●王建禮

從巴西共產(chǎn)黨十二大看其理論發(fā)展及政策主張

●王建禮

2009年11月5-8日，巴西共產(chǎn)黨在圣保羅召開了第十二次全國代表大會。大會對黨的中央領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整，選出了新的中央委員會和全國政治委員會；修改了黨章；通過了一系列文件，闡述了巴西共產(chǎn)黨關(guān)于社會主義、資本主義經(jīng)濟危機、加強黨的干部隊伍建設(shè)以及反對帝國主義斗爭等重要問題。

巴西共產(chǎn)黨；第十二次全國代表大會；黨章；社會主義；資本主義經(jīng)濟危機；黨的干部政策

2009年11月5日至8日，巴西共產(chǎn)黨在圣保羅舉行第十二次全國代表大會。來自全國各地的1000多名黨代表出席了會議。大會通過了一系列重要文件，集中展現(xiàn)了巴西共產(chǎn)黨現(xiàn)階段最新的理論發(fā)展及政策主張。

一、靈活務(wù)實、繼往開來的大會

巴西共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會是在全球尚未徹底走出全球資本主義經(jīng)濟和金融危機陰霾的條件下召開的，同時它也是巴西共產(chǎn)黨建黨以來規(guī)模最大的一次會議。大會主要完成了三項重要任務(wù)：

（一）對黨中央領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整，增強了黨的活力。大會再次選舉巴西共產(chǎn)黨的著名理論家雷納托·拉貝羅為黨的全國委員會主席，選出了新的中央委員會，中央委員會組成人數(shù)由原來的81人增加到105人；與此同時，大會還選出了新的全國政治委員會，全國政治委員會組成人數(shù)由原來的23人增加到26人，其中新當(dāng)選的中央委員中有10人年齡不到30歲，而且婦女代表占30%以上。

（二）修改黨章，加強黨的自身建設(shè)，以適應(yīng)現(xiàn)實社會。首先，在黨的性質(zhì)上，新修改的黨章明確規(guī)定，巴西共產(chǎn)黨是巴西工人階級和全體勞動者的政黨，忠實代表巴西全體勞動者的利益。同時，巴西共產(chǎn)黨是一個以由馬克思恩格斯提出、列寧和其他馬克思主義革命家發(fā)展了的科學(xué)革命理論指導(dǎo)的無產(chǎn)階級的有意識的先鋒隊政治組織。巴西共產(chǎn)黨的最終奮斗目標是實現(xiàn)科學(xué)社會主義和共產(chǎn)主義。黨章強調(diào)，巴西共產(chǎn)黨是一個具有社會主義的、愛國的、反帝國主義性質(zhì)的組織，它堅持平等、自由、無產(chǎn)階級的團結(jié)、人道主義和民主等價值觀，繼承了巴西人民的斗爭傳統(tǒng)。黨章提出，為了完成黨的歷史使命，黨要在現(xiàn)行的憲法和法律框架內(nèi)進行活動。其次，在黨的組織建設(shè)上，黨章明確提出，巴西共產(chǎn)黨的組織結(jié)構(gòu)以及黨的生活的根本原則是民主集中制。黨章規(guī)定，民主制是巴西共產(chǎn)黨黨內(nèi)生活的根本原則，這意味著黨的每個成員擁有平等的權(quán)利和義務(wù)、選舉和被選舉的權(quán)利；集中制可以確保黨在政治行動上的根本統(tǒng)一，這意味著集體決策對所有黨員均有約束力，下級組織要服從上級組織的決定，所有黨的組織均要服從黨的全國代表大會和中央委員會的決定。第三，在黨的思想建設(shè)上，黨章提出，要以馬里西奧·格拉博伊斯學(xué)院為進行黨的政治思想理論教育的重要陣地。該學(xué)院成立于1995年9月19日，是以巴西共產(chǎn)黨歷史上杰出的馬克思列寧主義理論家馬里西奧·格拉博伊斯的名字命名的，是巴西共產(chǎn)黨重要的合作組織。黨章強調(diào)，要對巴西社會進行馬克思主義的分析，也就是說要用馬克思主義的立場和觀點來分析巴西所面臨的經(jīng)濟、政治、社會、文化以及環(huán)境等問題。所有這些都是為了提高全體黨員的馬克思主義理論水平。黨章提出，巴西共產(chǎn)黨在這個問題上的目標就是發(fā)展馬克思主義，提高工人和全體勞動者的意識，從而加強為實現(xiàn)《巴西社會主義綱領(lǐng)》的奮斗目標而進行的斗爭。第四，黨章還提出了加強黨的建設(shè)的其他重要內(nèi)容，如第二章明確規(guī)定了加入巴西共產(chǎn)黨的條件以及黨員的權(quán)利和義務(wù)；第八章對黨的紀律進行了詳細闡述；第十章對黨在工人、婦女以及青年人中的活動進行了明確說明，同時也提出了黨在反對種族壓迫中的立場觀點；第十一章對黨的成員在政府和議會中的活動提出了明確的原則和要求；第十二章對黨的媒體如黨報《工人階級》、黨刊《原則》以及黨的網(wǎng)站的性質(zhì)和指導(dǎo)方針進行了明確規(guī)定，等等。

