鄭俊杰

（河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 保定 071000）

如今，社會(huì)新聞?wù)谡紦?jù)越來(lái)越多的報(bào)紙版面和電臺(tái)、電視臺(tái)的時(shí)段。以報(bào)紙為例，如果說(shuō)黨報(bào)因?yàn)槭苤T多因素的影響尚沒(méi)有大張旗鼓地用更多的版面登載社會(huì)新聞的話，晚報(bào)、都市報(bào)、生活報(bào)等報(bào)紙則時(shí)常由社會(huì)新聞扮演著主角。新聞媒體重視報(bào)道社會(huì)新聞，這既是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的結(jié)果，又是遵循新聞規(guī)律的理性選擇。但是，在這種以“量”取勝的繁榮外表下，新聞工作者更應(yīng)該冷靜下來(lái)，對(duì)如何正確把握社會(huì)新聞的發(fā)展趨向多做“質(zhì)”的思考和分析。只有這樣，這個(gè)新聞種類才能獲得更加寬廣的發(fā)展空間，在新聞信息傳播中發(fā)揮更大的作用。新聞工作者要正確把握社會(huì)新聞的發(fā)展趨向，最關(guān)鍵的就是改變傳統(tǒng)的社會(huì)新聞理念，用更先進(jìn)的新聞理念指導(dǎo)社會(huì)新聞業(yè)務(wù)的開(kāi)展。公共新聞理念和社會(huì)新聞?dòng)兄詈竦膬?nèi)在聯(lián)系，而且在內(nèi)涵上具有先進(jìn)性。因此，公共新聞理念將會(huì)深刻影響社會(huì)新聞的發(fā)展趨向。

一、公共新聞理念溯源

20世紀(jì)80年代末90年代初，公共新聞運(yùn)動(dòng)最先在美國(guó)興起。這個(gè)運(yùn)動(dòng)的主導(dǎo)思想是新聞傳播者在報(bào)道新聞事實(shí)的同時(shí)，還應(yīng)以組織者的身份介入到公共事務(wù)中去，發(fā)起公民討論、組織各種活動(dòng)、尋求解決問(wèn)題的對(duì)策，使公共問(wèn)題最終得到解決，媒體和記者從“局外人”變成了“局內(nèi)人”。這個(gè)被稱為“媒介新定位”的公共新聞運(yùn)動(dòng)，被認(rèn)為是當(dāng)時(shí)面臨社會(huì)批評(píng)和信任危機(jī)的美國(guó)新聞業(yè)的希望。最早提出公共新聞理論的是紐約大學(xué)新聞學(xué)系的杰伊·羅森教授，他被稱為“公共新聞學(xué)之父”。

美國(guó)最早的公共新聞是在競(jìng)選報(bào)道中出現(xiàn)的。1990年，堪薩斯州威奇托市的《威奇托鷹報(bào)》聯(lián)合當(dāng)?shù)匾患译娨暸_(tái)在報(bào)道競(jìng)選活動(dòng)的過(guò)程中，先進(jìn)行了民意調(diào)查，擬定公眾最關(guān)心的問(wèn)題，并據(jù)此在新聞報(bào)道中進(jìn)行了議程設(shè)置。同時(shí)，報(bào)社還組織印刷了簡(jiǎn)明易懂的選舉指導(dǎo)，并設(shè)掃盲學(xué)習(xí)班等。通過(guò)采取種種措施激發(fā)公眾參與選舉的熱情，并提高其正確行使政治權(quán)利的能力。通過(guò)媒體的介入和努力，更多的人參與了選舉活動(dòng)。這場(chǎng)由《威奇托鷹報(bào)》主編戴維斯·梅里特和杰伊·羅森積極倡導(dǎo)的活動(dòng)標(biāo)志著公共新聞運(yùn)動(dòng)的開(kāi)始。

