陳春梅

考點(diǎn)一、全面理解我國的人民代表大會(huì)制度

【考點(diǎn)解析】

全面而準(zhǔn)確地掌握人民代表大會(huì)制度，按照“人民一人大代表一人民代表大會(huì)一人民代表大會(huì)制度”對(duì)知識(shí)進(jìn)行整合。

1人民

在我國，人民是國家的主人，國家的一切權(quán)力屬于人民。

2人大代表

(1)產(chǎn)生：①縣級(jí)以上的人大代表采取間接選舉和差額選舉方式。②縣級(jí)以及縣以下的人大代表采取直接選舉和差額選舉方式。每屆任期五年。

(2)權(quán)利：除審議各項(xiàng)議案、表決各項(xiàng)決定外，還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。提案權(quán)是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會(huì)提出議案。質(zhì)詢權(quán)是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對(duì)政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)。

義務(wù)：協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。

3人民代表大會(huì)

(1)人民代表大會(huì)的法律地位：人民代表大會(huì)是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)。全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國人大常委會(huì)是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)，它與全國人民代表大會(huì)一起構(gòu)成了我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)的完整體系。

(2)人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系：人民代表大會(huì)是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一行使國家權(quán)力，其他國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。

4人民代表大會(huì)制度

(1)性質(zhì)：以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。

(2)基本內(nèi)容：國家的一切權(quán)力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)；由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則等。

(3)組織和活動(dòng)特點(diǎn)：人民代表大會(huì)制度組織和活動(dòng)的最重要特點(diǎn)，就是實(shí)行民主集中制。表現(xiàn)在：①在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上，人大代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。②在與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上，人民代表大會(huì)是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，國家行政、司法機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。③在中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。

(4)優(yōu)越性：①人民代表大會(huì)制度是由人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的，這一制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了我國社會(huì)主義民主政治鮮明的特點(diǎn)。②人民代表大會(huì)制度在長(zhǎng)期的實(shí)踐中不斷鞏固和完善，顯示出強(qiáng)大的生命力和無比的優(yōu)越性：它保障了人民當(dāng)家作主，它動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)，它保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，它維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。③實(shí)踐證明，我國人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的好制度。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，決不能照搬西方的政治制度模式。

【時(shí)事熱點(diǎn)鏈接】

2010年8月23日至8月28日，十一屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議在北京舉行。會(huì)議期間，經(jīng)表決通過了全國人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)香港特別行政區(qū)基本法附件一香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法修正案的決定，以及關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法附件二香港特別行政區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法和表決程序修正案草案審查意見的報(bào)告；會(huì)議表決通過了全國人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《制止核恐怖主義行為國際公約》的決定；會(huì)議經(jīng)表決，任命陳建國為全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員，石宗源為全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)副主任委員。免去安建的全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任職務(wù)。免去王鳳超的全國人大常委會(huì)香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)委員職務(wù)，任命李剛為全國人大常委會(huì)香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)委員。

分析：①我國實(shí)行人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。全國人大常委會(huì)表決通過香港特別行政區(qū)基本法附件和《制止核恐怖主義行為國際公約》體現(xiàn)了人民代表大會(huì)制度是其他政治制度產(chǎn)生的基礎(chǔ)。②我國的人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持民主集中制原則。全國人大常委會(huì)對(duì)香港基本法附件和《制止核恐怖主義行為國際公約》的表決通過以及對(duì)人大代表職務(wù)的任免體現(xiàn)了民主集中制這一原則。③人民代表大會(huì)是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國人大常委會(huì)是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。十一屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過的香港特別行政區(qū)基本法附件和《制止核恐怖主義行為國際公約》的決定體現(xiàn)了全國人大在行使決定權(quán)；對(duì)陳建國等的任命體現(xiàn)了全國人大在行使任免權(quán)。

考點(diǎn)二、深刻理解中國共產(chǎn)黨執(zhí)政

【考點(diǎn)解析】

1中國特色社會(huì)主義事業(yè)必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

(1)黨的地位：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

(2)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的意義：只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能始終堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路；才能維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境；才能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

