駱志平

（中南大學商學院，湖南長沙 410083）

改革在不斷深化，體制在不斷創(chuàng)新。在體制創(chuàng)新的過程中，我們常常會遇到這樣一些難以理解的現(xiàn)象：有的體制創(chuàng)新，不按我們設計的方向走，甚至與當初的設計大相庭徑；有的體制創(chuàng)新，其發(fā)展進程比我們預想的要快，結(jié)果也更好，給我們以“意外驚喜”；而有的體制創(chuàng)新，其發(fā)展過程讓人捉摸不定，甚至讓人無法預料事情最后會是怎樣……我們常常在事后“總結(jié)”和“剖析”其中的原因，但又往往忽視了一個極其重要的因素：其實，這些結(jié)果的出現(xiàn)，都離不開文化慣性的影響。

因此，認識文化慣性，找到文化慣性對體制創(chuàng)新的障礙，并利用文化慣性的積極作用推動體制創(chuàng)新，對深入貫徹落實科學發(fā)展觀、開創(chuàng)各項工作新局面，具有重要意義。

1 文化慣性和它的力量

就像給文化下一個嚴格而準確的定義是一件非常困難的事情一樣，給文化慣性下一個嚴格而準確的定義也不是一件十分容易的事。一般而言，我們說文化慣性，指的是在既定文化形成后，處于這種文化背景下的人們共同遵循的價值觀念和行為準則，以及這種文化作用于人們實踐活動的內(nèi)在力量。這種內(nèi)在力量主要通過三種方式表現(xiàn)出來：

一是文化的影響力。一個強大國家的興起，往往會在國際上掀起相應的文化潮流，形成一股強大的國際文化影響力，而且常常是國力和文化影響力相生相伴。近現(xiàn)代史上，葡萄牙、西班牙這兩個南歐小國的“大航海運動”和殖民開拓，雖然伴隨著血雨腥風，卻讓橫跨整個地球、面積人口數(shù)十倍于本土的海外殖民地至今沿襲著“宗主國”的語言和習俗；法國的強大讓法蘭西哲學、文學、生活習慣和藝術品位傳播到不同膚色、不同文化背景的人群之中；英國“日不落帝國”的盛況，從下午茶到靠左行車，從司法習慣到教育制度，讓盎格魯-撒克遜文化的影響遍及全球；前蘇聯(lián)通過“紅色文化”的傳播，曾一度在社會主義國家掀起了“老大哥”的文化潮流。中國在古代強盛時期，從茶葉到絲綢，從經(jīng)史子集到四大發(fā)明，中華文化的影響力對世界而言不可估量；但到了近代，隨著“挨打”命運的降臨，中華文化的國際影響力也明顯勢微了。今天，新中國和平崛起，不僅全世界到處可以用到“中國制造”，而且還到處可以看到“孔子學院”。中華文化的國際影響力正迅速提升，已排到了世界的第7位。

二是文化的滲透力。當今世界，最強勢的發(fā)達國家美國，不僅通過武力和美元，而且通過好萊塢、可口可樂和牛仔褲等，將美國的價值觀念、思維方式、生活方式和消費習慣，潛移默化地傳播到了世界幾乎每個角落；世界上最大的發(fā)展中國家中國，不僅通過獨立自主、和平共處的外交政策，而且通過無私的對外援助、互助友好的合作交流、履行國際義務和舉辦奧運會、世博會等，將中國的和平、合作、和諧理念向全世界廣泛傳播。今天的世界，美國的“霸權(quán)文化”無處不在，而中國“和諧文化”的滲透力也在不斷增強。

三是文化的推動力。日本是個島國，國土狹小，資源缺乏，生存和發(fā)展時時處在危機之中。日本的“島國文化”催生了日本的“危機文化”。為了更好地生存和發(fā)展，日本采取了包括戰(zhàn)爭在內(nèi)的擴張發(fā)展方式。這種“擴張文化”，推動了日本新經(jīng)濟的發(fā)展，使日本成為當今世界最富裕的國家之一。中華民族自古以來就是一個具有憂患意識的民族，“生于憂患，死于安樂”的理念早已植根于國人心中。但是，由于中國幅員遼闊，地大物博，一旦衣食無憂、生活安康時，人們常常容易淡忘“憂患”，往往只有在危機降臨時，“憂患文化”才會彰顯出來，推動國人奮起。于是，才有了抗擊八國聯(lián)軍、抗擊日寇的悲壯戰(zhàn)斗，才有了抗美援朝和西沙之戰(zhàn)，才有了社會主義革命和建設的激情歲月，才有了今天改革開放的輝煌壯舉。

