汪 銳,查丹黎

摘要:近年來,電子商務(wù)服務(wù)已全面覆蓋社會經(jīng)濟的各個方面,特別是服務(wù)業(yè)。它加快了服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級進程,催生出新型的服務(wù)業(yè)行業(yè),提升了服務(wù)業(yè)企業(yè)的競爭力。在電子商務(wù)的有利條件的基礎(chǔ)上大力發(fā)展服務(wù)業(yè)對遼寧省的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

關(guān)鍵詞:遼寧;服務(wù)業(yè);電子商務(wù);經(jīng)濟發(fā)展

中圖分類號:F719 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)29-0033-03

電子商務(wù)是基于信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的一種新型的商業(yè)運營模式和現(xiàn)代流通方式。世界各國對電子商務(wù)都非常重視,認為電子商務(wù)在未來半個世紀內(nèi)將是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。發(fā)達國家推動電子商務(wù)發(fā)展的主要經(jīng)驗包括:(1)積極制定國家電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和行動計劃,帶動電子商務(wù)發(fā)展;(2)政府成立專門機構(gòu),負責(zé)協(xié)調(diào)不同部門,加強對電子商務(wù)的管理和引導(dǎo);(3)重視電子商務(wù)環(huán)境建設(shè)和著力利用電子商務(wù)對社會經(jīng)濟的推動作用;(4)加強教育與培訓(xùn),積極培養(yǎng)IT人才和電子商務(wù)人才。

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心統(tǒng)計,自1994年中國接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來,經(jīng)過15年的發(fā)展,截至2009年6月,中國互聯(lián)網(wǎng)人數(shù)已達3.38億,互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用也漸由新聞娛樂應(yīng)用為主向電子商務(wù)與生活服務(wù)應(yīng)用為主轉(zhuǎn)變。據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站調(diào)研報告顯示,2009年中國電子商務(wù)市場規(guī)模(交易額)已超過35 000億元,同比增長48.5%,高于2008年的41.2%,前景一片光明

一、遼寧省服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來,遼寧省服務(wù)業(yè)有了較快發(fā)展,對全省國民經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高。從1978到2009年,服務(wù)業(yè)增加值年平均增速超過10%,2009年更是有了顯著突破。據(jù)媒體對2010年遼寧省服務(wù)業(yè)工作電視電話會議的報道,2009年全省服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)5 829億元,增長12.1%,是近10年來的最高增幅;實現(xiàn)地稅收入占全省地方稅收63.2%,成為增加地方財政收入的主要來源;新增社會就業(yè)占全省新增就業(yè)人數(shù)的53.8%,成為吸納社會就業(yè)的重要載體;全年固定投資完成6 680億元,增長37.4%,高于全國4.4個百分點;利用外資79億美元,增長27.6%,占全省實際利用外資的51.1%,超過了第二產(chǎn)業(yè);“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“早餐工程”等重點工程有力促進了消費和內(nèi)需增長,社會消費品零售總額實現(xiàn)5 812.6億元,增長18.2%,超出全國2.7個百分點;全省規(guī)劃設(shè)計約100個服務(wù)業(yè)集聚區(qū),包括沈陽金廊工程、大連黃金海岸、營口百里海岸十里商城在內(nèi)的15個大規(guī)模、現(xiàn)代化的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)正在加速建設(shè)當中,呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象。

雖然遼寧省服務(wù)業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展,但仍然存在以下突出問題。

(一)國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,服務(wù)業(yè)占GDP的比重仍低于全國平均水平

2009年遼寧省服務(wù)業(yè)占GDP的比重達到38.7%,比全國低3.9個百分點。而北京市服務(wù)業(yè)占GDP的比重約為76%,已達到發(fā)達國家水平;服務(wù)業(yè)較為發(fā)達的長三角16市,2009年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重首次突破45%,其中上海市接近60%。相比之下,盡管遼寧省服務(wù)業(yè)從總量規(guī)模到總體實力都呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢,但由于工業(yè)發(fā)展速度較快,遼寧的服務(wù)業(yè)比重仍與先進地區(qū)有較大差距。

(二)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠全面、深入,難以準確反映服務(wù)業(yè)的發(fā)展

我國服務(wù)業(yè)常規(guī)統(tǒng)計中統(tǒng)計單位不全、增加值核算低估等問題比較嚴重,各級統(tǒng)計部門必須盡快建立科學(xué)、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度和信息管理制度,完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法和指標體系。2010年4月26日,國家統(tǒng)計局成立了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計司(服務(wù)業(yè)調(diào)查中心),目標是努力解決服務(wù)業(yè)統(tǒng)計中的難點和急需解決的問題,重點攻克服務(wù)業(yè)統(tǒng)計中的薄弱環(huán)節(jié),進一步加強和改善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。

