文◎郭立新

檢察官職業(yè)道德的地位、功能與意義

文◎郭立新*

檢察官職業(yè)道德是中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的重要內(nèi)容，是檢察官職業(yè)群體的精神支柱，檢察官職業(yè)道德建設(shè)在檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、根本性和保障性。加強(qiáng)檢察官職業(yè)道德建設(shè)對(duì)于檢察官切實(shí)履行好法律監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)公平正義，樹立檢察職業(yè)形象，增強(qiáng)執(zhí)法公信力等具有重大的意義。

一、檢察官職業(yè)道德的地位

(一)檢察官職業(yè)道德是檢察官職業(yè)的一個(gè)基本構(gòu)成要素，是檢察官職業(yè)化的重要內(nèi)容

成為一個(gè)法律職業(yè)者，必須具有良好的法律職業(yè)道德。這是因?yàn)榉陕殬I(yè)道德是法律職業(yè)的一個(gè)基本構(gòu)成要素，是檢察官職業(yè)化的重要內(nèi)容。［1］檢察官職業(yè)是因法律職業(yè)之角色分工而形成的法律職業(yè)，也必然具有法律職業(yè)這一共性。

1.檢察官職業(yè)道德是檢察官法律知識(shí)和技能的組成部分。檢察官的法律知識(shí)和技能與檢察官職業(yè)道德是密切關(guān)聯(lián)的。職業(yè)道德是檢察官職業(yè)化過程中形成的，是每一個(gè)檢察官應(yīng)該遵循的判斷是非、善惡的準(zhǔn)則。要成為一名檢察官，其先決條件之一，就是要通過專門的教育培訓(xùn)和資格考試，掌握基本的職業(yè)道德知識(shí)和技能。對(duì)職業(yè)道德的認(rèn)知，為從事檢察職業(yè)活動(dòng)所必需，它是檢察官必須具備的最低限度的能力的要求。檢察官必須知道自己的責(zé)任，知道一個(gè)社會(huì)的法律事務(wù)應(yīng)該如何來(lái)完成。同時(shí)檢察官的法律知識(shí)和技能也不能完全脫離檢察官的職業(yè)道德，因?yàn)榉傻闹R(shí)和技能之所以能夠發(fā)揮服務(wù)于社會(huì)的功能，在于法律知識(shí)和技能中蘊(yùn)涵著職業(yè)道德的成分，因此，可以說，檢察官職業(yè)道德是檢察官法律知識(shí)和技能的重要組成部分。

2.檢察官職業(yè)道德是檢察官服務(wù)社會(huì)，維護(hù)法制統(tǒng)一，維護(hù)公平正義職業(yè)精神的具體體現(xiàn)。檢察官職業(yè)是隨著法律制度的精密化，法律運(yùn)作中職業(yè)的內(nèi)部分工和法律職業(yè)角色的分化而形成的?？貙徛毮艿姆蛛x造就了法官、檢察官、作為辯護(hù)人的律師職業(yè)分工。作為法律職業(yè)，檢察官與法官、律師等一樣，具有法律職業(yè)的共性，即受過系統(tǒng)的法律職業(yè)教育和訓(xùn)練為，有著以權(quán)利和義務(wù)為中心概念的參照系，有以理性的、專業(yè)的話語(yǔ)和獨(dú)特的推理方法去實(shí)現(xiàn)法律的確定性，有以維護(hù)社會(huì)正義和自由，維護(hù)法律權(quán)威為價(jià)值追求的職業(yè)意識(shí)。但是，檢察官因其角色特點(diǎn)又具有諸多有別于法官、律師的職業(yè)特性。

在中國(guó)，憲法規(guī)定人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察官的職業(yè)角色是法律監(jiān)督者，擔(dān)負(fù)著維護(hù)國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的重要職責(zé)。從中國(guó)檢察官的法律監(jiān)督角色看，檢察官職業(yè)具有以下特性：

(1)檢察官是法律秩序的積極守護(hù)者。法治社會(huì)試圖達(dá)到的目標(biāo)就是用法律來(lái)維持和恢復(fù)社會(huì)秩序，實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義，保障人權(quán)的實(shí)現(xiàn)等。(2)檢察官適用法律要恪守客觀性義務(wù)。法官、檢察官、律師都要通過解釋法律、適用法律來(lái)實(shí)現(xiàn)維護(hù)法治的義務(wù)。恪守法律意義的固定性、客觀性，堅(jiān)持用法律標(biāo)準(zhǔn)衡量法律事實(shí)是他們共同的要求。

