王 鑫 孟陳棟 朱學(xué)義

【摘要】 文章針對(duì)徐州衰老礦區(qū)資源已耗竭的現(xiàn)狀,通過(guò)資本運(yùn)作的方式,提出了一整套衰老礦區(qū)的資本化運(yùn)作方案,構(gòu)建了衰老礦區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展的基本模式,為煤炭企業(yè)更好更快發(fā)展區(qū)域性能源基地,推動(dòng)生態(tài)轉(zhuǎn)型,做大做強(qiáng)非煤產(chǎn)業(yè),構(gòu)建綠色生態(tài)礦區(qū)提供了理論基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】 資本運(yùn)作;環(huán)境會(huì)計(jì);煤矸石;循環(huán)經(jīng)濟(jì);礦井水;采礦塌陷區(qū)

如今徐州礦區(qū)很多都是衰老礦區(qū),例如權(quán)臺(tái)煤礦已有128年的開(kāi)采歷史,資源已經(jīng)耗竭,其他礦區(qū)也已開(kāi)采完畢,礦區(qū)平均可采煤年限為26年。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,將資源枯竭礦區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展是每一個(gè)資源型企業(yè)都必須面對(duì)和認(rèn)真對(duì)待的重大課題。本文主要結(jié)合徐州礦區(qū)資本運(yùn)作的實(shí)際情況,以權(quán)臺(tái)煤礦為例,提出不同資本運(yùn)作建設(shè)方案以實(shí)現(xiàn)徐州煤炭企業(yè)的價(jià)值增值和效益增長(zhǎng)。

一、將不良影響轉(zhuǎn)化為資源,進(jìn)行伴生廢料資本化運(yùn)作

(一)將矸石山進(jìn)行再利用,進(jìn)行資本化運(yùn)作

煤矸石是煤炭開(kāi)采、洗選加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄巖石。長(zhǎng)期以來(lái),煤礦矸石都被當(dāng)作廢棄物,以堆積成山的方式處理。矸石山侵占土地,污染大氣、水和土壤環(huán)境,甚至產(chǎn)生山體爆炸、滑坡、泥石流等災(zāi)害,這些都在不同程度上危及人類(lèi)的健康與安全,成為一大公害,甚至被稱(chēng)為煤礦的毒瘤。我國(guó)是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),按照目前的煤礦生產(chǎn)條件,煤炭開(kāi)采過(guò)程中的矸石排放量大約為原煤的15%左右;煤炭洗選加工過(guò)程中矸石排放量大約為原煤入洗量的15%~20%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)歷年累計(jì)堆放的煤矸石約45億噸,規(guī)模較大的矸石山有1 600多座,占用土地約1.5萬(wàn)公頃,其中長(zhǎng)期自燃的矸石山達(dá)到389座,而且堆積量每年還以1.5~2.0億噸的速度增加,煤矸石、爐渣和粉煤灰占工業(yè)固體廢棄物總量近50%,居全國(guó)所有工業(yè)部門(mén)之首。

從前煤矸石被作為廢物,棄置不用,全部就地堆放、掩埋,長(zhǎng)期存放不僅侵占用地、浪費(fèi)資源,而且煤矸石中的硫化物風(fēng)化逸出或浸出,污染了水源和空氣,破壞生態(tài)平衡,危害人類(lèi)健康,造成了環(huán)境污染,對(duì)煤矸石進(jìn)行綜合利用才是解決煤矸石污染的根本方法。因此,當(dāng)一個(gè)企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益而對(duì)社會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染時(shí),需要建立環(huán)境會(huì)計(jì)來(lái)計(jì)量它的社會(huì)成本,并采取措施加以限制。環(huán)境會(huì)計(jì)是提供環(huán)境保護(hù)、公害防止和消除等方面信息的會(huì)計(jì),它包括資源價(jià)值會(huì)計(jì)和環(huán)境成本會(huì)計(jì)兩部分。資源的合理配置和人類(lèi)的長(zhǎng)久生存需要環(huán)境會(huì)計(jì)提供資源方面的會(huì)計(jì)信息,如此才能遏制資源的過(guò)度損耗現(xiàn)象。對(duì)煤矸石實(shí)行資本化運(yùn)作,消滅一座座矸石山,可實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化。筆者在此提出兩套煤矸石資本化運(yùn)作方案。

