■蔣高明

誰該為我們的環(huán)境買單

■蔣高明

編者按：改革開放三十年，我國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟實力快速增長，取得了舉世矚目的進步與成就。然而，伴隨經(jīng)濟騰飛的是資源的過度消耗和生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，此狀況也必須引起我們的高度關(guān)注。因此，貫徹中共十七屆五中全會剛剛提出的“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”這一戰(zhàn)略，發(fā)展低碳經(jīng)濟，落實科學(xué)發(fā)展觀，讓經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展更顯尤為重要。

似筆者這樣上世紀(jì)60年代出生的人都清楚地記著：32年前，當(dāng)中國還沒有大規(guī)模進行經(jīng)濟建設(shè)的時候，那個時候天藍、水綠、空氣好，小河里的水捧起來就能喝；河道兩旁是銀色的沙灘；農(nóng)田里沒有嗆人的農(nóng)藥、除草劑；池塘里有魚蝦，有荷花，夏天蛙鳴一片；多樣化的森林隨處可見，農(nóng)村有很多大樹老樹甚至古樹。當(dāng)年，中國老百姓完全可以拍著胸脯說：“污染是資本主義的專利?！?/p>

在招商引資旗號下污染被縱容

中國經(jīng)濟的正式騰飛始于“招商引資”盛行的年代。上世紀(jì)70年代末，國內(nèi)剛剛結(jié)束“十年動亂”，開始從階級斗爭為綱轉(zhuǎn)向經(jīng)濟發(fā)展，而經(jīng)濟發(fā)展需要一定的資金，這些資金在哪里呢？在資本家手里，于是就建立各種經(jīng)濟開發(fā)區(qū)吸引這些資金來中國投資建廠。“招商引資”隨著經(jīng)濟區(qū)發(fā)展而發(fā)展，同時也推動著經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展。在相當(dāng)長的時期內(nèi)，人們認(rèn)為具備一定的土地資源、優(yōu)惠政策以及廉價勞動力，就可以吸引投資者。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和世界經(jīng)濟的全球化、一體化發(fā)展，投資者投資的交換需求不僅僅局限于土地資源、優(yōu)惠政策、廉價的勞動力上，還要其投資力，還有投資欲望系數(shù)。但無論哪一條，都沒有將環(huán)境考慮在內(nèi)。

1984年5月，天津、上海、大連、秦皇島、煙臺、青島、連云港、南通、寧波、溫州、福州、廣州、湛江和北海14個沿海港口城市進一步開放，在這些城市建立了各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以吸引外資。沿海開發(fā)區(qū)的“招商引資”，引起了很大的示范效應(yīng)，這一效應(yīng)被各地政府官員發(fā)現(xiàn)，隨后中國各級政府成立了大量的開發(fā)區(qū)并開始“招商引資”工作?！罢猩桃Y”是利用人家的品牌、資金、技術(shù)、銷售網(wǎng)絡(luò)，利用本土的資源、人力、電力，實現(xiàn)“共同繁榮”。在招商引資“超國民”待遇下，外資可以不顧企業(yè)對環(huán)境的影響，即使出現(xiàn)了污染，環(huán)保部門在“上面”關(guān)照下，也是“睜一只眼閉一只眼”的，這樣的待遇在外資所在國是永遠不會有的。有了這樣的優(yōu)惠，二三十年下來，幾乎全球所有的著名企業(yè)均在中國投資建廠。曾經(jīng)有一段時間，中國的經(jīng)濟學(xué)家自豪地稱中國為世界“加工廠”。

然而，人家在你的國家生產(chǎn)產(chǎn)品，又控制著市場與定價權(quán)，且不負擔(dān)環(huán)境污染代價，自然是人家賺了錢，將污染留給了你。各地政府對招來的商引來的資，像對自己的寵兒似的，一切政策都向其傾斜，人家索性連生產(chǎn)原料也在中國搞，于是乎，中國鋼鐵廠、水泥廠、化工廠、農(nóng)藥廠、化肥廠、造紙廠等高污染企業(yè)遍地開花，每年世界上幾乎50%的資源在中國被消耗掉了。在毛澤東時代，我們想在鋼鐵產(chǎn)量上超英趕美，結(jié)果損失慘重，現(xiàn)在不用趕我們也是世界絕對第一了，因為人家嫌污染不搞這些原料生產(chǎn)了。招商引資，引進了資本，也引進了環(huán)境污染，這就是中國“帶血的GDP”的開始。

1900年是庚子年，是中國近代史上屈辱的一年。為掠奪中國財富，資本主義國家以軍事行動入侵中國，當(dāng)時英國、法國、普魯士(德國)、沙俄、美國、日本、意大利、奧匈帝國（今奧地利和匈牙利）組成八國聯(lián)合軍隊侵略中國，最終，聯(lián)軍占領(lǐng)首都北京，清政府逃往西安。談和后，清朝付出白銀4.5億兩作為戰(zhàn)爭賠款。他們靠洋槍洋炮轟開了中國大門，而今，進軍中國經(jīng)濟主戰(zhàn)場的還是這些老牌的資本主義國家(前蘇聯(lián)除外)，那個時候他們靠洋槍洋炮轟開了中國大門，今天我們是以“招商引資”的“超國民”待遇，張開雙臂，歡迎人家，人家照樣將“白銀”賺走，卻將一個污染的環(huán)境永久地留給了中國。