隨后，公共新聞運(yùn)動(dòng)從政治選舉擴(kuò)大到與公共生活相關(guān)的各個(gè)方面，并產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響。美國(guó)新聞學(xué)界對(duì)公共新聞實(shí)踐進(jìn)行了研究，在一篇題為《公共新聞的成果》的文章中列舉了多個(gè)案例。例如，1993年一家名為《夏洛特觀察者》的報(bào)紙?jiān)趫?bào)道一場(chǎng)當(dāng)?shù)鼐用褚蚍N族矛盾而爆發(fā)的沖突時(shí)，沒(méi)有花大量時(shí)間去報(bào)道沖突場(chǎng)景和故事，而是記者親自進(jìn)入該地區(qū)，對(duì)沖突雙方進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查和訪問(wèn)，請(qǐng)他們就事件發(fā)表意見(jiàn)，然后把各方的觀點(diǎn)都在報(bào)紙上加以客觀反映。在報(bào)社的努力下，居民開(kāi)始選舉代表組成代理機(jī)構(gòu)，專門討論解決問(wèn)題的對(duì)策，并拿出了具體有效的解決方案，從而防止了矛盾的進(jìn)一步激化。這可以說(shuō)是公共新聞運(yùn)動(dòng)中一個(gè)很成功的案例。

由此可見(jiàn)，公共新聞理念的基本主題思想就是努力使新聞媒體介入公共生活，并協(xié)調(diào)解決社會(huì)問(wèn)題。

二、社會(huì)新聞和公共新聞的異同點(diǎn)

社會(huì)新聞和公共新聞最大的共同點(diǎn)在于對(duì)人民生活狀態(tài)的關(guān)注，而這一點(diǎn)正是實(shí)現(xiàn)從社會(huì)新聞理念到公共新聞理念跨越的基礎(chǔ)。正因?yàn)閮烧叩年P(guān)注點(diǎn)相同，彼此有著深厚的內(nèi)在聯(lián)系，才能保證這種理念的跨越不會(huì)偏離軌道。但是，社會(huì)新聞和公共新聞?dòng)钟忻黠@的區(qū)別。社會(huì)新聞的側(cè)重點(diǎn)在于報(bào)道的內(nèi)容，它是以社會(huì)學(xué)的研究對(duì)象為內(nèi)容的變動(dòng)的事實(shí)的報(bào)道。在這里，變動(dòng)的事實(shí)即新近發(fā)生的事實(shí)，以社會(huì)學(xué)的研究對(duì)象為內(nèi)容才是題材上具有獨(dú)特性的一個(gè)新聞種類，是從內(nèi)容上對(duì)新聞分類的結(jié)果。所謂以社會(huì)學(xué)的研究對(duì)象為內(nèi)容包括社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)事件和社會(huì)生活等方面的內(nèi)容，還包括以社會(huì)道德倫理為基礎(chǔ)反映社會(huì)風(fēng)尚的內(nèi)容。社會(huì)新聞不是一種文體、一種體裁，除了從內(nèi)容上加以區(qū)分以外，其表現(xiàn)形式和政治新聞、經(jīng)濟(jì)新聞、文化新聞等是沒(méi)有什么區(qū)別的。而公共新聞的側(cè)重點(diǎn)在于報(bào)道的內(nèi)涵，它是在公民政治民主意識(shí)、社會(huì)公共意識(shí)日益增強(qiáng)的背景下，對(duì)政府執(zhí)政理念的全新闡釋和傳播，強(qiáng)調(diào)的是新聞媒體在公共生活領(lǐng)域的介入與導(dǎo)向，目的是要激發(fā)公民的社會(huì)參與意識(shí)，提高公民應(yīng)對(duì)社會(huì)問(wèn)題的行為能力，緩解社會(huì)矛盾，化解社會(huì)沖突。

三、公共新聞理念在內(nèi)涵上的先進(jìn)性

與社會(huì)新聞相比，公共新聞理念在內(nèi)涵上具有先進(jìn)性，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)媒體與受眾關(guān)系的重新定位

