●中共虹口區(qū)委組織部

在“千人訪萬(wàn)家”中走進(jìn)基層服務(wù)群眾

●中共虹口區(qū)委組織部

虹口區(qū)委近年來(lái)積極開(kāi)展“千人訪萬(wàn)家”活動(dòng)，各基層單位黨組織創(chuàng)造了許多好的做法。涼城社區(qū)黨工委堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、求智于民，健全聯(lián)系群眾的方式。提籃橋社區(qū)綜合黨委以“下得去、上得來(lái)、抓落實(shí)”為核心內(nèi)容。曲陽(yáng)路社區(qū)黨工委以“三項(xiàng)機(jī)制”為支撐，全面推行居民區(qū)“三全工作法”。區(qū)建交委黨工委廣開(kāi)言路，求智于民，勇于解決影響和制約建設(shè)和交通工作的突出問(wèn)題。

虹口區(qū)委；千人訪萬(wàn)家；走進(jìn)基層；服務(wù)群眾

中共上海市虹口區(qū)委以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，近年來(lái)在一些單位積極開(kāi)展 “千人訪萬(wàn)家”活動(dòng)，以此進(jìn)一步深化“走進(jìn)基層，服務(wù)群眾”活動(dòng)的內(nèi)涵，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，暢通民意訴求渠道，切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，取得顯著成效。

涼城社區(qū)（街道）黨工委堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、求智于民，健全聯(lián)系群眾的方式，切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事

（一）暢通了民意訴求渠道，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切。在“千人訪萬(wàn)家”活動(dòng)中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)，全街道將3528名參訪黨員分成1725個(gè)小組，共走訪10436戶居民，征集意見(jiàn)167條、建議56條。針對(duì)這些意見(jiàn)與建議，黨工委、辦事處充分重視，全部按照辦理人大代表書(shū)面意見(jiàn)的程序和要求，認(rèn)真辦理。目前167個(gè)問(wèn)題已全部解決，采納工作建議41條。據(jù)回收的1082份《活動(dòng)效果調(diào)查問(wèn)卷》統(tǒng)計(jì)，對(duì)此次活動(dòng)認(rèn)為“必要”和“較為必要”的占99.8%，認(rèn)為活動(dòng)密切了黨群關(guān)系的占98.3%，對(duì)活動(dòng)整改情況滿意和比較滿意的占89.3%。

（二）解決了一批急、難、愁問(wèn)題，人民群眾進(jìn)一步得到實(shí)惠。社區(qū)（街道）黨工委始終強(qiáng)調(diào)要在務(wù)求實(shí)效上下功夫，并把群眾是否滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)?！扒嗽L萬(wàn)家”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，已解決了一批老百姓“急、難、愁”問(wèn)題。如馨苑小區(qū)內(nèi)一處約2000平方米的衛(wèi)生“頑癥”，黨工委多次深入居民群眾中調(diào)研，進(jìn)行多方協(xié)調(diào)，達(dá)成共識(shí)，將衛(wèi)生死角改造成停車場(chǎng)。廣粵路上的一條800米長(zhǎng)的小馬路，是附近群眾出行的主干道，由于一直未安裝路燈，給居民、行人造成諸多不便，這一問(wèn)題在“千人訪萬(wàn)家”活動(dòng)中得以圓滿解決，群眾感慨萬(wàn)分地說(shuō)：“黨組織的明燈亮在群眾心里?！?/p>

（三）鍛煉了廣大黨員干部，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。黨工委精心設(shè)計(jì)分層走訪的方案，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)分管科室同志，分頭走訪本街道24名 “老上訪戶”，集中力量解決一批“老大難問(wèn)題”；每位街道機(jī)關(guān)黨員干部到各自聯(lián)系的居民區(qū)，走訪2戶以上居委會(huì)干部，認(rèn)真傾聽(tīng)居委干部對(duì)社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)的意見(jiàn)建議以及對(duì)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)評(píng)議；居民區(qū)和“兩新”組織黨組織組織參訪黨員2人一組，走訪6戶以上社區(qū)單位、困難黨員和群眾，認(rèn)真聽(tīng)取服務(wù)需求和工作建議，通過(guò)走巷穿弄，了解民意，深入基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公，集聚民智，解決難題，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員干部宗旨意識(shí)、群眾意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，達(dá)到了黨員干部受教育的目的。