檢察官職業(yè)道德就是根據(jù)檢察官職業(yè)特性，在處理檢察官與犯罪人、律師、法官、警察等之間，檢察官個(gè)人與檢察官職業(yè)整體、法律職業(yè)整體之間所提出的各種要求，是檢察官職業(yè)精神的體現(xiàn)。檢察官只有從內(nèi)心認(rèn)識(shí)到檢察官職業(yè)道德作為檢察官職業(yè)精神對(duì)于其事業(yè)的至關(guān)重要，才能夠形成內(nèi)在的道德確信，并基于道德認(rèn)同在自己的行為中表現(xiàn)出道德自覺。

檢察官職業(yè)道德是維系檢察官職業(yè)自治，實(shí)現(xiàn)自我管理的一個(gè)基本途徑。檢察官職業(yè)作為法律職業(yè)共同體的重要組成部分，與其他專業(yè)一樣，也是擁有一種自我約束、自主評(píng)價(jià)、自我管理運(yùn)作機(jī)制的職業(yè)群體。法律職業(yè)之所以要形成一個(gè)自我約束、自我管理的運(yùn)作機(jī)制，首先是社會(huì)分工的結(jié)果，是專業(yè)特性的要求。由于法律職業(yè)需要專門的知識(shí)和技能，而普通人根本無(wú)法就專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的事項(xiàng)作出合理的判斷。對(duì)于專業(yè)領(lǐng)域的事項(xiàng)，只有通過專業(yè)內(nèi)部的同行評(píng)議，通過專業(yè)從事者的自主判斷，才能保證有適當(dāng)?shù)陌才藕吞幚?。其次，法律職業(yè)實(shí)行自我約束、自我管理，也是社會(huì)賦予的特權(quán)。職業(yè)者以自己的專業(yè)知識(shí)和技能為社會(huì)服務(wù)，而社會(huì)則向他們回饋以相應(yīng)的榮譽(yù)、地位、便利等各種只有職業(yè)者才享有的特權(quán)。而檢察官職業(yè)道德準(zhǔn)則正是同行進(jìn)行自我約束、自我評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)和途徑。檢察官職業(yè)道德是檢察官們自主地為自己制定的專門“倫理法典”，并通過非正式的同行壓力，通過限制進(jìn)入職業(yè)組織，通過審查、處分甚至清除那些嚴(yán)重違反職業(yè)道德的人，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)職業(yè)自治。檢察官職業(yè)道德也是檢察官職業(yè)榮譽(yù)和地位的有效保證。一個(gè)職業(yè)的社會(huì)地位的高低，取決于其是否擁有、以及在多大程度上擁有社會(huì)公信和社會(huì)尊重，而這在很大程度上又取決于社會(huì)對(duì)它的道德評(píng)價(jià)。法律職業(yè)道德不僅使法律職業(yè)具有足夠的職業(yè)道德內(nèi)涵，而且還因?yàn)檫@種職業(yè)道德所貫穿的服務(wù)于社會(huì)的精神，而使它同時(shí)具有充分的社會(huì)道德內(nèi)涵。正是這種充足的道德內(nèi)涵，才有效地支撐和鞏固了法律職業(yè)的社會(huì)地位。［2］

(二)檢察官職業(yè)道德在檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、根本性和保障性

社會(huì)主義司法制度必須保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義，這是十六大明確提出的司法體制改革的基本目標(biāo)，也是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中擔(dān)負(fù)著十分重要的職責(zé)。保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義是檢察機(jī)關(guān)追求的最高價(jià)值目標(biāo)，而建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察隊(duì)伍則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本前提。

檢察隊(duì)伍建設(shè)是檢察工作的根本和保證，是事關(guān)檢察工作全局的大事。檢察隊(duì)伍建設(shè)豐富內(nèi)容，包括政治思想建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)等。檢察官職業(yè)道德建設(shè)在檢察隊(duì)伍建設(shè)具有突出位置，與制度化的管理制度不同，檢察官職業(yè)道德建設(shè)是一項(xiàng)軟實(shí)力建設(shè)工程，是一項(xiàng)戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)工程，是為檢察工作科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)精神支撐和道德基礎(chǔ)的重要工程。［3］

檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)是提高檢察機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力和執(zhí)法水平的重要途徑，也是確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的重要條件。為此，我國(guó)《檢察官法》建立健全了檢察官資格考試準(zhǔn)入制度，建立公開公正的檢察官遴選制度和科學(xué)的考評(píng)監(jiān)督和懲戒制度，健全檢察官職業(yè)保障和檢察官等級(jí)制度，完善檢察官職業(yè)培訓(xùn)制度，建立以檢察官為中心的檢察人員分類制度。而檢察官職業(yè)道德建設(shè)的提出，標(biāo)志著我國(guó)司法專業(yè)化建設(shè)從側(cè)重于專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和職業(yè)技能的提高進(jìn)入到側(cè)重于職業(yè)倫理的提升的新階段、新境界。

