謝嘉梁

(杭州電子科技大學(xué)人文學(xué)院,浙江杭州 310018)

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念研究論綱

謝嘉梁

(杭州電子科技大學(xué)人文學(xué)院,浙江杭州 310018)

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念問題研究是中國化的馬克思主義執(zhí)政理論體系研究的重要視域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),是深化和拓展黨的執(zhí)政能力建設(shè)研究的重點(diǎn)內(nèi)容。文章就執(zhí)政理念的概念內(nèi)涵、基本功能以及中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的歷史發(fā)展等若干重要問題展開了深度分析。

中國共產(chǎn)黨;執(zhí)政理念;基本功能

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)和基礎(chǔ),理論的高度在某種程度上決定著科學(xué)發(fā)展的廣度和深度。偉大的革命導(dǎo)師列寧曾經(jīng)深刻指出:沒有革命的理論,就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)。黨的十六大政治報(bào)告也強(qiáng)調(diào)提出:實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和變革的先導(dǎo)。毫無疑問,一個(gè)偉大的政黨,需要偉大的理論武裝和堅(jiān)實(shí)的理論支撐。沒有合理正確的執(zhí)政理論作為指導(dǎo),就不可能會(huì)有高效、成功的執(zhí)政實(shí)踐,更不可能取得輝煌卓著的執(zhí)政業(yè)績。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念問題研究是中國化的馬克思主義執(zhí)政理論體系研究的重要視域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),是深化和拓展黨的執(zhí)政能力建設(shè)研究的重點(diǎn)內(nèi)容。正如有學(xué)者所深刻指出的,“研究執(zhí)政理念是黨的執(zhí)政能力建設(shè)研究的關(guān)鍵。加強(qiáng)新時(shí)期的中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念研究,對(duì)于豐富和發(fā)展馬克思主義執(zhí)政理論,加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè),推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建,全面建設(shè)小康社會(huì)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?！盵1]

一、關(guān)于“執(zhí)政理念”概念的初步解讀

現(xiàn)代政治與傳統(tǒng)政治的重大區(qū)別和顯著優(yōu)勢(shì)之一,就是政黨政治的快速發(fā)展。政黨執(zhí)政問題研究是一個(gè)具有世界性、戰(zhàn)略性的前沿?zé)狳c(diǎn)和難點(diǎn)課題。偉大的中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革,在長期治國理政歷程中積累總結(jié)了豐厚的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和卓越的執(zhí)政智慧,初步架構(gòu)起了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理論體系的基礎(chǔ)性框架?？梢哉f,胡錦濤總書記提出的“執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政資源、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政環(huán)境”等這七個(gè)基本概念,構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理論科學(xué)體系的核心范疇群或概念群。而執(zhí)政理念概念的提出更是中國共產(chǎn)黨不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的重要成果,在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理論體系中處于統(tǒng)攝性的戰(zhàn)略地位。

歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)啟示我們,一個(gè)理性成熟、運(yùn)作穩(wěn)健的馬克思主義執(zhí)政黨,總會(huì)有特定的執(zhí)政理念支配和主導(dǎo)著整個(gè)政黨的執(zhí)政行為或執(zhí)政活動(dòng)。在某種意義上甚至可以說,執(zhí)政理念影響、決定著政黨的執(zhí)政方略、執(zhí)政績效、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式和執(zhí)政形象。概念所反映的是事物的本質(zhì)屬性和根本特征,概念的細(xì)化標(biāo)志著人們對(duì)事物認(rèn)識(shí)的深化與深刻?？茖W(xué)規(guī)范地界定黨的執(zhí)政理念這一概念的定義,是深入研究黨的執(zhí)政理念問題的前提和關(guān)鍵。明確執(zhí)政理念的涵義和內(nèi)蘊(yùn),有助于拓展和深化我們對(duì)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的科學(xué)理解。執(zhí)政理念是一個(gè)歷史性的范疇,是一個(gè)多層次的立體系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和社會(huì)意識(shí)的一種特殊形式,具有極為豐富而深刻的理論內(nèi)涵。具體而言,執(zhí)政就是一個(gè)政黨通過正當(dāng)合法的途徑執(zhí)掌國家政權(quán)。理念即理論和觀念或理性的觀念,就是基本觀點(diǎn)。執(zhí)政理念是政黨學(xué)、政治學(xué)中的一個(gè)重要概念和核心范疇。從學(xué)理探討的角度講,執(zhí)政理念包含三個(gè)層面的內(nèi)涵,即價(jià)值取向、實(shí)踐層面和思維方式層面。[2]從哲學(xué)視角來看,執(zhí)政理念是理念一般在執(zhí)政領(lǐng)域的特殊化和具體化,是政黨執(zhí)政合法性的理論基礎(chǔ)和執(zhí)政主體用以規(guī)范和指導(dǎo)整個(gè)執(zhí)政行為的根本原則與價(jià)值導(dǎo)向,也是執(zhí)政黨科學(xué)制定路線方針和政策主張的基本依據(jù),它的核心和靈魂就是政治信念或政治價(jià)值觀,它深刻體現(xiàn)了執(zhí)政黨的執(zhí)政形象和執(zhí)政態(tài)度。綜合有關(guān)文獻(xiàn)資料,筆者認(rèn)為:所謂執(zhí)政理念,是指人們對(duì)于執(zhí)政活動(dòng)(或現(xiàn)象)的理性認(rèn)識(shí)、理想追求及其所形成的整體觀念和哲學(xué)觀點(diǎn),是特定執(zhí)政主體在執(zhí)政實(shí)踐、思維活動(dòng)中為了完成其既定的執(zhí)政理想和政治抱負(fù),緊緊圍繞“為誰執(zhí)政”、“靠誰執(zhí)政”、“怎樣執(zhí)政”和“長期執(zhí)政”等基礎(chǔ)理論問題所形成的執(zhí)政價(jià)值取向與根本價(jià)值追求,是一個(gè)政黨區(qū)別于其他政黨的基本價(jià)值支撐,是一種具有統(tǒng)攝性、延續(xù)性、指向性與相對(duì)穩(wěn)定性的觀念體系和基本行為準(zhǔn)則。

中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念是一個(gè)立體復(fù)雜的系統(tǒng)和凝練宏觀的提法,必然包括多個(gè)密不可分、有機(jī)關(guān)聯(lián)的分理念。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)理念就是建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力,努力實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快地持續(xù)健康發(fā)展;中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的政治理念就是高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,毫不動(dòng)搖地始終堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,深度推進(jìn)政治體制改革,大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治,努力建設(shè)社會(huì)主義政治文明和社會(huì)主義法治國家;中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的文化理念就是不斷解放思想,努力創(chuàng)立社會(huì)主義核心價(jià)值體系,建設(shè)具有和諧特質(zhì)的社會(huì)主義先進(jìn)文化,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力;中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)理念就是加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建以人為本、共建共享的社會(huì)主義和諧社會(huì);中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的外交理念就是堅(jiān)決維護(hù)國家根本利益,推動(dòng)建設(shè)相互信任、持久和平、共榮共享的和諧世界;中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的生態(tài)理念就是保護(hù)自然環(huán)境,節(jié)約能源資源,構(gòu)筑人與自然的長期和諧共存,建設(shè)充滿生機(jī)活力和具備永續(xù)發(fā)展能力的生態(tài)文明;以人為本,立黨為公、執(zhí)政為民,全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本宗旨和根本理念,是黨永葆時(shí)代先進(jìn)性和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的決定性因素,充分體現(xiàn)和凸顯了馬克思主義執(zhí)政黨最鮮明的本質(zhì)和特征。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念具有一脈相承的延續(xù)性、高瞻遠(yuǎn)矚的指向性、立意高遠(yuǎn)的深刻性、與時(shí)俱進(jìn)的適應(yīng)性、開放包容的層次性、以人為本的科學(xué)性等基本特征,從本質(zhì)上深刻體現(xiàn)了合規(guī)律性與合目的性的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一。[3]