縱觀古今中外，我們可以清楚地看到：文化慣性既是一種隱性的思想觀念、思維定勢、價值判斷，也是一種顯性的影響力、滲透力、推動力；文化慣性的力量，大到可以影響一個國家、一個民族的生死存亡，小到直接影響一個家庭、一個人的生活方式，尤其是在社會變革的時代，這種影響更為明顯。今天的中國，正處在一個偉大的變革時代，體制創(chuàng)新就是當今變革的主題之一。因此，考察文化慣性對體制創(chuàng)新的障礙以及如何從根本上消除這些障礙，就顯得尤為重要了。

2 文化慣性與體制創(chuàng)新的障礙

文化慣性是在文化認同的基礎上、在相對穩(wěn)固的狀態(tài)下形成的，是長期積淀的結(jié)果。從某種意義上說，它是一種相對“靜止”和滿足于“維護”的力量。體制創(chuàng)新是適應新的生產(chǎn)力發(fā)展需要而產(chǎn)生的趨向和行動，是一種快速“變動”和追求“改變”的力量。從這個意義上說，文化慣性與體制創(chuàng)新是一對天然的矛盾，文化慣性必然阻礙體制創(chuàng)新。細心考察一下文化慣性與體制創(chuàng)新的關系，我們不難發(fā)現(xiàn)，文化慣性給體制創(chuàng)新帶來的障礙主要體現(xiàn)在兩個方面。

一是思想障礙。文化慣性留給人們的是固有的價值觀念和思維定勢，而體制創(chuàng)新帶給人們的則是對這種舊有價值觀念和思維定勢的揚棄。因此，當體制創(chuàng)新沖擊文化慣性時，文化慣性的“維護”以至“反擊”的力量首先就從人們的思想觀念中表現(xiàn)出來，形成重重的思想障礙。這就是我們的許多體制創(chuàng)新舉措為什么會產(chǎn)生爭論、甚至遭到非議的原因，這也是我們不斷強調(diào)要堅持解放思想的緣由。比如，由于中國幾千年政治上的“君君臣臣”、家庭里“父父子子”、社會中的“天地君親師”等，讓“官本位”和等級文化深深植根于國人心中，所以，盡管我們今天一再宣傳公務員是人民的“公仆”，是“服務員”，但大部分人卻仍然難以轉(zhuǎn)變“以吏為師”、“當官發(fā)財”觀點，一年比一年高漲的公務員報考熱，或許從某個側(cè)面佐證了這個觀點。

二是行為障礙。文化慣性留給人們的是既有的習慣和經(jīng)驗，是“本該如此”的行為規(guī)范和行為準則；體制創(chuàng)新帶給人們的則是對既有習慣和經(jīng)驗的“改良”、“修正”直至拋棄，是預期可以“做得更好”的新嘗試、新行動。因此，在創(chuàng)新的探索中，有的時候，人們往往只知道大的方向而不知道具體的路徑，甚至連大的方向也有些模糊。當體制創(chuàng)新的腳步已經(jīng)邁出的時候，懶洋洋的文化慣性就會突然醒來加以阻攔，甚至大打出手加以扼殺，形成重重的行為障礙。這就是我們的許多體制創(chuàng)新舉措為什么常常進展不順、半途而廢的原因，這也是我們不斷鼓勵改革開放要大膽地闖、大膽地試、“摸著石頭過河”的緣由。比如，進行反腐倡廉體制創(chuàng)新，雖然我們建立了一整套的教育、防范、監(jiān)督與處罰相結(jié)合相配套的現(xiàn)代體制機制，并且很健全很完善，但執(zhí)行起來總是不到位、不徹底，僅拿公布官員財產(chǎn)一項來說，說起來容易，但真正實行起來并取得實效卻很難。其實，操作起來的勞動強度并不大，但阻礙操作的“貪腐”文化、“潛規(guī)則”文化、“士大夫”文化、“隱私”文化、“安全”文化等慣性的力量聯(lián)合起來進行“圍剿”，為官員們撐起了保護傘。于是，“公布官員財產(chǎn)”目前還只能停留在作決定、喊口號的階段，“紙上談兵”而已，即使“公布”了，也因為離真相太遠而變成了“作秀”。