（四）發(fā)揮了黨員主體作用，黨組織凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。廣大黨員在社區(qū)黨組織的帶領(lǐng)下，主動(dòng)聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾，及時(shí)對(duì)身邊困難家庭伸出援助之手。如文苑二居民區(qū)黨員林劍匡在“千人訪萬(wàn)家”活動(dòng)中了解到，有位單親媽媽長(zhǎng)期失業(yè)，無(wú)力支付兒子讀大學(xué)的費(fèi)用。老林得到在四通電子有限公司任職的兒子支持，并在四通公司人事部門(mén)幫助下，讓這位單親媽媽到四通公司就業(yè)，這位單親媽媽感激之情無(wú)以言表。

提籃橋社區(qū)綜合黨委在轄區(qū)的“兩新”組織中全面開(kāi)展了以“下得去、上得來(lái)、抓落實(shí)”為核心內(nèi)容的“千人訪萬(wàn)家”活動(dòng)

（一）下訪民情,架起一座“連心橋”，形成“下得去”的聽(tīng)取民意機(jī)制。他們形成了“三聯(lián)系”制度。一是綜合黨委委員聯(lián)系黨建聯(lián)絡(luò)員。綜合黨委將轄區(qū)內(nèi)的“兩新”組織按樓宇、園區(qū)或地域劃分成9塊，配備了9名能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)足、黨務(wù)知識(shí)豐富的同志擔(dān)任區(qū)域黨建聯(lián)絡(luò)員，同時(shí)9名綜合黨委委員分別聯(lián)系一個(gè)區(qū)域，并與所聯(lián)系區(qū)域的黨建聯(lián)絡(luò)員定期聯(lián)系，了解工作情況，協(xié)調(diào)解決工作難點(diǎn)。二是黨建聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系黨支部書(shū)記。每個(gè)區(qū)域內(nèi)平均有2-3棟樓宇，每個(gè)黨建聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系4-6個(gè)黨支部，黨建聯(lián)絡(luò)員與黨支部書(shū)記保持經(jīng)常聯(lián)系，及時(shí)將社區(qū)綜合黨委的工作要求傳達(dá)給各黨支部，又及時(shí)將支部情況、訴求反饋給綜合黨委，起到了下情上達(dá)的橋梁作用。三是黨支部書(shū)記聯(lián)系黨員。黨支部書(shū)記注重從思想上、工作上、生活上關(guān)心黨員群眾，了解民情、傾聽(tīng)民意。聚陽(yáng)黨支部延續(xù)著“三必到”的工作作風(fēng)，即“生兒育女必到、婚喪喜事必到、急難愁事必到”，為職工送體檢、送健康。社區(qū)綜合黨委還進(jìn)一步完善、規(guī)范訪企業(yè)、訪支部、訪物業(yè)的“三訪制度”，堅(jiān)持定期與企業(yè)業(yè)主、黨支部書(shū)記、樓宇物業(yè)經(jīng)理進(jìn)行溝通，在拓展“兩新”組織黨建工作方面達(dá)成思想共識(shí)，爭(zhēng)取各方支持，形成工作合力。