1.利用煤矸石制造矸石磚

現(xiàn)有技術(shù)以礦井直接排出的低熱值黑色矸石為原料,采用真空硬塑擠出成型技術(shù)和隧道窯一次碼燒工藝,利用窯爐余熱干燥磚坯生產(chǎn)承重多孔矸石磚。該矸石磚可作為新型墻體材料,具有強(qiáng)度大、自重輕、外型美觀、隔熱性能好、保溫節(jié)能、可降低墻體自重等優(yōu)點(diǎn)。

利用煤矸石制造建筑用磚,符合國(guó)家提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策。目前,各級(jí)政府部門(mén)紛紛出臺(tái)政策發(fā)展煤矸石磚廠項(xiàng)目,把煤矸石變廢為寶,走上了一條資源循環(huán)利用的可持續(xù)發(fā)展道路。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、科技部聯(lián)合發(fā)布的《煤矸石綜合利用技術(shù)政策要點(diǎn)》指出,實(shí)現(xiàn)排渣與利用廢渣的良性循環(huán),是目前消除煤矸石污染最有效、最徹底的方法,興建煤矸石磚廠,有助于新型墻體材料的推廣,能夠節(jié)約大量的土地,改善環(huán)境質(zhì)量,符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策。部分省市實(shí)行“誰(shuí)排放、誰(shuí)治理,誰(shuí)利用、誰(shuí)受益”的原則,對(duì)興建生產(chǎn)煤矸石磚的磚廠,給予土地、水電及稅收等方面的優(yōu)惠支持。

用煤矸石作為原料生產(chǎn)建筑用磚,矸石磚廠在實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入的同時(shí)也為相關(guān)人員提供了眾多就業(yè)崗位,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸業(yè)、機(jī)械加工業(yè)和服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加了地方政府的稅收。對(duì)煤矸石的綜合開(kāi)發(fā)利用,將資源利用與污染治理相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的統(tǒng)一,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)環(huán)境與社會(huì)環(huán)境的和諧發(fā)展。

2.利用煤矸石建造矸石熱電廠,進(jìn)行熱電循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是基于生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理和系統(tǒng)集成戰(zhàn)略的減物質(zhì)化經(jīng)濟(jì)模式,其“資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源”的反饋式循環(huán)過(guò)程,可以更有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境,以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本,獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程相互和諧,促進(jìn)資源持續(xù)利用,其實(shí)質(zhì)是減量化、再利用、資源化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資源輸入、末端治理、循環(huán)利用的完整體系,是可持續(xù)發(fā)展理念的具體化。節(jié)約型社會(huì)提倡資源循環(huán)利用,人與自然共生,減少和消除不可持續(xù)的生產(chǎn)方式。

矸石熱電廠以洗煤廠產(chǎn)出的熱值相對(duì)較高的洗煤矸石和煤泥為原料、以近年國(guó)際上發(fā)展起來(lái)的新一代高效低污染清潔燃燒技術(shù)——循環(huán)流化床技術(shù)為依托進(jìn)行熱電循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。矸石熱電廠集發(fā)電與供熱于一體,平均每年消耗矸石22.968萬(wàn)噸,洗中煤和煤泥5.742萬(wàn)噸,使資源的回收再利用率達(dá)到了30%以上,使得煤矸石的負(fù)效益轉(zhuǎn)化成為正效應(yīng)。

建造矸石熱電廠利用煤矸石發(fā)電,每年可實(shí)現(xiàn)十分可觀的產(chǎn)值,不僅增加了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,而且使得煤矸石和洗中煤得到了及時(shí)有效的處理。與此同時(shí),電廠利用產(chǎn)生的蒸汽與余熱代替?zhèn)鹘y(tǒng)鍋爐可供企業(yè)、居民住宅等的采暖及生產(chǎn),可大大減少能源消耗、維護(hù)等費(fèi)用,也減少了環(huán)境污染。粉煤灰和爐渣是煤矸石熱電廠的產(chǎn)物,它們都是水泥廠和建材廠生產(chǎn)新型墻材的材料,同時(shí)可部分用作筑路等建筑消耗。熱電廠可將這些廢料出售給下游企業(yè),不但使生產(chǎn)廢物得到再利用,同時(shí)也增加了企業(yè)的收入,還能得到國(guó)家相應(yīng)的政策扶持。例如根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅[2001]198號(hào))自2001年1月1日起,利用煤矸石、煤泥、油母頁(yè)巖和風(fēng)力生產(chǎn)電力的企業(yè),可享受增值稅應(yīng)納稅額減半征收的政策。大力發(fā)展矸石熱電廠可從根本上消解長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。

