王建軍
(南通職業(yè)大學(xué) 機(jī)械工程系,江蘇 南通 226007)
高職院校系科的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員多是學(xué)歷高、職稱高的高級(jí)知識(shí)分子,有部分中共黨員,也有相當(dāng)比例的黨外人士擔(dān)任,系科黨政之間的合作即為黨組織與黨外干部的合作。因此,系科黨總支要充分發(fā)揮黨總支的政治核心作用,規(guī)范和處理好“黨內(nèi)”、“黨外”關(guān)系,增強(qiáng)黨政班子成員的合作共事能力,推動(dòng)系科黨政班子和諧共管,做到職能上分、思想上合,工作上分、目標(biāo)上合[1],相互信任、相互協(xié)作、默契配合,使得黨政工作相得益彰。
我國(guó)實(shí)行在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度,我們黨一直堅(jiān)持與黨外干部合作共事的政策。黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的《黨章》中明確規(guī)定:黨員干部要善于同黨外干部合作共事,尊重他們,虛心學(xué)習(xí)他們的長(zhǎng)處。黨的各級(jí)組織要善于發(fā)現(xiàn)和推薦有真才實(shí)學(xué)的黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作,保證他們有職有權(quán),充分發(fā)揮他們的作用。因此,選拔黨外優(yōu)秀人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度的內(nèi)在要求,是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的重要組成部分,是參政黨地位和作用得以充分發(fā)揮的有力證明,是增進(jìn)政治和諧的舉措,反映了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨外人士的高度信任和重視。
《江蘇省高等學(xué)校院 (系)黨組織工作暫行規(guī)定》中明確提出院(系)工作由黨組織和行政共同負(fù)責(zé),院(系)黨組織工作的目標(biāo)是:建設(shè)一個(gè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和校黨委、行政的決策,懂業(yè)務(wù),善管理,團(tuán)結(jié)協(xié)作,清正廉潔,開(kāi)拓進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子;帶出一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍、教職工隊(duì)伍和學(xué)生骨干隊(duì)伍;形成一個(gè)適應(yīng)高職院校改革和發(fā)展需要,與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)緊密結(jié)合,保證院(系)黨組織政治核心作用發(fā)揮的工作機(jī)制和工作制度。
黨政“共同負(fù)責(zé)”的本質(zhì)就是集體領(lǐng)導(dǎo),系總支“統(tǒng)攬”不“包攬”,正確履行職責(zé)。 “黨內(nèi)”、“黨外”一把手和班子成員,在責(zé)任上都是平等的,沒(méi)有大小主次之分,都是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé),對(duì)學(xué)校的發(fā)展負(fù)責(zé)?!肮餐?fù)責(zé)”倡導(dǎo)的是一種合作精神,一種責(zé)任意識(shí),說(shuō)到底,是一種一損俱損、一榮俱榮的利益共存機(jī)制。在具體工作過(guò)程中,系黨總支不能以黨代政,也不能黨只管黨。黨政作為領(lǐng)導(dǎo)集體共同保證系科各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),對(duì)系科各項(xiàng)工作共同負(fù)責(zé)。為保證黨總支政治核心作用的發(fā)揮,要從“三個(gè)堅(jiān)持”入手。
堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向是社會(huì)主義大學(xué)的本質(zhì)要求,也是社會(huì)主義大學(xué)與西方資本主義大學(xué)的重要區(qū)別所在。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的具體體現(xiàn)就是要堅(jiān)持黨的教育方針,培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人,辦人民滿意的高等教育。