（二）上下聯(lián)動(dòng)，織就一張“聯(lián)系網(wǎng)”，貫通“上得來(lái)”的民意表達(dá)渠道。社區(qū)綜合黨委運(yùn)用現(xiàn)代化信息和網(wǎng)絡(luò)手段，努力做到上下溝通快捷、便利，促使職工的訴求表達(dá)能夠準(zhǔn)確及時(shí)地“上得來(lái)”。一是暢通短信、飛信平臺(tái)。針對(duì)“兩新”組織黨員分布廣，特別是一些流動(dòng)黨員支部、聯(lián)合黨支部，黨員來(lái)自不同企業(yè)，聯(lián)系少、聯(lián)絡(luò)難就成了阻礙支部發(fā)展的瓶頸。建立短信、飛信平臺(tái)，采取短信、飛信的方式聯(lián)系黨員就成了“兩新”組織黨支部的首選。一條簡(jiǎn)單的短信，溫馨而簡(jiǎn)潔，越來(lái)越多的黨員習(xí)慣于這樣的聯(lián)系方式。二是設(shè)立黨員信箱。在提籃橋轄區(qū)的五棟重點(diǎn)樓宇、園區(qū)、黨建綜合服務(wù)站、黨員服務(wù)點(diǎn)分別設(shè)立5個(gè)黨員信箱，由企業(yè)、服務(wù)站專人負(fù)責(zé)、定期開(kāi)啟、定期研究、定期反饋。高陽(yáng)商務(wù)中心里的黨員信箱里曾收到過(guò)來(lái)自樓宇里的兩家企業(yè)黨員的紙條，對(duì)于黨建綜合服務(wù)站組織的活動(dòng)，他們也想積極參與其中，黨建聯(lián)絡(luò)員及時(shí)上門(mén)、溝通，擴(kuò)大了黨的組織覆蓋和活動(dòng)參與率。三是改進(jìn)網(wǎng)站欄目。社區(qū)綜合黨委在學(xué)實(shí)活動(dòng)中對(duì)原有的社區(qū)黨建網(wǎng)進(jìn)行更新，并指導(dǎo)基層“兩新”組織對(duì)本支部黨建網(wǎng)進(jìn)行同步更新，新設(shè)“學(xué)實(shí)互動(dòng)”、“黨員心語(yǔ)”等欄目，為廣大黨員職工搭建了在線交流的渠道。旭富黨支部網(wǎng)絡(luò)改進(jìn)后，登錄的人多了，訴求渠道通了，交流也更順暢了，職工對(duì)企業(yè)也更理解了。聚陽(yáng)黨支部針對(duì)廣大黨員群眾提出的企業(yè)轉(zhuǎn)制七年來(lái)，因經(jīng)營(yíng)困難未幫員工繳納公積金，致使員工無(wú)法貸款購(gòu)房的問(wèn)題，積極與企業(yè)主及管理層協(xié)調(diào)，企業(yè)出資130萬(wàn)元為職工解決了公積金的“老大難”問(wèn)題，為群眾辦了件實(shí)實(shí)在在的好事，真正體現(xiàn)了“人民群眾得實(shí)惠”的總體要求。四是開(kāi)展“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)。藝翔、亞?wèn)|、六標(biāo)、旭富等黨支部結(jié)合“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，運(yùn)用座談會(huì)、征詢意見(jiàn)表、短信平臺(tái)等方式，共收集到各類建議、意見(jiàn)、合理化方案400多條，圍繞社區(qū)建設(shè)、企業(yè)科學(xué)發(fā)展、節(jié)能減排等主題，黨員群眾紛紛暢所欲言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（三）企業(yè)轉(zhuǎn)型，拓寬一條“發(fā)展路”，完善“抓落實(shí)”的黨建工作機(jī)制。對(duì)于在“千人訪萬(wàn)家”活動(dòng)中收集到的問(wèn)題，社區(qū)綜合黨委在工作中要求將落實(shí)情況及時(shí)反饋，做到件件有回應(yīng)、事事能落實(shí)，靈活運(yùn)用“加、減、乘、除”法，幫助企業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是做好“加法”，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。關(guān)心黨員群眾，形成促進(jìn)關(guān)心企業(yè)發(fā)展的骨干力量。永升、大微、洋浦浙海、瑞木源、旭富、寶英、夏海、華靈等黨支部都把加強(qiáng)黨員培養(yǎng)管理和入黨積極分子培養(yǎng)工作，作為進(jìn)一步發(fā)揮黨支部作用的重點(diǎn)，列入學(xué)實(shí)活動(dòng)的計(jì)劃中，鼓勵(lì)青年團(tuán)員、優(yōu)秀骨干積極向黨組織靠攏，在黨支部周圍凝聚了一批骨干力量。二是做實(shí)“減法”，建設(shè)節(jié)約型企業(yè)。在學(xué)實(shí)活動(dòng)中，各黨支部都開(kāi)展了 “我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)。旭富黨支部的一名普通黨員給支部提出了一份合理化建議，公司上下五樓的走廊里的電燈因?yàn)椴皇枪?jié)能燈具，比較耗電，建議采用節(jié)能產(chǎn)品。盡管每天也就為公司節(jié)約5元錢電費(fèi)，但讓業(yè)主感動(dòng)的是黨員員工對(duì)企業(yè)的那份主人翁精神。三是做活“乘法”，加大企業(yè)轉(zhuǎn)型力度。旭富、寶英、亞?wèn)|、大微、永升、洋浦浙海等公司都是物流企業(yè)，受金融危機(jī)影響都很大，寶英黨支部在企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)刻，提出了“集約化經(jīng)營(yíng)，旗艦式管理”的理念，出資5000元，有獎(jiǎng)?wù)髟兤髽I(yè)特色文化創(chuàng)意，開(kāi)展“三獎(jiǎng)”評(píng)選，表彰優(yōu)秀員工、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)；洋浦浙海開(kāi)辟了新的外貿(mào)航線；旭富黨支部開(kāi)拓第三方物流，企業(yè)發(fā)展壯大了，不但使職工群眾得實(shí)惠，更有力地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。四是做足“除法”，全力破除困擾企業(yè)發(fā)展的各種難題。通過(guò)“千人訪萬(wàn)家”活動(dòng)，航運(yùn)企業(yè)支部都成立了專題項(xiàng)目工作小組落實(shí)抓轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型步伐，打造有自己特色的新型現(xiàn)代化物流公司，改變了單一、傳統(tǒng)的貨代物流經(jīng)營(yíng)方式。聚陽(yáng)黨支部針對(duì)金融危機(jī)中，公司機(jī)械部門(mén)的銷售額急速下滑80%的困境，立即召開(kāi)“三會(huì)”——支委會(huì)、黨員大會(huì)、群眾大會(huì)，傾聽(tīng)民聲、集中民智，在黨支部的引導(dǎo)下，黨員職工提出主動(dòng)減薪，與聚陽(yáng)共進(jìn)退，幫助企業(yè)渡過(guò)了難關(guān)，黨支部的作用進(jìn)一步體現(xiàn)。

