第三單元　收入與分配
　　
　　第七課　個人收入的分配
　　
　　按勞分配是主體，現(xiàn)實條件為依據(jù)①。
　　多種方式需并存，保護合法激活力②。
　　收入分配要公平。制度舉措是保證③。
　　公平效率兩點論，正確處理需謹慎④。
　　
　　第八課財　政與稅收
　　
　　財政途徑預決算，作用巨大影響全⑤。
　　收入支出要合理，保證生活促發(fā)展⑥。
　　稅收特征最明顯，主要稅種有重點⑦。
　　依法納稅最光榮，偷欠騙抗法不容⑧。
　　
　　第九課走　進社會主義市場經(jīng)濟
　　
　　資源配置兩手段，市場調(diào)節(jié)有優(yōu)點⑨。
　　規(guī)則秩序是保證，難免還有局限性⑩。
　　市場經(jīng)濟在我國，基本特征記準確⑾。
　　宏觀調(diào)控應運生，目標手段保完成⑿。
　　
　　第十課　科學發(fā)展觀和小康社會的經(jīng)濟建設(shè)
　　
　　總體小康不全面，新的要求很關(guān)鍵⒀。
　　科學發(fā)展做指南，貫徹落實要令而⒁。
　　又好又快來發(fā)展，五大措施促實現(xiàn)⒂。
　　
　　第十一課　經(jīng)濟全球化與對外開放
　　
　　面對經(jīng)濟全球化，分清影響想辦法⒃、
　　開放達到新階段，抓住機遇迎挑戰(zhàn)⒄。
　　鞏固開放之成就，提高水平有要求。
　　
　　注解：
　　①按勞分配是在社會主義公有制經(jīng)濟中個人消費品分配的基本原則。實行按勞分配是由我國現(xiàn)實的經(jīng)濟條件決定的：生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的前提；社會主義公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平是實行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)；社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點，是實行按勞分配的直接原因。因為公有制在我國國民經(jīng)濟中占主體地位，決定了按勞分配在我國所有分配方式中占主體地位。
　?、谠谖覈鐣髁x初級階段，除了按勞分配以外，還存在其他多科分配形式，主要包括按個體勞動者勞動成果分配和按生產(chǎn)要素分配。個體勞動者的合法收入受國家保護；健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，是對市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認，體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重，有利于激發(fā)各生產(chǎn)要素的活力，創(chuàng)造更多的社會財富。
　　③收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。合理的分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。要實現(xiàn)收入分配的公平必須做到：第一，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，它為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證；第二，保證居民收入在國民收入分配中占合理比重，勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現(xiàn)社會公平的重要舉措；第i，再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。
　?、苄屎凸皆谏鐣髁x市場經(jīng)濟條件下具有一致性，同時又存在矛盾，需要從兩個方面來看：效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟效率的保證；效率和公平分別強調(diào)不同的方面。正確處理好效率與公平的關(guān)系要做到：第一，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，既要提高效率又要促進公平；第二，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神。
　?、輫邑斦峭ㄟ^預算實現(xiàn)的，預算執(zhí)行的結(jié)果就是國家決算；國家預算是由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾实膰夷甓然臼罩в媱潱粐覜Q算是指上一年度國家預算執(zhí)行結(jié)果的會計報告。國家財政在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著巨大的作用，對社會各方面都有重大影響：第一，國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障；第二，國家財政具有促進資源合理配置的作用；第三，國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。
　?、薷鶕?jù)籌集資金的渠道，財政收入可以分為稅收收入、利潤收入、債務收入和其他收入，稅收收入是財政收入最重要的來源。按照具體的用途，財政支出可以分為經(jīng)濟建設(shè)支出，科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務支出。財政收入和支出的關(guān)系有三種情況：財政收支平衡、財政赤字、財政盈余。國家應當根據(jù)具體情形，合理確定財政收支關(guān)系，促進社會總供求平衡。
　?、叨愂站哂袕娭菩浴o償性和固定性的特征。根據(jù)征稅對象劃分，目前我國稅收分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、財產(chǎn)稅和行為稅五大類，共二十多種。增值稅和個人所得稅是影響很大的兩個稅種。增值稅是以生產(chǎn)經(jīng)營中的增值額為征稅對象的一種稅種，它可以避免對一個經(jīng)營額重復征稅，而且可以防止前一生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為，有利于促進生產(chǎn)的專業(yè)化和體現(xiàn)公平競爭，也有利于財政收入的穩(wěn)定增長。個人所得稅是國家對個人所得征收的一種稅，我國個人所得稅按應稅項目不同，實行超額累進稅率和比例稅率。個人所得稅是國家財政收入的重要來源，也是調(diào)節(jié)個人收入分配、實現(xiàn)社會公平的有效手段。
　?、嘣谖覈愂帐侨≈诿?、用之于民的，因此依法納稅是公民的基_本義務。國家各項職能的實現(xiàn)必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎(chǔ)。如果納稅人發(fā)生了偷稅、欠稅、騙稅、抗稅行為，稅務機關(guān)在追繳稅款的同時，要加收滯納金甚至并處罰款，觸犯刑法的還要由司法部門追究其刑事責任。