作為黨的基層組織,要始終堅(jiān)持黨的教育方針和辦學(xué)指導(dǎo)思想,把堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向作為開(kāi)展系科各項(xiàng)工作的一項(xiàng)根本原則。要重視分黨校的工作,定期開(kāi)設(shè)建黨積極分子培訓(xùn)班,總支委員每學(xué)期給教師黨員上黨課,班級(jí)建立黨章學(xué)習(xí)小組,嚴(yán)格執(zhí)行教職工政治學(xué)習(xí)制度、中心組學(xué)習(xí)制度和三會(huì)一課制度,教導(dǎo)老師在課堂教學(xué)中身教和言教必須和黨中央保持一致,杜絕可能會(huì)引起學(xué)生思想混亂和理解歧義的自由化言論等。通過(guò)這些工作,保證師生正確的思想政治意識(shí)和社會(huì)主義辦學(xué)方向。
做好安全穩(wěn)定工作是建設(shè)社會(huì)主義和諧校園的一項(xiàng)重要任務(wù),是開(kāi)展其他工作的前提和基礎(chǔ)。構(gòu)建安定有序、安全穩(wěn)定的和諧校園是對(duì)高職院?;鶎狱h組織戰(zhàn)斗力的檢驗(yàn)。隨著高等教育體制改革的不斷深化和高等教育大眾化的來(lái)臨,學(xué)校迎來(lái)了發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期,隨著改革步伐的加快,出現(xiàn)了許多新問(wèn)題和新矛盾。抓好安全穩(wěn)定工作是系科黨總支的神圣使命,義不容辭。要始終保持高度的政治敏感性,時(shí)刻關(guān)注本系科安全穩(wěn)定的影響因素,充分了解師生員工的思想狀況,及時(shí)為他們排憂解難。同時(shí)也要積極發(fā)揮學(xué)生干部特別是學(xué)生黨員的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭和隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處理,通過(guò)積極引導(dǎo)消除隱患,確保系科的安全穩(wěn)定。
工作中要一直注意擺正“核心”與“中心”的位置,黨總支是系科的政治核心,要緊緊圍繞人才培養(yǎng)這一中心任務(wù)來(lái)開(kāi)展工作。黨總支政治核心作用發(fā)揮得好與壞,也要用中心工作開(kāi)展的成效來(lái)檢驗(yàn)。黨總支應(yīng)緊緊圍繞本系科的中心工作,管思想、管干部、管人才,定期召集黨政聯(lián)席會(huì)議,始終堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個(gè)別醞釀,會(huì)議決定”的民主集中制原則,集體研究決定系科教學(xué)、科研、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、招生就業(yè)、年終績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲等管理工作中的重大事項(xiàng),推進(jìn)系科各項(xiàng)工作不斷趨向制度化、規(guī)范化和民主化。要重視系科工作的公平公正,定期督促系務(wù)公開(kāi)并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作,保證系科各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,必須要有清晰的黨建工作理念、融洽的黨政關(guān)系、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和暢通的工作機(jī)制,要以貫徹落實(shí)黨政共同負(fù)責(zé)制作為黨建工作保證,注重形成總支領(lǐng)導(dǎo)、相互支持的黨建工作局面,使黨總支的政治核心作用的發(fā)揮落到實(shí)處,黨總支的政治核心作用的發(fā)揮是做好系科各項(xiàng)工作的政治保證。
由于黨、政工作重點(diǎn)的不同,在工作過(guò)程中系黨總支注重抓大事、議大事、抓重大問(wèn)題的決策和監(jiān)督。在事關(guān)全局及各項(xiàng)改革、發(fā)展的大問(wèn)題上,在研究制定出臺(tái)各項(xiàng)改革措施時(shí),黨總支要努力做到抓發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí);抓方向,明確指導(dǎo)思想;抓調(diào)研,做到科學(xué)決策;抓改革,堅(jiān)持正確導(dǎo)向;抓落實(shí),講求工作實(shí)效,與行政密切配合,研究確定系科的辦學(xué)思想、辦學(xué)方向、發(fā)展目標(biāo)和整體規(guī)劃,研究確定系科改革和事業(yè)發(fā)展的一系列工作舉措。黨總支要支持系科主任積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。