曲陽(yáng)路街道黨工委堅(jiān)持以民生為導(dǎo)向，創(chuàng)新和完善服務(wù)群眾的工作體系和工作機(jī)制，以 “三項(xiàng)機(jī)制”為支撐，全面推行居民區(qū)“三全工作法”

（一）以“三項(xiàng)機(jī)制”為支撐，推進(jìn)居民區(qū)自治建設(shè)。黨工委積極推行在居民區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會(huì)聽(tīng)證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、評(píng)議會(huì)為主要內(nèi)容的“三會(huì)制度”，由居民自己討論涉及地區(qū)性、公益性、社會(huì)性和群眾性的社區(qū)事務(wù)，并建立相應(yīng)的工作機(jī)制。一是居民事務(wù)公開(kāi)機(jī)制。實(shí)行居民區(qū)黨務(wù)公開(kāi)和居務(wù)公開(kāi)上墻，進(jìn)一步推行信息透明，把辦事依據(jù)、辦理程序等主動(dòng)告訴群眾，讓群眾享有知情權(quán)，方便群眾辦事。二是群眾需求表達(dá)機(jī)制。根據(jù)社區(qū)居民的訴求，居民區(qū)黨組織和居委會(huì)組織開(kāi)展專題調(diào)查，讓黨員群眾充分享有社區(qū)黨建和社區(qū)事務(wù)的參與權(quán)、決定權(quán)，如由黨員參與黨組織生活的方案設(shè)計(jì)及黨組織活動(dòng)的策劃等，由群眾共同表決市民服務(wù)驛站、居民區(qū)健身點(diǎn)的選址等。三是黨員群眾評(píng)議機(jī)制。由居民區(qū)黨員群眾對(duì)居民區(qū)黨組織和居委會(huì)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，促使居民區(qū)黨組織和居委會(huì)有針對(duì)性地制定整改措施。此外，社區(qū)（街道）黨工委、街道辦事處和區(qū)職能部門(mén)派出機(jī)構(gòu)的工作也定期由社區(qū)黨員群眾代表進(jìn)行評(píng)議，并將評(píng)議情況納入年度工作考核結(jié)果。

