文/王瑞玲

構(gòu)建特色安全文化 打造安全高效型企業(yè)

文/王瑞玲

近年來，山西焦煤西山煤電集團(tuán)公司通過構(gòu)建特色安全文化，不斷應(yīng)用和發(fā)揮文化的管理屬性和強(qiáng)大作用，有力提升了企業(yè)安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)了企業(yè)安全、高效、和諧發(fā)展。

一、整合制度，完善機(jī)制，努力構(gòu)建安全文化制度規(guī)范支撐體系

近年來，西山煤電結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展新情況，對(duì)所屬各單位的安全管理制度、管理機(jī)制進(jìn)行了整合、規(guī)范和統(tǒng)一。制定了《推進(jìn)安全文化建設(shè)及評(píng)比辦法》《生產(chǎn)礦井安全管理及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于推進(jìn)資源整合重組礦井安全文化建設(shè)的意見》等制度，明確了安全管理標(biāo)準(zhǔn)、安全業(yè)績(jī)考核、事故責(zé)任追究等，對(duì)不同類型不同條件的礦井進(jìn)行統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一評(píng)價(jià)，打破了按類考核、分類評(píng)比的慣例，用制度管人、管事、管行為、管思想，形成了一把尺子量到底的管理格局。

為體現(xiàn)“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，西山煤電集團(tuán)公司每年都要自上而下層層制定《安全技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃》和《安全宣傳教育計(jì)劃》，并制定配套實(shí)施管理辦法，推動(dòng)了安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化發(fā)展進(jìn)程。

二、理念滲透，營(yíng)造氛圍，努力構(gòu)建安全文化宣傳引導(dǎo)支撐體系

西山煤電集團(tuán)公司始終把關(guān)心人、愛護(hù)人、尊重人作為安全工作的著力點(diǎn)，從注重職工人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)入手，不斷加強(qiáng)干部職工安全思想的教育和引導(dǎo)，形成了六大安全文化宣傳引導(dǎo)支撐體系，促進(jìn)了企業(yè)安全健康發(fā)展。

輿論引導(dǎo)體系。建立和完善以廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、牌板、標(biāo)語(yǔ)為基本渠道的輿論體系，充分發(fā)揮各種媒體和宣傳陣地的作用，大力營(yíng)造安全生產(chǎn)、遵章作業(yè)的氛圍，潛移默化地提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。同時(shí)，通過多種形式強(qiáng)化安全理念滲透，在不同時(shí)期和特殊節(jié)日，廣泛開展安全宣誓、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽、安全文藝演出、安全牌板展以及安全生產(chǎn)月活動(dòng)、百日安全無(wú)事故競(jìng)賽等活動(dòng)，使職工在溫馨和諧氣氛中感受到安全文化的熏陶、教育和啟迪。

警示提示體系。建立和完善以各種安全提示、警示、指引、聲光信號(hào)為支撐的警示提示教育體系。全面導(dǎo)入安全視聽識(shí)別警示體系，變安全文化無(wú)形為有形，變抽象為具體。一方面，在安全走廊、“五管”要害場(chǎng)所、井下車場(chǎng)、巷道、工作面、硐室、順槽等生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)，設(shè)置禁止性、警告性、指令性和指示性的安全標(biāo)識(shí)，時(shí)時(shí)處處提醒工作人員遵章作業(yè)。另一方面，在工業(yè)廣場(chǎng)、辦公樓、場(chǎng)區(qū)公路、食堂等非作業(yè)場(chǎng)所、公共區(qū)域設(shè)置具有知識(shí)性、啟迪性、教育性的聲光標(biāo)志，時(shí)時(shí)刻刻喚起安全意識(shí)。

現(xiàn)場(chǎng)教育體系。建立和完善以班前會(huì)、安全例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)為基本載體的現(xiàn)場(chǎng)適時(shí)教育體系。包括組織職工學(xué)習(xí)安全知識(shí)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)；傳達(dá)上級(jí)安全指示、指令；分析安全生產(chǎn)隱患和職工思想動(dòng)態(tài)；提出加強(qiáng)安全管理的針對(duì)性措施；結(jié)合工作面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和職工安全生產(chǎn)行為，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和幫教，使上級(jí)安全生產(chǎn)指示、指令能迅速貫徹，當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)和措施職工心中有數(shù)，不規(guī)范作業(yè)行為和隱患得到及時(shí)排查。

業(yè)余幫教體系。建立和完善以坑口、社區(qū)、家庭、班組為陣地，以女工、家屬、青年團(tuán)員、社區(qū)為主體的家庭聯(lián)保、慰問、現(xiàn)身說法、愛心懇談、安全座談會(huì)等形式的業(yè)余幫教體系。比如，“三違”人員必須經(jīng)過談心規(guī)勸關(guān)、家屬簽字關(guān)、班組檢查關(guān)、女工幫教關(guān)、曝光亮相關(guān)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)關(guān)后，由安監(jiān)處、職教辦組織考試，合格者方可上班。形成了部門聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)合，黨政工團(tuán)齊抓共管保安全的格局。

