蘇小柱

（重慶電子工程職業(yè)學院，重慶401331）

論高校學習型黨組織建設的理論與實踐

蘇小柱

（重慶電子工程職業(yè)學院，重慶401331）

高校是科技興國、人才強國的主力軍，緊緊抓住高校黨的建設這根主線，立足于創(chuàng)新發(fā)展的實際，才能實現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務三大目標。高校要充分發(fā)揮黨委政治核心作用和基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，在學習型政黨建設目標統(tǒng)領下，實現(xiàn)社會主義高?？缭绞桨l(fā)展，為民族振興、國家富強作出新的更大貢獻。

學習型黨組織；黨的建設；科學實踐；高校

《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）適應世情、國情、黨情的深刻變化，全面部署了新形勢下黨的建設新的偉大工程，既繼往開來又與時俱進。其中提出“把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好”，這是向全國7 500多萬名黨員、370多萬個基層黨組織發(fā)出了戰(zhàn)斗動員令。高校黨組織作為中國共產(chǎn)黨的基層組織，肩負著富民強國的歷史重任，在學習型政黨建設中，必須走在時代前列，立足創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，與時俱進推進黨的建設偉大工程。

1 牢牢把握高校學習型黨組織建設的方向目標

胡錦濤總書記指出：“歷史和現(xiàn)實告訴我們，在中國，要實現(xiàn)民族獨立、人民解放和國家富強、人民富裕，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導，中國共產(chǎn)黨要肩負起團結(jié)帶領人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，必須順應世情、國情、黨情的新變化，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持不懈地以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設，使我們黨始終成為黨和人民事業(yè)的堅強領導核心?！盵1]

1.1 提高認識統(tǒng)一思想

當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整的時期，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、科技進步日新月異，國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟格局發(fā)生了新的變化，國際力量對比出現(xiàn)了新的態(tài)勢，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈。我國經(jīng)濟、政治、社會變革處于攻堅階段，建設全面小康社會的任務更加繁重，希望與困難并存，挑戰(zhàn)與機遇同在。中國特色社會主義建設在新的歷史起點上邁進，黨所面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗更加復雜。高校經(jīng)歷了多年擴招以后，進入了一個新的穩(wěn)定發(fā)展時期，需要調(diào)整自己的工作思路，隨著馬克思主義中國化、時代化、大眾化的積極推進，也存在著一些不容忽視的問題。教學、科研工作與黨建、思想政治工作怎樣有機結(jié)合；如何優(yōu)化基層黨支部設置；怎樣提高黨員管理的科學化水平；根據(jù)就業(yè)形式多樣化，如何追蹤大學畢業(yè)生的黨員管理；如何提高大學生發(fā)展黨員的質(zhì)量；如何正確有效引導教職工加入黨組織；建設和諧校園，黨員如何發(fā)揮模范帶頭作用；如何實現(xiàn)高?；鶎狱h組織活動內(nèi)容、方式、途徑制度化、規(guī)范化、科學化；如何進一步推進高校黨內(nèi)民主建設，擴大和落實保障黨員的知情權、參與權、選擇權等。只有解決好這些問題，才能實現(xiàn)黨的建設新躍進，才能實現(xiàn)高校的和諧發(fā)展。