（二）以“三全工作法”為模式，創(chuàng)新居民區(qū)服務(wù)方式。黨工委探索實(shí)施“全天候接待、全方位受理、全過(guò)程負(fù)責(zé)”為內(nèi)容的“三全”工作法，創(chuàng)新服務(wù)模式，深化社區(qū)黨建，讓廣大居民真正得到實(shí)惠。黨工委推行“三全”工作法，把居民需求放在首位。居委干部實(shí)行錯(cuò)時(shí)工作制，從上午8點(diǎn)30分到晚上9點(diǎn)，一年365天始終有人接待，同時(shí)通過(guò)便民服務(wù)卡、宣傳欄等在小區(qū)內(nèi)公開(kāi)居委干部聯(lián)系電話以備居民急需。對(duì)居民群眾的各類需求，實(shí)行居委干部不分條線，一口受理，提供一門(mén)式服務(wù)。全過(guò)程負(fù)責(zé)，對(duì)居民來(lái)訪或求助采用受理→辦理（解決、協(xié)調(diào)、督促）→答復(fù)的工作流程，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)，全程跟蹤，及時(shí)解決居民群眾的“急、難、愁”問(wèn)題。黨工委培養(yǎng)復(fù)合型干部隊(duì)伍，把提高社會(huì)工作能力放在首位，把培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型居委干部作為學(xué)實(shí)活動(dòng)的重要實(shí)踐內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)居委干部的系統(tǒng)培訓(xùn)，增加學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、案例分析、互動(dòng)交流等有針對(duì)性的培訓(xùn)方式，通過(guò)各條線業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，培養(yǎng)“全科型”居委干部，著力提高居委干部有效承接“第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)、第一責(zé)任”的辦事能力、組織協(xié)調(diào)能力、處理突發(fā)事件能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題能力，更好地為小區(qū)居民服務(wù)。黨工委采取“主角加配角”的方法，把社區(qū)工作責(zé)任制放在首位，要求居委干部既要做好本條線工作的主角，又要做好其他條線工作配角。居委會(huì)的書(shū)記、主任和街道各業(yè)務(wù)科室的工作人員以及聯(lián)絡(luò)員都要做好居委干部處理社區(qū)事務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。居委干部要抽出更多時(shí)間下樓組、進(jìn)家庭聯(lián)系居民，及時(shí)了解社情民意，把“串百家門(mén)、知百家情、解百家難、暖百家心”更好地落到實(shí)處，健全社區(qū)工作責(zé)任制。

（三）以學(xué)實(shí)活動(dòng)為動(dòng)力，建設(shè)群眾滿意“居民之家”。黨工委以學(xué)實(shí)活動(dòng)為契機(jī)，努力打造“居民之家”的群眾滿意工程。“三全”工作法推進(jìn)后，居民們高興地說(shuō)：“現(xiàn)在的居委會(huì)，門(mén)好進(jìn)、路少跑、辦事更方便。”具體體現(xiàn)四個(gè)方面：一是全能干部上崗，百姓少跑冤枉路。居委會(huì)工作人員逐步從“一專”向“全能”轉(zhuǎn)型，百姓辦事效率大大提高，居民上門(mén)找不到人、辦不成事的情況不再發(fā)生。二是全天候接待，百姓辦事更方便。居委會(huì)全天候服務(wù)打破了和企事業(yè)單位同步作息的陳規(guī)，從而使老百姓不再為上班沒(méi)時(shí)間辦事而犯愁。三是全方位受理，為百姓送上及時(shí)雨。居委會(huì)“全能”干部“坐堂”，辦事效率大大提高，使其他居委干部能抽出時(shí)間沉下去，深入樓組和家庭，及時(shí)掌握群眾疾苦和需求，跨前一步，主動(dòng)服務(wù)，為百姓送上了及時(shí)雨。四是全過(guò)程負(fù)責(zé)，百姓事事有著落。由于實(shí)行了“首問(wèn)責(zé)任制”，能當(dāng)場(chǎng)辦理的馬上辦結(jié)；需要相關(guān)部門(mén)協(xié)助解決的，立即轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)，且落實(shí)了全程跟蹤，確保為百姓辦事件件有回復(fù)、事事有著落。

