□本刊記者/王群存 實(shí)習(xí)生/王秋虹

掃描市縣“頭號民生工程”

□本刊記者/王群存 實(shí)習(xí)生/王秋虹

自《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》發(fā)布以來，海南房價(jià)在短時(shí)間內(nèi)迅猛上漲，引起了社會的普遍憂慮，也引起了省委、省政府的高度重視，并將保障性住房建設(shè)作為2010年的“頭號民生工程”。省委書記衛(wèi)留成強(qiáng)調(diào)，要將保障性住房建設(shè)作為推進(jìn)國際旅游島建設(shè)、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)島富民的重要任務(wù)來抓，作為平抑當(dāng)前房價(jià)不正常上漲的重要措施來抓。

為此，我省決定今年開工建設(shè)10萬套保障性住房，其中2萬套必須年內(nèi)竣工；此外，還有去年開建的3.08萬套保障性住房須在今年6月前投入使用。在為期兩天的市縣委書記座談會上，全省18個(gè)市縣的黨政主官和農(nóng)墾、洋浦的主要負(fù)責(zé)人逐一發(fā)言，在匯報(bào)和交流2010年工作思路和計(jì)劃時(shí)，幾乎都將“保障性住房建設(shè)”單列實(shí)施。

瓊北重鎮(zhèn)海口市提出，2010——2012年計(jì)劃建設(shè)保障性住房6.3萬套、建筑面積522.4萬平方米，其中廉租房300套、建筑面積1.5萬平方米，安置房2.15萬套、建筑面積203萬平方米，經(jīng)濟(jì)適用房2.32萬套、建筑面積137.9萬平方米，限價(jià)商品房1.8萬套、建筑面積180萬平方米。

此外，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，海口市今年將加大對房地產(chǎn)市場的調(diào)控，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)；加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，暫停商品房買賣合同網(wǎng)上備案的撤銷和變更，推動商品房買賣合同網(wǎng)上簽約工作；嚴(yán)肅查處無證施工、捂盤惜售、囤積房源、哄抬價(jià)格、虛構(gòu)合同等行為，遏制投機(jī)性炒房行為。

三亞市2009年開工建設(shè)廉租房1301套，完成了計(jì)劃的100%，首批1150套廉租房即將交付使用。在這輪房價(jià)“井噴”中備受國內(nèi)外關(guān)注的三亞市提出，將按照“住有所居”要求，結(jié)合本地實(shí)際，對符合享受廉租房的家庭進(jìn)行全面調(diào)查，摸清情況，制定相應(yīng)的廉租房建設(shè)計(jì)劃。未來兩年，將在2011年完成海棠灣林旺安置區(qū)一、二期和崖城鎮(zhèn)四馬安置區(qū)建設(shè)，爭取2012年完成經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)、農(nóng)村危房改造。

2003年就在海南率先實(shí)施了保障性住房建設(shè)的澄邁縣，今年加大工作力度，成立了以縣委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定實(shí)施了相關(guān)管理制度和扶持政策，采取集中、分散和配建等多種方式建設(shè)保障性住房。據(jù)介紹，縣政府還與各鎮(zhèn)、各機(jī)關(guān)單位簽訂了責(zé)任狀，“分片負(fù)責(zé)、歸口管理”，把兩年內(nèi)要完成的7000套經(jīng)濟(jì)適用房、1000套廉租住房及1000套農(nóng)村危房改造任務(wù)分解到各單位，力爭用兩年時(shí)間全縣保障性住房達(dá)1.3萬套以上，基本解決保障性住房問題。

擁有百萬人口、數(shù)十萬職工的海南農(nóng)墾，住房問題是民生欠賬最突出的問題之一。2008年以來，海南農(nóng)墾全面啟動了職工安居工程，兩年來共投入資金58億元，開工建設(shè)職工住房7.6萬套，建成7.3萬套，實(shí)現(xiàn)了職工保障性住房建設(shè)超常規(guī)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了省政府提出的“三個(gè)百分之百”的要求。2010年，農(nóng)墾提出將全力推進(jìn)農(nóng)墾保障性住房建設(shè)，確保2.41萬套目標(biāo)任務(wù)的完成，使農(nóng)墾保障性住房突破10萬套，盡快實(shí)現(xiàn)“用3至5年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)每戶職工擁有一套自己的產(chǎn)權(quán)房”的發(fā)展目標(biāo)。

為解決目前項(xiàng)目建設(shè)急需搬遷和危困住房時(shí)間急迫問題，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和樂東等還結(jié)合實(shí)際，提出了周轉(zhuǎn)樓（房）的建設(shè)規(guī)劃。洋浦目前因項(xiàng)目建設(shè)急需搬遷和居住在危困房的居民有4052戶，洋浦工委提出，將在今明兩年以周轉(zhuǎn)樓解決1500戶急需搬遷和危困戶的安置問題，其余2500戶將根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況分批解決。目前，周轉(zhuǎn)樓建設(shè)的前期工作已完成。樂東縣在未來兩年內(nèi)擬建設(shè)周轉(zhuǎn)房507套，主要解決鎮(zhèn)調(diào)動流轉(zhuǎn)干部和鎮(zhèn)衛(wèi)生院流動人員住房問題。

在座談會上，省委書記、省人大常委會主任衛(wèi)留成在講話中指出，海南各級黨政一把手要親自抓保障性住房建設(shè)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)土地，落實(shí)資金，組織部門要把保障性住房建設(shè)任務(wù)落實(shí)情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核指標(biāo)，完成好的予以獎勵，完不成的追究責(zé)任甚至“換人”。

省委副書記、省長羅保銘既語重心長又嚴(yán)肅地提出，要確保保障性住房的質(zhì)量，嚴(yán)禁任何人從中揩油；要把舊房改造和保障性住房建設(shè)結(jié)合起來，解決低收入群體住房困難問題；要把握好保障性住房售房準(zhǔn)入條件，杜絕暗箱操作；要進(jìn)一步探索保障性住房制度建設(shè)和制度管理，切實(shí)把好事辦好。◎