一、按勞分配為主體。多種分配方式并存
　　
　　考點(diǎn)解析
　　1　按勞分配為主體：實(shí)行按勞分配，是由我國(guó)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)條件決定的。①可能性：生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提。②現(xiàn)實(shí)性：社會(huì)主義公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。在生產(chǎn)力還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)高度發(fā)達(dá)，社會(huì)產(chǎn)品還沒(méi)有達(dá)到極大豐富的程度，還不能充分滿足社會(huì)成員各方面需要的情況下，只能實(shí)行按勞分配。③必要性：社會(huì)主義條件下人們勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞分配的直接原因。目前，勞動(dòng)者還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，腦體差別還存在，勞動(dòng)還沒(méi)有成為生活的第一需要，還是謀生的手段，因此只能實(shí)行按勞分配。④意義：實(shí)行按勞分配，有利于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，從而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展：按勞分配作為社會(huì)主義性質(zhì)的分配制度，是對(duì)剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位，是分配制度上的偉大變革。
　　2　多種分配方式并存：①主要包括：按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配和按生產(chǎn)要素分配。按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配的范圍是個(gè)體經(jīng)濟(jì)，分配對(duì)象是個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果，性質(zhì)是勞動(dòng)收入，也是合法收入，受國(guó)家保護(hù)。②參與收益分配的生產(chǎn)要素主要有：勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等。③確立按生產(chǎn)要素分配的原則，是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公民權(quán)利的尊重，對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造的尊重。
　　3　我國(guó)實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的客觀必然性。①這是與我國(guó)現(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的。②這是由我國(guó)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)決定的。③這是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。④堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，激發(fā)了社會(huì)成員積極投身國(guó)家建設(shè)的熱情，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕起到了巨大的促進(jìn)作用。
　　
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　　2010年5月13日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出，要進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域。規(guī)范設(shè)置投資準(zhǔn)入門檻，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境。
　　分析：國(guó)家這一做法是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，會(huì)激勵(lì)人們更有效地使用生產(chǎn)要素，提高生產(chǎn)要素的利用效率，有利于讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福人民。
　　
　　二、正確認(rèn)識(shí)和處理效率與公平的關(guān)系
　　
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　　1　效率與公平是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。①在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平具有一致性。效率是公平的物質(zhì)前提。只有提高經(jīng)濟(jì)效率、大力發(fā)展生產(chǎn)力、增加社會(huì)財(cái)富，才可能實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。沒(méi)有效率作為前提和基礎(chǔ)的公平，只能導(dǎo)致平均主義和普遍貧窮。②公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有給勞動(dòng)者提供充分的利益和權(quán)利分配的公平，才能激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。③效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同方面，二者又存在矛盾。
　　2　如何堅(jiān)持效率與公平?①發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率。又要促進(jìn)公平。②按勞分配、按個(gè)體勞動(dòng)成果分配、按生產(chǎn)要素分配屬于初次分配，其個(gè)人收入與其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的貢獻(xiàn)掛鉤，主要體現(xiàn)效率優(yōu)先，也要注重公平。國(guó)家財(cái)政、稅收、社會(huì)保障屬于再分配，它們可以控制收入差距，防止兩極分化，體現(xiàn)促進(jìn)公平。③發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提高資源利用效率。同時(shí)，要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促使人們奮進(jìn)，使社會(huì)具有生機(jī)和活力。④既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。
　　
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　　自2010年1月1日起，我國(guó)在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。實(shí)施績(jī)效工資是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容。在規(guī)范津貼的同時(shí)實(shí)施績(jī)效工資，逐步形成合理的績(jī)效工資水平?jīng)Q定機(jī)制、完善的分配激勵(lì)機(jī)制和健全的分配宏觀調(diào)控機(jī)制。對(duì)于調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員積極性、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、提高公益服務(wù)水平，具有重要意義。
　　分析：①實(shí)行績(jī)效工資，其深刻的意義在于否定了平均主義的分配觀，肯定了基于勞動(dòng)貢獻(xiàn)大小形成差距的合理性，反映了在按勞分配的內(nèi)容和要求上是按勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品。②實(shí)行績(jī)效工資，有利于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高勞動(dòng)技能，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
　　
　　三、國(guó)家財(cái)政及其作用
　　
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　　1　財(cái)政收入與支出：(1)財(cái)政收入包括：稅收收入、利潤(rùn)收入、債務(wù)收入和其他收入。(2)財(cái)政支出包括：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化事業(yè)支出，行政管理和國(guó)防支出，社會(huì)保障支出，債務(wù)支出。