在傳統(tǒng)的單向性新聞傳播模式里，作為信息源的新聞機(jī)構(gòu)是主動(dòng)的信息傳播者，對(duì)傳播過(guò)程有著絕對(duì)的控制權(quán)，而作為受眾，強(qiáng)調(diào)的是被動(dòng)接受意識(shí)。這種新聞傳播模式忽視了受眾的主觀能動(dòng)性和參與性，雖然后來(lái)的雙向傳播模式在理論上重新確立了受眾在傳播過(guò)程中的地位和作用，但在實(shí)踐上，也只是低層次的以受眾反饋等形式在新聞選題和新聞來(lái)源上做了一些調(diào)整，沒(méi)有從根本上提升受眾的地位。而公共新聞把受眾定位為“公眾”，更強(qiáng)調(diào)的是媒體與受眾之間的一種互動(dòng)與對(duì)話，是對(duì)傳統(tǒng)受眾理論的一種顛覆。

（二）對(duì)媒體社會(huì)責(zé)任意識(shí)的再認(rèn)識(shí)

傳統(tǒng)的社會(huì)新聞在滿足受眾了解大千世界、人生百態(tài)需求的同時(shí)，也存在著一系列的問(wèn)題，如有些內(nèi)容過(guò)度獵奇、報(bào)道中存在的純客觀描寫和報(bào)道角度不恰當(dāng)?shù)?，這些情況都使受眾對(duì)媒體的社會(huì)責(zé)任意識(shí)產(chǎn)生了疑問(wèn)。公共新聞不僅克服了傳統(tǒng)社會(huì)新聞存在的這些弊病，而且對(duì)媒體的社會(huì)責(zé)任意識(shí)進(jìn)行了再認(rèn)識(shí)。它強(qiáng)調(diào)的是在一個(gè)政治民主制度比較完善的社會(huì)中，媒體應(yīng)該逐漸“還權(quán)于民”——讓民眾真正地、完全地享有知情權(quán)、輿論權(quán)以及話語(yǔ)權(quán)，并為這種“民權(quán)”搭建一個(gè)釋放的公共平臺(tái)。

（三）對(duì)新聞本質(zhì)的深入挖掘

傳統(tǒng)的社會(huì)新聞往往只是機(jī)械地反映新聞事實(shí)，而公共新聞理念對(duì)新聞本質(zhì)做了深入挖掘：新聞的本質(zhì)不僅僅是客觀反映新聞事實(shí)本身，還應(yīng)包括媒體通過(guò)“議程設(shè)置”引導(dǎo)受眾對(duì)社會(huì)生活的主動(dòng)介入和能動(dòng)性改變。公共新聞理念的目標(biāo)是構(gòu)建一個(gè)真正的“公共領(lǐng)域”，讓社會(huì)各方的思想觀念在這里交鋒撞擊，在這個(gè)過(guò)程中提升公眾對(duì)新聞事件的判斷和認(rèn)知能力以及應(yīng)對(duì)社會(huì)問(wèn)題的行為能力，從而最終達(dá)到化解社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)公共關(guān)系的目的。

四、公共新聞理念如何影響社會(huì)新聞的發(fā)展趨向

公共新聞理念對(duì)傳統(tǒng)的社會(huì)新聞理念提出了質(zhì)疑和挑戰(zhàn)，它將會(huì)深刻影響社會(huì)新聞的發(fā)展趨向。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）媒體角色的變化

傳統(tǒng)的新聞媒體是收集信息、發(fā)布新聞的信息集散地。它只對(duì)事實(shí)負(fù)責(zé)，是新聞事件的報(bào)道者和旁觀者；它關(guān)心的只是矛盾和沖突，而不解決影響穩(wěn)定與和平的問(wèn)題。而在公共新聞理念中，媒體不僅客觀報(bào)道新聞事件，還引導(dǎo)受眾參與討論公共話題，解決社會(huì)問(wèn)題。它的目的不只是僅僅關(guān)注矛盾和沖突，更傾向于如何解決社會(huì)中的矛盾和沖突，實(shí)現(xiàn)公共生活的和平與穩(wěn)定。

