林芳蘭

國際旅游島建設(shè)與海南黎族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

林芳蘭

建設(shè)國際旅游島是通過保護環(huán)境、發(fā)展旅游帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使第三產(chǎn)業(yè)成為海南的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進而推動海南經(jīng)濟社會全面發(fā)展。海南國際旅游島建設(shè)以旅游為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并不是不能發(fā)展工業(yè)，而是選擇發(fā)展何種工業(yè)，如何發(fā)展工業(yè)，與旅游形成互補。從海南的實際出發(fā)，筆者認為應(yīng)大力推進海南黎族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、開發(fā)黎族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是海南國際旅游島建設(shè)的戰(zhàn)略選擇

1.豐富生態(tài)旅游活動項目，增加生態(tài)旅游的吸引力

深入開發(fā)生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游項目正好符合人無我有、人有我優(yōu)的經(jīng)營之道。具有民族特色的黎族傳統(tǒng)醫(yī)藥、醫(yī)療保健項目尚未深度挖掘，充分利用海南中部少數(shù)民族地區(qū)豐富的資源條件，挖掘黎族醫(yī)藥文化，既豐富了生態(tài)旅游內(nèi)涵，也增添其特色。

2.提高生態(tài)旅游的經(jīng)濟效益

由于黎族醫(yī)藥文化開發(fā)可以把黎族醫(yī)藥文化旅游線路、景點與住宿等環(huán)節(jié)串通起來，形成藥旅游消費，這無疑可以培育消費，提高生態(tài)旅游的經(jīng)濟效益，從而帶動海南整個黎族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.市場競爭的需要

市場經(jīng)濟是一種競爭經(jīng)濟，競爭的核心就是特色。有特色才會有市場，有特色才會有效益。海南海藥股份有限公司立足黎藥、發(fā)展黎藥，該公司根據(jù)黎族民間秘方研發(fā)生產(chǎn)的楓蓼腸胃康顆粒劑，2006年的銷售額是1億多元，成為該公司的主打產(chǎn)品。海南的制藥企業(yè)要做大做強，也必須有自己的特色。發(fā)展海南黎族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，搞好黎族醫(yī)藥的種植開發(fā)利用，不失為海南的優(yōu)勢特色經(jīng)濟，必將成為興島富民的朝陽產(chǎn)業(yè)。

二、發(fā)展黎族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的有利條件

1.黎族醫(yī)藥文化歷史悠久

黎族醫(yī)藥與藏族醫(yī)藥、苗族醫(yī)藥一樣是我國醫(yī)藥的寶貴財富，在海南黎族民間使用距今已有三千年的歷史，并具有鮮明的海南特色。由于海南島特殊的地理位置，黎族同胞在同疾病長期斗爭的過程中，用黎族醫(yī)藥治好許多疑難病癥，特別是在治療肝炎、腫瘤、婦科病、風濕和接骨等方面獨具特色。隨著生態(tài)環(huán)境的變化，人類疾病譜系發(fā)生了巨大的改變，白血病、癌癥和肝炎時刻威脅著人類的生命。黎族醫(yī)藥在乙肝、白血病等一些疑難病癥的治療方面有著較好的效果，黎族醫(yī)藥作為傳統(tǒng)的民族醫(yī)藥，散發(fā)出自己獨特的魅力，極大地吸引了當代社會對黎族醫(yī)藥的關(guān)注，黎族醫(yī)藥可以發(fā)展成為最具發(fā)展?jié)摿Φ拿褡遽t(yī)藥之一。

2.黎族醫(yī)藥資源十分豐富

海南黎族聚居地區(qū)地處熱帶北緣，氣候溫和，終年無霜雪，熱量充足，雨量充沛，土壤肥沃，植被資源極其豐富，蘊藏著豐富的動植物藥材，素有“天然藥庫”之稱。海南藥用植物達3300多種,其中絕大部分又集中在海南中部黎苗少數(shù)民族聚居地的五指山地區(qū),五指山地區(qū)天然及人工栽種的藥用植物多達3000多種,占全國藥用植物資源的三分之一強,并擁有抗癌植物紅殼松、膽木、益智、巴戟、豆蔻等名貴藥材,有著巨大的開發(fā)價值。