要發(fā)揮高職院校院系黨組織的政治核心作用,書(shū)記是領(lǐng)頭羊,班子是堅(jiān)強(qiáng)核心[2]。因此,在實(shí)際工作中,要注重班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作和溝通機(jī)制的建設(shè)。黨總支和行政經(jīng)常溝通情況:如行政領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)關(guān)心學(xué)生管理工作,在人財(cái)物等方面無(wú)條件地予以支持,總支書(shū)記也要經(jīng)常關(guān)心系科的專業(yè)建設(shè)和教學(xué)科研工作情況等,做到相互尊重和相互支持。當(dāng)班子成員的工作遇到困難、阻力甚至挫折時(shí),其他成員要主動(dòng)加以協(xié)調(diào),主動(dòng)為其分憂。當(dāng)工作中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),“黨內(nèi)”、“黨外”一把手要能密切協(xié)作,敢于碰硬,堅(jiān)定地站在黨的原則立場(chǎng)上,維護(hù)黨的利益,不可出現(xiàn)“駐足觀望”、把困難和麻煩推給對(duì)方甚至怕得罪人而溜之大吉的現(xiàn)象。
與學(xué)校黨委保持高度一致,體現(xiàn)在思想上要正確領(lǐng)會(huì)校黨委的指示精神、工作思路、改革設(shè)想,認(rèn)真扎實(shí)地落實(shí)學(xué)校黨委的要求并創(chuàng)造性地貫徹到具體工作中,增強(qiáng)貫徹落實(shí)的力度和效果。系黨政負(fù)責(zé)人要把貫徹落實(shí)學(xué)校規(guī)章制度作為促進(jìn)系科工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、民主化建設(shè)的重要內(nèi)容,堅(jiān)持不懈地抓制度建設(shè),形成靠制度管人、管權(quán)、管錢、管事的工作機(jī)制和依法辦事、按章辦事的工作習(xí)慣,營(yíng)造人人自覺(jué)遵紀(jì)守法的良好氛圍,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
系科黨總支開(kāi)展的黨務(wù)工作是為系科的改革與發(fā)展服務(wù)的,黨務(wù)工作的最終落腳點(diǎn)應(yīng)該體現(xiàn)在促進(jìn)系科工作的創(chuàng)新與發(fā)展上,體現(xiàn)在加強(qiáng)系科的內(nèi)涵建設(shè)上,體現(xiàn)在學(xué)生綜合素質(zhì)和畢業(yè)生的綜合能力的提高上。系黨總支要通過(guò)黨務(wù)工作促進(jìn)系科教育、教學(xué)、科研等工作的創(chuàng)新,通過(guò)思想的發(fā)動(dòng)和組織機(jī)制的創(chuàng)新,帶領(lǐng)全系師生不斷解放思想,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,使系科各項(xiàng)工作不斷邁上新的臺(tái)階。
一個(gè)愛(ài)崗敬業(yè)、努力進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)需要一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)引領(lǐng),黨政一把手則在維護(hù)班子團(tuán)結(jié)上負(fù)有很大責(zé)任,只有一把手之間精誠(chéng)團(tuán)結(jié)才能建立起一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體,也才能保證黨、政之間的團(tuán)結(jié),帶動(dòng)“黨內(nèi)”、“黨外”干部團(tuán)結(jié)。做到“黨內(nèi)”、“黨外”一把手互幫互助,不爭(zhēng)功,不諉過(guò),其他成員辦事公道,作風(fēng)正派,班子成員的工作積極性和創(chuàng)造性都得到最大限度的調(diào)動(dòng)。融洽和諧、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)集體才能為全系教職工做出表率,使全系上下形成凝心聚力謀發(fā)展、同舟共濟(jì)促和諧的喜人局面。
系科的黨政工作要始終堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,民主決策、民主管理。要致力于營(yíng)造寬松、寬容、寬厚的人際氛圍,以正確的導(dǎo)向和共同的奮斗目標(biāo)凝聚師生的智慧和力量,鼓勵(lì)創(chuàng)造,寬容失敗,要使教職工的創(chuàng)新愿望得到尊重,創(chuàng)新活力得到支持,創(chuàng)新才能得到發(fā)揮,創(chuàng)新成果得到肯定。