必須反思廉價“中國制造”問題

因為我們沒有品牌，沒有定價權(quán)，沒有市場，僅賺了產(chǎn)業(yè)鏈最末端的這點小錢，而最末端的環(huán)節(jié)恰恰是高污染的環(huán)節(jié)。20年前，我在英國就感覺到來自中國的東西太便宜了，便宜到你不能相信。50只國際信封只賣人家的5毛錢，合1分錢一個。因為便宜，國外超市的貨架上幾乎都是中國貨，服裝、大小文具、兒童玩具、寵物用品、鞋帽、小家電，等等，幾乎都是中國人生產(chǎn)的。買卷筆刀，應(yīng)該按“只”計，或按“打”計的，可在國外市場，對中國的卷筆刀是按公斤計的，我們賣到國外的卷筆刀居然便宜到“論斤要”的地步！卷筆刀很輕，1公斤得裝一口袋呀！

便宜的不光是卷筆刀。中國企業(yè)向某些國家出口服裝時，是按“包”計的；外國海關(guān)對中國商品征稅時；則按“車廂”計；企業(yè)向非洲出口生活日用品時，則按“集裝箱”計。想想看，我們真是夠“大方”的。一時間，來自“世界加工廠”的商品，遍及地球每一個角落，“MadeinChina”成了便宜貨的代名詞。外國人說中國商品物美價廉，這個價廉是沒有將環(huán)境的價值計算在內(nèi)的。我們賺的是廉價農(nóng)民工的血汗錢和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境錢。

中國是世界電視機第一出口大國，然而產(chǎn)品價格不斷下跌，原材料價格卻有增無減。中國電視機廠是靠什么來維持生產(chǎn)的？企業(yè)老總的回答很簡單，除了科技進步，主要是一線工人的平均工資下降了。聽了這話，誰還能高興得起來。中國經(jīng)濟以每年兩位數(shù)左右的速度增長，一線工人的工資卻在下降。應(yīng)當(dāng)說，中國經(jīng)濟的神話是中國的農(nóng)民工創(chuàng)造的，是以犧牲中國環(huán)境為代價的。

招商引資，起先是在沿海搞，引進發(fā)達國家的資金和技術(shù)；后來，連污染項目也引進來了；沿海提高了環(huán)保臺階后，就向中國的內(nèi)地和北方草原縱深發(fā)展；以前招商引資是國家、省的行為，現(xiàn)在是市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)。全國幾十萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一二把手的頭號任務(wù)就是招商引資，至于是否引來了污染，沒有人管。領(lǐng)導(dǎo)有硬任務(wù)，完不成招商引資指標(biāo)是要摘烏紗帽的。

以“八國聯(lián)軍”為主的跨國公司進入我國，有如此多的優(yōu)惠政策，地方企業(yè)更是“待遇從優(yōu)，環(huán)保從寬”，不少都有“超省民待遇”、“超市民待遇”和“超縣民待遇”金牌，由此留下的種種環(huán)境隱患可想而知。一些地方招商心切，對投資商簡直到了有求必應(yīng)的地步，乃至形成了“相讓資源、承受污染、拱送稅費”的非理性發(fā)展格局。環(huán)境遭到破壞，當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娨仓苯邮芎?，而且危害的時間可以延續(xù)幾年、十幾年甚至幾代人，但沒有人理會這些。

出力不討好的世界“加工廠”

2009年，中國農(nóng)民工上了美國《時代周刊》封面人物，在這之前，中國只有鄧小平曾破天荒上過兩次，而美國總統(tǒng)不一定能上該刊物的封面，可見中國農(nóng)民工在國際上的重要性和關(guān)注度之高。中國人在短期內(nèi)創(chuàng)造巨大的財富是要付出代價的，這就是生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民工的生命健康以及整個社會道德。然而，非常令人難以接受的現(xiàn)實是，中國人辛辛苦苦積攢下來的美元有些永久成了廢紙?！罢猩桃Y“、“出口換匯”風(fēng)光不在。