(三)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理,層次較低,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分[1]

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在信息技術(shù)和知識經(jīng)濟的發(fā)展的基礎(chǔ)上產(chǎn)生出來的新型服務(wù)業(yè)。它用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),創(chuàng)造需求,引導(dǎo)消費,向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè),包括金融保險、現(xiàn)代物流、信息咨詢、軟件和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等一系列服務(wù)行業(yè)。

(四)服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡、布局不合理

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是電子商務(wù)集中在沈陽、大連等較為發(fā)達的地區(qū),其他地區(qū)發(fā)展相對不足,信息服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)、金融、教育、科學(xué)、研究和技術(shù)服務(wù)等行業(yè)的地區(qū)差距相當明顯。資源型城市的服務(wù)業(yè)的發(fā)展尤其緩慢,部分城市的服務(wù)業(yè)增加值是沈陽、大連的十幾分之一。

二、遼寧省電子商務(wù)發(fā)展概況及特點

遼寧信息化建設(shè)和電子商務(wù)主要有以下特點[2]。

(一)信息化基礎(chǔ)較為完善

到2008年末,遼寧省電信光纜線路總長度達到24萬公里,全省行政村100%實現(xiàn)固定電話網(wǎng)絡(luò)、移動電話網(wǎng)絡(luò)接通,電信網(wǎng)絡(luò)自然村覆蓋率超過99%,光纖鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達率100%。遼寧省每百人有105部電話,平均每人擁有1部電話以上。在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,遼寧省屬于我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平較好、普及率高于全國平均水平的十個省份之一,網(wǎng)民規(guī)模位居第七,年增幅達到40.2%。

(二) 電子商務(wù)的發(fā)展相對落后

盡管遼寧省的信息化基礎(chǔ)較好,互聯(lián)網(wǎng)普及率和網(wǎng)民增速也都處于全國前列,電子商務(wù)的發(fā)展卻大大滯后。根據(jù)世界工廠網(wǎng)數(shù)據(jù)研究中心發(fā)布的《2009年第4季度中國網(wǎng)民電子商務(wù)行為研究報告》,遼寧省作為互聯(lián)網(wǎng)最發(fā)達的前十個省份之一,卻不屬于電子商務(wù)行為最活躍的前十個省份。這說明遼寧省的電子商務(wù)發(fā)展情況遠遠落后于互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),企業(yè)和社會公眾對電子商務(wù)的參與度還有待提高。

(三) 遼寧省電子商務(wù)發(fā)展的特點

1. 社會的電子商務(wù)意識正在增強,企業(yè)有發(fā)展電子商務(wù)的強烈愿望。遼寧省規(guī)模較大的企業(yè)大多已經(jīng)制定或正在制定電子商務(wù)規(guī)劃,正在籌劃或正在開展電子商務(wù),互聯(lián)網(wǎng)和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)已融入企業(yè)的運營。

2. 投入資金不足和電子商務(wù)專業(yè)人才缺乏是制約遼寧電子商務(wù)發(fā)展的最根本因素。

3. 制約遼寧省電子商務(wù)發(fā)展的主要直接因素是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)意識、電子支付、安全、法律和物流現(xiàn)代化水平。而影響電子支付、安全、法律的關(guān)鍵因素是信用制度建設(shè)和企業(yè)信息化水平。

三、電子商務(wù)促進遼寧省服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用、優(yōu)勢與障礙

基于信息技術(shù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有從業(yè)人員素質(zhì)較高、產(chǎn)業(yè)附加值高、產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)含量高等特征。電子商務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一種,屬于生產(chǎn)和市場服務(wù)業(yè)的一部分。作為信息技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展相互作用必然產(chǎn)物的電子商務(wù),是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),并能夠進一步深入并推動整個服務(wù)業(yè)“脫胎換骨”。 電子商務(wù)通過服務(wù)業(yè)企業(yè)的核心商務(wù)過程借助計算機網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn),使服務(wù)業(yè)企業(yè)與客戶之間產(chǎn)生互動,密切了企業(yè)和客戶之間的聯(lián)系,提升了客戶服務(wù)的檔次,加速了業(yè)務(wù)創(chuàng)新,減少了流通時間,降低了流通費用,為服務(wù)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力,提供了新的機遇。在電子商務(wù)環(huán)境下,信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用,引發(fā)了服務(wù)業(yè)領(lǐng)域里一系列的重大變革,服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級進程加快,與其他產(chǎn)業(yè)之間以及服務(wù)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)融合趨勢日漸突出。

