賴學(xué)強(qiáng)

社會轉(zhuǎn)型期國有企業(yè)黨建與思想政治工作探析

賴學(xué)強(qiáng)

黨的十七屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，集中全黨智慧，凝聚全黨共識，全面分析世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出的新要求。這必將對以改革創(chuàng)新精神、推進(jìn)黨的建設(shè)起到巨大的推動作用。

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，科技進(jìn)步日新月異，受國際金融危機(jī)的影響，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點，這對國有企業(yè)黨的建設(shè)提出新的更高的要求。要建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，就必須與時具進(jìn)，探索企業(yè)黨建工作新思路、新方法，這樣才能搞好國有企業(yè)黨的建設(shè)，才能使黨的工作更加有效地服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動；才能進(jìn)一步做好國有企業(yè)的思想政治工作，

一、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，抓好企業(yè)黨的思想建設(shè)

生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)的基本活動，是企業(yè)生存之必須。企業(yè)的全部工作都應(yīng)服務(wù)于這個大局，黨建工作當(dāng)然不能例外。只有把黨建工作融到生產(chǎn)經(jīng)營管理中，把學(xué)習(xí)先進(jìn)理論與企業(yè)工作實際和黨員的思想狀況結(jié)合起來，把促進(jìn)發(fā)展當(dāng)作企業(yè)黨建工作的中心任務(wù)，緊扣生產(chǎn)經(jīng)營這個中心抓好黨建工作，才能使黨建工作更貼近生產(chǎn)經(jīng)營、貼近工作實際、貼近職工群眾，使職工意識到適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫性和重要性，發(fā)揮實實在在的作用。

科學(xué)發(fā)展觀著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路，提出了一系列新的思想觀點，對國有企業(yè)在新形勢下探討黨建工作的新思路和新方法提供了重要的指導(dǎo)。因此，國有企業(yè)黨建工作必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀做指導(dǎo)，把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)緊密結(jié)合起來，把提高黨員干部素質(zhì)與推動黨的各項工作、解決黨員干部中存在的思想問題與解決職工切身利益的生活問題有機(jī)結(jié)合起來，這樣才能激發(fā)黨員隊伍的生機(jī)與活力，提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，才能團(tuán)結(jié)全體企業(yè)職工開展好各項工作。

在全面建設(shè)小康社會的歷程中，在構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)下，必須對企業(yè)的黨員干部和職工深化思想教育。根據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)時代提供的技術(shù)優(yōu)勢，根據(jù)全球經(jīng)濟(jì)的體化的要求，切實改進(jìn)企業(yè)思想政治教育的方式方法，培育黨員干部和職工正確的思想意識。在此基礎(chǔ)上要采用各種各樣的為企業(yè)黨員干部和職工喜聞樂見的思想政治教育內(nèi)容和方式，寓教于樂，使企業(yè)黨員干部和職工真正把科學(xué)的馬克思主義作為人生的精神支柱和航標(biāo)，使企業(yè)黨組織、黨員干部和職工能始終堅持社會主義方向，自覺抵制西方自由化思想及崇拜西方極端個人主義和利己主義，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和能力，進(jìn)而增強(qiáng)中華民族凝聚力和戰(zhàn)斗力。在企業(yè)黨的思想建設(shè)中要做到“解放思想，實事求是”，學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，在抵制西方腐朽思想文化侵蝕的同時，汲取西方文化思想中的精華。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)

加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)，要結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)組織制度的實際開展工作。現(xiàn)代企業(yè)組織制度一般應(yīng)遵循以下原則：

一是統(tǒng)一目標(biāo)原則。即組織各部分都要有實現(xiàn)有關(guān)任務(wù)的分目標(biāo)，為完成組織統(tǒng)一的總目標(biāo)而努力。二是權(quán)力系統(tǒng)原則。即企業(yè)從高層領(lǐng)導(dǎo)到一般員工有一個統(tǒng)一的權(quán)力系統(tǒng)。組織各層次的每個員工均有上級，一個人只接受一個上級的指令，避免多頭指揮造成混亂。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把一部分權(quán)力逐級下放，使各級管理者有職有權(quán)。三是責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則。各部門成員都有明確規(guī)定的責(zé)任、權(quán)力和利益，三者相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一。權(quán)力是履行責(zé)任的基礎(chǔ)，責(zé)任是對權(quán)力的約束，利益大小取決于組織成員承擔(dān)責(zé)任、接受權(quán)力的程度和履行職責(zé)的業(yè)績。

