理進展情況的督查指導。對標管理督導內(nèi)容主要包括：是否制定對標工作方案，是否明確對標項目和指標，標桿是否先進，是否有對標配檔表和進度表，對標是否取得成效等。要抓住“不落實的事”，追究“不落實的人”，以查促改，以查促干，形成抓落實的強大助推力。對推進過程中出現(xiàn)的問題，要認真剖析，對癥下藥，一抓到底。

要建立考核獎懲機制。任何工作沒有考核獎懲就不會得到很好的落實，久而久之就會流于形式。要著力構(gòu)建對標管理評價體系，建立完善的百分制考核辦法，形成“人人有職責、事事有程序、干事有標準、績效有考核、改進有保障”的長效管理機制和模式，使考評更加客觀，更具可比性，更有說服力，使考核獎懲更加到位，更加有力，進而推進發(fā)展、促進各項工作上臺階。

要建立輿論引導機制。輿論引導，重在有效。要精心策劃，統(tǒng)籌推進，綜合運用專題、專欄、系列報道、編發(fā)信息簡報等多種形式，加大對工作進展情況、經(jīng)驗做法的宣傳頻率，層層進行宣傳發(fā)動，強化正確輿論導向，形成濃厚輿論氛圍。要著力抓好一批對標典型，著力抓好一些對標的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推廣好的經(jīng)驗做法，發(fā)揮示范帶動作用。

肥城礦業(yè)集團）

李元）