二、關(guān)于“執(zhí)政理念”功能的理性分析

執(zhí)政理念作為執(zhí)政的根本指導(dǎo)思想和不懈價(jià)值追求,既涵蓋和體現(xiàn)在執(zhí)政行為、執(zhí)政實(shí)踐的方方面面與各個(gè)環(huán)節(jié),同時(shí)又反過來對(duì)執(zhí)政行為、執(zhí)政實(shí)踐發(fā)揮著極其重要的規(guī)范和引導(dǎo)作用。對(duì)于一個(gè)意欲長期執(zhí)政的執(zhí)政黨來說,沒有合理、正確的執(zhí)政理念作為規(guī)范和指導(dǎo),就不會(huì)有高效、成功的執(zhí)政實(shí)踐。美國著名學(xué)者李普塞特先生指出:合法性是指政治體系使人們產(chǎn)生和堅(jiān)持現(xiàn)存制度是社會(huì)的最適宜制度之信仰的能力。任何政黨在成為執(zhí)政黨以后,都必須選擇和確立自己穩(wěn)定的價(jià)值體系,向民眾清楚地表明自己的主張和觀念,企求得到民眾的認(rèn)同和誠服,取得民眾的信賴和支持,積極擴(kuò)大政黨執(zhí)政的公信力、影響力和安全系數(shù),尋求執(zhí)政的合理性和正當(dāng)性。執(zhí)政黨不斷尋求自身的執(zhí)政合法性是政黨政治運(yùn)作的普遍規(guī)律。可以說,執(zhí)政理念是執(zhí)政黨的鮮明旗幟,執(zhí)政理念能否被社會(huì)廣泛認(rèn)同,直接關(guān)系到一個(gè)政黨能否獲得執(zhí)政的合法地位。一個(gè)執(zhí)政黨成熟的重要標(biāo)志之一就是有著科學(xué)明確的執(zhí)政理念。具體來講,執(zhí)政理念對(duì)于執(zhí)政黨來說其基本功能主要體現(xiàn)在以下三個(gè)重要方面:

第一,“執(zhí)政理念”影響和決定著執(zhí)政黨的執(zhí)政形象和執(zhí)政綱領(lǐng),是反映和體現(xiàn)執(zhí)政黨執(zhí)政合法性的重要參數(shù)和重要指標(biāo)?！罢h的執(zhí)政理念,反映著特定政黨對(duì)其執(zhí)政地位、執(zhí)政權(quán)力、執(zhí)政使命、執(zhí)政原則等等的深刻理性認(rèn)知,它對(duì)政黨的執(zhí)政活動(dòng)往往起著十分重要的導(dǎo)向作用。”[4]執(zhí)政理念隱含在政黨的長期執(zhí)政行為之中。中國共產(chǎn)黨自從開始局部執(zhí)政的那一天起,就始終高度重視先進(jìn)執(zhí)政理念的確立、創(chuàng)新和發(fā)揚(yáng)光大?！叭娜鉃槿嗣穹?wù)”、“人民利益高于一切”、“實(shí)現(xiàn)共同富?！钡鹊?都是我們黨在不同歷史時(shí)期始終高揚(yáng)的亮麗旗幟。旗幟就是方向,旗幟就是立場(chǎng)。它對(duì)外標(biāo)明了我們黨的執(zhí)政形象和根本立場(chǎng),向世人公開昭示我們黨根本的政治價(jià)值目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng),為外界判斷、認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)我們這個(gè)黨提供了客觀依據(jù);對(duì)內(nèi)凝聚力量、指明方向,把一切先進(jìn)分子和社會(huì)精英有效凝聚和團(tuán)結(jié)集合在這個(gè)偉大的旗幟之下,并為他們指出前進(jìn)的正確目標(biāo)和寬廣道路,從而組織起浩浩蕩蕩的社會(huì)主義建設(shè)大軍,完成我們黨肩負(fù)的偉大歷史重任和歷史使命。[5]中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)組織,作為一個(gè)長期執(zhí)政的大黨和老黨,既有階段性的執(zhí)政目標(biāo),又有遠(yuǎn)大的執(zhí)政理想。具體地說,我們黨在現(xiàn)階段的執(zhí)政目標(biāo)(即最低綱領(lǐng)),就是全面建設(shè)惠及13億多人口的、更高水平的、更加全面殷實(shí)的小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大歷史復(fù)興;遠(yuǎn)大的執(zhí)政理想(即最高綱領(lǐng)),就是完全實(shí)現(xiàn)人的全面而自由的發(fā)展和最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。