　　2　財(cái)政的巨大作用：(1)財(cái)政在現(xiàn)代化建設(shè)中的作用：①國(guó)家通過(guò)財(cái)政可以有效地調(diào)節(jié)資源配置，集中力量辦大事?；A(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工業(yè)以及高科技研究開發(fā)等。是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平的重要基礎(chǔ)和保障。這些行業(yè)需要大量的資金投入，建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)要求高，難以獲得較高利潤(rùn)，甚至存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須發(fā)揮國(guó)家財(cái)政優(yōu)化資源配置的功能，集中力量辦大事。②國(guó)家通過(guò)財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是財(cái)政的經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，直接促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是國(guó)家通過(guò)對(duì)財(cái)政收支數(shù)量、方向的控制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。③國(guó)家通過(guò)財(cái)政促進(jìn)科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。(2)財(cái)政在國(guó)家、人民生活中的作用：財(cái)政是鞏固國(guó)家政權(quán)的物質(zhì)保證；財(cái)政是建立和完善社會(huì)公共服務(wù)體系的物質(zhì)保證；財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。
　　
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　　2010年4月19日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施。一是實(shí)施冬小麥弱苗施肥、西南旱區(qū)覆膜種植和東北水稻大棚育秧補(bǔ)助。二是增加高產(chǎn)創(chuàng)建補(bǔ)助。三是繼續(xù)實(shí)施油菜籽臨時(shí)收儲(chǔ)政策。四是增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金。五是實(shí)施新疆內(nèi)蒙古冰雪災(zāi)區(qū)牲畜飼草料補(bǔ)助。六是落實(shí)凍豬肉收儲(chǔ)計(jì)劃，加快豬肉收儲(chǔ)進(jìn)度。七是充實(shí)和完善中央水利建設(shè)基金。加快建立各級(jí)政府投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和保障機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。
　　分析：①國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。國(guó)家通過(guò)財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，有助于資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的合理配置；國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。政府通過(guò)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入力度，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展；國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。國(guó)家落實(shí)凍豬肉收儲(chǔ)計(jì)劃，加快豬肉收儲(chǔ)進(jìn)度，這有利于保障供給，提高人民的生活水平。②社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)揮國(guó)家集中財(cái)力辦大事的優(yōu)勢(shì)，使國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控做得更好、更有成效。國(guó)家發(fā)揮財(cái)政這一經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
　　
　　四、稅收及其種類
　　
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　　1　稅收的基本含義：①稅和稅的征收合稱為稅收。②從本質(zhì)上看，稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法取得財(cái)政收入的基本形式。稅收是以國(guó)家為主體，采取法律形式的分配。
　　2　稅收的基本特征：①?gòu)?qiáng)制性，即國(guó)家憑借政治權(quán)力強(qiáng)制征收，納稅人必須依法納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法征稅。強(qiáng)制性是國(guó)家取得財(cái)政收入的基本前提，也是國(guó)家滿足社會(huì)公共需要的保證。②無(wú)償性，即國(guó)家取得稅收收入，既不需要返還給納稅人，也不需要對(duì)納稅人直接付出任何代價(jià)。③固定性，即國(guó)家在征稅之前就以法律的形式，預(yù)先規(guī)定了征稅對(duì)象和稅率，不經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)不能隨意改變。
　　3　稅收的三個(gè)基本特征是緊密聯(lián)系、不可分割的。稅收的無(wú)償性要求它具有強(qiáng)制性；稅收的強(qiáng)制性和無(wú)償性又決定了它具有固定性；強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性三者缺一不可，統(tǒng)一于稅法。
　　4　稅收的種類。目前我國(guó)稅收分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅和行為稅五大類，共20多種。其中，增值稅和個(gè)人所得稅是影響最大的兩個(gè)稅種。
　　
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　　2010年4月10日，財(cái)政部在公布2010年工作要點(diǎn)時(shí)指出，今年將改革完善稅收制度。具體措施包括：適時(shí)出臺(tái)資源稅改革方案，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)；統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城建稅、教育費(fèi)附加制度，公平稅收負(fù)擔(dān)；完善消費(fèi)稅制度；做好增值稅轉(zhuǎn)型后續(xù)工作，進(jìn)一步完善增值稅制度；落實(shí)成品油稅費(fèi)改革各項(xiàng)措施；健全企業(yè)所得稅法相關(guān)配套政策；完善房產(chǎn)稅制度。
　　分析：①材料體現(xiàn)了稅收的作用，即稅收是組織財(cái)政收入的基本形式，是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的重要手段。②實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，必須有國(guó)家的宏觀調(diào)控，而稅收就是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)手段之一。
　　五、市場(chǎng)配置資源
　　
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　　1　市場(chǎng)調(diào)節(jié)。①市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。價(jià)值規(guī)律是商品經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用實(shí)質(zhì)上是價(jià)值規(guī)律在起調(diào)節(jié)作用。②在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)配置資源主要是通過(guò)價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)來(lái)進(jìn)行和實(shí)現(xiàn)的。從價(jià)格和供求角度看，市場(chǎng)能夠通過(guò)價(jià)格漲落，比較及時(shí)、準(zhǔn)確、靈活地反映供求變化，傳遞供求信息，從而實(shí)現(xiàn)資源有效配置。從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)角度看，面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者在利益杠桿的作用下，積極調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)步。促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和資源的有效利用。所以，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種有效手段。③意義：市場(chǎng)能夠通過(guò)價(jià)格漲落比較及時(shí)、準(zhǔn)確、靈活地反映供求關(guān)系的變化。傳遞供求信息，實(shí)現(xiàn)資源配置；市場(chǎng)能夠通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)步以及勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高；市場(chǎng)能夠通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。