1.2 重在學習突出學習

《決定》指出：“不斷學習、善于學習、努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是黨始終走在時代前列引領中國發(fā)展進步的決定性因素。”這個重要論斷既是我們黨歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，又是我們黨推進中國各項改革的現(xiàn)實要求。（1）不斷學習、善于學習是高校黨的建設和思想政治工作的強大優(yōu)勢。如毛澤東領導的延安整風、新中國成立前后組織的大規(guī)模學習活動、改革開放以來堅持不懈地進行理論武裝等。不斷學習、善于學習，研究和解決各個時期的現(xiàn)實重大問題，是我們黨能夠領導我國相繼實現(xiàn)從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主新社會的歷史轉(zhuǎn)變，從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制，從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變的決定性因素。高校黨組織通過不斷學習、善于學習，真正解決好學習的理念、動力、導向問題，才能把學習變?yōu)辄h組織、黨員充分而自覺的行動。同時，積極探索把理論素養(yǎng)和學習能力作為干部選拔任用的重要依據(jù)。（2）不斷學習、善于學習是高校黨組織不斷追求的本質(zhì)特征。通過認真研究探索高校黨的建設、思想政治工作的規(guī)律使教育教學、學生管理、科研后勤保障等工作有機融合，使高校明確“如何培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人”作為大目標，使高校真正成為培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的重要陣地，也促使高校沿著正確的軌道健康發(fā)展。（3）不斷學習、善于學習是提升高校黨組織先進性和戰(zhàn)斗堡壘的重要途徑?！稕Q定》要求全黨牢記“黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有?！蔽覀儽仨毘褢n國之心，恪守憂黨之責，進一步加強和改進高校黨的建設和思想政治工作，把學習放在高校黨的建設重要位置，使高校黨組織保持先進性，始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

1.3 把握關鍵有效學習

（1）向真理學習：馬克思主義、科學發(fā)展觀是武裝全體黨員的銳利武器，高校黨組織要在科學發(fā)展觀教育活動已取得初步成果的前提下，鞏固學習教育效果，努力促進共產(chǎn)黨員辨證唯物主義、歷史唯物主義觀念的樹立；真正實現(xiàn)用科學發(fā)展觀來指導工作、檢查工作、推動各項工作健康發(fā)展。（2）向群眾學習：甘當群眾的小學生，謙虛謹慎、戒驕戒躁，在與群眾打成一片的過程中，融洽了黨群、干群關系，貫徹了黨的群眾路線，鞏固了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。經(jīng)常掌握教職工思想動態(tài)，關注大學生成長、成才，使自己真正成為群眾的貼心人。（3）向?qū)嵺`學習：就是力求理論與實踐相結(jié)合、圍繞中心、服務大局。以真正做到解剖麻雀、矛盾迎刃而解；端正學風、文風、話風，精簡會議、少說多干、真抓實干，避免假、大、空；以良好的學習態(tài)度，獻身教育事業(yè)；以刻苦鉆研的態(tài)度、博彩眾長，獲取真知。在實踐過程中，不斷增強對社會主義規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律、黨的建設規(guī)律認識的深化；不斷增強對教育、管理、服務工作的理解和把握；不斷增強責任感、使命感和緊迫感。

2 緊緊抓住高校學習型黨組織建設的方法和途徑

胡錦濤同志強調(diào)指出：加強和改進新形勢下黨的建設，必須著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性、全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平。

2.1 解放思想，轉(zhuǎn)變觀念

黨的十七屆四中全會深入分析了黨的建設面臨的新形勢和新任務，科學總結(jié)了執(zhí)政黨建設的基本經(jīng)驗，對于加強和改進新形勢下黨的建設作出了新的重要部署。我們黨由小到大、由弱到強，逐步走向成熟。黨的建設的內(nèi)容也不斷擴展、深化，逐步發(fā)展成為了一個包含思想、組織、制度以及反腐倡廉建設在內(nèi)的系統(tǒng)工程。高校的根本任務是育人，在總結(jié)改革開放三十多年來歷史經(jīng)驗的基礎上，在規(guī)模擴張和穩(wěn)定內(nèi)涵發(fā)展的相互關系中，在以德為先與育人為本的相互關系中，在質(zhì)量與效益的相互關系中，在內(nèi)求改革不斷深化與外求發(fā)展不斷壯大的相互關系中，尋找最佳結(jié)合點。通過廣泛深入調(diào)查研究，圍繞教育教學、重大問題決策、人才隊伍建設等各種重大問題進行剖析，消除阻礙高等教育發(fā)展的不利因素。圍繞繼續(xù)解放思想，積極推進學習型黨組織建設。