檢察官專業(yè)化發(fā)展是檢察官職業(yè)發(fā)展的必然要求，但是專業(yè)化的發(fā)展也會(huì)造成職業(yè)的壁壘，外行人很難熟悉法律之內(nèi)的程序和技術(shù)，檢察官職業(yè)道德是避免檢察官濫用專業(yè)的技術(shù)的保障?！胺陕殬I(yè)除了要加強(qiáng)其職業(yè)技能專長(zhǎng)即業(yè)務(wù)能力之外，需要有相應(yīng)的職業(yè)倫理來(lái)匹配，需要通過職業(yè)倫理來(lái)保障其職業(yè)技術(shù)理性中的道義性成份發(fā)揮到最高程度；還需要通過職業(yè)倫理來(lái)抑制其職業(yè)技術(shù)理性中的非道德性成份，克服其“職業(yè)病”，使之控制在最低程度?！保?］因此，檢察官職業(yè)道德建設(shè)是檢察工作專業(yè)化建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、根本性和保障性工程。

二、檢察官職業(yè)道德的功能

(一)約束功能

檢察官職業(yè)道德是檢察官職業(yè)化過程中形成的行為規(guī)范。在檢察官職業(yè)化過程中，基于法治的社會(huì)需要和檢察官職業(yè)的地位和特性，在法治的實(shí)踐中形成了與檢察官職業(yè)相應(yīng)的行為方式，通過對(duì)行為方式的價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)，即權(quán)衡利弊，將有利于群體的行為方式提升為普遍的行為模式，形成命令性規(guī)范；將不利于群體的行為方式加以禁止，形成禁止性規(guī)范；將利于他人和群體的行為，又利于自我的行為，委諸于個(gè)人的自由意志，形成授權(quán)性規(guī)范。職業(yè)道德中的必為性行為規(guī)范和禁為性行為規(guī)范就對(duì)個(gè)體的檢察官行為形成一種外在的約束功能。這種約束功能是檢察官職業(yè)道德這種客觀的社會(huì)關(guān)系的要求，是檢察官職業(yè)集體利益對(duì)個(gè)人利益的節(jié)制與約束，體現(xiàn)了社會(huì)的理性和檢察官職業(yè)團(tuán)體的共同意志、共同要求和共同利益。

檢察官職業(yè)道德的約束功能還表現(xiàn)為當(dāng)檢察官個(gè)體的職業(yè)行為違反職業(yè)道德規(guī)范要求時(shí)會(huì)受到職業(yè)紀(jì)律的處分，甚至是承擔(dān)法律的責(zé)任。檢察官職業(yè)道德的約束功能體現(xiàn)了職業(yè)道德規(guī)范的他律性，是“你應(yīng)當(dāng)”的道德律令還未被道德主體(檢察官)完全接受或內(nèi)化為“我應(yīng)當(dāng)”時(shí)的行為限定性質(zhì)。

(二)導(dǎo)向功能

導(dǎo)向功能是指檢察官職業(yè)道德對(duì)檢察官職業(yè)活動(dòng)的引導(dǎo)作用。檢察官職業(yè)道德作為一種行為規(guī)范和準(zhǔn)則，不只是簡(jiǎn)單地防范檢察官的某些行為，束縛檢察官的某些欲望，即不僅僅具有約束檢察官行為功能，而且也引導(dǎo)檢察官積極地做出正確的行為，引導(dǎo)檢察官通過適宜的方式達(dá)到欲望的滿足。也就說對(duì)檢察官的行為有導(dǎo)向功能。從根本上來(lái)講，檢察官職業(yè)道德的這種導(dǎo)向作用是與約束作用同時(shí)存在，同時(shí)發(fā)揮作用的。沒有約束，導(dǎo)向就失去了自己的軌道，導(dǎo)而無(wú)方，毫無(wú)意義可言；沒有導(dǎo)向，約束也同樣失去立指定的目標(biāo)，約而無(wú)向，同樣也無(wú)意義可言。因而，檢察官職業(yè)道德規(guī)范是約束性和導(dǎo)向性的統(tǒng)一，約束性是從不應(yīng)當(dāng)?shù)慕嵌热ダ斫獾赖乱?guī)范的，導(dǎo)向性是從應(yīng)當(dāng)?shù)慕嵌热ダ斫獾赖乱?guī)范的。正如康德所言，道德就如同從夜行路人的前方射出來(lái)的一束光芒，既規(guī)范著又導(dǎo)向著人們追尋至善的路程。

