中國石化集團(tuán)第四建設(shè)公司 任俊婷

淺議施工企業(yè)會計集中核算方法

中國石化集團(tuán)第四建設(shè)公司 任俊婷

會計集中核算是將企業(yè)所有會計工作，如會計核算、監(jiān)督、管理、服務(wù)等都集中在會計部門進(jìn)行核算的一種會計工作組織形式。會計集中核算分割了會計業(yè)務(wù)的決策者與執(zhí)行者，不但增強(qiáng)了會計監(jiān)督的透明度，還減少了會計核算的中間環(huán)節(jié)，提高了會計工作效率。但由于會計集中核算是一項(xiàng)比較創(chuàng)新的會計核算模式，在實(shí)踐中尚存在許多亟待解決的問題，筆者就這幾點(diǎn)問題進(jìn)行了詳細(xì)分析歸納，并給出了對策建議。

施工企業(yè) 會計集中核算 財務(wù)管理

引言

施工企業(yè)會計集中核算是在會計主體不變的前提下，由集團(tuán)公司或工程公司成立會計核算中心，按照“集中管理、統(tǒng)一開戶、分賬核算”的原則，將分支機(jī)構(gòu)所發(fā)生的會計業(yè)務(wù)集中在會計核算中心辦理的一種會計核算方法。會計集中核算是集會計核算、監(jiān)督、管理、服務(wù)于一體的會計委派制度，這種會計制度分割了會計業(yè)務(wù)的決策者與執(zhí)行者，不但增強(qiáng)了會計監(jiān)督的透明度，還減少了會計核算的中間環(huán)節(jié)，提高了會計工作效率。

一、施工企業(yè)推行會計集中核算面臨的挑戰(zhàn)

會計集中核算在提高會計信息質(zhì)量、會計工作效率、加強(qiáng)會計監(jiān)督和治理腐敗等方面都有明顯成效，但由于會計集中核算制度是一項(xiàng)比較創(chuàng)新的會計核算模式，在實(shí)踐中尚存在許多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．割裂了施工企業(yè)會計核算與財務(wù)管理工作的相互聯(lián)系

實(shí)行會計集中核算后，會計核算會集中到集團(tuán)公司或工程公司會計核算中心進(jìn)行，但大多數(shù)施工企業(yè)的財務(wù)管理工作卻仍分散保留在原下屬單位進(jìn)行，而具體核算工作由核算中心的會計人員去執(zhí)行，這使得財務(wù)管理與會計核算嚴(yán)重脫節(jié)，不利于財務(wù)工作的順利進(jìn)行。財務(wù)管理與會計核算密不可分，兩者在很大程度相互滲透，而現(xiàn)在將兩者分離，對兩者都不利。

2．施工企業(yè)報賬會計的角色定位不準(zhǔn)確

大多數(shù)施工企業(yè)在實(shí)施會計集中核算過程中，報賬會計往往僅充當(dāng)“出納”的角色，并未把自身置于企業(yè)財務(wù)管理的高度，因此，無法充分利用自身能夠方便獲取財務(wù)信息的優(yōu)勢，對施工企業(yè)的資金運(yùn)動和經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全程控制，無法將相關(guān)人員和部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任系統(tǒng)地反映出來。

3．缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制和激勵約束機(jī)制

施工企業(yè)實(shí)施會計集中核算后，雖然從會計核算程序上起到了監(jiān)督作用，但由于各工程項(xiàng)目財務(wù)的資金使用權(quán)還是在各下屬單位，核算中心會計人員只能從形式上認(rèn)定憑證的合法性，而核算中“賬實(shí)”核對是難以實(shí)現(xiàn)的，使施工企業(yè)很難有能力和條件對各項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的會計監(jiān)督。且由于施工企業(yè)往往過分強(qiáng)調(diào)企業(yè)會計人員的事后監(jiān)督職能，缺乏完整的源頭監(jiān)督體系和切實(shí)可行的控制制度，同時由于會計集中核算中心沒有健全的激勵機(jī)制，很難確定出科學(xué)的方法和定量指標(biāo)，無法真正調(diào)動相關(guān)人員的工作積極性，無法真正實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理的有效性。