2中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和指導(dǎo)思想

(1)中國共產(chǎn)黨是工人階級(jí)先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。

(2)中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。

(3)中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀。

(4)堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系。

①形成：在改革開放歷史過程中，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國化結(jié)合起來，開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系。②內(nèi)涵：中國特色社會(huì)主義理論體系就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。③地位：堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨最寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。中國特色社會(huì)主義理論體系是不斷發(fā)展的開放的理論體系。

3中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式

中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式?？茖W(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的關(guān)系(見下表)：

【時(shí)事熱點(diǎn)鏈接】

2010年8月8日，甘肅省舟曲縣因強(qiáng)降雨引發(fā)滑坡泥石流，堵塞嘉陵江上游支流白龍江，形成堰塞湖，造成重大人員傷亡，電力、交通、通訊中斷。胡錦濤總書記、溫家寶總理作出明確指示，要求甘肅省和有關(guān)部門當(dāng)前要把確保人民生命安全放在第一位，千方百計(jì)救人，組織群眾避險(xiǎn)，確保群眾生命安全，妥善安排災(zāi)區(qū)群眾的生活；同時(shí)要兼顧上下游、左右岸，科學(xué)處置堰塞湖，迅速搶修重要基礎(chǔ)設(shè)施，特別要盡快搶通道路、電力、通信等，保證搶險(xiǎn)人員

和救災(zāi)物資的運(yùn)送；解放軍、武警部隊(duì)要全力支持搶險(xiǎn)救災(zāi)。

分析：①我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民是國家和社會(huì)的主人。這一國家性質(zhì)決定了我國要高度重視民生問題。②我國政府是人民意志的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，我們必須堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則。甘肅災(zāi)情發(fā)生后，政府把確保人民生命安全放在第一位，千方百計(jì)救人，組織群眾避險(xiǎn)，確保群眾生命安全，妥善安排災(zāi)區(qū)群眾的生活體現(xiàn)了這一點(diǎn)。③政府具有組織社會(huì)公共服務(wù)的職能。面對(duì)突發(fā)事件，政府在處理減災(zāi)救災(zāi)方面采取的措施是政府提供社會(huì)公共服務(wù)職能的表現(xiàn)。④中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中同共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨要始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的馬克思主義執(zhí)政黨。關(guān)注民生、搶險(xiǎn)救災(zāi)，是中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和“三個(gè)代表”重要思想的生動(dòng)體現(xiàn)。

考點(diǎn)三、我國的政黨制度

【考點(diǎn)解析】

1基本內(nèi)容：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨；多黨合作的首要前提和根本保證是，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)；多黨合作的基本方針是“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”；多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則是遵守憲法和法律。

提示：中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在組織上是獨(dú)立的、法律地位上是平等的。

2重要機(jī)構(gòu)：中國人民政治協(xié)商會(huì)議，簡(jiǎn)稱人民政協(xié)。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的組織形式，是具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。人民政協(xié)圍繞著團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。

3優(yōu)越性：有利于發(fā)展社會(huì)主義民主政治，有利于發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和文化，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，有利于推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。

【時(shí)事熱點(diǎn)鏈接】

經(jīng)過新中國成立60多年來的不斷發(fā)展和壯大，人民政協(xié)已經(jīng)成為中國特色社會(huì)主義道路和模式的重要組成內(nèi)容和基本力量，在黨和國家政治生活中的地位越來越重要，所發(fā)揮的作用也越來越突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國政協(xié)已經(jīng)發(fā)展成為涵蓋8個(gè)民主黨派和無黨派人士、各主要人民團(tuán)體、56個(gè)民族、5大宗教、34個(gè)界別2000多名政協(xié)委員的政治組織。全國、省、市、縣四級(jí)政協(xié)組織3000多個(gè)，各級(jí)政協(xié)委員60余萬。站在新的歷史起點(diǎn)上，隨著人民政協(xié)所承擔(dān)的新任務(wù)和面臨的新要求不斷加強(qiáng)，加大創(chuàng)新力度、拓展工作方式便成為未來推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展日益重要的工作。