2.2 提升能力，增強活力

高校黨委要把執(zhí)政能力建設和先進性建設作為根本任務，堅持黨要管黨、從嚴治黨。貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設；以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設；以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設；以健全民主集中制為重點加強制度建設；以完善懲治和預防腐敗體系為中重點加強反腐倡廉建設。在教學中，真正做到忠誠于黨的教育事業(yè)；在管理中真正做到制度管人、依法治校；在服務中，真正做到“一切為了學生，為了學生一切，為了一切學生”；在科研中，真正做到產(chǎn)、學、研有機結(jié)合，不斷推廣教學成果，實現(xiàn)工學交替；在基建中，真正做到適度發(fā)展與質(zhì)量效益有機結(jié)合。大力營造求真務實、開拓進取的良好風尚，以文化育人為先導，實現(xiàn)無為而治。使高校黨組織始終成為立黨為公、執(zhí)政為民、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、勵精圖治、清正廉潔、富有活力、團結(jié)和諧的學習型黨組織。

2.3 典型示范，起好表率

高校是知識分子集中的地方，擁有大批的高素質(zhì)人才。高校黨組織要把這種人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實實在在富有成效的建設學習型黨組織的組織優(yōu)勢。黨委要不斷創(chuàng)新體制機制，完善學習交流與學習創(chuàng)新；關注人才成長，關注教育教學規(guī)律，管控教育事業(yè)發(fā)展態(tài)勢。將黨員個人學習所得匯聚成黨組織的智慧結(jié)晶，使黨員將適應性學習、階段性學習、自身學習轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)造性學習、終身學習和集體學習。大興學習之風、大興知識力量之風，尊師重教、熱愛學生、崇尚學術、兼蓄并包，傳承校園文化、提升文化育人功能。在不斷學習中創(chuàng)建學習型組織，在創(chuàng)建學習型黨組織中奮進，使黨委政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用彰顯，教育事業(yè)發(fā)展就會處處充滿生機和活力。

3 切切實實推進高校學習型黨組織建設創(chuàng)新實踐

《決定》閃爍著馬克思主義真理的光輝、一個十分重要的亮點，提出了提高黨的建設科學化水平的重大命題和任務。明確要求“以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設，不斷提高黨的建設科學化水平”。我們黨歷來倡導求真務實，就是要具有科學精神、科學態(tài)度、科學方法，就是堅持辨證唯物主義的思想路線和思想方法，用發(fā)展的而不是靜止的、聯(lián)系的而不是孤立的、全面的而不是片面的觀點看問題、想辦法、干事情。

3.1 健全民主，完善制度

實現(xiàn)高?？茖W化發(fā)展，必須提升黨的建設科學化水平，必須完善健全黨內(nèi)民主制度。黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。黨委要堅持集體領導，進一步推動校務公開，加強校園民主政治建設，尊重教職工主體地位，充分重視和發(fā)揮教職工代表大會的作用。切實樹立“問政于民、問需于民、問計于民”的思想意識。進一步增強基層黨組織工作的透明度，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務的渠道，為廣大黨員行使民主管理、民主監(jiān)督的權利創(chuàng)造條件。對高校各項事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮集體決策、民主決策作用。鞏固黨的領導，以黨內(nèi)民主帶動校內(nèi)民主，建設和諧校園，傳承大學精神，建設好校園文化，增強文化內(nèi)聚力、生命力、塑造力。尊重創(chuàng)造、尊重知識、尊重人才，任人唯賢、知人善任。倡導學術自由、鼓勵創(chuàng)新、人性化管理、以法治校。防微杜漸、反腐倡廉，加強群眾監(jiān)督，實現(xiàn)公開、公正、公平原則。實現(xiàn)待遇留人、政策留人、感情留人，既“筑巢引鳳”，又“放水養(yǎng)魚”，體面勞動、生動活潑、心情舒暢、安居樂業(yè)。

