2006年11月8日，星期一上午第三節(jié)五（3）班體育課上，體育老師組織學(xué)生在塑膠的籃球場上做“趕小豬”游戲。小雷在游戲中自己不慎摔倒（并沒有他人推拉），他右手撐地導(dǎo)致受傷。體育老師馬上送小雷到學(xué)校醫(yī)務(wù)室，醫(yī)務(wù)老師發(fā)現(xiàn)小雷的右手腕有腫痛的現(xiàn)象，生怕骨折，建議送醫(yī)院就診。于是，體育老師馬上告知校長室，學(xué)校立即安排車輛送其到浦東新區(qū)中醫(yī)院醫(yī)治，同時(shí)通知小雷的班主任。小雷到醫(yī)院拍片后診斷為右手骨折，醫(yī)生馬上給予骨折處理。回校后，班主任已通知家長到校，告知了事故發(fā)生的經(jīng)過。孩子父母雙雙到校，爸爸的態(tài)度還好，可媽媽的臉色較難看，話語中流露出對學(xué)校的不滿。12月18日，事情圓滿解決，除了醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷以外，小雷的父母沒有提出任何要求，離開學(xué)校時(shí)還連連向老師們道謝，感謝老師對孩子無微不至的關(guān)心和照顧（見沈燕萍：《用真誠感動(dòng)家長——記一起校園學(xué)生傷害事故處理案例》，上海浦東新區(qū)園西小學(xué)校園網(wǎng)）。
　　在學(xué)生傷害事故的處理中，最重要也最難處理的是民事賠償問題。按照法理，家長與學(xué)校之間如果就民事賠償問題達(dá)不成協(xié)議，家長只能通過訴訟途徑解決。但是問題在于，為什么有些重大傷害事故，學(xué)校能夠很快地解決問題，使傷害事故的負(fù)面影響降到最低，而有些很輕微的傷害事故卻矛盾激化，對正常的教學(xué)秩序形成很大的沖擊？學(xué)生傷害事故的處理是一門綜合藝術(shù)，它不但涉及民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任之間互相制約問題，而且涉及非法律手段的運(yùn)用問題，這就需要我們不但要正確把握民事責(zé)任與行政責(zé)任、刑事責(zé)任之間的關(guān)系問題，而且還要正確把握法律手段與非法律手段之間的關(guān)系問題。唯有如此，我們才能使法律手段與非法律手段在傷害事故的處理方面協(xié)調(diào)一致地發(fā)揮作用，才能實(shí)現(xiàn)法律手段處理學(xué)生傷害事故的效益最大化。
　　
　　一、學(xué)生傷害事故處理中綜合因素對民事責(zé)任的影響
　　
　　在學(xué)生傷害事故中，大家經(jīng)常關(guān)注的焦點(diǎn)是對傷害學(xué)生的民事賠償問題，學(xué)校往往對家長提出的索賠數(shù)額感到難以接受。但是大家經(jīng)常容易忽視的是，家長為什么會漫天要價(jià)？主要原因在于，面對受到傷害的學(xué)生，家長經(jīng)常被感情因素所左右。既然家長被感情因素所左右，那么解決問題的關(guān)鍵就在于教師與學(xué)校要做“消防隊(duì)員”，要熄滅家長的憤怒之“火”。最好的辦法莫過于兩種：其一，通過對相關(guān)責(zé)任教師行政責(zé)任、刑事責(zé)任（當(dāng)然這屬于司法機(jī)關(guān)的職責(zé)）的追究，運(yùn)用法律手段減緩家長的憤怒情緒，削弱社會對學(xué)校的負(fù)面評價(jià)。其二，通過非法律手段在感情上獲得家長的諒解與好感。
　?。ㄒ唬┓韶?zé)任追究對民事責(zé)任的影響
　　從法理層面而言，民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任是截然分開的。雖然它們共同承擔(dān)著保護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)國家根本利益、保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)的重任，但是民事責(zé)任側(cè)重于民事救濟(jì)，旨在使受害人被侵犯的權(quán)益得以恢復(fù)。行政責(zé)任、刑事責(zé)任則側(cè)重于通過對違法人人身的懲罰和一定的經(jīng)濟(jì)懲罰來維護(hù)社會公共利益。民事責(zé)任的承擔(dān)并不排除行政責(zé)任、刑事責(zé)任的承擔(dān)，對行政責(zé)任與刑事責(zé)任的追究也不排除對民事責(zé)任的追究。長期以來，現(xiàn)實(shí)中存在一種觀念，認(rèn)為打了不罰、罰了不打，也就是追究了刑事責(zé)任、行政責(zé)任就不必追究民事責(zé)任，追究了民事責(zé)任就不用再追究行政和刑事責(zé)任。這種觀點(diǎn)當(dāng)然是錯(cuò)誤的。但是，學(xué)校和教師可以利用這種目前還比較普遍的觀念妥善解決傷害事故。學(xué)生家長索要巨額精神損害賠償?shù)脑蛞环矫鎭碜孕睦砩系耐纯啵匾氖莵碜杂趯ο嚓P(guān)責(zé)任教師的不滿。如果相關(guān)責(zé)任教師及時(shí)受到刑事責(zé)任、行政責(zé)任的追究，家長受傷的心很可能會得以撫慰，對民事責(zé)任追究的要求可能就不會那么強(qiáng)烈。如在云南教師罰學(xué)生裸站案件中，盤龍區(qū)教育局作出了最嚴(yán)厲處罰，不僅將責(zé)任女教師調(diào)離教學(xué)崗位，不再從事任何教學(xué)活動(dòng)，還要求她登門向?qū)W生及家長道歉，在校職工大會上作出書面檢查，在整個(gè)教育系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評，對其方方面面實(shí)行一票否決。對該教師行政責(zé)任的及時(shí)追究，再加上學(xué)校對教師的及時(shí)調(diào)整，3名被體罰學(xué)生和其他孩子的正常學(xué)習(xí)得到了保證，心里也安慰了許多，表示對處罰結(jié)果和新教師都很滿意（見 2009年10月25日《新快報(bào)》）。這對事件的妥善、迅速處理發(fā)揮了極大的作用。
