○魏艷華

（河北省唐山市樂亭縣醫(yī)院 河北唐山 063600）

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會(huì)計(jì)工作越重要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是誠信經(jīng)濟(jì)，會(huì)計(jì)是誠信行業(yè)，會(huì)計(jì)誠信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求。近年來，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量越來越引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，因此，本文就會(huì)計(jì)信息失真的成因以及采取相應(yīng)的對(duì)策與大家進(jìn)行初步的探討。

一、會(huì)計(jì)信息失真的內(nèi)容

會(huì)計(jì)信息是指會(huì)計(jì)主體按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度向會(huì)計(jì)信息使用者提供的有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況經(jīng)營成果等財(cái)務(wù)信息，它是經(jīng)過加工處理后的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)信息使用者賴以決策的基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低會(huì)在很大程度上影響會(huì)計(jì)信息使用者的決策正確與否。真實(shí)性作為會(huì)計(jì)信息的本質(zhì)屬性，它是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的核心內(nèi)容。提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息有助于企業(yè)管理者和經(jīng)營者進(jìn)行合理決策與改善經(jīng)營管理，有利于國家進(jìn)行宏觀調(diào)控與建立規(guī)范有序的經(jīng)濟(jì)秩序。

所謂會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)信息沒有真實(shí)地反映企業(yè)客觀的經(jīng)營活動(dòng)，通過編制虛假的信息，給投資決策者及其他會(huì)計(jì)信息使用者帶來誤導(dǎo)性影響的一種現(xiàn)象。會(huì)計(jì)信息失真直接影響了投資者、債權(quán)人等會(huì)計(jì)信息使用者的微觀決策及政府的宏觀經(jīng)濟(jì)決策，減少了流轉(zhuǎn)稅和企業(yè)所得稅等稅金的清繳，嚴(yán)重危害了國家、企業(yè)和社會(huì)公眾的利益。會(huì)計(jì)信息失真主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是假賬真算。記錄企業(yè)經(jīng)濟(jì)交易或事項(xiàng)執(zhí)行情況時(shí)，原始憑證是原始單證，也是會(huì)計(jì)工作中最基本的賬務(wù)處理依據(jù)，然而，在實(shí)際工作中有些企業(yè)采取偽造、變?cè)斓仁侄翁峁┨摷贂?huì)計(jì)信息資料，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。二是真賬假算。指一些企業(yè)尤其是小型企業(yè)，會(huì)計(jì)記賬依據(jù)憑證是真實(shí)的，但后期在會(huì)計(jì)處理方法是進(jìn)行了加工，弄虛作假，最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)告以及產(chǎn)生的結(jié)果不真實(shí)，影響了企業(yè)以及上級(jí)管理層的決策。

二、會(huì)計(jì)信息失真的原因

會(huì)計(jì)信息的失真會(huì)給國家、投資者、社會(huì)公眾帶來不可估量的損失，究其原因主要有以下幾個(gè)方面。

1、會(huì)計(jì)監(jiān)督體系對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響

會(huì)計(jì)監(jiān)督體系指會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督和國家監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督其主要任務(wù)在本單位領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)下，通過對(duì)記賬憑證的審查、財(cái)務(wù)收支的審核、會(huì)計(jì)賬簿的登記、財(cái)務(wù)報(bào)告的編制等提供合法、真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，并保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在法定范圍之內(nèi)。外部監(jiān)督和國家監(jiān)督指國家審計(jì)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行的監(jiān)督。就內(nèi)部監(jiān)督來講,部分企業(yè)經(jīng)營者和會(huì)計(jì)人員法律意識(shí)淡薄，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不完善，企業(yè)內(nèi)部控制措施得不到落實(shí)，各部門各自為政，監(jiān)督責(zé)任不明確，監(jiān)督不到位。企業(yè)外部監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)，沒有建立起有效的激勵(lì)約束機(jī)制和嚴(yán)格的失信懲戒機(jī)制，對(duì)提供虛假會(huì)計(jì)信息的主體懲罰力度不夠，企業(yè)提供虛假會(huì)計(jì)信息的風(fēng)險(xiǎn)和付出成本偏低，造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。再有不規(guī)范的從業(yè)環(huán)境和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及監(jiān)督職能不到位，直接影響外部中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督實(shí)際效果。財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門都有權(quán)依照國家的法律法規(guī)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行外部監(jiān)督。而這些部門本身的體系落后于本身的發(fā)展。這樣在實(shí)施外部監(jiān)督時(shí)就產(chǎn)生的局限性。不能在內(nèi)部缺失后有一個(gè)積極的有效的外部監(jiān)督，也就失去了監(jiān)督的意義。從而產(chǎn)生了會(huì)計(jì)信息的失真。