3.海南省政府的高度重視和支持

海南省政府十分重視黎族傳統(tǒng)醫(yī)藥文化知識的發(fā)掘和整理。2001年11月31日，省政府成立了海南省中藥現(xiàn)代化協(xié)調(diào)小組，并把海南省中藥生態(tài)型科技產(chǎn)業(yè)基地作為海南省“十五”規(guī)劃重點高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，并將其納入海南省“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃和海南省“十一五”醫(yī)藥保健品發(fā)展規(guī)劃之中。近年來積極推進南藥和黎族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，扶植南藥和黎族醫(yī)藥龍頭企業(yè)，培育新產(chǎn)品。2010年，將培育出1－2個南藥和黎族醫(yī)藥品種，并重點培育出5家中成藥年銷售收入1億元以上的企業(yè)和企業(yè)集團。這為海南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了可靠的保障。

4.醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和公共開發(fā)平臺初具規(guī)模

目前，海口醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已初步形成較為完備的醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)體系，產(chǎn)業(yè)聚集達到一定規(guī)模。?？诘尼t(yī)藥工業(yè)企業(yè)從1996年的16家發(fā)展到目前的82家，醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達35億元,其中資產(chǎn)規(guī)模超過億元的企業(yè)有10家。立足南藥和黎族醫(yī)藥資源開發(fā)利用的制藥企業(yè)有海南海藥股份有限公司、海南長春花藥業(yè)有限公司、海南九芝堂藥業(yè)有限公司、海南金光藥業(yè)有限公司等10家，開發(fā)生產(chǎn)了楓蓼腸胃康顆粒、貫黃感冒沖劑、膽木注射液以及裸花紫珠片等產(chǎn)品。其中，裸花紫珠片及楓蓼腸胃康顆粒被列為國家中藥保護品種。醫(yī)藥科研開發(fā)體系正逐步形成。國家生物工程重點實驗、同盟醫(yī)藥技術(shù)開發(fā)中心等一批醫(yī)藥研發(fā)機構(gòu)先后進入?？?；海南省熱帶藥用植物研究開發(fā)重點實驗室等研發(fā)單位，正在對重點黎藥材進行標準、毒性、藥效和成分的研究，為黎族醫(yī)藥的使用和開發(fā)打下了基礎(chǔ)；海口成立黎族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會、設(shè)定重點實驗室及設(shè)立黎族醫(yī)藥研發(fā)中心，這為以黎族醫(yī)藥資源為主的深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了得天獨厚的條件。

5.黎族醫(yī)藥生產(chǎn)前景廣闊

隨著“人類回歸自然，呼喚綠色藥品”觀念的深入，加之中藥具有獨特療效和毒副作用小的特點，消費者選擇天然藥物已經(jīng)成為21世紀的普遍趨勢。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，全球約有80%的人以植物藥材為基本的醫(yī)療保健手段。在國際市場上，天然藥物的銷售額已占藥品銷售的30%，并且正以每年15%到20%的幅度增長，這為海南黎族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機會。開發(fā)黎族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是培養(yǎng)海南特色經(jīng)濟的一項重要戰(zhàn)略選擇。

三、當前制約黎族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素

1.海南制藥企業(yè)缺乏黎族醫(yī)藥品牌意識

海南制藥廠云集，大約有一百多家，但立足南藥和黎族醫(yī)藥資源開發(fā)利用的黎族醫(yī)藥企業(yè)所占比例少且規(guī)模小。黎族醫(yī)藥制藥企業(yè)只有10家左右，僅有海南制藥廠有限公司超億元，其余為中小企業(yè)。盡管海南藥用植物資源豐富，生產(chǎn)的藥品數(shù)量很多，但藥品市場上富有海南特色的黎族醫(yī)藥占的比重卻很小，海南現(xiàn)在生產(chǎn)的品牌藥品，只有荔花鼻竇炎片、裸花紫珠片、腸胃康等是地道的黎藥品種。打造海南黎族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，僅僅依靠幾種產(chǎn)品和幾家企業(yè)是不夠的，與苗族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做得非常好的貴州省相比差距相當大，貴州生產(chǎn)苗族醫(yī)藥的企業(yè)有70多家，貴州苗族醫(yī)藥一年產(chǎn)值約達40個億，苗藥的百余品種中有三分之二擁有專利。