分析：①中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國特色的政黨制度，是我國的一項(xiàng)基本政治制度。目前全國政協(xié)的不斷發(fā)展壯大，有利于完善這一基本政治制度。②人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的組織形式，是具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。經(jīng)過新中國成立60多年來的不斷發(fā)展和壯大，人民政協(xié)已經(jīng)成為中國特色社會(huì)主義道路和模式的重要組成內(nèi)容和基本力量，有利于發(fā)展社會(huì)主義民主政治，有利于發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和文化，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，有利于推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。③人民政協(xié)圍繞著團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。隨著人民政協(xié)所承擔(dān)的新任務(wù)和面臨的新要求不斷加強(qiáng)，人民政協(xié)在黨和國家政治生活中的地位越來越重要，所發(fā)揮的作用也越來越突出。

考點(diǎn)四、我國的民族區(qū)域自治

【考點(diǎn)解析】

1民族關(guān)系：平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。

2處理民族關(guān)系的基本原則：民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮原則。民族平等是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)。民族平等和民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件。各民族的共同繁榮特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又是民族平等、民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)保證。

3民族制度：民族區(qū)域自治制度。有關(guān)民族區(qū)域自治制度的幾個(gè)知識(shí)點(diǎn)：

4我國實(shí)行民族區(qū)域自治的原因：①歷史特點(diǎn)：自秦漢以來就是統(tǒng)一的多民族國家。②客觀依據(jù)：以漢族為主體、大雜居、小聚居、交錯(cuò)雜居的分布特點(diǎn)。③政治基礎(chǔ)：漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、少數(shù)民族之間離不開的政治認(rèn)同。④理論依據(jù)：堅(jiān)持民族平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮的基本原則。⑤現(xiàn)實(shí)意義：有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全、保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利、發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

5，鞏固社會(huì)主義民族關(guān)系：我國已經(jīng)形成了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。我們應(yīng)該十分珍惜、不斷鞏固和發(fā)展這種民族關(guān)系。自覺履行憲法規(guī)定的維護(hù)國家統(tǒng)一和全國各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)，是每個(gè)中國公民的責(zé)任。作為當(dāng)代青年學(xué)生，要把鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系的責(zé)任付諸行動(dòng)。

【時(shí)事熱點(diǎn)鏈接】

從藏東峽谷，到阿里高原；從藏北羌塘草原，到“西藏江南”林芝，多年來，西藏自治區(qū)各級(jí)黨委、政府始終把加強(qiáng)愛國主義教育作為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的一項(xiàng)重要工作來抓，在廣大干部群眾中大力宣傳新西藏、新發(fā)展、新變化、新生活。深入開展群眾性愛國主義教育、民族大團(tuán)結(jié)教育、“六個(gè)好”教育、“三個(gè)離不開”教育和“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂動(dòng)亂是禍”教育，為不斷推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和確保社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了有力的思想保證、輿論支持和精神動(dòng)力。

分析：①中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。西藏自治區(qū)各級(jí)黨委把加強(qiáng)愛國主義教育作為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的一項(xiàng)重要工作來抓，體現(xiàn)了黨對(duì)民族工作的政治領(lǐng)導(dǎo)。②西藏自治區(qū)政府加強(qiáng)愛國主義教育，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)體現(xiàn)了政府的性質(zhì)和政治職能。③民族的團(tuán)結(jié)、民族的凝聚力，是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要標(biāo)志之一，是社會(huì)穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。深入開展群眾性愛國主義教育、民族大團(tuán)結(jié)教育、“六個(gè)好”教育、“三個(gè)離不開”教育和“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂動(dòng)亂是禍”教育，有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全、發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

考點(diǎn)五、我國宗教政策

【考點(diǎn)解析】

1我國實(shí)行宗教信仰自由政策。公民有信仰與不信仰的自由，有信仰何種教派的自由，有何時(shí)信的自由。宗教信仰自由是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，是我國尊重和保護(hù)人權(quán)的重要體現(xiàn)。