3.2 準確定位、重點著力

高校黨組織要把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設者和接班人貫穿于黨的建設和思想政治工作始終，充分發(fā)揮黨組織在推進教育改革、教書育人、管理育人、服務育人中的作用。準確把握不同系科基層黨組織的職能定位，積極探索在創(chuàng)新團隊中設立黨支部、黨小組，認真搞好學生黨員發(fā)展工作，質(zhì)量與數(shù)量雙保證。“成熟一個發(fā)展一個”，數(shù)量是需要、質(zhì)量是前提。認真解決教職工的困惑，幫助他們從思想上、政治遠見上認識黨、了解黨、靠近黨、加入黨。堅持立德樹人，德、智、體、美、勞全面發(fā)展的方針，引導廣大師生員工用社會主義核心價值觀武裝頭腦，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領大學生業(yè)余文化陣地。積極推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，加強精品課建設，使大學生真學、真懂、真信、真用。要堅持和完善黨委領導下的校長負責制，加強院、系黨組織建設，增強獨立二級學院發(fā)展的助推力。

3.3 拓寬渠道，不斷創(chuàng)新

高校黨組織要廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，“抓黨建、促三風、建三高”。積極搭建基層黨組織發(fā)揮作用的平臺，不斷創(chuàng)新組織設置、開辟多種途徑、創(chuàng)新活動方式，鞏固發(fā)揮黨校教育陣地，并使之制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。積極推進基層黨組織工作信息化、拓展黨組織開展活動發(fā)揮作用的空間。要充分發(fā)揮服務社會的職能，組織學生黨員廣泛開展社會實踐、“三下鄉(xiāng)”服務活動，使大學生將新思想、新理論、新知識奉獻給社會。教師黨員要充分利用產(chǎn)、學、研相結(jié)合的方式，基于工作過程課程開發(fā)、農(nóng)村適用技術培養(yǎng)、雙師素質(zhì)拓展等形式把自己培養(yǎng)成學習型人才。高校教書育人、科學研究、社會服務是永恒主題，高?；鶎狱h組織身在其中大有作為，在“不斷學習、善于學習”中展示馬克思主義學習型政黨的學習之風，豐富和發(fā)展馬克思主義；在推進高?；鶎訉W習型黨組織建設中真正實現(xiàn)馬克思主義理論創(chuàng)新。

偉大的時代需要偉大的能力創(chuàng)造。肩負著民族復興、建設全面小康社會的中國共產(chǎn)黨通過學習型政黨建設，必定使自己思想上更加先進、作風上更加樸實、組織上更加鞏固。始終成為億萬人民擁戴的執(zhí)政黨，永遠立于不敗之地。前進中的高校黨組織通過學習型黨組織建設，使自己更加成熟、更加壯大，更加堅強，團結(jié)帶領廣大師生員工，去創(chuàng)造明天的輝煌。

[1]胡錦濤.在中共中央政治局貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，努力提高黨的建設科學化水平進行第十七次集體學習時的講話[N].光明日報，2009—11—29(1).

[2]深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編[M].北京：中央文獻出版社，黨建讀物出版社，2008.

[3]李衛(wèi)紅.以科學發(fā)展觀為指導,深入推進高校思想政治教育的創(chuàng)新發(fā)展[J].中國高等教育2009(23).

On Theories and Practice of the Construction of Study-oriented Party in Universities

SU Xiaozhu
(Chongqing College of Electronic Engineering,Chongqing 401331,China)

The institutions of higher learning are main forces in the strategies of developing the country through science and technology,and strengthening the country through talents.Therefore,based on the fact of innovation development,the three targets of talents cultivation,scientific research and social service can be achieved through the construction of Party in the universities.Under the leadership of the targets of the study-oriented Party construction,the institutions of higher learning should play full role as the political core in Party committee,and as the fighting fortress in the basic Party branch,making new great contributions to the socialist institutions′great-leap-forward development,prosperity of the country,and national rejuvenation.

study-oriented Party;Party construction;scientific practice;university

G640

A

1674－5787（2010）05－0015－03

2010-06-28

蘇小柱（1955— ），男，重慶電子工程職業(yè)學院副院長、副教授，院學術委員會委員，主要研究方向：馬克思主義哲學政治經(jīng)濟學和現(xiàn)代管理理論。

責任編輯 周丁力