　?。ǘ┓欠梢蛩貙γ袷仑?zé)任的影響
　　傷害事故的處理不單純是法律問題。人都是有感情的，情感因素在案件的處理過程中會發(fā)揮極大的作用。如果學(xué)校、教師能夠及時(shí)、正確地運(yùn)用非法律手段妥善處理學(xué)生傷害事故，則家長很可能會被老師真誠的心所感動(dòng)，就會大事化小、小事化了；否則，很可能小事變大事，直到不可收拾，鬧得兩敗俱傷、不歡而散。因此，許多學(xué)校在內(nèi)部規(guī)章制度中規(guī)定：在學(xué)生傷害事件發(fā)生后，班主任應(yīng)及時(shí)對受傷學(xué)生進(jìn)行家訪以表示慰問，必要時(shí)也可由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一起參與家訪，介紹學(xué)生受到傷害的大致經(jīng)過，并了解家長或主要監(jiān)護(hù)人對學(xué)生受傷后學(xué)業(yè)安排設(shè)想、后續(xù)治療及相關(guān)費(fèi)用的想法和初步意見。在上海市園西小學(xué)發(fā)生的傷害事故中，事故的妥善處理得益于學(xué)校的一系列做法：及時(shí)送醫(yī)院救治；第一時(shí)間內(nèi)通知小雷的家長到校，向家長說明事故發(fā)生經(jīng)過，并誠懇地表示歉意；當(dāng)家長對當(dāng)?shù)蒯t(yī)院不信任時(shí)，老師馬上建議家長帶孩子到更好的醫(yī)院重新醫(yī)治；電話詢問復(fù)診情況；老師自費(fèi)買水果探望學(xué)生；安排優(yōu)秀學(xué)生幫助學(xué)習(xí)；精心安排其他同學(xué)對小雷予以生活照顧；發(fā)動(dòng)班委會組織一個(gè)對小雷同學(xué)的慰問儀式；關(guān)注學(xué)生身體康復(fù)情況；妥善處理醫(yī)療費(fèi)等。學(xué)校與老師的真誠感動(dòng)了學(xué)生與家長，使本來對學(xué)校不滿的家長最終能夠心平氣和地妥善對待學(xué)生傷害事故，一場可能的糾紛化為無形。
　　
　　二、學(xué)生傷害事故處理中民事責(zé)任承擔(dān)對其他責(zé)任追究的影響
　　
　　學(xué)生傷害事故中對當(dāng)事人刑事責(zé)任和行政責(zé)任的追究不是根本目的，其根本目的在于預(yù)防傷害事故。學(xué)生傷害事故是家長、學(xué)校都不愿看到的現(xiàn)象，許多傷害事故是由教師的過失造成的，教師的動(dòng)機(jī)和出發(fā)點(diǎn)可能是好的，只不過由于方法的不當(dāng)造成了傷害事故，這就決定了學(xué)生傷害事故中的行政責(zé)任與刑事責(zé)任的特殊性，對行政、刑事責(zé)任的追究要區(qū)別于社會上的一般案件。從法律規(guī)定來看，相關(guān)責(zé)任教師主動(dòng)承擔(dān)民事責(zé)任有利于減輕教師的行政責(zé)任、刑事責(zé)任。因此，掌握學(xué)生傷害事故處理的綜合藝術(shù)，還必須了解民事責(zé)任的承擔(dān)對相關(guān)人員刑事責(zé)任、行政責(zé)任的影響。
　?。ㄒ唬π淌仑?zé)任的影響
　　在學(xué)生傷害事故涉及的三種法律責(zé)任中，刑事責(zé)任是最為嚴(yán)厲的法律責(zé)任。一般來說，傷害事故涉及的罪名主要有故意傷害罪、故意殺人罪、過失致人死亡罪、侮辱罪、誹謗罪、教育設(shè)施重大安全事故罪等。影響刑事責(zé)任量刑的情節(jié)有法定情節(jié)和酌定情節(jié)。法定情節(jié)是指法律明文規(guī)定在量刑時(shí)必須予以考慮的情節(jié)，它既包括刑法總則規(guī)定的對各種犯罪共同適用的情節(jié)，也包括刑法分則對特定犯罪適用的情節(jié)。酌定情節(jié)，又稱裁判情節(jié)，是指刑法沒有明文規(guī)定，根據(jù)立法精神從審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出來的，反映犯罪行為的社會危害性程度和犯罪人的人身危險(xiǎn)性程度，在量刑時(shí)酌情適用的情節(jié)，如犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪手段。就法定情節(jié)而言，教師承擔(dān)刑事責(zé)任與一般的犯罪嫌疑人沒有太大區(qū)別。傷害事故中民事責(zé)任的承擔(dān)所能影響的主要是酌定量刑情節(jié)。在較為輕微的刑事案件中，如果被告人能夠主動(dòng)承擔(dān)民事責(zé)任，法官往往會促成受害人與被告人的刑事和解?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》第四條：被告人已經(jīng)賠償被害人物質(zhì)損失的，人民法院可以作為量刑情節(jié)予以考慮。