基層黨支部工作的制度化、規(guī)范化和正?；菄衅髽I(yè)黨建工作的重要環(huán)節(jié)。從黨員隊伍建設(shè)方面來說，黨員是黨的肌體和細(xì)胞，黨的先進(jìn)性最終要靠黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)。從基層黨組織建設(shè)方面來說，黨的基層組織是黨全部工作的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著教育管理黨員的直接責(zé)任。從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面來說，黨委是企業(yè)的政治核心，對黨員隊伍和黨的基層組織建設(shè)負(fù)有主要責(zé)任。因此，加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，核心是把企業(yè)各級班子建設(shè)成政治堅定、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)集體，把黨支部建設(shè)成具有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強(qiáng)堡壘，把黨員隊伍建設(shè)成素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬的骨干群體。

首先是發(fā)揮好黨組織的政治核心作用。企業(yè)黨組織參與重大問題決策是《中國共產(chǎn)黨章程》和法律賦予企業(yè)黨組織的一項重要職責(zé)，是黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本途徑，也是企業(yè)改革和發(fā)展的內(nèi)在要求。在日常工作中，黨政領(lǐng)導(dǎo)要堅持常溝通常交流，規(guī)范議事制度，將黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動有機(jī)結(jié)合，對企業(yè)生產(chǎn)管理、經(jīng)營活動、資金使用、任務(wù)計劃、工程分包、人事變動、員工利益分配等重大事項，都應(yīng)認(rèn)真履行民主管理程序，行政和重大事項要主動提交研究，黨組織負(fù)責(zé)人要積極參與決策，嚴(yán)格做到集體研究、集體決策、集思廣益、統(tǒng)一思想，提高決策的科學(xué)性和正確性。

其次是發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要按照國務(wù)院國資委黨委下發(fā)的創(chuàng)建“五好支部”的意見要求，結(jié)合企業(yè)工作現(xiàn)狀，開展支部班子好、黨員隊伍好、活動開展好、制度建設(shè)好、作用發(fā)揮好的實踐活動，真正做到組織堅強(qiáng)、黨員隊伍過硬、基礎(chǔ)工作扎實、思想政治工作和監(jiān)督作用發(fā)揮充分，真正把支部建設(shè)成能打硬仗的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。只有牢牢把握住這個中心，黨建工作才有發(fā)揮的空間和存在的價值，才能得到廣大職工群眾的擁護(hù)。

再者是發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。所謂先鋒模范作用，就是旗幟的作用、標(biāo)桿的作用、示范的作用。企業(yè)的黨員有領(lǐng)導(dǎo)崗位，有管理崗位，有從事業(yè)務(wù)技術(shù)工作的崗位，也有在一線操作的工人崗位和輔助生產(chǎn)后勤工作的崗位。要利用“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范崗”的有效載體，深化活動內(nèi)涵，樹一批立得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，使黨員在覺悟上、工作技能上和工作業(yè)績上都高于職工群眾，造就推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的骨干力量。

三、深入實際，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好企業(yè)黨的作風(fēng)建設(shè)

企業(yè)職工觀念的新舊、素質(zhì)的高低和作風(fēng)好壞，是關(guān)系企業(yè)黨建工作成效的重要保證。因此，國有企業(yè)黨建工作必須密切同群眾的聯(lián)系，扎根基層，貼近群眾，敢于沖破不合時宜的陳舊觀念和思維定勢，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的工作理念和思維方式，推進(jìn)黨建工作的不斷創(chuàng)新。

首先是加強(qiáng)政工干部隊伍建設(shè)。高素質(zhì)的政工干部隊伍是做好企業(yè)黨建工作的根本保證。因此，要按照穩(wěn)定隊伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的目標(biāo)要求，建設(shè)一支梯次合理、善于圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心開展黨建工作的復(fù)合型政工干部隊伍。這支隊伍既要懂政工業(yè)務(wù)又要懂生產(chǎn)經(jīng)營管理，既要有深厚的政治理論水平又要熟悉企業(yè)文化，既要有快速反應(yīng)能力又要能針對各種問題有的放矢地開展工作。同時，還應(yīng)建立相應(yīng)的激勵機(jī)制，對作出突出成績的政工干部要予以表彰獎勵，積極營造尊重思想政治工作者的輿論氛圍。