大量生產(chǎn)并出口廉價工業(yè)品的直接后果，是中國進口資源和能源大幅度增加。對國外資源和能源的嚴(yán)重依賴，使一些資源出口國在價格上不斷要挾我們，鐵礦石就是其中一例。一些國家一方面享受著向中國出口或從中國進口帶來的巨大好處，另一方面又在說風(fēng)涼話，炒作“中國威脅論”，說中國擾亂了別國的市場，搶走了別國的就業(yè)，掠奪了別國的資源，制造了大量的溫室效應(yīng)。以低價方式獲取市場的另一個后果，就是大量生活日用品和工業(yè)品難以保持穩(wěn)定的質(zhì)量。一些企業(yè)為了保持低價，不得不在質(zhì)量上“下功夫”。于是，在世界的許多地方，中國商品成了窮國和窮人消費的對象，成為“低價低質(zhì)”的代名詞。這嚴(yán)重損害了中國的國家形象和企業(yè)形象，也給有能力打進中高檔消費市場的中國企業(yè)制造了重重障礙。

中國成了世界的加工廠，當(dāng)國際上一些人在責(zé)怪中國能源消耗大幅增加、環(huán)境污染日益嚴(yán)重時，有誰會說句公道話——中國消耗的許多能源、排放的許多污染都是在為別的國家服務(wù)，并非真的都是為了中國人自己。中國在為全世界做出犧牲，卻還要背上一個罵名。我們得到了許多，也付出了很大的代價?？空猩桃Y建立的“世界加工廠”帶來的環(huán)境污染，將使我們無顏面對子孫后代。

沉痛的環(huán)境污染數(shù)據(jù)

那么，中國環(huán)境污染到什么程度了呢？讓我們來看看下面一組數(shù)據(jù)：

2007年，我國查明的各類源頭廢水排放總量2092.8億噸，廢氣排放總量637203.7億立方米。主要污染物排放總量：化學(xué)需氧量3028.9萬噸，氨氮172.9萬噸，石油類78.2萬噸，重金屬（鎘、鉻、砷、汞、鉛，下同）0.09萬噸，總磷42.3萬噸，總氮472.9萬噸；二氧化硫2320萬噸，煙塵1166.6萬噸，氮氧化物1797.7萬噸。其中，浙江、廣東、江蘇、山東和河北省工業(yè)污染源數(shù)量居前5位，分別占全國工業(yè)源總數(shù)的19.9%、17.1%、11.8%、6.1%和5.1%。在產(chǎn)生嚴(yán)重工業(yè)污染的行業(yè)中，全國有非金屬礦物制品18.4家、通用設(shè)備制造污染源14萬家、金屬制品12.3萬家、紡織業(yè)10.7萬家、塑料制品業(yè)8.8萬家、農(nóng)副食品加工業(yè)8.3萬家、紡織服裝鞋帽制造業(yè)8.2萬家。

工業(yè)廢水中主要污染物產(chǎn)生量：化學(xué)需氧量3145.35萬噸，氨氮201.67萬噸，石油類54.15萬噸，揮發(fā)酚12.38萬噸，重金屬2.43萬噸。工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量38.5億噸，綜合利用量18億噸（其中綜合利用往年貯存量2124.44萬噸），處置量4.41億噸（其中處置往年貯存量1964萬噸），2007年貯存量15.99億噸（其中符合環(huán)保要求貯存量12.11億噸），傾倒丟棄量4914.87萬噸。

農(nóng)業(yè)源中主要水污染物排放（流失）量：化學(xué)需氧量1324.09萬噸，總氮270.46萬噸，總磷28.47萬噸，銅2452.09噸，鋅4862.58噸。種植業(yè)總氮流失量159.78萬噸，其中：地表徑流流失量32.01萬噸，地下淋溶流失量20.74萬噸，基礎(chǔ)流失量107萬噸；總磷流失量10.87萬噸。種植業(yè)地膜殘留量12.1萬噸。

上述數(shù)據(jù)節(jié)錄自2010年2月6日新版的《第一次全國污染源普查公報》，這個報告由中華人民共和國環(huán)境保護部、中華人民共和國國家統(tǒng)計局、中華人民共和國農(nóng)業(yè)部聯(lián)合公布，可謂數(shù)據(jù)之權(quán)威。然而，從這些枯燥的數(shù)據(jù)中，我們依然不能了解我國生態(tài)環(huán)境的“廬山真面目”。因為，畢竟統(tǒng)計數(shù)據(jù)有不全的地方，甚至一些數(shù)據(jù)，還會有失真的地方。全國污染源普查的標(biāo)準(zhǔn)時點為2007年12月31日，時期為2007年度，普查對象是我國境內(nèi)排放污染物的工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源和集中式污染治理設(shè)施，內(nèi)容包括各類污染源的基本情況、主要污染物的產(chǎn)生和排放數(shù)量、污染治理情況等。從上述普查的部分結(jié)果我們隱約地讀出：從工廠煙筒、排污口、礦山、城市消費場所、養(yǎng)殖場、果園乃至農(nóng)田排出來的各類污染物，已經(jīng)使得當(dāng)年我們的“碧水藍天”成為奢望了。

“經(jīng)濟發(fā)展了，環(huán)境污染了，道德下降了”。這就是我們強調(diào)招商引資，片面強調(diào)GDP付出的慘重代價。

那么，誰該來為我們的環(huán)境買單？！

（作者單位：中國科學(xué)院植物研究所）