(二)將礦井水凈化再利用,進(jìn)行資本化運(yùn)作

我國(guó)煤礦呈現(xiàn)出礦井水年排放量大,利用率低的特點(diǎn)。我國(guó)是一個(gè)水資源稀缺的國(guó)家,將礦井水凈化處理后作為礦區(qū)生活和生產(chǎn)用水是緩解礦區(qū)用水緊張局勢(shì)的有效途徑之一,也是國(guó)家節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容之一。權(quán)臺(tái)煤礦采取清污分流、按需處理的措施,將污水絮凝凈化后達(dá)標(biāo)排放,而將礦井清潔水進(jìn)行消毒,達(dá)標(biāo)之后再作為煤礦生產(chǎn)和居民生活用水。權(quán)臺(tái)煤礦每年綜合利用礦井清潔水達(dá)130萬(wàn)噸,節(jié)省水資源費(fèi)用40余萬(wàn)元,達(dá)到了減少污染,增加效益的多贏目標(biāo)。

將礦井水綜合處理進(jìn)行資本化運(yùn)作可產(chǎn)生三大效益:一是經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)施礦井水凈化處理工程之前,徐州礦區(qū)權(quán)臺(tái)煤礦生產(chǎn)和生活用水主要靠抽取地下深井水,礦井水處理工程實(shí)施以后經(jīng)濟(jì)效益顯著。權(quán)臺(tái)煤礦每年可大量節(jié)約抽取地下水的成本和費(fèi)用及排污費(fèi),增加了再利用凈化后的礦井水產(chǎn)生的收益。二是環(huán)境效益。權(quán)臺(tái)煤礦礦井水凈化處理后,每年可大量減少排放懸浮物,礦井水的回收再利用減少了地下水資源的開(kāi)采,環(huán)境效益明顯。三是社會(huì)效益。礦井水凈化處理后作為生產(chǎn)和生活用水可以減少地下深井水的開(kāi)采量,節(jié)約地下水資源,保護(hù)礦區(qū)地下水和地表水的自然平衡;可以解決過(guò)度開(kāi)采地下深井水帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題,改善煤礦企業(yè)和周?chē)h(huán)境之間的關(guān)系;可以解決礦區(qū)用水量日益增加和水資源越來(lái)越短缺的矛盾,保證煤礦企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),提高煤礦企業(yè)的綜合效益,促進(jìn)了礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

二、興建礦山公園,進(jìn)行旅游資源資本化運(yùn)作

礦山公園是以展示礦業(yè)遺跡景觀為主體,體現(xiàn)礦業(yè)發(fā)展歷史內(nèi)涵,供人們游覽觀賞、科學(xué)考察的特定空間地域。礦山公園的建設(shè)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),融自然景觀與人文景觀為一體,采用環(huán)境更新、生態(tài)恢復(fù)和文化重現(xiàn)等手段,達(dá)到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

徐州礦區(qū)具有悠久的歷史,因此留下了豐富的探、采、選、冶、加工等礦業(yè)活動(dòng)的遺跡,科學(xué)的規(guī)劃和“三廢”治理可造就一個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的花園式礦山,集研究?jī)r(jià)值、教育功能于一體,可成為游覽觀賞、科學(xué)考察的佳地。煤炭企業(yè)可積極爭(zhēng)取國(guó)家政策,興建礦山公園,促進(jìn)資源再生,構(gòu)建綠色生態(tài)礦區(qū),轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展旅游業(yè)。實(shí)行旅游資源資本化運(yùn)作,對(duì)改善投資環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極的意義。旅游資源資本化運(yùn)作是煤炭行業(yè)發(fā)展到一定階段的必然現(xiàn)象,是一種高層次的經(jīng)營(yíng),對(duì)于煤炭企業(yè)追求利潤(rùn)最大化、擴(kuò)大市場(chǎng)份額、形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)、降低風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置等具有重要的作用。

興建礦山公園具有重大意義:一是保護(hù)人類(lèi)礦業(yè)遺跡的需要;二是礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的需要;三是開(kāi)發(fā)國(guó)家、地方礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的需要;四是科學(xué)研究和科學(xué)知識(shí)普及的重要場(chǎng)所。對(duì)于煤炭企業(yè)而言,通過(guò)對(duì)礦山環(huán)境的再利用,建立礦山公園,變被動(dòng)環(huán)境恢復(fù)治理為主動(dòng)的環(huán)境建設(shè)與礦山治理,這是解決資源環(huán)境問(wèn)題的最佳途徑,同時(shí)也順應(yīng)了中央提出的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展思想。