檢察官職業(yè)道德之所以具有導(dǎo)向功能，還在于檢察官職業(yè)道德不僅是檢察官現(xiàn)實(shí)道德生活的反映、道德關(guān)系的概括，它還是檢察官職業(yè)道德的理想狀態(tài)，是對(duì)檢察官提出的理想道德要求和理想道德關(guān)系的描繪。檢察官職業(yè)道德的導(dǎo)向性，正是源自檢察官職業(yè)道德規(guī)范本身所蘊(yùn)涵的理想成分?！熬S護(hù)公平和正義”不僅是我們檢察官在履行法律監(jiān)督活動(dòng)中現(xiàn)在的職業(yè)行為的反映，也是未來(lái)我們每一個(gè)檢察官所追求的職業(yè)理想。

(三)調(diào)節(jié)功能

停留在他律階段的職業(yè)道德規(guī)范，無(wú)論檢察官怎樣盡職盡責(zé)地遵循它，它始終是一種外在于檢察官道德主體的“異己”的力量；只要檢察官尚未將職業(yè)道德規(guī)范內(nèi)化為自己的品格，從他律走向自律，檢察官職業(yè)道德的道德性就不是完全的，職業(yè)道德規(guī)范對(duì)檢察官是沒有道德意義而言的。因此，一切他律性的道德規(guī)范，都必須轉(zhuǎn)換為自律性的道德規(guī)范。道德規(guī)范從他律向自律性轉(zhuǎn)換的特性，也是道德規(guī)范區(qū)別于其他規(guī)范的特殊性之一。檢察官職業(yè)道德也是如此。對(duì)行為的調(diào)節(jié)就是職業(yè)道德從他律向自律轉(zhuǎn)變的重要功能。

檢察官職業(yè)道德的調(diào)節(jié)功能是指檢察官在對(duì)職業(yè)道德規(guī)范中行為“善”要求及其理由認(rèn)知的基礎(chǔ)上，認(rèn)同并自覺根據(jù)職業(yè)道德規(guī)范要求來(lái)指導(dǎo)和糾正自己的行為和實(shí)際活動(dòng)，從而協(xié)調(diào)其與其他檢察官之間、職業(yè)對(duì)象之間和社會(huì)之間的關(guān)系。職業(yè)道德的調(diào)節(jié)功能是職業(yè)道德規(guī)范內(nèi)化為個(gè)人內(nèi)心信念的過程，是檢察官個(gè)人職業(yè)道德意識(shí)、道德行為發(fā)展過程和道德人格的形成過程。檢察官自身的意志約束是職業(yè)道德規(guī)范調(diào)整功能的重要體現(xiàn)。意志是人們自覺地確定目的，并根據(jù)目的來(lái)支配、調(diào)節(jié)自己的行為，克服困難，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目的的心理過程。道德意志具有重要作用，“三軍可奪帥也，匹夫不可奪志也”。一個(gè)人只有形成了堅(jiān)定的意志，他的道德行為才不會(huì)迷失方向。意志能使人達(dá)到“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的大丈夫精神境界。道德意志堅(jiān)強(qiáng)的人，就像最堅(jiān)固的金剛石，磨礪而不薄；如同潔白的蓮花，出淤泥而不染。檢察官的意志力就是把職業(yè)道德規(guī)范轉(zhuǎn)換為自己的道德信念，形成一種穩(wěn)定的精神定勢(shì)。檢察官不再把職業(yè)的道德規(guī)范視為異己的東西，消極的東西，不再視為負(fù)擔(dān)、枷鎖，并以能夠按照這樣的準(zhǔn)則來(lái)行動(dòng)而感受到一種神圣的崇高道德體驗(yàn)。檢察官只有從內(nèi)心深處敬畏這些道德規(guī)范，自身才會(huì)積極地對(duì)自己的行為進(jìn)行意志約束。

(四)評(píng)價(jià)功能

職業(yè)道德規(guī)范既是檢察官?gòu)氖侣殬I(yè)行為的道德標(biāo)準(zhǔn)，也是對(duì)檢察官行為進(jìn)行評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。與其他規(guī)范的評(píng)價(jià)機(jī)制不同，首先職業(yè)道德的評(píng)價(jià)主體主要不是外部的評(píng)價(jià)，而是檢察官職業(yè)共同體內(nèi)部同行的評(píng)價(jià)。因?yàn)橹挥袡z察官共同體的成員才能基于專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其同行的職業(yè)行為根據(jù)職業(yè)的良心，作出評(píng)價(jià)。其次檢察官職業(yè)道德評(píng)價(jià)是主要通過良心的機(jī)制實(shí)現(xiàn)的。良心作為道德主體內(nèi)心的“道德法庭”的作用，是極其強(qiáng)大的，生活中不乏受良心的激勵(lì)而舍生取義的人；也不乏受良心的譴責(zé)而悔不容生的。正是良心這種內(nèi)心道德法庭的作用，才促使每個(gè)有良心的檢察官，都要在一切職務(wù)行為中受到超乎于自己的良心的約束。