（三）大會通過了一系列重要文件。其中包括《巴西社會主義綱領(lǐng)》、《黨的干部政策》、《黨章修改案》以及《關(guān)于資本主義危機的政治決議》、《關(guān)于巴西經(jīng)濟形勢的政治決議》、《關(guān)于國際形勢的政治決議》等。在這些重要文件中，巴西共產(chǎn)黨對當(dāng)前全球資本主義經(jīng)濟和金融危機、巴西走向社會主義的道路、巴西國內(nèi)經(jīng)濟形勢以及國際形勢等問題進行了馬克思主義的科學(xué)分析，它標志著巴西共產(chǎn)黨在理論上逐步走向成熟，能夠獨立地運用馬克思主義的立場、觀點和方法來分析國內(nèi)國際的政治、經(jīng)濟和社會等問題。這是巴西共產(chǎn)黨本次代表大會取得的重大成果。

二、巴西共產(chǎn)黨的理論觀點及政策主張

巴西共產(chǎn)黨的理論觀點及政策主張集中地反映在上述的各個重要文件中。

（一）關(guān)于社會主義問題。巴西共產(chǎn)黨指出，《巴西社會主義綱領(lǐng)》是全體巴西共產(chǎn)黨黨員和勞動者為實現(xiàn)社會主義而斗爭的工具。黨的戰(zhàn)略目標——實現(xiàn)社會主義——是新綱領(lǐng)的本質(zhì)，綱領(lǐng)的重點在于黨的策略及當(dāng)前任務(wù)。在黨的戰(zhàn)略目標上，綱領(lǐng)強調(diào)，人類現(xiàn)在正處于由資本主義向社會主義過渡的歷史時期，由當(dāng)前資本主義危機所引發(fā)的諸多問題都顯示了資本主義制度的歷史局限性及其反文明的本質(zhì)。資產(chǎn)階級國家對經(jīng)濟的干預(yù)是為了幫助壟斷組織擺脫危機，而不是以社會和公共利益為目的的；資本主義大國為了確保其能源和原材料供應(yīng)而對其他民族和國家使用暴力以至于發(fā)動戰(zhàn)爭；資本主義生產(chǎn)以利潤為唯一目的，消費主義盛行，對環(huán)境和生態(tài)造成了重大破壞。新綱領(lǐng)提出，在當(dāng)前要強調(diào)社會主義這一取代“野蠻資本主義”的“替代方案”。這是因為作為一種更加先進的社會制度，社會主義將會從根本上解決生產(chǎn)的日益社會化與以私人所有制形式出現(xiàn)的收入、財富和資本的集中之間的矛盾和沖突，從而以人民利益、經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮為生產(chǎn)目的，最終消滅人剝削人的制度；社會主義將會實現(xiàn)各個主權(quán)國家和民族之間的和平共處，從而對世界和平與國家主權(quán)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)；社會主義是一種把發(fā)展、環(huán)境保護和提高人民生活質(zhì)量更好地結(jié)合起來的社會制度。在黨的策略及當(dāng)前任務(wù)上，綱領(lǐng)提出了“新國家發(fā)展計劃”。其具體內(nèi)容主要包括：第一，在政治上，建立一個現(xiàn)代的、民主的、公正的國家。這主要包括要實行多元化的政黨體制；建立參與式民主和直接民主而不僅僅是代議制民主；擴大勞動者權(quán)利，實現(xiàn)勞動關(guān)系民主化；建設(shè)一個和諧的人性化的社會，促進社會公平，反對壓迫和歧視；確保包括殘疾人、兒童、青年以及老年人在內(nèi)的所有人的權(quán)利；在發(fā)展問題上，每個公民都應(yīng)獲得相同的權(quán)利和條件，要為消除貧窮和社會邊緣化問題提供基本資源等。第二，在經(jīng)濟上，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，進行稅收改革和土地改革。這主要包括要制定“國家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃”；促進投資和國家對經(jīng)濟的強力監(jiān)管；建設(shè)大型的基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是覆蓋全國的鐵路網(wǎng)絡(luò)；保護生物多樣性和生態(tài)平衡，反對濫伐森林，保護水資源，鼓勵使用可再生資源；消除地區(qū)發(fā)展差距；促進經(jīng)濟社會向著有利于確保人們實現(xiàn)有尊嚴的工作和生活的方向發(fā)展；要實行進步的稅收改革，消除社會特權(quán)——富人繳稅少而工資收入者繳稅多；在土地改革上，要消除大土地所有者的特權(quán)，以家庭所有制的形式在合作制的基礎(chǔ)上分配土地，加強對農(nóng)業(yè)的信貸和技術(shù)支持，建立農(nóng)業(yè)保險，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化等。第三，在文化和社會上，要實現(xiàn)文化發(fā)展繁榮，保護和擴大婦女權(quán)利，進行教育改革、城市改革和醫(yī)療衛(wèi)生改革。這主要包括要反對外國的文化和意識形態(tài)霸權(quán)，加強人民的文化認同；要爭取實現(xiàn)婦女在性別、法律和生活中享有同男人完全平等的權(quán)利；在教育改革上，要加強免費的公立教育體制，普及基礎(chǔ)教育，消除文盲，對高等教育進行民主化改革并提高教育質(zhì)量，對私立教育加強公共控制，加大對教育的投資，使教育成為消除社會不平等的工具；在城市改革上，應(yīng)把使人民享有高質(zhì)量的住房，同時輔之以必要的公共衛(wèi)生設(shè)施、公共交通、安全設(shè)施以及文化、體育和休閑設(shè)施放在優(yōu)先位置；在醫(yī)療衛(wèi)生改革上，要加強國家衛(wèi)生體系建設(shè)，確立公共衛(wèi)生服務(wù)與私人衛(wèi)生服務(wù)的界限，加強社會保障體系建設(shè)，盡量確保使每個人在各個生活領(lǐng)域都享有普遍的社會保護的憲法權(quán)利得以實現(xiàn)。