2依法管理宗教事務(wù)。依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理，是為了保護(hù)宗教界的合法權(quán)益和正常的宗教活動(dòng)。

3堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則。任何境外組織和個(gè)人不得干預(yù)我國的宗教事務(wù)。我國政府支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對(duì)外交往，抵御境外勢(shì)力利用宗教對(duì)我國進(jìn)行滲透，堅(jiān)決打擊宗教極端勢(shì)力。

4積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是要求他們熱愛

祖國，擁護(hù)社會(huì)主義制度，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家的法律、法規(guī)和方針政策；要求他們從事的宗教活動(dòng)要服從和服務(wù)于國家的最高利益與民族的整體利益；支持他們努力對(duì)宗教教義作出符合社會(huì)進(jìn)步要求的闡釋；支持他們與各族人民一道反對(duì)一切利用宗教進(jìn)行危害社會(huì)主義祖國和人民利益的非法活動(dòng)，為民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)發(fā)展和祖國統(tǒng)一多作貢獻(xiàn)。

【時(shí)事熱點(diǎn)鏈接】

2010年5月，中央召開新疆工作座談會(huì)，制定了一系列政策措施，推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，在新疆發(fā)展歷程中具有里程碑意義。中央新疆工作座談會(huì)以后，新疆各族人民深受鼓舞。對(duì)新疆的美好未來充滿信心。廣大宗教界人士認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會(huì)精神，積極協(xié)助黨和政府做好宗教工作，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛國愛教的優(yōu)良傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)信教群眾，積極投身新疆開發(fā)建設(shè)，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出積極貢獻(xiàn)。

分析：①在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下，實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮，這是由社會(huì)主義本質(zhì)決定的。推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，有利于實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮，有利于實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興。②依法管理宗教事務(wù)。黨和政府做好宗教工作，依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理，有利于保護(hù)宗教界的合法權(quán)益和正常的宗教活動(dòng)。③積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。廣大宗教界人士認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會(huì)精神，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛國愛教的優(yōu)良傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)信教群眾，積極投身新疆開發(fā)建設(shè)，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出積極貢獻(xiàn)。

考點(diǎn)六、正確認(rèn)識(shí)主權(quán)國家和國際組織

【考點(diǎn)解析】

1主權(quán)國家

(1)地位：主權(quán)國家是國際社會(huì)的最基本成員，是國際關(guān)系的主要參加者。

(2)構(gòu)成要素：人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)。其中最重要的是主權(quán)，它作為一個(gè)國家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力，是一個(gè)國家的生命和靈魂，對(duì)內(nèi)至高無上性和對(duì)外獨(dú)立性是其兩大特。

注意點(diǎn)：①主權(quán)和政權(quán)有時(shí)并不一致，如港、澳、臺(tái)都有自己的地方政府組織(立法院、行政長(zhǎng)官等)，即政權(quán)，但主權(quán)由中華人民共和國中央人民政府行使，因此，它們都不是主權(quán)國家，而是地方行政區(qū)域。②主權(quán)和人權(quán)相輔相成，主權(quán)是充分享有人權(quán)的前提和保障，主權(quán)高于人權(quán)?！拔鞣饺藱?quán)高于主權(quán)”的實(shí)質(zhì)是借人權(quán)干涉別國內(nèi)政，是霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的表現(xiàn)。

(3)基本權(quán)利：獨(dú)立權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)、管轄權(quán)。

(4)基本義務(wù)：不侵犯別國，不干涉他國內(nèi)政，以和平方式解決國際爭(zhēng)端。

2國際組織

(1)含義：在當(dāng)代國際社會(huì)中，一些國家、地區(qū)或民間團(tuán)體，出于各種特定目的，通過簽訂條約或協(xié)議的方式，建立了有一定規(guī)章制度的團(tuán)體，這就是國際組織。