以職業(yè)道德規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，通過同行的評(píng)判和檢察官內(nèi)心良心的自律，就使職業(yè)道德規(guī)范與檢察官個(gè)人認(rèn)識(shí)協(xié)調(diào)一致，職業(yè)道德原則與檢察官個(gè)體道德需要互為表里，形成了內(nèi)在的職業(yè)道德理想。此時(shí)檢察官對(duì)職業(yè)道德的價(jià)值、意義已經(jīng)有了深刻的認(rèn)識(shí)和把握，內(nèi)心已形成了強(qiáng)烈的職業(yè)道德責(zé)任感，具備了較強(qiáng)的自我行為評(píng)價(jià)能力和控制能力，檢察官的職業(yè)道德行為不再僅僅是“必須做”的事情，而且是“我要做”的事情。這時(shí)，檢察官的職業(yè)道德行為是在聽從自己的內(nèi)心呼喚，履行職業(yè)道德義務(wù)的“負(fù)擔(dān)”上升為“實(shí)現(xiàn)職業(yè)道德良心”的需要。良心將使檢察官理智上確認(rèn)職業(yè)道德行為，意志上堅(jiān)持職業(yè)道德行為，心理上樂于職業(yè)道德行為。

三、加強(qiáng)檢察官職業(yè)道德建設(shè)的意義

(一)加強(qiáng)檢察官職業(yè)道德建設(shè)是檢察官切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)公平正義，增強(qiáng)法律監(jiān)督能力的內(nèi)在要求

依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家方式的轉(zhuǎn)變和戰(zhàn)略目標(biāo)。依法治國(guó)要求必須樹立憲法和法律權(quán)威，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，對(duì)任何破壞法制的行為都要予以監(jiān)督和糾正。我國(guó)檢察官法規(guī)定，檢察官是依法行使國(guó)家檢察權(quán)的檢察人員，其職責(zé)是依法進(jìn)行法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正和法制的統(tǒng)一。通過依法查辦貪污受賄和瀆職侵權(quán)犯罪，監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的貪污受賄和瀆職侵權(quán)行為；通過批準(zhǔn)逮捕、決定起訴或不起訴等方式，依法監(jiān)督偵查活動(dòng)的合法性；通過參與審判活動(dòng)特別是依法提起抗訴等，監(jiān)督審判機(jī)關(guān)審判活動(dòng)的合法性，同時(shí)，對(duì)刑事案件的判決、裁定執(zhí)行和對(duì)監(jiān)獄、看守所和勞教機(jī)關(guān)的活動(dòng)合法性進(jìn)行監(jiān)督。

檢察官的法律監(jiān)督職責(zé)和維護(hù)公平正義的使命，要求檢察官必須增強(qiáng)法律監(jiān)督能力。法律監(jiān)督能力是指檢察官正確履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，維護(hù)法律統(tǒng)一正確實(shí)施的本領(lǐng)。它包括履行檢察職能，打擊預(yù)防刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力；依法打擊職務(wù)犯罪，促進(jìn)廉政建設(shè)的能力；正確處理群眾訴求，化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧的能力；敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法的能力；強(qiáng)化自身監(jiān)督和制約，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的能力等等。增強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，加強(qiáng)檢察官職業(yè)道德建設(shè)對(duì)于增強(qiáng)法律監(jiān)督能力具有獨(dú)特的作用。

1.提高檢察官職業(yè)道德認(rèn)識(shí)，恪守檢察官職業(yè)道德“三個(gè)至上”原則，是增強(qiáng)檢察官法律監(jiān)督能力的重要前提。增強(qiáng)檢察官法律監(jiān)督能力必須首先解決的一個(gè)根本問題就是執(zhí)法觀問題?！皥?zhí)法觀是執(zhí)法活動(dòng)的靈魂，是第一位。只有樹立了正確的執(zhí)法觀，才有正確的執(zhí)法思想指導(dǎo)，能力才能沿著正確的方向發(fā)揮，能力的提高才會(huì)有不盡的動(dòng)力?！保?］樹立正確的執(zhí)法觀，就是要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，在社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)下，堅(jiān)持“立檢為公、執(zhí)法為民”?！稒z察官職業(yè)道德準(zhǔn)則》明確將高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為檢察官職業(yè)道德原則要求。檢察官只有不斷提高職業(yè)道德認(rèn)識(shí)，恪守“三個(gè)至上”原則，才能實(shí)現(xiàn)“立檢為公、執(zhí)法為民”的檢察工作目的。