　　2　市場(chǎng)秩序。①重要性：公平、公正的市場(chǎng)秩序有利于市場(chǎng)合理配置資源，有利于市場(chǎng)規(guī)則的正常運(yùn)行，而市場(chǎng)規(guī)則的正常運(yùn)行又有利于維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。②建立健全社會(huì)信用體系的必要性：誠(chéng)實(shí)守信是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行必不可少的條件。誠(chéng)信缺失會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂、坑蒙拐騙盛行，進(jìn)而導(dǎo)致投資不足、交易萎縮、經(jīng)濟(jì)衰退。形成以道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度，是規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策。③意義：社會(huì)信用體系是現(xiàn)代市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)，要健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須建立健全社會(huì)信用體系。④如何建立社會(huì)信用體系：加快建設(shè)企業(yè)和個(gè)人信用服務(wù)體系；加快建設(shè)信用監(jiān)督和失信懲戒制度；加強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)；開放信用服務(wù)市場(chǎng)。
　　3　市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性。①市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用不是萬(wàn)能的。如果僅由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，會(huì)導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費(fèi)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的兩極分化。②市場(chǎng)調(diào)節(jié)的弊端：自發(fā)性、盲目性和滯后性。這三種弊端盡管表現(xiàn)不同，但結(jié)果都會(huì)造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和資源浪費(fèi)。
　　
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　　2010年7月9日《市場(chǎng)報(bào)》報(bào)道。住房關(guān)系民生，關(guān)系內(nèi)需的擴(kuò)大和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。目前，全國(guó)很多城市已出現(xiàn)了房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的問(wèn)題。一些開發(fā)商為了牟取利益，采取降低質(zhì)量、偷工減料、虛報(bào)面積、虛假宣傳等手段坑害消費(fèi)者。為了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。從加大保障性住房建設(shè)、調(diào)整住房市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)市場(chǎng)供需平衡、加大房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管等入手，多管齊下確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
　　分析：①由于房?jī)r(jià)上漲，一些開發(fā)商為了牟取利益。采取不法手段，坑害消費(fèi)者，這體現(xiàn)了市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性。②國(guó)家采取措施增加有效供給，會(huì)緩解住房供不應(yīng)求的狀況，促進(jìn)供需平衡，是按價(jià)值規(guī)律辦事的表現(xiàn)。③國(guó)家加大保障性住房建設(shè)、調(diào)整住房市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)市場(chǎng)供需平衡、加大房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。這體現(xiàn)了國(guó)家的宏觀調(diào)控。
　　
　　六、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征
　　
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　　1　含義：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在社會(huì)主義制度條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。
　　2　基本特征：①堅(jiān)持公有制的主體地位，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志。在我國(guó)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行必然與居于主體地位的社會(huì)主義公有制結(jié)合在一起。②以共同富裕為根本目標(biāo)，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。③能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)揮國(guó)家集中人力、物力、財(cái)力辦大事的優(yōu)勢(shì)，使國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控做得更好、更有成效。④把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，是我國(guó)改革開放的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)?？傊?，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共性，又具有自己鮮明的特征；既可以發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又可以發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
　　
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　　20lO年7月5日至6日，中共中央、國(guó)務(wù)院召開的西部大開發(fā)工作會(huì)議在北京舉行。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，深入舞施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解決全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問(wèn)題，重點(diǎn)做好以下工作。一是堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升發(fā)展保障能力。二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是堅(jiān)持為民謀利，進(jìn)一步保障和改善民生。四是堅(jiān)持改革開放。進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。五是堅(jiān)持和諧發(fā)展，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。六是堅(jiān)持大局意識(shí)，進(jìn)一步加大支持力度。