(2)分類：世界性的和區(qū)域性的；政府間的和非政府間的。

(3)積極作用：①促進(jìn)國家之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)的交流和合作；②協(xié)調(diào)國際政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系；③調(diào)節(jié)國際爭(zhēng)端，緩解國家間的矛盾，維護(hù)世界和平；等等。

3聯(lián)合國

(1)性質(zhì)：當(dāng)代國際社會(huì)中最具代表性的世界性、政府間的國際組織。

(2)宗旨：維護(hù)國際和平與安全，促進(jìn)國際合作與發(fā)展。

(3)原則：各會(huì)員國主權(quán)平等，履行憲章規(guī)定的義務(wù)，以和平方式解決國際爭(zhēng)端，不得對(duì)其他國家進(jìn)行武力威脅或使用武力，集體協(xié)作，不干涉任何國家的內(nèi)政。

(4)作用：在維護(hù)世界和平與安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，以及實(shí)行人道主義援助等方面發(fā)揮著積極作用。

(5)中國在聯(lián)合國的地位、作用：中國作為聯(lián)合國的創(chuàng)始國和安理會(huì)常任理事國之一，一貫遵循聯(lián)合國憲章的宗旨和原則。支持按聯(lián)合國憲章精神所進(jìn)行的各項(xiàng)工作，積極參加聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)有利于世界和平與發(fā)展的活動(dòng)。

【時(shí)事熱點(diǎn)鏈接】

上海合作組織“和平使命一2010'多國聯(lián)合反恐軍演于2010年9月10日至25日在哈薩克斯坦舉行，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等五國聯(lián)合投入5000多名兵力，演練軍事反恐作戰(zhàn)。此次演習(xí)是上海合作組織框架內(nèi)的第7次聯(lián)合反恐軍事演習(xí)，演習(xí)旨在表明上海合作組織成員國軍隊(duì)共同打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義的意志、決心和能力，體現(xiàn)成員國互信的高水平和務(wù)實(shí)合作，表達(dá)成員國維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展與繁榮的真誠愿望。

分析：①主權(quán)國家是國際社會(huì)的最基本成員，是國際關(guān)系的主要參加者。②國際組織的類型和作用。上海合作組織是政府間的、區(qū)域性的國際組織，在打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義方面發(fā)揮著重要作用。③國際關(guān)系的內(nèi)容與形式?！昂推绞姑?010”聯(lián)合反恐軍演屬于國際關(guān)系中的軍事合作關(guān)系。④和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題。維護(hù)國際和平與安全，促進(jìn)國際合作與發(fā)展是聯(lián)合國的宗旨。多國聯(lián)合反恐軍演符合這一要求。

考點(diǎn)七、理解國家利益是國際關(guān)系的決定性因素

【考點(diǎn)解析】

1決定因素：國家利益是影響國際關(guān)系的決定性因素，國家利益是國家生存與發(fā)展的權(quán)益，維護(hù)國家利益是主權(quán)國家對(duì)外活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。國家間的共同利益是國家合作的基礎(chǔ)，而利益的對(duì)立則是國家間發(fā)生分歧、引起摩擦乃至沖突的根源。

2重要因素：國家力量是影響國際關(guān)系的重要因素。當(dāng)代國際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量。

3維護(hù)我國國家利益：①是什么：安全利益，政治利益，經(jīng)濟(jì)利益。②為什么：我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，國家利益與人民的根本利益是一致的，具有正當(dāng)性和正義性。維護(hù)我國的國家利益就是維護(hù)人民的根本利益。③怎么做：我國在維護(hù)自身利益的同時(shí)，尊重其他國家的合理利益，并維護(hù)各國人民的共同利益。