（二）新聞來(lái)源的多元化

公共新聞打破了專家、社會(huì)名流、政府官員等新聞來(lái)源占主導(dǎo)地位的新聞套路，開(kāi)始向民間回歸。公共新聞的選題一般來(lái)自民間，來(lái)自普通百姓的日常生活，選取的是老百姓最關(guān)心的問(wèn)題。它是自下而上的，不象傳統(tǒng)媒體，僅僅是邀請(qǐng)專家學(xué)者和決策層精英來(lái)設(shè)置議題。因此，它解決了“媒體議程”和“公眾議程”的兩難問(wèn)題，讓民間關(guān)注真正上升為公共意志，最大程度地實(shí)現(xiàn)民意的公共價(jià)值。

（三）新聞報(bào)道思想的改革

在報(bào)道方案的制定上，媒體的新聞策劃以民間、社區(qū)生活為基點(diǎn)，將報(bào)道的問(wèn)題向多方位聚焦，對(duì)民眾關(guān)心的公共問(wèn)題給予長(zhǎng)時(shí)間的關(guān)注，直到問(wèn)題的各方面都為民眾所了解，使他們認(rèn)真思考并提出解決對(duì)策。在報(bào)道方式上，公共新聞不再停留在報(bào)道事件沖突和戲劇性的一面，更多的是深挖事件的內(nèi)因，報(bào)道事件的復(fù)雜性及其發(fā)展過(guò)程；不是對(duì)極端反常情況的一味追求，而是對(duì)新聞事件的來(lái)龍去脈給予更多的關(guān)注；不是主觀地灌輸記者的個(gè)人觀點(diǎn)，而是陳列各方意見(jiàn)，客觀地表達(dá)公共言論。

（四）新聞存在價(jià)值的提升

一直以來(lái)，新聞存在的價(jià)值是新聞機(jī)構(gòu)向受眾單向性的信息傳遞，而真正民主政治的發(fā)展，則必須要有信息的分享體和談?wù)撔畔⒌墓矆?chǎng)所，公共新聞的存在價(jià)值就在于它提供了這樣一個(gè)公共平臺(tái)，打開(kāi)了公眾介入公共討論的大門。因此，它面向的是“公眾”而不是“受眾”，它的核心在于它的互動(dòng)性和主動(dòng)性，邀請(qǐng)公眾參與公共討論和議程設(shè)置，要求公眾為尋找解決問(wèn)題的方案提供信息。這樣，受眾對(duì)新聞的消費(fèi)過(guò)程就成為一個(gè)為了解決公共問(wèn)題的受眾參與過(guò)程。

（五）媒體社會(huì)責(zé)任理論的新發(fā)展

公共新聞理念是以“公共利益”為最高理想的，公共新聞理念作為一種專業(yè)理念，不僅僅是媒介技術(shù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化生活發(fā)展的結(jié)果，更是新聞業(yè)應(yīng)對(duì)傳媒全球體系、新聞自由主義、社會(huì)批評(píng)等問(wèn)題的一種解決方案和策略。公共新聞理念是與媒體的社會(huì)責(zé)任理論一脈相承的，其創(chuàng)新模式和實(shí)踐都是以“公眾責(zé)任”作為理想基石的。

綜上所述，傳統(tǒng)的社會(huì)新聞在新聞改革的大背景下必須進(jìn)行自我調(diào)整，而公共新聞理念既和社會(huì)新聞?dòng)兄詈竦膬?nèi)在聯(lián)系，又在內(nèi)涵上具有先進(jìn)性，因此公共新聞理念必將對(duì)社會(huì)新聞的發(fā)展趨向產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。新聞工作者應(yīng)該正確把握社會(huì)新聞的發(fā)展趨向，用公共新聞理念指導(dǎo)社會(huì)新聞業(yè)務(wù)更好地開(kāi)展。

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