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淺談內(nèi)部控制與完善教育集中核算體系

2010-12-29 00:00:00
會(huì)計(jì)之友 2010年35期


  【摘要】 教育財(cái)務(wù)核算中心是在教育會(huì)計(jì)管理領(lǐng)域探索落實(shí)會(huì)計(jì)集中核算制度的積極舉措。內(nèi)部控制在這一改革中扮演了關(guān)鍵角色。建立內(nèi)控體系、完善風(fēng)險(xiǎn)管理、合理設(shè)置崗位、落實(shí)清查制度并建立監(jiān)督機(jī)制,是教育財(cái)務(wù)核算中心良好運(yùn)作的基礎(chǔ)。
  【關(guān)鍵詞】 會(huì)計(jì)集中核算; 內(nèi)部控制; 教育財(cái)務(wù)培養(yǎng)
  
  教育財(cái)務(wù)核算中心是為適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和教育事業(yè)發(fā)展的需要而成立的,是會(huì)計(jì)管理體系改革的一大舉措,其意義在于規(guī)范各單位的會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理,提高會(huì)計(jì)工作水平,提高教育資金的使用效益,更好地為學(xué)校教育改革發(fā)展服務(wù)。
  
  一、當(dāng)前內(nèi)部控制中存在的不足
  
  2006年10月,山東省煙臺(tái)市福山區(qū)成立了教育財(cái)務(wù)核算中心,將全區(qū)50多所義務(wù)教育階段的學(xué)校納為集中核算。任何新事物的出現(xiàn),必然存在其局限性和不完善的地方。幾年來(lái)核算中心在區(qū)財(cái)政部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)的正確指導(dǎo)下取得了一定成效,但在內(nèi)部控制方面還相對(duì)滯后,缺乏一套行之有效的內(nèi)控制度對(duì)教育系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。主要表現(xiàn)在以下方面。
 ?。ㄒ唬﹥?nèi)控制度的認(rèn)識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄,造成風(fēng)險(xiǎn)控制不到位
  核算中心成立后,納入核算的學(xué)校撤銷(xiāo)原有會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理不再主動(dòng)和積極,平日只依賴(lài)于核算中心。由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)上的不重視,對(duì)內(nèi)部控制的基本知識(shí)缺乏了解,對(duì)內(nèi)部控制的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),多數(shù)學(xué)校只設(shè)報(bào)賬員一人來(lái)負(fù)責(zé)整個(gè)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作,更甚是有的報(bào)賬員從未從事過(guò)財(cái)務(wù)工作,由于不熟悉財(cái)

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