2.陶冶檢察官職業(yè)道德情感，履行檢察官職責(zé)，是增強(qiáng)檢察官法律監(jiān)督能力的邏輯起點(diǎn)。檢察官的職業(yè)道德情感是檢察官在職業(yè)活動(dòng)中形成的，在處理檢察官與職業(yè)對(duì)象之間關(guān)系中而產(chǎn)生的內(nèi)心體驗(yàn)和主觀態(tài)度及感受，是檢察官對(duì)其所從事的職業(yè)的看法。檢察官職業(yè)道德情感的有無(wú)、濃淡，往往表現(xiàn)出一個(gè)檢察官職業(yè)責(zé)任心的強(qiáng)弱、大小。列寧說過：“沒有‘人的感情’，就從來(lái)沒有也不可能有人對(duì)真理的追求”。因此，檢察官如果沒有真摯熱烈的職業(yè)感情，就不可能主動(dòng)自覺地履行職業(yè)責(zé)任。即使認(rèn)識(shí)到了“善”，但也愛不起來(lái)，即使認(rèn)識(shí)到了“惡”，但也“恨”不起來(lái)，即使“理智”地去做了，但也總是勉為其難，甚至往往會(huì)“情不自禁”地做出與其職業(yè)道德要求相反的事情。因此，陶冶和升華檢察官的職業(yè)道德情感是檢察官履行法律監(jiān)督職責(zé)的內(nèi)在動(dòng)力。檢察官以履行法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，保護(hù)人權(quán)為己任，檢察官的職業(yè)活動(dòng)常常涉及到公民的財(cái)產(chǎn)、自由甚至生命，任何懈怠、疏忽和散漫都可能給國(guó)家、社會(huì)和公民個(gè)人造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。因此，必須要求檢察官以高度的自覺性和責(zé)任心對(duì)待本職工作。認(rèn)真履行職責(zé)就是要正確地理解法律設(shè)定的職責(zé)的前提下，以積極的態(tài)度完成職責(zé)要求的每一項(xiàng)工作。唯有滿腔熱情、奮發(fā)進(jìn)取，恪盡職守，才能提升能力，有所作為。

3.錘煉檢察官職業(yè)道德意志，嚴(yán)守檢察官職業(yè)紀(jì)律，是增強(qiáng)檢察官法律監(jiān)督能力的堅(jiān)強(qiáng)保證。恪守職業(yè)道德，是最高標(biāo)準(zhǔn)的紀(jì)律要求。嚴(yán)守紀(jì)律，是最低限度的職業(yè)道德要求。紀(jì)律嚴(yán)明、意志堅(jiān)強(qiáng)既是嚴(yán)肅執(zhí)法、秉公辦案、純潔檢察官隊(duì)伍的必然要求，也是加強(qiáng)檢察官職業(yè)道德的重要方面，還是增強(qiáng)檢察官法律監(jiān)督能力的重要保證。只有養(yǎng)成堅(jiān)強(qiáng)的道德意志，才能在職業(yè)實(shí)踐中，面對(duì)各種道德沖突時(shí)，不為權(quán)曲，不為名昏，不為利困，不為情惑，始終做到百折不撓，盡職盡責(zé)，令行禁止。因此，要以紀(jì)律教育為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)管理為重點(diǎn)，以規(guī)范執(zhí)法行為為核心，以制度建設(shè)為保證，使檢察官牢固樹立正確的權(quán)力觀和利益觀，嚴(yán)格的執(zhí)法觀和紀(jì)律觀，做嚴(yán)守紀(jì)律的模范，做嚴(yán)格守法的模范，做清正廉潔的模范。