【時(shí)事熱點(diǎn)鏈接】

2010年9月21日，中國外交部長(zhǎng)楊潔篪在紐約主持由中國、俄羅斯、巴西、印度參加的“金磚四國”外長(zhǎng)會(huì)晤，并分別會(huì)見了海灣合作委員會(huì)“三駕馬車”外長(zhǎng)、俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫、南非外長(zhǎng)馬沙巴內(nèi)和挪威外長(zhǎng)斯特勒。楊潔篪在主持“金磚四國”外長(zhǎng)會(huì)晤時(shí)表示，四國合作不斷發(fā)展，合作方向進(jìn)一步明確，合作機(jī)制日漸成熟，國際影響日漸上升。希望四國進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，夯實(shí)合作基礎(chǔ)。拓寬合作領(lǐng)域，維護(hù)廣大發(fā)展中國家的共同利益。

分析：①國家利益是國家生存和發(fā)展的權(quán)益，維護(hù)國家利益是主權(quán)國家對(duì)外活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。國家利益是國際關(guān)系的決定因素。各國間存在著復(fù)雜的利益關(guān)系，既有共同的利益，也有利益的差別和對(duì)立。國家間的共同利益是國家合作的基礎(chǔ)，而利益的對(duì)立則是引起國家沖突的根源?！敖鸫u四國”加強(qiáng)合作，共同努力，有利于維護(hù)相互之間的穩(wěn)定和世界的和平與發(fā)展。②和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題。中國、俄羅斯、巴西、印度等多國之間拓寬合作領(lǐng)域，有利于維護(hù)世界和平與發(fā)展。

考點(diǎn)八、世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢(shì)

【考點(diǎn)解析】

1時(shí)代的主題

(1)和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題。

(2)和平問題。①含義：指維護(hù)世界和平、防止新的世界戰(zhàn)爭(zhēng)的問題。②求

和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流。③世界仍不安寧：霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍然存在，局部沖突和熱點(diǎn)問題此起彼伏，各種形式的恐怖活動(dòng)危害著人們的安寧生活，貧困、毒品等非傳統(tǒng)安全因素更加突出。

(3)發(fā)展問題。①含義：指世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。②追求發(fā)展成為時(shí)代的主流：世界經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界的一個(gè)基本經(jīng)濟(jì)特征，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加注重提高質(zhì)量，知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展日益受到關(guān)注。③世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻：當(dāng)今世界仍是貧富懸殊的世界，發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的貧富差距越來越大。不公正、不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序還在損害著發(fā)展中國家的利益。

(4)維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展的有效途徑。①主要障礙：霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治是解決世界和平與發(fā)展問題的主要障礙。②有效途徑：建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序是解決和平與發(fā)展問題的有效途徑。

2中國政府關(guān)于建立國際新秩序的主張

中國主張建立以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)的有利于世界和平與發(fā)展的國際新秩序，反映了愛好和平、向往發(fā)展的國家和人民的共同要求，贏得了許多國家特別是廣大發(fā)展中國家的贊賞和支持。

3世界多極化在曲折中發(fā)展：世界多極化不可逆轉(zhuǎn)是當(dāng)今國際形勢(shì)的一個(gè)突出特點(diǎn)

(1)表現(xiàn)：世界正在形成若干個(gè)政治經(jīng)濟(jì)力量中心。以歐盟、美國、俄羅斯、中國、日本等為代表。

(2)意義：世界多極化是時(shí)代進(jìn)步的要求，符合各國人民的利益；由于世界多極化建立在多種力量相互依存又相互制約的基礎(chǔ)上，因而有利于世界和平與發(fā)展。

(3)國際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量。我們要抓住機(jī)遇，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會(huì)，增強(qiáng)綜合國力。

【時(shí)事熱點(diǎn)鏈接】

國務(wù)院總理溫家寶于2010年9月21日啟程赴紐約出席聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)高級(jí)別會(huì)議和第65屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論。在第65屆聯(lián)合國大會(huì)上，中國就聯(lián)合國作用、聯(lián)合國改革、安全、發(fā)展、軍控、裁軍與防擴(kuò)散等多個(gè)事關(guān)全球和平與發(fā)展的重大問題闡述了自己的立場(chǎng)。其中，中國在發(fā)展問題上的看法，尤其是中國在實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)方面所取得的進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)尤為引人注目。千年發(fā)展目標(biāo)之一是減少貧困人口，中國在這方面的貢獻(xiàn)目前是最大的。另外，在發(fā)展教育、治療疾病、防治艾滋病等方面中國也表現(xiàn)突出。