（二）關(guān)于資本主義經(jīng)濟危機問題。《關(guān)于資本主義危機的政治決議》指出，當(dāng)前危機是一場大規(guī)模的、深刻的、嚴重的資本主義制度危機，而不僅僅是金融危機。它有助于使人們更深刻地認識社會現(xiàn)實，并有力地駁斥“1989—1990年代的反革命似乎表明了資本主義最終的、不可逆轉(zhuǎn)的勝利”這一“迷思”。決議以一種敏銳的深刻的眼光指出：自我調(diào)節(jié)的市場神話導(dǎo)致了災(zāi)難，幻想通過資本主義內(nèi)在的靈活性及其運行機制來克服經(jīng)濟周期和經(jīng)濟危機的信條已經(jīng)破產(chǎn)了。決議還用馬克思列寧主義的方法分析了美國經(jīng)濟衰落的過程——寄生性和不平衡發(fā)展。決議提出了以金融化為特征的資本主義經(jīng)濟危機的形成機制，即新自由主義經(jīng)濟政策在部分地克服和緩解生產(chǎn)力發(fā)展與資本主義生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾、促進社會勞動生產(chǎn)力發(fā)展的同時也提高了資本有機構(gòu)成，從而導(dǎo)致失業(yè)增加，貧富差距拉大。同時強烈地譴責(zé)危機對無產(chǎn)階級和勞動人民造成的悲慘后果，強調(diào)沒有一個高尚的解決資本主義危機的“資本主義式”的方案。提出，勞動者要抵制那些旨在讓他們承擔(dān)危機后果的政策，要求制定一個政治斗爭綱領(lǐng)，積蓄力量，用革命手段推翻資本主義。工人階級的斗爭、人民反對帝國主義的斗爭以及民族國家為實現(xiàn)獨立而進行的斗爭就是當(dāng)前主要的斗爭議程。這是將人類從破產(chǎn)邊緣挽回的唯一途徑。社會主義是人類開啟經(jīng)濟和社會進步的一個真正的替代方案。