　　分析：①黨中央、國(guó)務(wù)院明確提出了深入推進(jìn)西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署和思路，強(qiáng)調(diào)要把這項(xiàng)富民強(qiáng)國(guó)、興邊睦鄰的宏偉大業(yè)推向前進(jìn)，這說(shuō)明社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)揮國(guó)家集中人力、物力、財(cái)力辦大事的優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。②西部大開發(fā)的10年，是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、社會(huì)進(jìn)步最顯著、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多、對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)最突出的10年。黨中央、國(guó)務(wù)院決定將西部大開發(fā)事業(yè)推向深入，這體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)的要求，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
　　
　　七、正確認(rèn)識(shí)國(guó)家的宏觀調(diào)控
　　
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　　1　家實(shí)行宏觀調(diào)控的必要性：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)對(duì)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置發(fā)揮著積極的作用，但是市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用并不是萬(wàn)能的，它具有自發(fā)性、盲目性、滯后性的弱點(diǎn)和缺陷。所以，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，不僅要求充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，而且需要國(guó)家的宏觀調(diào)控。
　　2　國(guó)家的宏觀調(diào)控是指國(guó)家運(yùn)用各種手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。
　　3　我國(guó)宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國(guó)際收支平衡。國(guó)家宏觀調(diào)控目標(biāo)的四個(gè)方面是相互聯(lián)系、相互制約、相互促進(jìn)的。只有綜合運(yùn)用各種宏觀調(diào)控手段，統(tǒng)籌安排，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　4　國(guó)家宏觀調(diào)控的手段：①經(jīng)濟(jì)手段：是國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整而影響和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施。經(jīng)濟(jì)手段主要有：經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，如國(guó)家制定和實(shí)施的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃等；經(jīng)濟(jì)政策包括財(cái)政政策、貨幣政策、收入分配政策、價(jià)格政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策等。②法律手段：是國(guó)家通過(guò)制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段。法律手段主要通過(guò)制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)法律和法規(guī)，有效地維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者的合法權(quán)益，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的活動(dòng)和市場(chǎng)秩序，保證經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。③行政手段：是國(guó)家通過(guò)行政機(jī)構(gòu)，采取行政命令、指示、指標(biāo)、規(guī)定等行政措施來(lái)調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段。行政手段的優(yōu)點(diǎn)是直接、迅速，但是如果片面強(qiáng)調(diào)和過(guò)多運(yùn)用，將不利于市場(chǎng)作用的發(fā)揮，甚至?xí)a(chǎn)生消極后果。因此，行政手段必須反映價(jià)值規(guī)律的客觀要求。
　　5　國(guó)家宏觀調(diào)控的手段各有所長(zhǎng)、各具特色，它們相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充。共同構(gòu)成了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段的體系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能。
　　
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　　材料一　2010年6月9日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。審議并原則通過(guò)《全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要(2010—2020年)》。會(huì)議指出。必須堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、可持續(xù)利用的方針。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)林地的保護(hù)與利用，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　材料二日前。國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門按照《土地法》、《行政許可法》等法律的要求。聯(lián)合開展了土地市場(chǎng)清理整頓工作。嚴(yán)厲查處并嚴(yán)肅處理了違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。
　　材料三2010年5月16日，國(guó)家物價(jià)部門負(fù)責(zé)人針對(duì)個(gè)別交通運(yùn)輸、通信部門亂漲價(jià)現(xiàn)象指出，公共交通、通信的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一律由國(guó)家物價(jià)部門核準(zhǔn)確定。任何單位和個(gè)人都不得隨意更改。
　　分析：①材料一中國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議制定林業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參加者進(jìn)行引導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，這屬于宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段。②材料二中有關(guān)部門的做法是國(guó)家運(yùn)用法律手段整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，確保了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。③材料三中國(guó)家物價(jià)部門負(fù)責(zé)人的要求體現(xiàn)了國(guó)家宏觀調(diào)控的行政手段。
　　
　　八、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
　　
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　　1　地位：科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想。