4.樹立檢察官職業(yè)理想，堅(jiān)定職業(yè)道德信念，是增強(qiáng)檢察官法律監(jiān)督能力的重要核心。檢察官的職業(yè)理想和職業(yè)道德信念，是檢察官職業(yè)道德行為的思想基礎(chǔ)、精神支柱和前進(jìn)方向。檢察官法律監(jiān)督能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是執(zhí)法理念問題。理念的缺失、信念的動(dòng)搖、理想的破滅、支柱的倒塌、方向的迷失，往往會(huì)導(dǎo)致職業(yè)道德滑坡和法律監(jiān)督能力下降的嚴(yán)重后果。沒有理想和信念，就沒有凝聚力和戰(zhàn)斗力，也就沒有一切。因此，深入開展社會(huì)主義法治理念教育，牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的工作宗旨，努力加強(qiáng)檢察官自我職業(yè)道德修養(yǎng)，在教育和自我教育之中，凝聚人心，鼓舞斗志，堅(jiān)定信念，追求理想，努力樹立科學(xué)的世界觀、正確的人生觀和價(jià)值觀，牢固筑起抵御各種腐朽沒落思想的心理防線，全面激發(fā)檢察官的職業(yè)使命感、自豪感和尊榮感，養(yǎng)成奮發(fā)向上的職業(yè)情操，弘揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)的職業(yè)精神，恪盡職守，勤于工作，甘于奉獻(xiàn)，在全系統(tǒng)形成一種人人愛檢、奉獻(xiàn)為榮的崇高精神氛圍。這是加強(qiáng)檢察官職業(yè)道德建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，也是增強(qiáng)檢察官法律監(jiān)督能力的核心內(nèi)容。

5.養(yǎng)成檢察官職業(yè)道德習(xí)慣，提高檢察官職業(yè)技能，是增強(qiáng)檢察官法律監(jiān)督能力的根本標(biāo)志。法律監(jiān)督能力的增強(qiáng)表現(xiàn)為檢察官偵查技能、公訴技能、訴訟監(jiān)督技能等的提高。而職業(yè)技能的提高又是良好職業(yè)道德習(xí)慣養(yǎng)成的重要條件和手段，良好職業(yè)道德習(xí)慣的形成又是職業(yè)技能充分發(fā)揮作用的保證。所以，加強(qiáng)檢察官職業(yè)道德建設(shè)和增強(qiáng)檢察官法律監(jiān)督能力，必須養(yǎng)成職業(yè)道德習(xí)慣，必須周而復(fù)始地經(jīng)過這樣一種過程：正確的道德認(rèn)識(shí)——切實(shí)的道德行為——良好的工作生活習(xí)慣。［6］因此，道德習(xí)慣的形成過程，也是職業(yè)技能不斷提高的過程，也是檢察官法律監(jiān)督能力增強(qiáng)的過程。

(二)加強(qiáng)檢察官職業(yè)道德建設(shè)是樹立檢察職業(yè)形象，增強(qiáng)執(zhí)法公信力的要求

檢察職業(yè)形象，是檢察官隊(duì)伍素質(zhì)和法律監(jiān)督水平的綜合反映，是檢察機(jī)關(guān)在人民群眾心目中公信度和地位高低的重要標(biāo)志。人們對(duì)檢察機(jī)關(guān)和檢察官的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)通常是源自于對(duì)個(gè)案處理的觀察和感受，而不是對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的全面認(rèn)識(shí)和了解基礎(chǔ)上的分析。因此，檢察官在法律監(jiān)督活動(dòng)中的一言一行、一舉一動(dòng)都會(huì)對(duì)參與檢察工作的當(dāng)事人和其他群眾產(chǎn)生極大的影響。檢察官公正的執(zhí)法形象、莊嚴(yán)的執(zhí)法活動(dòng)、高尚的職業(yè)道德和良好的精神面貌，在人們心目中會(huì)喚起法律的威信和尊嚴(yán)，成為公平與正義的象征。反之，輕浮粗俗的舉止，隨意的工作作風(fēng)，會(huì)引起人們對(duì)檢察機(jī)關(guān)的輕視、懷疑和不滿，甚至對(duì)司法及至整個(gè)法治作出否定性評(píng)價(jià)。因此，每一名檢察官在檢察工作活動(dòng)中都應(yīng)自覺地用高尚的職業(yè)道德來(lái)支配和約束自己的行為，做到公正、高效、文明、廉潔執(zhí)法，在人民群眾中樹立良好的形象。

司法公正不僅包括實(shí)體公正和程序公正，還包括形象公正。形象公正是司法公正的外在表現(xiàn)。但是檢察隊(duì)伍中存在著的種種不良職業(yè)道德表現(xiàn)，如有的執(zhí)法作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)群眾態(tài)度冷漠，有的甚至執(zhí)法犯法，辦關(guān)系案、人情案、金錢案，少數(shù)檢察官以權(quán)謀私、貪贓枉法，在社會(huì)上造成了惡劣影響，損害了檢察機(jī)關(guān)和檢察官的公正形象和執(zhí)法公信力。