2.黎族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)缺乏人才和資金

一是由于黎族是一個沒有文字的民族，黎族醫(yī)藥的藥方主要是靠黎族同胞口傳繼承，而目前懂得黎族醫(yī)藥的黎族同胞年齡都比較大，年輕黎族同胞由于國家對黎醫(yī)黎藥的行醫(yī)還得不到認可等原因不愿意繼承和學習，黎族醫(yī)藥文化面臨著人才斷層的危險。二是黎族傳統(tǒng)用藥經(jīng)驗分散在民間，知識比較零散，沒有形成自己的理論系統(tǒng)。三是海南高等藥學人才匱乏。制藥業(yè)是高科技行業(yè)，需要大量的專業(yè)技術(shù)和管理人才，而海南省醫(yī)藥人才的數(shù)量和質(zhì)量難以達到企業(yè)要求。據(jù)統(tǒng)計，2005年末海南省醫(yī)藥行業(yè)具有本科以上學歷的專業(yè)技術(shù)人員占全部從業(yè)人員約8%。四是企業(yè)建設(shè)項目融資和流動資金融資困難，是海南省醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展中長期面臨的問題。由于開發(fā)資金不足，許多科研項目無法順利進行下去，這嚴重制約著黎族醫(yī)醫(yī)藥企業(yè)的壯大和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.黎族醫(yī)藥研發(fā)缺乏地方藥材標準的制定

黎族醫(yī)藥民間驗方由于許多藥材沒有用藥依據(jù)，給制藥企業(yè)研發(fā)和申報新藥造成了障礙。如紅椰子作為藥用，它對治療肝腹水有一定的療效，但在《藥典》等相關(guān)規(guī)定上，卻沒有椰子的藥品標準，其他的藥材地標上也沒有，由于沒有用藥依據(jù)，更多的時候，人們只是把椰子當成水果。加上現(xiàn)在地方標準升級為國家標準，困難更大。海南現(xiàn)在生產(chǎn)的幾種品牌藥品，如荔花鼻竇炎片、裸花紫珠片、腸胃康等都是地道的黎藥品種，但卻沒納入民族醫(yī)藥管理范疇。黎族人民由于只有語言，沒有文字，驗方也是口口相傳，要研發(fā)黎族醫(yī)藥有一定的困難。

4.黎族醫(yī)藥材規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化低

隨著現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境的迅速變化，天然綠色植物面積的日益縮小，曾經(jīng)廣泛存在和應(yīng)用的豐富熱帶藥用植物資源正在悄悄地消失，加上缺乏對傳統(tǒng)藥材資源的收集、整理、提純、復(fù)壯，致使海南部分藥材被過度采集，致許多具有特殊療效的野生藥材資源如長春花、膽木、牛耳楓等正迅速減少或消失，這嚴重威脅著黎族醫(yī)藥的生存與可持續(xù)發(fā)展。以這些藥材為原料的長春花藥業(yè)、?？谥扑帍S等中成藥生產(chǎn)企業(yè)，已經(jīng)不能滿負荷生產(chǎn)。海南雖然具有得天獨厚的藥材種植條件，但是規(guī)范化(GAP)的藥材基地卻屈指可數(shù)。如目前只有海南金光藥業(yè)有限公司和海南制藥廠在瓊中和五指山等地進行人工種植且規(guī)模較小，五指山市水滿鄉(xiāng)種植了很多品種的黎族藥材，但主要是以旅游開發(fā)的形式進行，草藥品種較多，但每種藥材的種植卻較少。由于沒有規(guī)?；绊懥怂幤返纳a(chǎn)。五指山的膽木，是治療上呼吸道感染的抗生素藥品的主要原料，僅國內(nèi)市場一年的需求量高達百噸以上。然而，目前海南種植的膽木還不能做成中成藥，其原料主要靠百多畝野生膽木，人工培育的膽木要有六七年的時間才能使用。從原料來說，沒有形成大的產(chǎn)業(yè)，因此遠遠不能滿足市場的需求。沒有大規(guī)模的種植，黎族草藥僅憑現(xiàn)有種植的資源，根本就不可能支撐大型產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

