王益文

努力找準(zhǔn)黨委辦公室創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的著力點(diǎn)

王益文

黨委辦公室是黨委的“參謀部”和“左右手”，承擔(dān)著決策服務(wù)、工作督查和聯(lián)系群眾的重要職能。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，應(yīng)有更高的標(biāo)準(zhǔn)和更實(shí)的內(nèi)涵。要以“認(rèn)真履職創(chuàng)先進(jìn)，立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀”為工作目標(biāo)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，突出能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，著力提升服務(wù)水平。

一、在參謀輔政上有新突破

決策參謀服務(wù)是辦公室工作的內(nèi)在要求和工作價(jià)值的最高體現(xiàn)，是辦公室工作上層次、上水平的主要標(biāo)志。要圍繞黨委中心工作和決策部署，突出決策參謀，在調(diào)查研究、文稿起草和信息報(bào)送上下功夫，把辦公室各項(xiàng)工作推上新的臺(tái)階。

1.調(diào)查研究要獻(xiàn)出良策。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。認(rèn)真搞好調(diào)查研究是辦公室提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，也是發(fā)揮參謀助手作用的重要途徑。一是選題要“準(zhǔn)”。準(zhǔn)確把握牽動(dòng)全局的關(guān)鍵點(diǎn)、黨委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)、社會(huì)矛盾的突出點(diǎn)、群眾意見的集中點(diǎn)，選擇重大課題、前瞻性課題，全面、深入、多角度地開展調(diào)查研究。二是調(diào)研要“深”。在各類事物的有機(jī)結(jié)合中深入探索，注重去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里，實(shí)現(xiàn)由淺層次調(diào)研向深層次調(diào)研轉(zhuǎn)變，由知情調(diào)查向服務(wù)決策調(diào)研轉(zhuǎn)變。三是分析要“透”。注意事物的內(nèi)部關(guān)系和外部聯(lián)系，注意各方面群眾的不同意見和態(tài)度，全面準(zhǔn)確地分析問題，努力找到解決深層次矛盾的辦法，為決策提供可靠的依據(jù)，為發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，力求參到點(diǎn)子上，謀到關(guān)鍵處。

2.文稿起草要寫出精品?！盁o文而不立，無物而不名”。文件、領(lǐng)導(dǎo)講話是黨委辦公室的主要產(chǎn)品，是參謀服務(wù)的基本載體，辦公室人員不能滿足于完成作品，而要打造精品。一是準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖?！鞍僦侵祝藶樯稀?。凡是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的工作都要盡量了解，凡是領(lǐng)導(dǎo)考慮的問題都要深入思考，學(xué)會(huì)“不在其位、學(xué)謀其政”，將自己的想法與領(lǐng)導(dǎo)的真實(shí)意圖立足在一個(gè)等高線上。二是悉心聽取群眾意見。及時(shí)掌握文件下發(fā)后、領(lǐng)導(dǎo)講話后社會(huì)各界的反應(yīng)，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、贊成不贊成作為衡量文稿起草質(zhì)量的最高標(biāo)準(zhǔn)，悉心聽取基層和群眾的意見、建議，在工作中切實(shí)加以改進(jìn)。三是善于創(chuàng)新思維理念?！肮P墨當(dāng)隨時(shí)代”。文稿起草必須緊貼時(shí)代脈搏，把握時(shí)代潮流，大膽創(chuàng)新思維，把一些新理念、新思維融入文稿之中，力求文稿寫出新意，在文稿起草技巧上突出創(chuàng)新性，在文字表達(dá)形式上更多地體現(xiàn)個(gè)性和才能。