二、施工企業(yè)實(shí)施會計集中核算工作的幾點(diǎn)建議

1．正確處理財務(wù)管理與會計核算的關(guān)系，建立報賬員向責(zé)任會計的轉(zhuǎn)化

目前，大部分施工企業(yè)的報賬會計并沒有對本單位的資金運(yùn)營做到事前預(yù)測、事中控制和事后評估的作用，而只是相當(dāng)于“出納”。施工企業(yè)的報賬會計是聯(lián)系會計核算中心與具體發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動單位的樞紐，而只有責(zé)任會計才能把施工單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與核算中心的管理聯(lián)系起來，給會計核算中心的監(jiān)督提供必要的基礎(chǔ)。所以，筆者建議報賬會計應(yīng)由集團(tuán)公司財務(wù)部委派，將日常費(fèi)用報銷和對資金運(yùn)營監(jiān)督控制工作交由委派的責(zé)任會計負(fù)責(zé)，不但要據(jù)實(shí)登記業(yè)務(wù)臺賬，還必須對會計事項(xiàng)進(jìn)行審核，向核算中心說明資金業(yè)務(wù)票據(jù)的真實(shí)性。這樣才能幫助核算中心對施工單位的現(xiàn)金流、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益起到良好管理效果。

2．會計核算中心發(fā)揮服務(wù)與監(jiān)督職能

首先，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)，綜合考慮多方面因素，建立企業(yè)會計核算中心賬務(wù)系統(tǒng)，并制定會計集中核算管理制度。第一，會計核算中心要以管理型會計為主，加強(qiáng)預(yù)算資金的事前控制。在決定資金是否支付前應(yīng)確定是否符合有關(guān)政策規(guī)定、占用何種指標(biāo)等具體事項(xiàng)，并強(qiáng)調(diào)預(yù)算執(zhí)行的反饋工作。第二，為施工單位提供信息預(yù)測指導(dǎo)，真正實(shí)現(xiàn)事中監(jiān)督職能。第三，及時為決策領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的會計信息資料，對資金動向及會計情況及時分析，做好事后評估工作。

其次，企業(yè)應(yīng)要求會計人員具備良好的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，鼓勵會計核算中心工作人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，將監(jiān)督管理與服務(wù)統(tǒng)一。同時，會計人員應(yīng)端正為施工企業(yè)服務(wù)的思想，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，明確工作職責(zé)、完善管理程序。

最后，核算中心應(yīng)建立會計考核制度，并根據(jù)制度對會計人員進(jìn)行相應(yīng)考核，對違法亂紀(jì)行為嚴(yán)厲處罰，廣泛聽取各單位工作人員對核算中心的意見和建議，促進(jìn)中心工作水平和質(zhì)量。

3．建立有效的監(jiān)督系統(tǒng)，加大對各施工單位的監(jiān)督力度

從會計核算中心的實(shí)際操作流程中可以看出，會計核算中心將大部分精力放在報賬記賬事務(wù)中，監(jiān)督職能未得到充分發(fā)揮，背離了監(jiān)督管理的初衷。另外，每個施工單位的會計檔案集中存放，也十分不利于管理。為盡快擺脫這種矛盾局面，筆者建議會計核算中心可以考慮建立計算機(jī)遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)，監(jiān)督用款審批權(quán)限，實(shí)現(xiàn)具體日常會計算向公司財務(wù)宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)軌。不但利于會計集中核算中心通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)隨時檢查項(xiàng)目會計核算情況、資金使用情況及固定資產(chǎn)變動情況，還可幫助施工企業(yè)進(jìn)行資金宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)資金的有效利用。

三、結(jié)束語

會計集中核算是需要逐步完善的課題，在實(shí)踐中尚存在許多亟待解決的問題。但施工企業(yè)要在競爭中生存發(fā)展，就必須將財務(wù)管理和企業(yè)管理相結(jié)合以增加企業(yè)價值。會計集中核算能幫助施工企業(yè)降低風(fēng)險，也是財務(wù)核算模式發(fā)展的一個新方向。

[1]葛明.加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的思考》[J].金融經(jīng)濟(jì),2008;22

[2]馮燕.試論施工企業(yè)財務(wù)集中核算的利與弊》[J].現(xiàn)代商業(yè),2007;12

（責(zé)任編輯：羅寧）