四、黎族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新機遇

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是人才、資金、技術(shù)密集的高附加值行業(yè)。南藥、黎族醫(yī)藥、海洋藥物等是海南省的資源特色，海南雖然擁有豐富的熱帶藥用植物資源，但是海南醫(yī)藥企業(yè)由于研發(fā)資金不足、集聚人才難、融資渠道窄等問題，南藥的研發(fā)都無暇顧及，更何況是黎族醫(yī)藥。國際旅游島建設(shè)，將使制約海南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才、資金、技術(shù)問題得到妥善解決。

1.人才聚集行業(yè)

醫(yī)藥作為科技和人才密集型行業(yè)，其發(fā)展的關(guān)鍵在于研發(fā)新藥和吸引人才。海南有著最適合人居的環(huán)境。海南94.5%土地綠色、優(yōu)質(zhì)、安全，90%達到一、二級環(huán)境質(zhì)量水平;森林覆蓋率高達51.8%，溫暖濕潤，年平均氣溫24℃;空氣質(zhì)量全球名列前茅(2002聯(lián)合國教科文組織)，空氣中負離子高達8萬個/cm3，是著名的天然氧吧。陽光、沙灘、海水、空氣……國際旅游島建設(shè)將進一步提升海南的自然生態(tài)環(huán)境。對知識型技術(shù)型個才的需求不斷升級，對環(huán)境質(zhì)量表現(xiàn)出較高需求，這么好的人居環(huán)境，可以吸引醫(yī)藥人才的到來，這為黎族醫(yī)藥的開發(fā)創(chuàng)造了良好的條件。

2.知識型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地區(qū)

海南四季常青、空氣質(zhì)量好、水質(zhì)好，又有豐富海洋和陸生藥物資源，非常適合發(fā)展環(huán)保要求較高的制藥工業(yè)，具備接受國內(nèi)外醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的我國其他省份無法比擬的優(yōu)勢。建設(shè)國際旅游島，海南的區(qū)位、資源等比較優(yōu)勢和后發(fā)展優(yōu)勢正日益彰顯，這對追求高環(huán)境質(zhì)量的知識型產(chǎn)業(yè)顯示出強烈的吸引力，是重要的知識型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地區(qū)，海南正成為國內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)投資的熱土。

3.地方政府的大力支持

區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，離不開地方政府的相關(guān)政策和措施保障。有效的制度是經(jīng)濟增長的源泉，也是面臨科技進步、強有力市場競爭、地區(qū)給予的支撐力量?！秶鴦?wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》指出，要充分利用本地優(yōu)勢資源，集約發(fā)展新型工業(yè)。鼓勵發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快?？谒幑冉ㄔO(shè)，增強南藥、黎族醫(yī)藥、海洋藥物的自主研發(fā)能力。這充分說明海南省各級政府將從組織、政策、財政、服務(wù)方面均給予大力支持，這為海南黎族醫(yī)藥的發(fā)展提供了相關(guān)政策和措施保障。

五、加快發(fā)展黎族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的幾點建議

1.重視黎族醫(yī)藥的培育

必須由政府支持，搶救黎族醫(yī)學醫(yī)藥這一寶貴財富。首先從搶救黎族醫(yī)藥的藥方、保護生長黎族醫(yī)藥的熱帶雨林入手，通過深入黎族同胞調(diào)查，把黎族醫(yī)藥的功能搞清楚，通過教學培養(yǎng)黎族醫(yī)學人才，通過研究、教學和企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)學研相結(jié)合的方式推動黎族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，培育出具有海南特色，在國內(nèi)國際有影響力的黎族醫(yī)藥品牌。爭取國家政策支持，弘揚黎族醫(yī)藥文化。積極向國家衛(wèi)生醫(yī)藥行政管理部門建議，將黎族醫(yī)藥納入民族藥管審批范疇，鼓勵醫(yī)藥企業(yè)和科研單位大力開發(fā)新黎族醫(yī)藥。另外就是政府要給予研發(fā)民間驗方的政策支持，如開發(fā)成功后，能給予價格上的優(yōu)勢，以保證企業(yè)回收成本。