3.信息工作要報(bào)出效益。信息是黨委把握大局、科學(xué)決策和推動(dòng)工作的重要依據(jù)，要從宏觀性、前瞻性和預(yù)警性中體現(xiàn)黨委信息的價(jià)值。一是深度挖掘信息。緊緊圍繞黨委、政府一段時(shí)期的工作重點(diǎn)，篩選、捕捉領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心、最急切需要解決的問題，總結(jié)出一些有情況、有分析、有建議的高層次信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。二是關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)。對(duì)就業(yè)問題、收入分配、公共安全、社會(huì)治安等社會(huì)問題給予高度關(guān)注，及時(shí)研究分析，加大搜集報(bào)送力度，使信息工作成為知民意、曉民情、察民心、解民憂的重要途徑。三是力求簡(jiǎn)潔高效。用最簡(jiǎn)潔的語言表達(dá)最豐富的內(nèi)容，用最精簡(jiǎn)的文字說明事物的本質(zhì)，讓領(lǐng)導(dǎo)花最少的時(shí)間及時(shí)掌握了解最全面的情況。

二、在推進(jìn)落實(shí)上有新突破

決策落實(shí)不到位是長期以來困擾工作有效深入開展的頑癥，也是影響工作質(zhì)量、效率提高的桎梏。要著力增強(qiáng)執(zhí)行力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

1.要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻Ｒ皇且斡涁?zé)任。“崗位就是責(zé)任，干部就是奉獻(xiàn)”。辦公室人員對(duì)待崗位要有如履薄冰、如臨深淵的感覺，對(duì)待工作要有夜不能寐、食不甘味的責(zé)任心，努力做出一番成績。二是要敢擔(dān)責(zé)任。遇到問題不上推下卸，遇到困難不躲避退卻，遇到風(fēng)險(xiǎn)勇于靠前，特別是在當(dāng)前任務(wù)艱巨、矛盾增多的情況下，尤其要直面矛盾、奮勇向前，敢于抓難、碰硬、治亂。三是要盡職履責(zé)。對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作要了然于胸，弄清楚工作的核心問題是什么，關(guān)鍵在哪里，怎么才能干成，不能滿足于“大概如此”、“應(yīng)該差不多”，認(rèn)真履行好自己的崗位職責(zé)，努力形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、各司其職、各盡其能、各得其所、樂在其中的全新局面。

2.要有雷厲風(fēng)行的魄力。保持高度的政治敏感性和強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感，第一時(shí)間處理好上級(jí)交辦的工作任務(wù)。一是把握形勢(shì)的速度要快。緊貼發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)理論修養(yǎng)，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題，堅(jiān)持把問題想在前，把工作做在前，隨時(shí)做好接受各項(xiàng)任務(wù)的心理準(zhǔn)備。二是布置工作的速度快。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，精通業(yè)務(wù)，善于將各項(xiàng)任務(wù)科學(xué)分工，分頭落實(shí)。三是落實(shí)措施的速度快。不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，創(chuàng)新方法，堅(jiān)持特事特辦，快事快辦，難事巧辦，以最優(yōu)的方案、最快的途徑，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

3.要有務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)?！盀檎?，貴在務(wù)實(shí)，重在落實(shí)”。應(yīng)把抓落實(shí)的能力作為基本能力，使工作達(dá)到預(yù)期效果。一是要主動(dòng)著手。對(duì)一些常規(guī)性、規(guī)律性工作，要提前準(zhǔn)備，化被動(dòng)為主動(dòng)。二是要靈活應(yīng)變。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的任務(wù)、應(yīng)急事件和突發(fā)事件等非確定性工作，要及時(shí)響應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。三是要善于借力。對(duì)黨委、政府重要決策、重大工作部署，要進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查意識(shí)，既要善借領(lǐng)導(dǎo)之力，把督查行為轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)意志表現(xiàn)，增強(qiáng)督辦力度，又要善借媒體之力，不失時(shí)機(jī)地利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體，開展多種形式的督查工作，促進(jìn)決策落實(shí)。同時(shí)還要善借部門單位之力，充分發(fā)揮部門業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，共同組織實(shí)施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種矛盾，保持落實(shí)鏈條暢通。

三、在協(xié)調(diào)保障上有新突破

搞好協(xié)調(diào)保障服務(wù)是黨委辦公室的職責(zé)，辦公室人員既要兢兢業(yè)業(yè)做好黨委的“大管家”、“守門人”，又要真心誠意當(dāng)好部門和群眾的“服務(wù)員”、“勤務(wù)兵”。