2、公司治理結(jié)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響

我國公司治理結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是股權(quán)高度集中，在資本市場(chǎng)上，分散的小股東很難對(duì)經(jīng)營者的行為產(chǎn)生影響，這就決定了其并不十分關(guān)心公司的生產(chǎn)經(jīng)營和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，這部分人投資的目的只是為了取得股票的轉(zhuǎn)讓收益，股東對(duì)會(huì)計(jì)信息的披露關(guān)注不夠，即使股東們認(rèn)為提高信息質(zhì)量肯定比不提高好，但由于內(nèi)在需求意愿并不十分強(qiáng)烈，最終必然產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息實(shí)際需求不足的結(jié)果，會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象必然泛濫。

3、有關(guān)權(quán)利部門的行政干預(yù)

主要指來自于上級(jí)主管部門的各種考核，主管財(cái)稅部門完不成稅收指標(biāo)，要求企業(yè)先交稅，銀行為完成其貸款指標(biāo)，要求企業(yè)推遲還款，在利息變動(dòng)時(shí)，要求企業(yè)先還低息貸款等，以至于難以了解企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況。

4、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高

會(huì)計(jì)人員作為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提供者，是防止會(huì)計(jì)信息失真，保證其質(zhì)量的第一道防火墻，會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的高低，直接影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好壞。目前，我國會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高，從業(yè)人員中受過大專以上教育的不足20%，會(huì)計(jì)后續(xù)教育流于形式，缺乏力度。這就使許多會(huì)計(jì)人員對(duì)復(fù)雜的業(yè)務(wù)很難較好地處理，以至于造成人為錯(cuò)誤，另一方面會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)不高，有些屈服于自身利益，依附于單位法人，不敢堅(jiān)持原則，有的甚至利用專業(yè)知識(shí)主動(dòng)出謀劃策，為了小集團(tuán)的利益導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。

5、違法處罰力度不大

獲得收益是經(jīng)營者提供失真會(huì)計(jì)信息的主要目的。由于我國目前對(duì)違法者處罰力度往往是傷其皮毛，不傷筋骨，使其造假成本遠(yuǎn)低于其能獲取的收益。致使某些單位和個(gè)人鋌而走險(xiǎn)，提供虛假失真的會(huì)計(jì)信息獲取豐厚的額外利潤。會(huì)計(jì)相關(guān)法律體系的不健全，有些法律都是當(dāng)出現(xiàn)了真實(shí)案例以后才制定的。對(duì)那些觸犯了相關(guān)法律法規(guī)的經(jīng)營者、會(huì)計(jì)從業(yè)人員的處罰不夠嚴(yán)厲，從而沒讓犯罪人員感受到法律威懾性，在面對(duì)法律制裁與利益之間執(zhí)意選擇觸犯法律謀取私利。

三、遏制會(huì)計(jì)信息失真的措施對(duì)策

從以上分析可知，會(huì)計(jì)信息失真的原因很多，如何預(yù)防和整治成為擺在我們面前的課題，只有通過綜合治理和社會(huì)各方面的努力，才能達(dá)到及時(shí)、全面的克服和解決會(huì)計(jì)信息失真的目的。

1、完善監(jiān)督體系，強(qiáng)化監(jiān)督制度

對(duì)內(nèi)部監(jiān)督來說，要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，對(duì)本單位及下屬部門的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行全方位監(jiān)督。外部監(jiān)督方面，要完善和建立以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主的社會(huì)監(jiān)督體系，注冊(cè)會(huì)計(jì)師要推行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)業(yè)規(guī)范，強(qiáng)化職業(yè)道德觀念。財(cái)政、稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)同時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，統(tǒng)一發(fā)票管理，把發(fā)票管理與稅收征管統(tǒng)一起來。對(duì)弄虛作假、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理，對(duì)發(fā)生會(huì)計(jì)信息失真的企業(yè)除了給予企業(yè)及主要責(zé)任人以罰款、通報(bào)批評(píng)和警告等行政處罰外，還應(yīng)追究其法律責(zé)任。對(duì)于提供虛假會(huì)計(jì)信息而給投資者、管理部門等會(huì)計(jì)信息使用者造成損失的會(huì)計(jì)造假者，應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的還要追究刑事責(zé)任，充分發(fā)揮法律對(duì)會(huì)計(jì)信息造假行為的震懾作用。加強(qiáng)財(cái)政部門、審計(jì)部門和稅務(wù)部門等對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的監(jiān)管力度與會(huì)計(jì)造假的處罰力度，建立不實(shí)信息查詢網(wǎng)，讓企業(yè)和社會(huì)公眾可隨時(shí)查詢提供不實(shí)會(huì)計(jì)信息的企業(yè)及責(zé)任人員，增加企業(yè)經(jīng)營者及會(huì)計(jì)人員的違規(guī)名譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)和違規(guī)成本，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