在創(chuàng)設(shè)團(tuán)結(jié)和諧的工作范圍中,制定并貫徹相關(guān)制度,如總支委員聯(lián)系黨支部、系領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系教研室、黨員聯(lián)系班級(jí)制度等。這樣系領(lǐng)導(dǎo)班子的每個(gè)成員都能在黨總支的倡導(dǎo)下,牢固樹(shù)立大局意識(shí)、群眾意識(shí),遵照相應(yīng)的制度積極承擔(dān)起服務(wù)師生員工、服務(wù)工作大局的重任,密切聯(lián)系群眾,想師生之所想,急師生之所急。
系科黨總支要切實(shí)關(guān)心、支持系科行政的各項(xiàng)工作,為行政工作保駕護(hù)航,促使各項(xiàng)工作順利開(kāi)展并有所創(chuàng)新突破,黨務(wù)工作者就必須熟悉系行政工作的特點(diǎn)。因此,黨總支可派專職人員熟悉了解諸如課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)研究、先進(jìn)的高職教育體系等工作,緊緊圍繞本系行政業(yè)務(wù)開(kāi)展黨務(wù)工作,并主動(dòng)通過(guò)抓好黨務(wù)工作促進(jìn)行政業(yè)務(wù)工作。系黨總支也只有真正熟悉本系科的教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)工作,才能充分發(fā)揮黨總支的作用,引領(lǐng)和推動(dòng)系科中心工作上質(zhì)量、上水平、上層次,消除黨務(wù)與行政工作“兩張皮”的現(xiàn)象。
為尋找團(tuán)結(jié)協(xié)作的最佳契合點(diǎn),系科黨總支黨務(wù)工作者一定要熟悉行政搭檔的個(gè)性:總支書(shū)記要熟悉班子每位成員的個(gè)性,黨支部書(shū)記要熟悉教研室主任的個(gè)性,積極主動(dòng)與行政負(fù)責(zé)人加強(qiáng)交流與溝通,加深了解,自覺(jué)做到眼界寬廣、胸襟開(kāi)闊,寬以待人、嚴(yán)于律己,學(xué)會(huì)理解、懂得包容,杜絕內(nèi)耗,提高效率,努力創(chuàng)設(shè)和諧的工作氛圍和愉快的工作心情,共同營(yíng)造一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的良好局面,做到相互信任,“相商”、“相融”,有了意見(jiàn)分歧能求同存異,疏通感情,和諧相處,在教研室一級(jí)和系科領(lǐng)導(dǎo)層就不會(huì)出現(xiàn)因工作上的問(wèn)題相互指責(zé)推諉等不愉快現(xiàn)象。
系科各項(xiàng)重要工作應(yīng)由黨政聯(lián)席會(huì)議討論決定,黨總支在參與討論決策過(guò)程中,在保證黨和國(guó)家的方針政策及學(xué)校的各項(xiàng)決定在本系貫徹執(zhí)行的前提下,要支持行政負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作,不可因?yàn)閾?dān)心影響黨政關(guān)系而被動(dòng)應(yīng)付或放棄監(jiān)督。黨總支要圍繞校系的中心工作來(lái)確定工作重點(diǎn),使系科黨、政的工作思路同心,目標(biāo)同向,工作有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn)。
黨總支書(shū)記和系主任都是本單位工作的第一責(zé)任人,共同擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)黨的教育方針和學(xué)校黨委和行政的決定??傊?shū)記對(duì)黨建工作、系內(nèi)干部的培養(yǎng)考察、思想政治工作和精神文明建設(shè)等負(fù)總責(zé)。系主任對(duì)教學(xué)科研和行政管理負(fù)總責(zé)。
對(duì)系主任為黨外人士的系科而言,黨政一把手之間的合作即為黨內(nèi)干部與黨外干部之間的合作,工作的開(kāi)展一定要建立在相互信任的基礎(chǔ)之上,“謀事”不“謀人”。相互信任是“黨內(nèi)”、“黨外”關(guān)系融洽的基礎(chǔ),合作共事的過(guò)程中難免產(chǎn)生一些不同的看法抑或是矛盾時(shí),“黨內(nèi)”、“黨外”一把手都不回避,坦誠(chéng)相見(jiàn),及時(shí)溝通和化解,把心思用在工作上,不琢磨人,多琢磨事,不無(wú)端猜疑。通過(guò)不斷磨合,增強(qiáng)配合意識(shí),互相尊重。在工作中還特別要注意相互“補(bǔ)臺(tái)”不“拆臺(tái)”,維護(hù)對(duì)方威信。俗話說(shuō):相互補(bǔ)臺(tái),工作上來(lái),相互拆臺(tái),都要垮臺(tái)。作為“黨內(nèi)”一把手的總支書(shū)記和“黨外”一把手的系主任,工作中難免會(huì)出現(xiàn)漏洞。此時(shí),“黨內(nèi)”、“黨外”一把手要十分注意及時(shí)補(bǔ)臺(tái),不可袖手旁觀,更不能幸災(zāi)樂(lè)禍,在日常工作中要體現(xiàn)既分工負(fù)責(zé)又互相配合、大事講原則小事講風(fēng)格的原則。黨政聯(lián)席會(huì)議討論重大事項(xiàng)前,黨政一把手要互相通氣,互相磋商。