第二,“執(zhí)政理念”是執(zhí)政實(shí)踐的思想先導(dǎo)和行為準(zhǔn)則。理念是實(shí)踐的先導(dǎo)和基礎(chǔ),理論的活力和生命源于鮮活的實(shí)踐,而思想的力量正是在于正確地指導(dǎo)實(shí)踐。只有樹立科學(xué)的執(zhí)政理念并使其在不斷發(fā)展變化的社會(huì)實(shí)踐中與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新與發(fā)展,才能充分發(fā)揮其對(duì)執(zhí)政實(shí)踐的指導(dǎo)作用。[6]執(zhí)政理念是執(zhí)政黨對(duì)長期執(zhí)政規(guī)律的能動(dòng)提升與自覺意識(shí),這種自覺意識(shí)一旦形成,必然會(huì)對(duì)執(zhí)政實(shí)踐產(chǎn)生長期重要的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。中國古代歷史上著名的“文景之治”(漢代)、“光武中興”(東漢)、“貞觀之治”(唐代)、“開元盛世”(唐代)和“康乾盛世”(清代),都與當(dāng)時(shí)的執(zhí)政者(或執(zhí)政集團(tuán))持有“關(guān)注民生”、“尊重民意”、“體察民情”、“珍惜民力”以及“開放包容”的執(zhí)政理念有著很大的關(guān)系。20世紀(jì)80年代末、90年代初出現(xiàn)的人所共知的“東歐劇變”和“蘇聯(lián)解體”,盡管有其異常復(fù)雜的歷史背景和現(xiàn)實(shí)原因,但從本質(zhì)上講,與蘇聯(lián)東歐共產(chǎn)黨在執(zhí)政理念上的巨大偏差或嚴(yán)重失誤不無關(guān)系。由于執(zhí)政理念對(duì)執(zhí)政行為、執(zhí)政實(shí)踐具有思想引導(dǎo)和行為規(guī)范功能,執(zhí)政者或執(zhí)政集團(tuán)如果能夠嚴(yán)格依據(jù)特定歷史階段相對(duì)先進(jìn)的執(zhí)政理念執(zhí)掌和運(yùn)用國家權(quán)力,就必然會(huì)關(guān)注民生、尊重民意、體察民情、珍惜民力,因而也必然能夠獲得良好的執(zhí)政效果和執(zhí)政局面。相反,如果執(zhí)政理念有了偏差和失誤,特別是執(zhí)政理念不能始終代表最廣大人民群眾的根本利益,即使執(zhí)政者或執(zhí)政集團(tuán)在歷史上曾經(jīng)是一個(gè)相對(duì)先進(jìn)的政黨群體,也會(huì)最終被人民、被歷史所無情拋棄。古今中外各類政權(quán)興衰更替的歷史鮮活地表明,執(zhí)政理念的科學(xué)與否,執(zhí)政理念在特定歷史條件下是落后還是先進(jìn)、是僵化保守還是與時(shí)俱進(jìn),對(duì)于執(zhí)政實(shí)踐和政權(quán)建設(shè)的成敗起著不容忽視甚至舉足輕重的作用。

第三,“執(zhí)政理念”決定著國家大政方針的制定和實(shí)施。任何政黨為了實(shí)現(xiàn)其執(zhí)政目標(biāo)和執(zhí)政理想,都必須科學(xué)制定相應(yīng)的具體的路線、方針、政策。執(zhí)政黨在執(zhí)政實(shí)踐中,一般來說都要通過制定具體的路線、方針、政策來實(shí)施執(zhí)政方略和執(zhí)政意圖。路線、方針、政策的選擇空間可能很大,但隱藏在其背后的深層的執(zhí)政理念則要求保持相對(duì)穩(wěn)定,“一以貫之”。這些關(guān)系國計(jì)民生的大政方針和政策,既是執(zhí)政理念的科學(xué)展開和具體化,也是規(guī)范執(zhí)政行為、推動(dòng)執(zhí)政實(shí)踐、完成執(zhí)政使命的準(zhǔn)則和路徑。以改革開放以來中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政實(shí)踐為例,可以使我們更加清楚地理解和認(rèn)識(shí)執(zhí)政理念與國家大政方針政策之間的緊密關(guān)系。1978年底黨的十一屆三中全會(huì)以來,我們黨果斷而系統(tǒng)地糾正了“文化大革命”的全盤錯(cuò)誤,徹底擺脫了“以階級(jí)斗爭為綱”和“無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命理論”的長期思想束縛,在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)指引下,逐步確立了“為民執(zhí)政觀”、“民主執(zhí)政觀”、“依法執(zhí)政觀”、“科學(xué)發(fā)展觀”、“和諧社會(huì)觀”等一系列科學(xué)執(zhí)政的新理念。這些理念的形成和確立,不僅在很大程度上決定了黨的路線、方針、政策的制定,而且對(duì)全黨、全國人民貫徹落實(shí)黨在新時(shí)期的各項(xiàng)大政方針發(fā)揮著極其重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。[7]