針對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出的新要求，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明提出了檢察官要樹立理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的新理念。“理性”不僅要求有非常高的法律意識(shí)，而且要有強(qiáng)烈的大局意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，有很強(qiáng)的群眾工作能力，能夠理性地把握和處理檢察工作中的一系列重大關(guān)系。在具體的辦案中，真正做到“以法為據(jù)、以理服人”，以理性思維去分析矛盾、化解矛盾，真正地融法、理、情于一體?！捌胶汀本褪且笠云降戎t和而不是居高臨下的冷漠態(tài)度對(duì)待人民群眾，要以公心、誠(chéng)心和耐心解決人民群眾的訴求，疏導(dǎo)和化解社會(huì)矛盾，最大限度地增加和諧因素。“文明”就是要改進(jìn)辦案方式方法，堅(jiān)決糾正簡(jiǎn)單執(zhí)法甚至粗暴執(zhí)法的問題，用群眾信服的方式執(zhí)法辦案，使人民群眾不僅感受到法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，而且能感受到檢察隊(duì)伍的精良素質(zhì)?！耙?guī)范”就是要在完善執(zhí)法管理上下功夫，細(xì)化辦案規(guī)程，完善業(yè)務(wù)流程，規(guī)范辦案環(huán)節(jié)，力求使每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都有章可循。樹立理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的新理念，是新形勢(shì)下黨中央對(duì)政法機(jī)關(guān)的明確要求，是人民群眾的殷切期望，也是做好檢察工作的基本要求。它對(duì)于強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧意義重大而深遠(yuǎn)。

理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的新理念展示了檢察新形象，豐富了檢察官職業(yè)道德建設(shè)的內(nèi)容。執(zhí)法無(wú)小事，細(xì)節(jié)系大局。檢察官要深刻認(rèn)識(shí)、高度重視，把牢固樹立理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的新理念放到更加突出的位置，真正做到內(nèi)化于心、外踐于行，把這一新理念切實(shí)貫穿到每一個(gè)執(zhí)法細(xì)節(jié)，樹立起檢察機(jī)關(guān)良好的執(zhí)法形象。

(三)加強(qiáng)檢察官職業(yè)道德建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)和檢察文化建設(shè)的需要

黨的十六大把道德建設(shè)納入社會(huì)主義文化建設(shè)中，提出要以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則、以誠(chéng)實(shí)信用為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。這也是加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)、提高隊(duì)伍職業(yè)道德素質(zhì)的根本指導(dǎo)原則。檢察機(jī)關(guān)的職業(yè)道德建設(shè)是社會(huì)主義文化建設(shè)和社會(huì)主義精神文明的重要組成部分，提高隊(duì)伍的道德素質(zhì)對(duì)于檢察機(jī)關(guān)更好地為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)，保證全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義，意義至關(guān)重大。

社會(huì)主義的職業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所，既是人們接受職業(yè)道德教育的地方，也是開展社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要場(chǎng)所，從職業(yè)道德建設(shè)入手是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要途徑。檢察官職業(yè)活動(dòng)是代表國(guó)家進(jìn)行的，涉及社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，具有廣泛性和權(quán)威性。檢察官應(yīng)該是社會(huì)主義精神文明的提倡者、維護(hù)者，是群眾的道德榜樣。加強(qiáng)檢察官職業(yè)道德建設(shè)，使每一名檢察官樹立高尚的職業(yè)道德，利用職業(yè)道德的輻射功能將檢察官高尚的道德品質(zhì)和道德標(biāo)準(zhǔn)展現(xiàn)于群眾面前，推廣到工作以外的社會(huì)生活中去，通過檢察官的行為和道德情操教育群眾、影響群眾，可以影響和帶動(dòng)廣大群眾增強(qiáng)道德意識(shí)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)道德水平和社會(huì)風(fēng)尚的提高。

注釋：

［1］張治銘：《法治社會(huì)中的法律職業(yè)》，載《檢察日?qǐng)?bào)》2001年11月23日。

［2］張治銘：《法律職業(yè)道德的意義》，http：//www.china. findlaw.cn/info/lunwen/sflw/11583.html.

［3］謝鵬程：《檢察官職業(yè)道德建設(shè)是專業(yè)化建設(shè)的新境界》，載《檢察日?qǐng)?bào)》2009年11月20日。

［4］孫笑俠：《法律家的技能與倫理》，載《法學(xué)研究》2001年第4期。

［5］賈春旺：《法律監(jiān)督與公平正義》(上卷)，中國(guó)民主法制出版社2008年版，第295頁(yè)。

［6］馬強(qiáng)：《法官職業(yè)道德建設(shè)對(duì)于增強(qiáng)法官司法能力的意義》，載《中國(guó)法院網(wǎng)》2008年6月6日。

*國(guó)家檢察官學(xué)院教務(wù)部主任、教授［102206］