四、電子商務(wù)環(huán)境下加快遼寧省服務(wù)業(yè)發(fā)展的策略

要把遼寧省電子商務(wù)環(huán)境建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、改造升級傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主要的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來考慮,運用電子商務(wù)等現(xiàn)代組織經(jīng)營與服務(wù)方式和信息化技術(shù),提高服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)效率和服務(wù)水平,并推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向更高層次的為消費者提供視覺、聽覺和觸覺等全方位體驗的體驗型服務(wù)延伸,加快發(fā)展文明健康的體驗型服務(wù)產(chǎn)業(yè),促進服務(wù)業(yè)的升級換代,需要做好以下幾點。

(一)要做好調(diào)研工作,全面掌握遼寧省服務(wù)業(yè)特別是電子商務(wù)的狀況

要加強和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作,保證統(tǒng)計信息的準確及時?？紤]到服務(wù)業(yè)涉及面廣、單位數(shù)量眾多、規(guī)模相對較小、內(nèi)容復(fù)雜和新興服務(wù)項目不斷涌現(xiàn)等諸多特點,要高度重視,投入人力物力財力,結(jié)合省情對具體困難深入研究,采取措施加以完善和解決。在具體方式上,行業(yè)主管部門可以采用省內(nèi)行業(yè)調(diào)研、到中央部委和兄弟省份調(diào)研、委托咨詢機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會調(diào)研等方式。

(二)政府部門要高度重視電子商務(wù)在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展中的作用

服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門和企業(yè)都應(yīng)該認識到大力發(fā)展電子商務(wù)是服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢,早作準備,務(wù)實行動。在遼寧省服務(wù)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平不高的情況下,行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮政府職能,改善環(huán)境,為遼寧省服務(wù)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展夯實堅定的基礎(chǔ)。要盡快收集準確可靠的信息,盡快制定科學(xué)合理的電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用;要鼓勵行業(yè)內(nèi)應(yīng)用電子商務(wù)的企業(yè)、電子商務(wù)提供商企業(yè)、研究機構(gòu)、專業(yè)媒體、社會團體積極合作,形成合力,促進電子商務(wù)迅猛發(fā)展。要以市場為導(dǎo)向,充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)企業(yè)的主導(dǎo)作用,明確企業(yè)是開展電子商務(wù)的決策主體、投資主體、實施主體、運營主體,是電子商務(wù)利益和風(fēng)險承擔(dān)者。各級政府應(yīng)通過各種途徑給予服務(wù)業(yè)企業(yè)積極的支持和引導(dǎo),但不可越俎代庖,強行要求企業(yè)選擇不切實際的經(jīng)營策略。要充分發(fā)揮開展電子商務(wù)情況較好的企業(yè)、行業(yè)和地區(qū)的示范作用,通過試點,以點帶面,不斷展開,可以在全省電子商務(wù)基礎(chǔ)較好的城市如沈陽市、大連市等,選擇有條件的一些城區(qū),開展“遼寧省服務(wù)業(yè)電子商務(wù)示范城區(qū)”試點工作,并及時將其成功經(jīng)驗作為典范向全省推廣。

(三)既要積極應(yīng)用現(xiàn)有的知名第三方電子商務(wù)平臺,又要積極打造地區(qū)和專業(yè)第三方電子商務(wù)平臺

在建設(shè)地區(qū)綜合性第三方電子商務(wù)平臺條件不成熟時,可以鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)充分開發(fā)和利用淘寶網(wǎng)等著名第三方電子商務(wù)平臺等信息資源;而在條件許可的情況下,要鼓勵行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會牽頭,支持一批服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)大中型企業(yè)整合資源,聯(lián)合組建或自營電子商務(wù)平臺,降低商品陳設(shè)成本和人員、庫存、資金占用等運營成本,使經(jīng)營模式更加靈活,為服務(wù)行業(yè)提供傳統(tǒng)營銷模式無法比擬的快捷、高效技術(shù)支撐。

(四)要加強服務(wù)業(yè)的電子商務(wù)誠信體系建設(shè)

要努力增強全社會信用意識,形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度,加快建立企業(yè)和個人信用服務(wù)體系;建立健全的電子商務(wù)法律法規(guī),特別是要盡快研究制定認證機構(gòu)的法規(guī)和管理辦法;建立安全認證、網(wǎng)上支付和相關(guān)標準體系,加快制定在線支付業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標準,加強電子商務(wù)市場監(jiān)管,采取有力措施切實保護電子商務(wù)交易雙方的合法利益,逐步建立以電子商務(wù)投訴服務(wù)、法律援助、爭議調(diào)解、失信懲戒為核心的電子商務(wù)糾紛解決服務(wù)機制;建立科學(xué)、合理、權(quán)威、公正的信用服務(wù)機構(gòu),建設(shè)在線信用信息服務(wù)平臺,使各部門間信用信息資源得到共享。從而確保消費者的交易在安全、誠信的環(huán)境下進行。