　　2　內(nèi)涵：①科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式pnX4z3D2g0PnXH6m8Z2rMQ==、破解發(fā)展難題。提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。②科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。③科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。④科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。⑤以上這四個(gè)方面辯證聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)成了一個(gè)完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚擉w系，準(zhǔn)確把握了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新世紀(jì)新階段的新要求。充分反映了我們黨在發(fā)展問(wèn)題上的新認(rèn)識(shí)。是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的豐富和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果。
　　
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　　2010年5月24日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。長(zhǎng)江三角洲地區(qū)包括上海市、江蘇省和浙江省，區(qū)域面積21.07萬(wàn)平方公里。該地區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越，自然稟賦優(yōu)良，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，體制比較完善，城鎮(zhèn)體系完整，科教文化發(fā)達(dá)，已成為全國(guó)發(fā)展基礎(chǔ)最好、體制環(huán)境最優(yōu)、整體競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的地區(qū)之一，在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。
　　分析：①科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！兑?guī)劃》的實(shí)施有利于這一地區(qū)進(jìn)一步消除國(guó)際金融危機(jī)的影響，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提升發(fā)展水平，帶動(dòng)長(zhǎng)江流域乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。②生產(chǎn)決定消費(fèi)，消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)具有反作用?！兑?guī)劃》的實(shí)施有助于拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　
　　九、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的措施
　　
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　　1　提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家繁榮發(fā)展的動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新。
　　2　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。表現(xiàn)：走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路；消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；科技和創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展。
　　3　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。其實(shí)質(zhì)是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。主要內(nèi)容是解決“三農(nóng)”問(wèn)題。
　　4，加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。這與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)相一致。
　　5　推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)地區(qū)共同發(fā)展，有利于全面小康社會(huì)和共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　
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　　2010年7月12日《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，在中部崛起的大背景下。鄧州市政府制定了《2010—2015年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》中突出強(qiáng)調(diào)了以下內(nèi)容：構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)體系，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)；利用土地資源豐富的優(yōu)勢(shì)增加工業(yè)園區(qū)，大力引進(jìn)外資，積極引進(jìn)適合在本地區(qū)發(fā)展的各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；利用本地資源發(fā)展環(huán)保節(jié)能的秸稈生物發(fā)電項(xiàng)目；在條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)和觀光旅游業(yè)。
　　分析：①構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)體系，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，有利于提高城鎮(zhèn)化水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。②增加工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)外資，發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。有利于實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化合理配置。③發(fā)展環(huán)保節(jié)能的生物發(fā)電項(xiàng)目，有利于資源的有效利用，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。④發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)和觀光旅游，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的促進(jìn)作用，促進(jìn)農(nóng)民增收。
　　
　　十、面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化
　　
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　　1　經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展。(1)原因：生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的結(jié)果。生產(chǎn)社會(huì)化和國(guó)際分工使生產(chǎn)要素打破地域和國(guó)界限制。其實(shí)質(zhì)是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的新一輪對(duì)外擴(kuò)張。(2)表現(xiàn)：①生產(chǎn)全球化，即生產(chǎn)領(lǐng)域的國(guó)際分工與協(xié)作不斷深化、加強(qiáng)。②貿(mào)易全球化，國(guó)際商品交換范圍、規(guī)模、種類大變化。③資本全球化，資本的觸角伸向全球，流動(dòng)速度不斷加快。④跨國(guó)公司的迅速發(fā)展為經(jīng)濟(jì)全球化提供了強(qiáng)有力的載體。