技能培訓(xùn)體系。建立和完善以崗前培訓(xùn)、安全生產(chǎn)技能、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)為主的培訓(xùn)教育體系。主要是實(shí)施職工培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)特殊工種、特殊作業(yè)人員定期培訓(xùn)、考核，進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)教育。建立了“教考分離、責(zé)任到人、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)”的目標(biāo)考核體系，通過培訓(xùn)、考核，不合格者再培訓(xùn)、再考核的反復(fù)培訓(xùn)制度，不斷提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能。

干部示范體系。建立和完善以黨員責(zé)任區(qū)、黨員、崗員、網(wǎng)員身邊無(wú)“三違”無(wú)事故活動(dòng)，“我是黨員我安全、我是黨員我先進(jìn)”和領(lǐng)導(dǎo)干部安全包片聯(lián)點(diǎn)制度為主的示范教育體系。通過考核干部下井次數(shù)、下井質(zhì)量、排查隱患及抓“三違”次數(shù)，促使各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)。

三、注重實(shí)效，以情感召，努力構(gòu)建安全文化活動(dòng)載體支撐體系

近年來，西山煤電集團(tuán)公司在廣泛開展諸如安全動(dòng)漫、文藝演出等形式多樣的親情安全文藝宣傳活動(dòng)的同時(shí)，突出抓好班前安全活動(dòng)、能力拓展活動(dòng)、主題安全教育活動(dòng)等，推動(dòng)了安全文化建設(shè)的縱深發(fā)展。

抓好班前會(huì)教育活動(dòng)。從班前簽到、思想排查等八個(gè)方面，進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化班前會(huì)的內(nèi)容和形式，明確規(guī)定班前會(huì)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)和要求。將班前會(huì)的時(shí)間確定為30分鐘，10分鐘講安全、10分鐘講任務(wù)、10分鐘講培訓(xùn)。同時(shí)，堅(jiān)持以情感人的原則，經(jīng)常組織開展高唱安全歌曲、面對(duì)全家福照片安全宣誓、職工子女囑安全一封信、平安祝福進(jìn)班組、生日點(diǎn)歌、手機(jī)安全短信等活動(dòng)，激發(fā)員工的安全責(zé)任感和自我保安意識(shí)，使班前會(huì)成為安全宣傳教育的第一課堂和安全管理的第一道防線。

抓好全員能力拓展活動(dòng)。近年來，西山煤電集團(tuán)公司以安全素質(zhì)建設(shè)為突破口，通過廣泛開展技術(shù)比武、技能大賽等活動(dòng)，拓展和提升全員的安全文化素質(zhì)和安全技能素質(zhì)。在培訓(xùn)基地建設(shè)上，不斷加大投入力度，增添教學(xué)設(shè)備，嚴(yán)格等級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證，積極推廣多媒體教學(xué)、實(shí)物教學(xué)和模型教學(xué)。逐步為區(qū)隊(duì)配備了電腦、投影等設(shè)施，開展了遠(yuǎn)程教育，實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享。在師資隊(duì)伍建設(shè)上，制定了教師培訓(xùn)效果跟蹤考核管理制度，把具有實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)驗(yàn)的安全生產(chǎn)管理干部、技術(shù)骨干等納入教師行列，增強(qiáng)了安全培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。在教學(xué)方法上，以崗位培訓(xùn)為重點(diǎn)，采取脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)、普通培訓(xùn)與針對(duì)性培訓(xùn)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)與現(xiàn)場(chǎng)操作、事故案例分析與規(guī)程措施學(xué)習(xí)、安全知識(shí)教育與安全技術(shù)培訓(xùn)“五個(gè)結(jié)合”，開展了校企聯(lián)合、內(nèi)外兼修、軍事化訓(xùn)練等多形式的員工安全技能培訓(xùn)。

抓好主題安全活動(dòng)。利用安全生產(chǎn)月、停產(chǎn)復(fù)工、雨季三防等特定時(shí)期以及重大節(jié)假日前后，集中對(duì)職工和家屬進(jìn)行影響大、聲勢(shì)大的安全宣傳教育，使干部職工自覺做到“三嚴(yán)”和“三個(gè)一”?！叭龂?yán)”即安全管理嚴(yán)在干部、現(xiàn)場(chǎng)管理嚴(yán)在規(guī)程、行為管理嚴(yán)在細(xì)節(jié)；“三個(gè)一”即一切安全工作要落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、一切安全管理要落實(shí)到班組、一切安全教育要落實(shí)到個(gè)人。

抓好職工心理調(diào)適活動(dòng)。通過定期走訪職工家庭和班前會(huì)思想排查，了解職工的家庭生活、身體狀況、子女就業(yè)、思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際困難等情況，尤其是對(duì)易發(fā)“三違”人群，及時(shí)做好一人一事的安全思想工作。特別是重點(diǎn)排查不懂安全的 “糊涂人”、盲目蠻干的“魯莽人”、滿不在乎的“麻痹人”、鉆安全檢查空子的“經(jīng)驗(yàn)人”、探親歸來的“疲勞人”等隱患人群，通過排查進(jìn)行重點(diǎn)幫教、重點(diǎn)提醒，把安全文化人性化、人情化的核心要求體現(xiàn)到具體工作中。

山西焦煤集團(tuán)西山煤電）

龐永厚）