三、關(guān)于“執(zhí)政理念”發(fā)展的歷史考察

中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念并不是憑空產(chǎn)生和發(fā)展的,而是立足于中國革命、建設(shè)和改革的客觀實(shí)際和基本經(jīng)驗(yàn),立足于新中國成立以后異常錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì),立足于中國共產(chǎn)黨全面執(zhí)政這樣一種全新的執(zhí)政實(shí)踐基礎(chǔ)之上漸次形成的?！爸袊伯a(chǎn)黨的執(zhí)政理念從經(jīng)驗(yàn)升華到理性認(rèn)識(shí),并開始轉(zhuǎn)向理論指導(dǎo)實(shí)踐的自覺,這是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政半個(gè)多世紀(jì)以來執(zhí)政實(shí)踐的結(jié)果,同時(shí)也有其深厚的理論根源?！盵8]中國共產(chǎn)黨全面執(zhí)政60年以來特別是改革開放30年以來,隨著世情、國情、民情、黨情的深刻變化,中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念經(jīng)歷了一個(gè)孕育萌生、不斷探索、逐步深化、與時(shí)俱進(jìn)、日臻完善的歷史的連續(xù)發(fā)展進(jìn)程,凝結(jié)著中央幾代領(lǐng)導(dǎo)集體和全黨全國各族人民的卓越政治智慧。

中國共產(chǎn)黨作為在馬克思列寧主義建黨學(xué)說正確指導(dǎo)下建立起來的無產(chǎn)階級(jí)政黨,在建黨之初,就嚴(yán)格依據(jù)馬列主義建黨學(xué)說的基本原理,明確了黨作為無產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)的先進(jìn)部隊(duì)、代表無產(chǎn)階級(jí)和最廣大人民群眾的根本利益,為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗的性質(zhì)、宗旨和根本任務(wù)。但是不同的歷史階段有不同的歷史任務(wù)和時(shí)代課題,黨必須善于將時(shí)代任務(wù)和終極目標(biāo)統(tǒng)一起來。以偉大領(lǐng)袖毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在執(zhí)政初期對(duì)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念有了初步的思考與慎重的籌劃,創(chuàng)造性地提出了“全心全意為人民服務(wù)”、“兩個(gè)務(wù)必”等等光輝的思想。但后來在具體實(shí)踐過程中,由于受到當(dāng)時(shí)復(fù)雜的國內(nèi)外政治環(huán)境的深刻影響以及后來指導(dǎo)思想上的巨大偏差和嚴(yán)重失誤,尚未實(shí)現(xiàn)由革命思維到執(zhí)政思維、由革命意識(shí)到執(zhí)政意識(shí)的全面、徹底、深刻、成功的轉(zhuǎn)型,因而不可避免的有著歷史的局限性?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束、改革開放以來,黨的執(zhí)政環(huán)境和黨自身的歷史方位、歷史任務(wù)、執(zhí)政使命都發(fā)生了重大而深刻的變化,這就要求黨的執(zhí)政理念進(jìn)一步改革、豐富與完善。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體以高度的政治責(zé)任感和崇高的歷史使命感,在系統(tǒng)總結(jié)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和深刻反思黨的執(zhí)政教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,及時(shí)、徹底地實(shí)現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的科學(xué)轉(zhuǎn)型,果斷地作出了改革開放的偉大決策,把國家工作的重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來,使我們黨和國家走上了一條充滿陽光雨露的康莊大道、勝利之路,擺脫了迫切眉睫的執(zhí)政困境和執(zhí)政危機(jī),“挽狂瀾于即倒”。在新的歷史條件下,特別是1989年中國共產(chǎn)黨十三屆四中全會(huì)以來,以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把始終代表中國最廣大人民群眾的根本利益,同代表中國先進(jìn)的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向緊密聯(lián)系和有機(jī)統(tǒng)一起來,深刻地體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性和人民性的內(nèi)在統(tǒng)一。這充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和對(duì)自身發(fā)展規(guī)律的自覺意識(shí)和深刻把握,集中反映了我們黨執(zhí)政理念的新發(fā)展,標(biāo)志著我們黨形成了更加科學(xué)、先進(jìn)、系統(tǒng)、完整的執(zhí)政理念——“三個(gè)代表”重要思想。[9]2002年11月黨的十六大勝利召開之后,為更好地?fù)?dān)當(dāng)起跨世紀(jì)的歷史重任,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,以胡錦濤同志為總書記的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體認(rèn)真研究和妥善解決當(dāng)前中國改革和發(fā)展所面臨的許多重大理論和現(xiàn)實(shí)問題,在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)指導(dǎo)下,站在時(shí)代和戰(zhàn)略的高度,根據(jù)新的形勢(shì)和執(zhí)政任務(wù)的迫切要求,在堅(jiān)定不移地發(fā)展經(jīng)濟(jì)、執(zhí)政興國的同時(shí),深刻概括和明確提出了以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,再次公開宣示了中國共產(chǎn)黨新的發(fā)展觀和新的科學(xué)執(zhí)政理念。