2、建立規(guī)范的現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)

充分發(fā)揮法人治理結(jié)構(gòu)約束機(jī)制產(chǎn)生的效益和作用，包括建立健全獨(dú)立董事制度，調(diào)整持股結(jié)構(gòu)來分散大股東股權(quán)，建立專業(yè)經(jīng)理人才市場(chǎng)，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入企業(yè)經(jīng)營者的任命。努力發(fā)揮其在公司治理結(jié)構(gòu)中的作用。

3、完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度

根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化和我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的要求，建立與國際慣例相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)我國發(fā)展特點(diǎn)的中國特色財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)框架體系，制定高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，盡量減少準(zhǔn)則中可選擇的備選方案，避免企業(yè)以不合理的手段造假，提供虛假信息。

4、加大執(zhí)法處罰力度

《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督作了明確規(guī)定，雖然對(duì)單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員的法律責(zé)任作了要求，但比較原則操作性較差，無論從經(jīng)濟(jì)上還是行政上，很難發(fā)揮懲治作用。因此，應(yīng)該完善會(huì)計(jì)相關(guān)法律以及法規(guī)，加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)懂守法的意識(shí)。讓會(huì)計(jì)從業(yè)人員將法律和法規(guī)銘記于心，防范于未然。嚴(yán)肅經(jīng)濟(jì)法規(guī)，加大執(zhí)法力度。特別是要加大對(duì)提供虛假會(huì)計(jì)信息的打擊力度。

5、加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)

對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，首先應(yīng)大力加強(qiáng)職業(yè)道德規(guī)范，樹立正確的人生觀，價(jià)值觀和世界觀。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育，建立健全會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育體系。當(dāng)國家和社會(huì)公眾利益與企業(yè)利益發(fā)生沖突時(shí)，會(huì)計(jì)人員必須忠實(shí)履行崗位職責(zé)，將國家和公眾利益作為會(huì)計(jì)職業(yè)道德的最高準(zhǔn)則，按會(huì)計(jì)法律法規(guī)辦事，堅(jiān)持原則，誠信為本，不做假賬，把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范貫穿于會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范之中，遵循會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，敬崗愛業(yè)、客觀公正、遵紀(jì)守法，在社會(huì)上樹立會(huì)計(jì)人員威嚴(yán)和神圣的形象。對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德情況建立檢查、考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)罰制度，并與崗位資格、聘任專業(yè)職務(wù)、提職晉級(jí)、精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來。建立道德行為檔案，供社會(huì)查閱，將會(huì)計(jì)工作置于全社會(huì)的監(jiān)督之下，督促全行業(yè)逐步重塑會(huì)計(jì)誠信。引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，促進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平和會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的不斷提高。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的法制意識(shí)，要堅(jiān)持不懈地組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)法律規(guī)定制度，不斷提高會(huì)計(jì)人員的法紀(jì)觀念和道德水準(zhǔn)，使他們?cè)诼男新氊?zé)中遵紀(jì)守法，廉潔奉公，使他們以理智的心態(tài)對(duì)待社會(huì)，自覺抵制社會(huì)上不良的誘惑，減少會(huì)計(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)。大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)教育和繼續(xù)教育，以保證他們有足夠的專業(yè)知識(shí)來面對(duì)日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

6、實(shí)行會(huì)計(jì)總監(jiān)督制度

財(cái)務(wù)總監(jiān)是由一些具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水準(zhǔn)的人擔(dān)任，其主要職能是財(cái)務(wù)監(jiān)督，并參與財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定，重大決策和財(cái)務(wù)收支必須與法定代表人一起審批，通過直接參與企業(yè)活動(dòng)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，財(cái)務(wù)總監(jiān)由所有者委派，代表所有者監(jiān)督經(jīng)營者作為，人事和自身利益脫離開經(jīng)營者，使會(huì)計(jì)的雙重監(jiān)督職能得以真正落實(shí)。

綜上所述，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性是維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)會(huì)計(jì)主體各方的合法權(quán)益、保證國民經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。會(huì)計(jì)信息失真的治理必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，完善會(huì)計(jì)法律法規(guī)，建立嚴(yán)格懲處機(jī)制，建立和完善會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，改革會(huì)計(jì)人員管理體制。確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、有效性與合法性，構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)管理與運(yùn)行機(jī)制體制。解決會(huì)計(jì)信息失真問題，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作，不可能一蹴而就，需要會(huì)計(jì)界人士和全社會(huì)的共同努力。只有相關(guān)法律法規(guī)得到實(shí)施和完善，以及全社會(huì)整體素質(zhì)的提高，才能從根本上提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。