　　2　經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，既有積極影響，又有消極影響。(1)積極影響：①經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)它又推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展。②促進(jìn)了生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)、國(guó)際分工水平的提高以及國(guó)際貿(mào)易的迅速發(fā)展。③推動(dòng)了世界范圍內(nèi)資源配置效率的提高、各國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展，為各國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了更加廣闊的發(fā)展空間。(2)消極影響：①使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加不平衡，兩極分化更加嚴(yán)重，拉大了國(guó)與國(guó)之間的貧富差距。這是因?yàn)楝F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)質(zhì)上是以發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家為主導(dǎo)的。發(fā)達(dá)國(guó)家具有經(jīng)濟(jì)和科技上的優(yōu)勢(shì)，掌握著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的現(xiàn)代信息技術(shù)，主導(dǎo)著世界市場(chǎng)的發(fā)展，左右著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的“游戲規(guī)則”。②經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)全球化，加大了全球經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)全球化使世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起。這在促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí)，也使得一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)可能殃及他國(guó)，甚至影響全世界，加劇了全球經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定，尤其對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成了極大威脅。
　　3　發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的正確態(tài)度：抓住機(jī)遇，積極參與；趨利避害，防范風(fēng)險(xiǎn)。勇敢地迎接挑戰(zhàn)。
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　　20lO年5月24日至25日，第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在北京舉行。王岐山指出，伴隨著中國(guó)改革開放不斷推進(jìn)，中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)、金融合作迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。誰(shuí)也離不開誰(shuí)。特別是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，雙方同舟共濟(jì)，共渡難關(guān)。事實(shí)證明，中美經(jīng)濟(jì)的高度互補(bǔ)性，決定了兩國(guó)之間不是零和博弈的對(duì)手，而是互利共贏的伙伴。只要雙方坦誠(chéng)溝通，增進(jìn)互信，求同存異，就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的困難。相信雙方通過(guò)本輪對(duì)話。一定能夠擴(kuò)大共識(shí)，縮小分歧，共同推動(dòng)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。
　　分析：社會(huì)化大生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)全球化使世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起，促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作。在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性和開放性要求中美兩國(guó)充分利用國(guó)際資源，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。中美之間加強(qiáng)合作，不僅符合兩國(guó)利益。也有利于促進(jìn)亞太地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)的繁榮與穩(wěn)定。
　　
　　十一、提高開放型經(jīng)濟(jì)水平
　　
　　考點(diǎn)解析
　　1　原因：對(duì)外開放是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，我國(guó)必須提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，在更大范圍、更廣闊領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間。促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　2　如何做?①要把“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”更好地結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。②創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮利用外資在推動(dòng)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。③實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，加快培育我國(guó)的跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌。④必須始終堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的原則。獨(dú)立自主、自力更生是我國(guó)發(fā)展的根本基點(diǎn)。獨(dú)立自主、自力更生不是閉關(guān)自守，不是盲目排外，而是在立足自身發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)行對(duì)外開放。
　　
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　　2010年6月27日，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第四次峰會(huì)在加拿大多倫多舉行。胡錦濤在峰會(huì)上指出，我們必須以實(shí)際行動(dòng)反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，堅(jiān)決倡導(dǎo)和支持自由貿(mào)易，繼續(xù)承諾并嚴(yán)格執(zhí)行不對(duì)商品、投資、服務(wù)設(shè)置新的限制措施。發(fā)達(dá)國(guó)家要以更加開放的態(tài)度促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，本著互利共贏、共同發(fā)展的原則，堅(jiān)持以對(duì)話協(xié)商妥善處理貿(mào)易摩擦。
　　分析：①市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有平等性、競(jìng)爭(zhēng)性、法制性和開放性特征。貿(mào)易保護(hù)主義不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。②我國(guó)政府應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)的措施：把“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”更好地結(jié)合起來(lái)，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)；加快培育我國(guó)的跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌；建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。③企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)的措施：根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則和有關(guān)國(guó)際法準(zhǔn)則解決爭(zhēng)端，維護(hù)自身利益；優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，以質(zhì)取勝；開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，培育和壯大自主品牌，提高競(jìng)爭(zhēng)力；規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)，開創(chuàng)多元化市