2.建立GAP示范基地

海南島熱帶藥用植物生長的環(huán)境極為優(yōu)越，非常適于中草藥生長，適于引種馴化，家種家養(yǎng)藥材。因此，必須抓緊推進中藥材種植基地建設(shè)，選擇那些在實際中有顯著療效的藥材來種植開發(fā)。各級政府把發(fā)展中藥材基地與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林工程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，采用公司+基地+農(nóng)戶、基地+農(nóng)戶和訂單農(nóng)業(yè)等組織形式，把千家萬戶分散的商品生產(chǎn)組織起來，逐漸形成企業(yè)+農(nóng)戶聯(lián)合大規(guī)模人工種植中藥及民族藥材、工業(yè)種植業(yè)共同發(fā)展的格局。在實施GAP過程中，從種子選擇、下種、施肥管理、藥田管理、采收、撿選、包裝等均應(yīng)制定出嚴格的并具有可操作性的標準操作規(guī)程(SOP)。通過建立GAP示范基地，滿足藥廠生產(chǎn)所需要的大量藥材。同時，黎族同胞進行藥材的種植，可以增加其收入，加快海南省黎族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

3.加大黎族醫(yī)藥的研究開發(fā)力度

充分挖掘、整理和總結(jié)黎族醫(yī)藥偏方、驗方。黎族醫(yī)藥祖?zhèn)髅胤絺髂胁粋髋?，政府?yīng)對黎族醫(yī)藥有突出貢獻的人員給予獎勵；積極鼓勵各科研院所的專業(yè)技術(shù)人員開展黎族醫(yī)藥科研工作，提高研發(fā)能力；在黎族醫(yī)醫(yī)藥理論的指導(dǎo)下，組織專門科技攻關(guān)小組，對有重要臨床意義的黎族醫(yī)藥進行開發(fā)，促進黎族醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)化步伐，并在此基礎(chǔ)上突出重點，分批開發(fā)。要集中人力、物力、財力的投入，力爭使重點藥物的研究開發(fā)在短期內(nèi)實現(xiàn)重點突破，盡快投放市場。

4.盡快制定藥材的標準

研發(fā)黎族民間驗方，最急需解決的問題是制定藥材的標準。對海南有藥用習慣且適合開發(fā)的藥材，制定地方藥材標準。另外政府要給予研發(fā)民間驗方的政策支持，如開發(fā)成功后，給予價格上的優(yōu)勢，以保證企業(yè)回收成本。海南省的有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)傾盡全力做好地方標準上升到國家標準的審評工作。

5.進行資源整合

一是加大企業(yè)合理的資源配置。海南省醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模還比較小，知名度有待進一步提高，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)需要更多“龍頭”帶動，因此要進一步引導(dǎo)企業(yè)走兼并、重組、聯(lián)合的路子，培育海南省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“巨人”企業(yè)，形成海南省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源的合理配置格局。二是強化企業(yè)的自主創(chuàng)新和品牌意識。制藥企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是產(chǎn)品，產(chǎn)品優(yōu)勢是制藥企業(yè)的核心競爭力。因此要引導(dǎo)和推動制藥企業(yè)加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，創(chuàng)出更多的知名品牌，真正推進海南省醫(yī)藥科技的進步和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的壯大。

總之，黎族醫(yī)藥的開發(fā)與利用，是一項極其龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。整個黎族醫(yī)藥體系的研究與整理工作應(yīng)在政府引導(dǎo)下企業(yè)和科研院所共同參與完成；要緊扣國際旅游島建設(shè)，圍繞海南省的自然生態(tài)優(yōu)勢、黎族醫(yī)藥優(yōu)勢、科技支撐優(yōu)勢，建設(shè)具有海南特色的醫(yī)藥種植基地和加工業(yè)，建成黎族醫(yī)藥“硅谷”，創(chuàng)立黎族醫(yī)藥品牌；要全面提升海南省黎族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的地位，使黎族醫(yī)藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)成為海南經(jīng)濟新的增長點。

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