文化慣性注定要給體制創(chuàng)新帶來思想障礙和行為障礙，但這并不重要，重要的是我們?nèi)绾稳ハ@些障礙，讓體制創(chuàng)新得以順利進行。

3 讓文化慣性推動體制創(chuàng)新

文化慣性必定會給體制創(chuàng)新帶來障礙，這并不是說我們在文化慣性面前就對體制創(chuàng)新無能為力了。相反，我們可以利用文化慣性積極的一面推動體制創(chuàng)新。這里關鍵是要做到“四要四不要”。

要深刻認識文化慣性的客觀規(guī)律，不要讓體制創(chuàng)新違背規(guī)律。文化慣性是文化存在和發(fā)展的一種規(guī)律，規(guī)律是不能違背和改變的，但可以認識它、掌握它、引導它、利用它。因此，當某些體制創(chuàng)新違背文化慣性的規(guī)律時，我們就應當反思這些所謂的體制創(chuàng)新的正確性和可行性；當某些體制創(chuàng)新遇到文化慣性的阻撓時，我們則要利用文化慣性來改造或者改良體制創(chuàng)新的設計，使之更符合規(guī)律的要求，從而更有序、更有效地達到我們的創(chuàng)新目的。

要充分發(fā)揮文化慣性的積極作用，不要讓體制創(chuàng)新走上“邪路”。文化有先進與落后之分，文化慣性的作用也有積極與消極之別；尤其是進行體制創(chuàng)新時，往往受到文化慣性的消極影響居多，其積極作用沒有充分發(fā)揮，常常出現(xiàn)舉步維艱的現(xiàn)象。因此，要想讓體制創(chuàng)新在健康的軌道上前進，我們就必須時刻檢討所進行的體制創(chuàng)新是否正確，方法是否得當，并充分發(fā)揮文化慣性的積極作用，化解、避免文化慣性的消極影響，推動體制創(chuàng)新朝著健康的方向發(fā)展。

要逐步消除文化慣性的消極影響，不要讓體制創(chuàng)新“休克”而死。文化慣性是在長期的文化認同過程中形成的，在人們的思想和行為中幾乎“固化”，其消極影響也是一樣。我們不少體制創(chuàng)新的設想是很美好的，但由于許多人沒有正視文化慣性消極影響的頑固性，往往容易沖動，急功冒進，結(jié)果一“急轉(zhuǎn)彎”，快速行駛的“體制創(chuàng)新”就剎不住車，以致中途出軌甚至拋錨。改革開放之所以取得偉大成功，一個極其重要的原因，就是我們沒有進行“休克療法”，走的是一條漸進式路子，在逐步消除文化慣性消極影響的同時，抓住機遇“趕路”，所以才有了今天的“又好又快”。這是我們進行體制創(chuàng)新最寶貴的經(jīng)驗之一。

要大力培育文化慣性的創(chuàng)新因子，不要讓體制創(chuàng)新失掉動力。從某種意義上說，文化慣性的積極作用，是推動體制創(chuàng)新的基本動力之一。在繼承傳統(tǒng)文化、發(fā)揮傳統(tǒng)文化作用的同時，我們必須大力培育文化慣性的創(chuàng)新因子，讓創(chuàng)新文化成為我們的文化主流，讓文化慣性蘊含起一種內(nèi)在的創(chuàng)新動力，以此推動我們所期望、所需要的體制創(chuàng)新。文化創(chuàng)新的春天已經(jīng)到來。今天，文化慣性的創(chuàng)新因子比以往任何時候都活躍?？梢灶A言，隨著創(chuàng)新文化的涌起，文化慣性的積極因素將更大限度地發(fā)揮出來，我們的體制創(chuàng)新也將走進更高、更新境界！

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[2]王曉剛.文化體制改革研究[D].中共中央黨校,2007.

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