1.要做聯(lián)系群眾的橋梁。要自覺尊重群眾，真情關(guān)愛群眾，誠心依靠群眾。一是情感上貼近群眾。自覺擺正與人民群眾的關(guān)系，強(qiáng)化公仆意識(shí)，始終把群眾利益記掛在心上，遇事設(shè)身處地替群眾著想，憂民所憂，急民所急，從內(nèi)心上認(rèn)同群眾，理解群眾，不擺架子，不打官腔，以平等的態(tài)度對(duì)待群眾，真心、真誠、真實(shí)地與群眾相處，拉近干群距離。二是工作上關(guān)注群眾。深入開展民情直達(dá)活動(dòng)，深入了解社情民意，順應(yīng)群眾求富裕、求公平、求公正的愿望，將關(guān)系民生民利的各種事項(xiàng)作為大事要事認(rèn)真考慮和謀劃。三是行動(dòng)上服務(wù)群眾。大力推行服務(wù)承諾，加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)。群眾來辦事或咨詢，辦公室人員應(yīng)笑臉相迎，熱情接待，能幫助解決的問題要不遺余力地解決，不能解決的要耐心細(xì)致地做好解釋工作，努力使辦公室成為為民服務(wù)的表率。

2.要做溝通左右的紐帶。黨委辦公室工作點(diǎn)多面廣，每項(xiàng)工作都涉及到多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、多個(gè)部門，要當(dāng)好“潤滑劑”，搞好上下左右之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，減少和避免領(lǐng)導(dǎo)之間、部門之間在工作中發(fā)生碰撞或出現(xiàn)工作不到位的情況。一是搞好黨委領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系協(xié)調(diào)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的分工，合理安排領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)之間的工作成一個(gè)有機(jī)整體。二是搞好黨委與各級(jí)各部門的協(xié)調(diào)。注重以信息、報(bào)告、總結(jié)等形式及時(shí)向黨委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)部門工作情況，做到下情上明、上情下明。時(shí)刻注意理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間及鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間的關(guān)系，消除“摩擦”和阻力，凝聚合力，使方方面面的積極性都能得到充分發(fā)揮。三是搞好部門之間的協(xié)調(diào)。對(duì)工作面寬、環(huán)節(jié)多、涉及多個(gè)部門的工作，按照黨委的統(tǒng)一調(diào)配和各級(jí)各部門的職責(zé)范圍，搞好銜接，打好總體戰(zhàn)，確保工作不出現(xiàn)“梗塞”。

3.要做保障運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞。一是健全制度體系。完善學(xué)習(xí)、工作、財(cái)務(wù)、作風(fēng)等制度，建立一整套涵蓋各項(xiàng)工作、囊括大小事務(wù)的辦公室制度體系，實(shí)現(xiàn)以制度管人、管事，形成人人肩上有擔(dān)子、每個(gè)崗位有責(zé)任的工作格局。二是規(guī)范工作流程。在各項(xiàng)工作中實(shí)行規(guī)范化運(yùn)作，制定和完善信息報(bào)送、辦文辦會(huì)、機(jī)要保密、后勤接待等方面的工作流程，做到有條不紊、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是完善激勵(lì)機(jī)制。按照辦公室工作人員的特點(diǎn)和長處來定崗分工，關(guān)心干部生活，關(guān)注干部成長，積極向組織推薦表現(xiàn)突出的人員，讓干部看到前景、看到奔頭，從而真正把心思凝聚到事業(yè)上，把精力集中到工作上，把本領(lǐng)運(yùn)用到搞好服務(wù)上。同時(shí)，加大投入，創(chuàng)造方便、快捷、舒適的辦公條件，進(jìn)一步提高辦公室工作效率和保障運(yùn)轉(zhuǎn)的能力。

（作者系中共湖南省安化縣委常委、縣委辦主任）