在學(xué)生傷害事故案件中，家長對教師和學(xué)校的感情是復(fù)雜的，既然損害結(jié)果已經(jīng)造成，大部分家長只是希望通過民事賠償?shù)姆绞郊右詮浹a(bǔ)，并不希望追究刑事責(zé)任。因此，如果相關(guān)責(zé)任教師能夠主動(dòng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任（教師最終還是要承擔(dān)民事責(zé)任的，《學(xué)生傷害事故處理辦法》第二十七條規(guī)定：因?qū)W校教師或者其他工作人員在履行職務(wù)中的故意或者重大過失造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校予以賠償后，可以向有關(guān)責(zé)任人員追償），一般會獲得受傷害學(xué)生家長的諒解，那么在判決的時(shí)候，法官就會將其作為酌定情節(jié)予以考慮，從輕判決。
　　
　?。ǘπ姓?zé)任的影響
　　行政責(zé)任是學(xué)生傷害事故處理中最常見的責(zé)任追究方式。行政責(zé)任追究涉及多方面的法律，但是歸納起來主要有兩大類。一類是教育法律法規(guī)中規(guī)定的行政責(zé)任。如《學(xué)生傷害事故處理辦法》第三十二條規(guī)定：發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校負(fù)有責(zé)任且情節(jié)嚴(yán)重的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對學(xué)校的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，分別給予相應(yīng)的行政處分。《教師法》第三十七條規(guī)定：教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘，一是故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；二是體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；三是品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。一類是普通法律法規(guī)中規(guī)定的行政法律責(zé)任，如《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條規(guī)定：毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。第四十九條規(guī)定：盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財(cái)物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。
　　對于前一類行政法律責(zé)任，如果責(zé)任教師主動(dòng)承擔(dān)了民事賠償責(zé)任，獲得了家長的諒解，學(xué)校、教育主管們肯定會考慮這一情節(jié)，從輕處理。對于后一類行政法律責(zé)任，行政機(jī)關(guān)也有較大的自由裁量權(quán)，對教師主動(dòng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任之情節(jié)通常也會酌情考慮。更何況在相關(guān)法律中還有特別的規(guī)定，如《中華人民共和國治安管理處罰法》第九條規(guī)定：對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定對違反治安管理行為人給予處罰，并告知當(dāng)事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。這也就是說，在尚構(gòu)不成刑事責(zé)任的傷害事故中，如果情節(jié)較輕，教師主動(dòng)承擔(dān)賠償責(zé)任，與學(xué)生家長達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，就不予處罰。反之，要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
　　
　　三、提醒與建議
　　
　　學(xué)生傷害事故的處理既是一個(gè)嚴(yán)肅的法律問題，也是一門綜合的藝術(shù)，我們不僅要綜合運(yùn)用法律手段和非法律手段，而且還要掌握民事責(zé)任、行政責(zé)任與刑事責(zé)任的互動(dòng)機(jī)制。
　　第一，事故發(fā)生后，學(xué)校及相關(guān)教師應(yīng)當(dāng)給予高度重視，嚴(yán)格按照《學(xué)生傷害事故處理辦法》的規(guī)定去做，而且要從人之常情出發(fā)，妥善應(yīng)對家長的請求，妥善處理學(xué)生的治療、康復(fù)、學(xué)習(xí)、生活等諸項(xiàng)事宜，以獲得學(xué)生和家長的諒解。
　　第二，及時(shí)追究相關(guān)人員的行政責(zé)任和刑事責(zé)任，有利于民事賠償?shù)难杆俳鉀Q。
　　第三，責(zé)任教師如果能夠主動(dòng)承擔(dān)賠償責(zé)任，就可以爭取從輕承擔(dān)刑事責(zé)任和行政責(zé)任的機(jī)會。
　　（作者系鄭州扶輪外國語學(xué)校書記）
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