總之,在執(zhí)政的不同歷史時(shí)期,中國共產(chǎn)黨有著不同的目標(biāo)選擇與價(jià)值追求,因而有著不同的價(jià)值選擇和執(zhí)政理念。我們黨八十九年來的一切奮斗和所有努力,歸根到底都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。歷史和現(xiàn)實(shí)都清楚地表明,一個(gè)政權(quán)也好,一個(gè)政黨也好,其前途命運(yùn)最終取決于人心向背,不能贏得最廣大人民群眾的支持,就必然垮臺(tái)。“中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨后,隨著執(zhí)政黨意識(shí)的充分覺醒,其執(zhí)政理念經(jīng)歷了從以階級(jí)斗爭為綱到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、從限制非公有制經(jīng)濟(jì)到鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、從‘人治’到依法治國的變化,反映了中國共產(chǎn)黨人對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的日臻成熟?！盵10]從這種意義上講,中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的發(fā)展嬗變折射出中國共產(chǎn)黨執(zhí)政意識(shí)的高度自覺和執(zhí)政技術(shù)的日益成熟與完善。今后,中國共產(chǎn)黨必將充分發(fā)揚(yáng)我們黨與時(shí)俱進(jìn)的精神風(fēng)范,因應(yīng)執(zhí)政條件、執(zhí)政形勢(shì)、執(zhí)政環(huán)境和黨的歷史方位的深刻變化,積極主動(dòng)地迎接長期治國理政過程中面臨的各種新風(fēng)險(xiǎn)、新考驗(yàn)和新挑戰(zhàn),不斷調(diào)適與創(chuàng)新發(fā)展治國理政的執(zhí)政理念,形成一系列體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性的指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新執(zhí)政理念。這是歷史發(fā)展和執(zhí)政規(guī)律的必然要求,也是廣大人民群眾的殷切期望。

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A Study on Chinese Communist Party’s Administration Concept

XIEJia-liang
(School of Humanities,Hangzhou Dianzi University,Hangzhou Zhejiang310018,China)

Research on Chinese Communist Party’s administration concept is an extremely important integral of the research on the sinicisation of Marxism administrative theory.This article studies and analyses the connotation and basic function of the administration concept and the historical review of the Chinese Communist Party’s administration concept.

the Communist Party of China;administration concept;basic function

D25 < class="emphasis_bold">文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):

1001-9146(2010)01-0025-04

2009-11-06

教育部人文社科研究項(xiàng)目(09Y JC710016);杭州電子科技大學(xué)科研啟動(dòng)基金(KYS111507035)

謝嘉梁(1979-),男,湖南華容人,講師,中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理論.