虹口區(qū)建交委黨工委把“千人訪萬(wàn)家”活動(dòng)與完成建交系統(tǒng)重大工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)深入基層走訪，廣開(kāi)言路，求智于民，勇于解決影響和制約建設(shè)和交通工作的突出問(wèn)題

（一）走出機(jī)關(guān)，廣泛走訪下基層。他們轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在走出機(jī)關(guān)下基層中，根據(jù)工作實(shí)際把三個(gè)“走訪”作為重點(diǎn)。一是重點(diǎn)走訪街道。各街道承擔(dān)了大量的一線城市建設(shè)和管理工作，為了準(zhǔn)確把握實(shí)際情況，了解一線工作需要，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)各街道辦事處進(jìn)行了全面走訪和調(diào)研，解決了四川北路街道等城市管理中面臨的一些問(wèn)題。二是重點(diǎn)走訪企業(yè)。針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，建交委結(jié)合學(xué)實(shí)活動(dòng)，加大服務(wù)企業(yè)力度，主動(dòng)上門(mén)，了解企業(yè)需求，共走訪企業(yè)34家，走訪范圍涵蓋了全區(qū)城市建設(shè)中各類企業(yè)。三是重點(diǎn)走訪群眾和監(jiān)督員。群眾和監(jiān)督員既是政府工作的服務(wù)重點(diǎn)，也是監(jiān)督政府工作的主體之一。2009年以來(lái)，建交委結(jié)合重大工程建設(shè)等實(shí)際工作，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征詢意見(jiàn)表等形式，廣泛聽(tīng)取了區(qū)內(nèi)群眾和監(jiān)督員的意見(jiàn)。

（二）問(wèn)政于民，聽(tīng)取意見(jiàn)重落實(shí)。為了摸準(zhǔn)民意需求，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，在走訪的同時(shí)，建交委先后發(fā)出了征詢表，共征詢了4大類80條意見(jiàn)建議。并向基層單位、服務(wù)對(duì)象和行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員等發(fā)放《群眾滿意度測(cè)評(píng)表》，不斷改進(jìn)工作。通過(guò)問(wèn)政于民，工作的針對(duì)性和實(shí)效性明顯提高。2009年共解決社區(qū)“三不管”地段34處，使一批“三不管”地段的市容環(huán)境情況得到好轉(zhuǎn)。在走訪群眾中，有群眾反映新廣路附近居民小區(qū)污水排放不通暢，建交委通過(guò)調(diào)查研究，及時(shí)采取將污水管開(kāi)口與居民小區(qū)連接的措施，有效解決了長(zhǎng)期困擾周邊幾百戶居民的問(wèn)題。在走訪企業(yè)中，三至喜來(lái)登酒店提出掘路排管的問(wèn)題，建交委立即協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)予以解決，努力爭(zhēng)取該酒店在世博期間竣工開(kāi)業(yè)。

（三）破解難題，強(qiáng)化整改顯成效。在活動(dòng)中，建交委確定了37項(xiàng)整改落實(shí)事項(xiàng)，有效推進(jìn)了虹口城區(qū)建設(shè)管理工作，切實(shí)解決了一批棘手問(wèn)題。針對(duì)在建工地配建停車場(chǎng)（庫(kù)）沒(méi)有職能部門(mén)驗(yàn)收的情況，建交委探索了配建停車場(chǎng)（庫(kù)）的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收制度，編制了區(qū)《建設(shè)工程配建停車位規(guī)劃方案征詢規(guī)范要求》。完成北外灘國(guó)際客運(yùn)中心配建停車場(chǎng)的竣工驗(yàn)收，支持了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在對(duì)市重大工程外灘通道施工的服務(wù)中，由于武昌路168號(hào)等房屋施工受損，離外灘工作井又近，引起附近部分居民不滿，阻撓工程建設(shè)。建交委主動(dòng)會(huì)同原乍浦街道積極化解矛盾，及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告并建議將武昌路168號(hào)地塊早日納入土地儲(chǔ)備計(jì)劃。經(jīng)過(guò)大量的細(xì)致工作，群眾的合法利益得到了維護(hù)，重大工程也得以順利推進(jìn)。地鐵10號(hào)線四川北路車站施工對(duì)周邊居民生活造成了一定影響，建交委要求地鐵10號(hào)線加強(qiáng)文明施工措施，落實(shí)維修資金，同時(shí)會(huì)同原乍浦路街道等相關(guān)單位協(xié)調(diào)處理居民矛盾，落實(shí)了分戶統(tǒng)計(jì)和定損評(píng)估措施，通過(guò)維修等形式對(duì)遺留問(wèn)題一竿子解決，得到居民的認(rèn)同。