　?、嵊媱澓褪袌鍪琴Y源配置的兩種基本手段。市場能通過價格漲落比較及時、準確、靈活地反映供求關(guān)系變化，傳遞供求信息，實現(xiàn)資源配置，促使商品生產(chǎn)者積極調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動，推動科學技術(shù)和經(jīng)營管理的進步，促進勞動生產(chǎn)率的提高和資源的有效利用。
　?、馐袌龊侠砼渲觅Y源必須具備公平、公正的市場秩序，形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，良好的市場秩序依賴市場規(guī)則來維護。市場調(diào)節(jié)雖然能夠帶來高效率，但也有明顯的局限性，主要表現(xiàn)為：市場調(diào)節(jié)不是萬能的，存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有弊端。
　　⑾我國的市場經(jīng)濟是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的，市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。它既有市場經(jīng)濟的共性，又有自己鮮明的特征。社會主義市場經(jīng)濟的基本特征有：堅持公有制的主體地位，這是社會主義市場經(jīng)濟的基本標志；以共同富裕為根本目標，最終實現(xiàn)共同富裕，這是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的根本目標；能夠?qū)嵭袕娪辛Φ暮暧^調(diào)控。
　?、猩鐣髁x市場經(jīng)濟的正常發(fā)展，既需要充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，又需要加強國家的宏觀調(diào)控；加強宏觀調(diào)控，不只是為了彌補市場的不足，更是由我國的社會主義性質(zhì)決定的，社會主義公有制及共同富裕的目標要求國家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。我國宏觀調(diào)控的主要目標是：促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。國家宏觀調(diào)控的手段是經(jīng)濟手段、法律手段、行政手段，三者各有所長、各具特色、相互聯(lián)系、相互補充。國家宏觀調(diào)控應以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能。
　?、训?0世紀末，我國勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的第一、二步目標，人民生活總體上達到小康水平。但是現(xiàn)在達到的小康是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。在本世紀頭二十年。我們要集中力量，建設(shè)全面惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。全面建設(shè)小康社會，在經(jīng)濟建設(shè)方面要達到以下幾項新要求：第一，增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。第二，全面改善人民生活，社會就業(yè)更加充分。第三，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長模式、消費模式。
　?、铱茖W發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。要深入貫徹和落實科學發(fā)展觀，必須全面把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，它包括：第一要義是發(fā)展；核心是以人為本；基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)；根本方法是統(tǒng)籌兼顧。
　　⒂促進國民經(jīng)濟好又快發(fā)展，必須做到以下五個方面：第一，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家；第二，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；第三，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；第四，加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力；第五，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。
　?、越?jīng)濟全球化的表現(xiàn)為：生產(chǎn)全球化、貿(mào)易會球化、資本全球化。經(jīng)濟全球化是生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物，它又推動了生產(chǎn)力的發(fā)展，推動了世界范圍內(nèi)資源配置效率的提高、各國生產(chǎn)力的發(fā)展；同時也使世界經(jīng)濟發(fā)展更加不平衡，兩極分化更加嚴重，擴大了世界各國的貧富差距，加劇了全球經(jīng)濟的不穩(wěn)定性。現(xiàn)階段，經(jīng)濟全球化實質(zhì)上是以Pnt8oG/HXURY+/HGdiub9D9TFjZstBktr3q+Y5mjO9o=發(fā)達資本主義國家為主導的。經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。我們應當抓住機遇，積極參與，趨利避害，防范風險，勇敢地迎接挑戰(zhàn)。
　?、占尤胧蕾Q(mào)組織是我國應劉經(jīng)濟全球化的重要戰(zhàn)略決策，標志著我國對外開放進入了一個新階段：為我國經(jīng)濟發(fā)展贏得了良好的國際環(huán)境；促進了社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和健全；推動了開放型經(jīng)濟水平的提高；帶動了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會；提高了人民群眾的收入與生活水平。同時，加入世貿(mào)組織也對我們提出了挑戰(zhàn)，我們面臨的經(jīng)濟風險會顯著增加。
　　⒅我同對外開放已經(jīng)取得了巨大成就，逐步形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局；極大地促進了社會生產(chǎn)力、綜合國力和人民生活水平的提高。要進一步提高對外開放水平，需要做到：第一，堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合的對外開放戰(zhàn)略；第二，要創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新對外投資和合作方式；第三，必須堅持獨立自主、自力更生的原