（三）關(guān)于新的干部政策問題。大會通過的《黨的干部政策——一個特殊斗爭時期的現(xiàn)代革命政黨》提出要與時俱進地推進黨的干部政策，使其同現(xiàn)階段黨的具體任務(wù)及其所面臨的具體形勢相適應(yīng)。巴西共產(chǎn)黨指出：一個與時俱進的干部政策包括了更新黨的觀念，克服公式化的僵化的干部隊伍建設(shè)模式，以及在實踐中保持黨的工人階級政黨的特性，同時要捍衛(wèi)和發(fā)展黨的理論基礎(chǔ)——科學(xué)社會主義，以確保黨的性質(zhì)和黨的生命力。巴西共產(chǎn)黨提出：在當(dāng)前特殊斗爭時期，要建立一個強大的組織嚴密的馬克思主義的現(xiàn)代群眾性革命政黨，就必須克服教條主義和自由主義的社團主義，同時也必須克服實用主義。巴西共產(chǎn)黨強調(diào)指出，對于像巴西共產(chǎn)黨這樣的馬克思主義革命政黨的干部政策，必須堅持民主集中制的原則，并將其作為與當(dāng)今時代和巴西具體形勢以及巴西人民的斗爭情況相聯(lián)系的黨的組織形式的指導(dǎo)方針。這就要提高黨的各級干部的馬克思主義思想理論水平，堅定其社會主義信仰。巴西共產(chǎn)黨提出，新時期黨的干部政策的主要目標就是要認真地、大膽地在全國范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)黨的新一代干部，提高其馬克思主義理論水平及分析巴西社會現(xiàn)實的能力，使其能夠在黨的戰(zhàn)略目標及前景問題上吸取黨內(nèi)富有經(jīng)驗的資深黨員的智慧，對現(xiàn)實生活中的是非曲直作出判斷；充分發(fā)揮黨的中層和基層干部的聯(lián)系紐帶作用，保證黨的組織正常運轉(zhuǎn)；黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要同人民打成一片，不僅要在黨內(nèi)具有影響力，而且要在社會中具有廣泛的代表性，要同年輕人、婦女、知識分子以及其他勞動者建立更加緊密的直接的關(guān)系。在當(dāng)前特殊斗爭時期，要建立一個強大的組織嚴密的革命政黨，需要克服的主要障礙就是僵化的實用主義的干部政策。要在新的形勢下，擴大黨的社會基礎(chǔ)，黨要適應(yīng)不同層次的人民群眾斗爭、思想意識形態(tài)斗爭、選舉斗爭以及在政府和議會中的活動。

（四）關(guān)于反對帝國主義斗爭問題?！蛾P(guān)于國際形勢的決議》指出，自2005年黨的“十一大”以來，世界上發(fā)生了許多重大事件，其中充滿了政治、軍事和外交沖突，阻礙了人類的發(fā)展，抑制了經(jīng)濟和社會進步、自由、和平與安全，打破了“冷戰(zhàn)結(jié)束后世界將會實現(xiàn)和平、安全、平衡和穩(wěn)定”的預(yù)言。決議指出，在資本主義的歷史局限性正變得日益明顯的時刻，階級和民族矛盾在加深，資本帝國主義同人類的愿望和工人、人民的根本利益之間的鴻溝變得越來越明顯。決議提出，勞動者的利益同壟斷資產(chǎn)階級的利益，人民大眾的利益同資本主義的利益，是不可調(diào)和的，這使得爭取建立一個新的國際秩序和一個新的經(jīng)濟社會制度——社會主義——的斗爭成為一件不可避免的、迫切的事情。決議強調(diào)，資本主義制度及其幾十年來所推行的新自由主義模式面臨著無法解決的困境，打擊了新自由主義的支持者和辯護士的士氣。與此同時，美帝國主義歷史性的、漸進性的衰落跡象變得越來越明顯；反帝國主義的拉美一體化進程取得了重大進展。決議分析并指出了資本主義制度危機的政治后果——多極格局的變化，同時強調(diào)這并不意味著國際關(guān)系的民主化變革。實際上，在世界范圍內(nèi)重新分配勢力范圍和權(quán)力的大規(guī)模沖突正在進行著。和平不是帝國主義的天職。民主與和平的、國際法與國家合作的世界，只有通過每一個國家和每一個地區(qū)的人民的斗爭，進而改變政治的和社會的力量聯(lián)合，才有可能實現(xiàn)。決議最后指出，在爭取社會主義的斗爭中，需要繼續(xù)進行力量積蓄，特別強調(diào)2008年11月21—23日在圣保羅舉行的第十次世界共產(chǎn)黨和工人黨國際會議就成功地實現(xiàn)了各共產(chǎn)黨和工人黨的團結(jié)行動。決議還強調(diào)了世界和平理事會、世界工會聯(lián)盟、世界青年民主聯(lián)盟、國際婦女民主聯(lián)盟等國際性群眾組織的重要性。

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1009-928X（2010）05-0060-03

本文系教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目“當(dāng)代資本主義國家共產(chǎn)黨的理論與實踐研究”（項目編號：08JZD0003）的階段性成果。作者系華中師范大學(xué)國外馬克思主義政黨研究中心博士研究生。

■責(zé)任編輯：晏蔚青