(五)要加快適應(yīng)電子商務(wù)環(huán)境的現(xiàn)代物流體系建設(shè)

要健全法規(guī),對物流行業(yè)建立統(tǒng)一的行業(yè)標準;要協(xié)助企業(yè)提高認識,通過加強企業(yè)信息化建設(shè),吸引社會上的物流資源,建設(shè)適合電子商務(wù)要求的物流信息系統(tǒng);要進一步促進物流系統(tǒng)的現(xiàn)代化和信息化,積極引導(dǎo)遼寧省內(nèi)物流企業(yè)提高信息化水平,建立基于互聯(lián)網(wǎng)、具有ERP功能的管理信息系統(tǒng),以優(yōu)化物流流程,降低物流成本,為電子商務(wù)的發(fā)展提供有力的支撐;鼓勵第三方、第四方物流體系的發(fā)展,以建成全省范圍內(nèi)的物聯(lián)網(wǎng)為未來發(fā)展目標。

(六)要處理好傳統(tǒng)渠道與電子商務(wù)的關(guān)系

服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)企業(yè)較多,已經(jīng)擁有品牌、業(yè)務(wù)渠道、客戶資源、服務(wù)能力等優(yōu)勢。在服務(wù)行業(yè)企業(yè)中開展電子商務(wù),不能是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)的簡單移植,而是要以服務(wù)為生存基礎(chǔ),以傳統(tǒng)渠道為企業(yè)特色,以電子商務(wù)為提供特色服務(wù)的最重要工具,使傳統(tǒng)渠道和電子商務(wù)相互補充、相得益彰,提高經(jīng)營管理水平和服務(wù)水平,切實增強現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)的競爭力。

(七)要鼓勵遼寧的服務(wù)業(yè)企業(yè)走出去,在自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上積極參與服務(wù)業(yè)競爭

一方面要加強省際、國際合作,吸引外省和國外資本參與遼寧服務(wù)業(yè)電子商務(wù)的升級改造,學(xué)習(xí)先進的管理理念,加快產(chǎn)業(yè)培育與整體實力的提升;另一方面要充分利用電子商務(wù),積極有序地擴大服務(wù)業(yè)對外開放,支持各種所有制企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實渠道“走出去”,以此來增強遼寧省服務(wù)業(yè)的國際競爭力。

(八)要著眼長遠,大力培養(yǎng)服務(wù)業(yè)電子商務(wù)所需的各類人才

目前,遼寧本地的高等院校已經(jīng)能夠有針對性地培養(yǎng)一批電子商務(wù)人才,但結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,項目開發(fā)人才和教學(xué)科研人才較多,行業(yè)管理人才和系統(tǒng)應(yīng)用人才嚴重缺乏。為了盡快解決人才不足的問題,需要采用引進與培養(yǎng)并舉的方式,調(diào)動服務(wù)業(yè)企業(yè)、高等院校、職業(yè)學(xué)校和社會培訓(xùn)機構(gòu)的積極性,以發(fā)布行業(yè)人才目錄、健全職業(yè)資格制度等方式引導(dǎo)其培養(yǎng)和引進相關(guān)人才。應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,通過行業(yè)協(xié)會進行人才市場、信息庫建設(shè)和人才服務(wù)機構(gòu)的管理。

五、小結(jié)

電子商務(wù)深刻地影響著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,電子商務(wù)加快了現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級進程,催生出新型的服務(wù)業(yè)行業(yè),提升了服務(wù)型企業(yè)的競爭力。現(xiàn)階段,遼寧省的經(jīng)濟發(fā)展正步入后工業(yè)化時代,正在經(jīng)歷著一場新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,服務(wù)業(yè)將會成為城區(qū)經(jīng)濟的主導(dǎo)行業(yè)。因此,結(jié)合電子商務(wù)的特點和優(yōu)勢,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)對遼寧新時期經(jīng)濟發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

能否立足我國國情、遼寧省情和服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體情況,制定出合理的服務(wù)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃,將決定未來5—10年的遼寧服務(wù)業(yè)發(fā)展走向,決定著電子商務(wù)能否成為遼寧省服務(wù)業(yè)發(fā)展助推器,是遼寧省服務(wù)業(yè)進一步邁向現(xiàn)代化,與國際接軌的關(guān)鍵。通過電子商務(wù)應(yīng)用支撐體系、公共服務(wù)體系和市場機制更加規(guī)范和完善,政策和法律法規(guī)逐步建立健全,模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的能力明顯增強,企業(yè)信息化管理和電子商務(wù)應(yīng)用水平顯著提升,一批在全省乃至全國影響力較強的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)崛起,成為推動遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展的新興動力。

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