分析：①聯(lián)合國的宗旨、原則和作用。當(dāng)代國際社會(huì)中最具代表性的世界性、政府間的國際組織是聯(lián)合國。維護(hù)國際和平與安全，促進(jìn)國際合作與發(fā)展是聯(lián)合國的宗旨。②中國作為聯(lián)合國的創(chuàng)始國和安理會(huì)常任理事國之一，一貫遵循聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，積極支持按聯(lián)合國憲章精神所進(jìn)行的各項(xiàng)]：作。中國在實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)方面所取得的進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)就說明了這一點(diǎn)。③和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題。聯(lián)合國制定千年發(fā)展目標(biāo)正是這一主題的體現(xiàn)。

考點(diǎn)九、全面理解我國的外交政策

【考點(diǎn)解析】

1我國外交政策的決定因素：我國的國家性質(zhì)和國家利益決定了我國奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。

2我國外交政策的基本內(nèi)容

(1)宗旨：維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。

(2)基本目標(biāo)：維護(hù)我國的獨(dú)立和主權(quán)，促進(jìn)世界的和平與發(fā)展。

(3)基本立場(chǎng)：獨(dú)立自主。

(4)基本準(zhǔn)則：和平共處五項(xiàng)原則，包括互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處，五項(xiàng)原則構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。

3中國的和平發(fā)展道路

中國堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路。我們要積極參與國際事務(wù)，發(fā)展對(duì)外關(guān)系，努力為我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取有利的國際環(huán)境。我們要在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上發(fā)展同世界各國的關(guān)系，不斷加強(qiáng)同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，加強(qiáng)同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作。我們堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。

【時(shí)事熱點(diǎn)鏈接】

2010年9月7日，日方在釣魚島海域非法抓扣中國15名漁民和漁船，并將船長(zhǎng)扣押至9月24日。對(duì)這一嚴(yán)重侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)和中國公民人權(quán)的行徑，中國政府表示強(qiáng)烈抗議。釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領(lǐng)土，中國對(duì)此擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)。日方對(duì)中國漁民漁船的扣押、調(diào)查以及任何形式的司法舉措都是非法和無效的。日方必須就此次事件向中方作出道歉和賠償。中日兩國互為近鄰，堅(jiān)持發(fā)展戰(zhàn)略互惠關(guān)系的方向。符合兩國人民的根本利益。雙方應(yīng)通過對(duì)話協(xié)商解決中日關(guān)系中的問題，維護(hù)兩國關(guān)系大局。中方的這一立場(chǎng)沒有也不會(huì)改變。

分析：①主權(quán)是一個(gè)國家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力，是一個(gè)國家的生命和靈魂。釣魚島自古以來就是中國的領(lǐng)土，中國對(duì)它享有神圣不可侵犯的權(quán)利。日本海上保安廳的行為嚴(yán)重侵犯了我國領(lǐng)土的獨(dú)立權(quán)和管轄權(quán)。②國家利益是國際關(guān)系的決定性因素，維護(hù)國家利益是主權(quán)國家對(duì)外活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。利益對(duì)立則是引起國家沖突的根源。釣魚島事件發(fā)生后，中國外交部、駐日本大使館已分別向日方多次提出嚴(yán)正交涉，對(duì)日方在釣魚島海域非法扣留我漁船提出強(qiáng)烈抗議，堅(jiān)決維護(hù)我國的國家利益。③維護(hù)我國的獨(dú)立和主權(quán)，促進(jìn)世界的和平與發(fā)展，是我國外交政策的基本目標(biāo)。我國要求日方必須就此次事件向中方作出道歉和賠償。④和平共處五項(xiàng)原則是我國外交政策的基本準(zhǔn)則。我國堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商解決中日關(guān)系中的問題，維護(hù)兩國關(guān)系大局，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。