三、針對(duì)煤炭開(kāi)采塌陷區(qū),進(jìn)行土地資源資本化運(yùn)作

煤炭開(kāi)采塌陷區(qū)土地產(chǎn)權(quán)具有資本屬性。一是供給稀缺性。即煤炭開(kāi)采塌陷區(qū)土地面積是有限的。二是資產(chǎn)性。煤炭開(kāi)采塌陷區(qū)土地使用產(chǎn)權(quán)作為一種財(cái)產(chǎn),具有使用價(jià)值和價(jià)值。煤炭開(kāi)采塌陷區(qū)土地雖然遭受了破壞,但仍然具有使用價(jià)值和價(jià)值,煤炭開(kāi)采塌陷區(qū)土地產(chǎn)權(quán)仍然是一個(gè)地區(qū)財(cái)富的物質(zhì)內(nèi)容。三是具有增值性。煤炭開(kāi)采塌陷區(qū)土地經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間壓實(shí)和多種方式的復(fù)墾,可以有效改善煤炭礦區(qū)土地的可用性。對(duì)煤炭開(kāi)采塌陷區(qū)土地實(shí)行資本化運(yùn)作,提高了土地的使用價(jià)值,實(shí)現(xiàn)了增值。

煤炭企業(yè)可采取措施拓寬融資渠道,使得外部投資者向企業(yè)注入資金,達(dá)到融資的目的。煤炭企業(yè)可采用矸石直接充填法對(duì)煤炭進(jìn)行開(kāi)采。這種采煤法既可以消除矸石山及其對(duì)環(huán)境的污染與破壞,同時(shí)又可以減少開(kāi)采沉陷造成的多方面危害。保護(hù)資源,變害為寶,是一條簡(jiǎn)單易行的潔凈開(kāi)采途徑,環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。矸石充填煤炭開(kāi)采塌陷區(qū)后,由于煤炭開(kāi)采塌陷區(qū)土地產(chǎn)權(quán)的資本屬性,企業(yè)可將土地在一個(gè)公開(kāi)或隱性的市場(chǎng)中出售,將土地的各種財(cái)產(chǎn)權(quán)利在市場(chǎng)中進(jìn)行交易,引入商業(yè)圈,建造居民新區(qū)等進(jìn)行商業(yè)化發(fā)展,由此給所有者帶來(lái)預(yù)期收益,產(chǎn)生增值,實(shí)現(xiàn)土地的最佳經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。

四、結(jié)論

實(shí)行資本運(yùn)作是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段之一。煤炭企業(yè)一方面要抓好煤炭的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),另一方面要抓好礦山的綜合整治。針對(duì)采煤塌陷、煤矸石堆積、礦井水流失等環(huán)境問(wèn)題,開(kāi)拓思路,因地制宜,采取以廢治廢、綜合利用等多種途徑,多管齊下治理環(huán)境問(wèn)題。煤炭企業(yè)的資本運(yùn)作,進(jìn)一步穩(wěn)固了煤炭銷(xiāo)售市場(chǎng),推進(jìn)了煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展,加快了企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,增強(qiáng)了資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。企業(yè)實(shí)行資本運(yùn)作,不僅要實(shí)現(xiàn)資本最大限度的保值增值,而且要承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,如此才能在可持續(xù)發(fā)展的道路上越走越遠(yuǎn)?！?/p>

【參考文獻(xiàn)】

[1] 卞正富,金丹,董霽紅,等.煤礦矸石處理與利用的合理途徑探討[J]. 采礦與安全工程學(xué)報(bào),2007,24(2):132-133.

[2] 朱學(xué)義.我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)初探[J].會(huì)計(jì)研究,1999(4):26-30.

[3] 牛光輝,于遠(yuǎn)成,周如祿,等.礦井水處理技術(shù)在姚橋煤礦的應(yīng)用[J].中國(guó)煤炭,2002,28(7):36-37.

[4] 田雙雙,張麗琴,田燕燕,等.礦山公園建設(shè)中的問(wèn)題及對(duì)策探析——以黃石礦山公園建設(shè)為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2007,35(25):7826-7827.

[5] 孫京海,朱學(xué)義.煤炭開(kāi)采塌陷區(qū)土地資本化運(yùn)作研究[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究,2009(2):29-30.