師生的思想政治工作是系科黨總支的重要職責(zé)之一。在工作實(shí)踐中著重做到三個(gè)結(jié)合:思想政治工作與教學(xué)相結(jié)合,引導(dǎo)教師在教學(xué)科研中堅(jiān)持正確的方向;思想政治工作與師資隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持把加強(qiáng)教師的思想政治教育和職業(yè)道德建設(shè)作為全面提高教師隊(duì)伍素質(zhì)的大事;思想政治工作與解決教師的實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,激發(fā)教師的工作熱情。
提高黨外干部工作水平是提高合作共事水平的基礎(chǔ)。根據(jù)新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求,要堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝他們的頭腦,不斷提高他們的政治思想覺(jué)悟和理論政策水平。有些系科黨政班子中中共黨員的比例低,民主黨派和黨外人士占比大,加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)提高班子成員的理論政策水平顯得尤為重要。
黨總支在制定每年的學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí),要避免書(shū)記一人唱獨(dú)角戲的形式,可讓每人至少負(fù)責(zé)一個(gè)專題,將準(zhǔn)備的過(guò)程作為先學(xué)一步的過(guò)程,讓他們及時(shí)準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家的各項(xiàng)基本方針。學(xué)習(xí)討論時(shí)堅(jiān)持自己提出問(wèn)題、分析問(wèn)題并解決問(wèn)題的自我教育的做法,并聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際,增強(qiáng)群眾觀念,堅(jiān)定社會(huì)主義信念,樹(shù)全心全意為人民服務(wù)的思想。
比如在今年開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,要求被邀請(qǐng)的參學(xué)對(duì)象(行政非黨員領(lǐng)導(dǎo)),按照校黨委的統(tǒng)一部署,自始至終參加三個(gè)階段的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展調(diào)研并寫(xiě)出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告;在分析檢查階段,客觀地實(shí)事求是地查找自身工作中存在的問(wèn)題并拿出切實(shí)可行的整改落實(shí)方案。通過(guò)學(xué)習(xí)使他們?cè)鰪?qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的認(rèn)識(shí),提高政治理論水平,個(gè)人的綜合素質(zhì)也實(shí)現(xiàn)一次飛躍。通過(guò)這樣的專題學(xué)習(xí)可進(jìn)一步激發(fā)工作熱情,系科發(fā)展思路也變得更加清晰,系科的各項(xiàng)工作能再上一個(gè)新的臺(tái)階。
高職院校系科黨組織要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,要緊緊圍繞中心工作,探討工作的途徑和方法,增強(qiáng)系科黨組織工作的深度和力度。要加強(qiáng)系科黨組織工作調(diào)研,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把實(shí)踐與理論結(jié)合起來(lái)。要通過(guò)堅(jiān)持不斷地提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)班子整體民主意識(shí),消除班子部分成員的思想疑慮,使黨總支的政治核心和團(tuán)結(jié)核心作用得到較好發(fā)揮;通過(guò)不斷的磨合實(shí)踐,保證系科黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在執(zhí)行黨政共管的機(jī)制時(shí)既講共同負(fù)責(zé),又講守土有責(zé),不相互推諉,要相互支持、相互幫襯、相互補(bǔ)臺(tái)、共謀發(fā)展。以學(xué)校的改革和事業(yè)發(fā)展的大局為重,形成目標(biāo)同向、決策同定、工作同步、責(zé)任同負(fù)的良性運(yùn)行機(jī)制,有力地促進(jìn)系科科學(xué)、快速、健康可持續(xù)的和諧發(fā)展。
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