其次是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。唯有落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，才能保證企業(yè)健康運轉(zhuǎn)。要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)、制度，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)紀(jì)律。要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度和規(guī)定，把反腐倡廉的各項要求融入生產(chǎn)經(jīng)營管理，堅決糾正損害企業(yè)和職工群眾利益的不正之風(fēng)，實現(xiàn)反腐倡廉和經(jīng)營管理的有機(jī)結(jié)合，堵塞管理漏洞。

再者是深入基層貼近群眾。職工滿不滿意是衡量企業(yè)黨建工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。因此，國有企業(yè)要努力拓展黨建工作的內(nèi)涵和外延，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，深入基層，深入群眾，了解職工的思想狀況，關(guān)心職工的疾苦，把職工關(guān)心的熱點當(dāng)作黨建工作的著力點，從群眾的實踐中尋求解決問題的新思路、新辦法，增強(qiáng)工作的針對性，杜絕空談，重在實干。只有這樣，才能體現(xiàn)黨建工作的時代性和群眾性，讓職工分享企業(yè)改革發(fā)展的新成果。

總之，企業(yè)黨建工作是一項事關(guān)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的系統(tǒng)工程，對提高經(jīng)濟(jì)效益、提升企業(yè)知名度、樹立企業(yè)形象都有著現(xiàn)實意義。我們要大力弘揚(yáng)時代主旋律，增強(qiáng)政治責(zé)任感，圍繞中心，服務(wù)大局，夯實基礎(chǔ)，發(fā)揮作用，努力提高黨建科學(xué)化水平，給企業(yè)健康和諧發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

四、創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度建設(shè)企業(yè)文化

創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，就要從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度建設(shè)企業(yè)文化。企業(yè)文化是現(xiàn)代管理理論、管理思想、管理方式研究與實踐的最新成果。它適應(yīng)時代發(fā)展的需要，是社會先進(jìn)文化的重要組成部分。先進(jìn)的企業(yè)文化是一種推動企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大要素，而隨著社會的快速發(fā)展，這種文化力對企業(yè)的影響將越來越重要。文化力對于企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大的內(nèi)在驅(qū)動，將日益明顯地在企業(yè)發(fā)展過程中體現(xiàn)出來。因此，國有企業(yè)要創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，應(yīng)該從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識、構(gòu)造、建設(shè)企業(yè)文化。

企業(yè)的存在離不開人，企業(yè)的發(fā)展同樣離不開人。一個企業(yè)之所以要重視企業(yè)文化建設(shè)，其根本原因在于人是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的重要元素，而人的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，在很大程度上受企業(yè)文化的影響。然而，在企業(yè)中，卻有不少員工把職業(yè)看成是一種謀生手段，缺乏責(zé)任感和事業(yè)心，工作缺少主動性和創(chuàng)造性，有時甚至言行不一，投機(jī)取巧，領(lǐng)導(dǎo)一轉(zhuǎn)身就懈怠下來，沒有監(jiān)督就沒有工作。這些現(xiàn)象使企業(yè)管理者們經(jīng)常陷入無奈的煩惱之中，感嘆可用的人太少，不想用的人太多。

實踐證明，在知識經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)間的真正競爭，不是資本運營、資產(chǎn)重組之類的競爭，而是文化力的競爭。世界著名管理大師杰克·韋爾奇講過這樣一句話：“資產(chǎn)重組可以一時提高公司的生產(chǎn)力，但若沒有文化上的改變，則無法維持企業(yè)高速發(fā)展的戰(zhàn)略主動”。可見企業(yè)文化對企業(yè)發(fā)展是多么重要。因此，國有企業(yè)黨組織應(yīng)充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)的橋梁紐帶作用，采取有效措施，通過企業(yè)培訓(xùn)、社會培訓(xùn)和職工自學(xué)等形式，提高職工的思想素質(zhì)和專業(yè)技能。此外，還應(yīng)抓住人才的培養(yǎng)、使用、吸引三個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人才工作機(jī)制和激勵機(jī)制，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，努力營造優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才、才盡其用的制度環(huán)境，把人才真正當(dāng)作一種資本，使其真正轉(zhuǎn)化成一種先進(jìn)生產(chǎn)力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：海南電網(wǎng)公司萬寧供電局）

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