虹口區(qū)委在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，年初決定在全區(qū)全面開(kāi)展“千人訪萬(wàn)家”活動(dòng)，以此深化“走進(jìn)基層，服務(wù)群眾”活動(dòng)的內(nèi)涵，為實(shí)現(xiàn)上?！傲鶄€(gè)確?！焙秃缈凇耙粎^(qū)一街一圈”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證

（一）不斷拓寬民意訴求渠道。虹口區(qū)委要求完善“四訪”制度和“五聯(lián)系”制度，推廣“民情懇談會(huì)”制度?！八脑L”制度即機(jī)關(guān)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪基層黨組織和黨員群眾、基層黨組織和黨員經(jīng)常走訪身邊黨員群眾、各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表定期接訪和按需約訪黨員群眾，暢通訴求渠道，掌握社情民意?！拔迓?lián)系”制度即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層黨組織班子成員、基層黨組織班子成員聯(lián)系黨小組長(zhǎng)、黨委委員聯(lián)系黨代表、黨小組長(zhǎng)和黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾，及時(shí)了解群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，幫助解決困難。推廣“民情懇談會(huì)”制度，即在堅(jiān)持居民區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的 “聽(tīng)證會(huì)”、“協(xié)調(diào)會(huì)”和“評(píng)議會(huì)”有效做法的基礎(chǔ)上，增加“民情懇談會(huì)”制度，建立以在職黨員為主的社區(qū)建設(shè)管理智囊團(tuán)，采取“黨員會(huì)客廳”、“樓組下午茶”、“小區(qū)沙龍”、“小區(qū)BBS”等懇談形式，方便群眾反映情況和訴求，發(fā)表建議和意見(jiàn)，將思想工作做在矛盾發(fā)生之前，將服務(wù)工作做到群眾提出之前。

（二）不斷增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)。虹口區(qū)委要求，一是堅(jiān)持邊訪邊服務(wù)基層，即堅(jiān)持黨的上級(jí)組織為基層組織服務(wù)、黨的基層組織為黨員服務(wù)、黨的各級(jí)組織和黨員都為群眾服務(wù)。要重心下移，整合資源，建立健全黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的分類指導(dǎo)，堅(jiān)持指導(dǎo)工作在一線、解決問(wèn)題在一線、培育典型在一線。二是堅(jiān)持邊訪邊解決群眾“三最”問(wèn)題，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。三是堅(jiān)持邊訪邊為民辦實(shí)事，各級(jí)黨組織在走訪了解群眾需求的基礎(chǔ)上，每年都要結(jié)合本單位實(shí)際，有計(jì)劃地安排好實(shí)事工程。

（三）不斷改進(jìn)黨員干部作風(fēng)。虹口區(qū)委明確，一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)系點(diǎn)”，要堅(jiān)持學(xué)實(shí)活動(dòng)中形成的行之有效的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)系點(diǎn)”制度，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成創(chuàng)新工作的試驗(yàn)田、先進(jìn)典型的培育地和基層黨建工作的示范點(diǎn)。二是深化“雙結(jié)對(duì)”工作，把“千人訪萬(wàn)家”活動(dòng)作為深化“雙結(jié)對(duì)”工作的重要抓手，切實(shí)做好黨的群眾工作，保持與人民群眾血肉聯(lián)系。三是加強(qiáng)調(diào)查研究，尤其要深入矛盾突出、問(wèn)題較多的單位調(diào)查研究，探索運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、專項(xiàng)治理、現(xiàn)場(chǎng)辦公、專家會(huì)診等破解難題方式，積極把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為新的工作思路和解決問(wèn)題的對(duì)策，大力推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。

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1009-928X（2010）05-0040-04

袁志平