梁幸平

（無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 科技處，江蘇 無錫 214153）

一、問題的提出

當(dāng)前江蘇中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)GDP比重較大 （2006年，蘇中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值357.18億元，同比增長4.7%，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值2191.60億元，同比增長17.4%，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值1312.06億元，同比增長15.5%，一、二、三產(chǎn)的比例由去年的 10.5∶56.6∶32.8 調(diào)整為 9.3∶56.8∶34.0，二、三產(chǎn)業(yè)比重提高，蘇中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化），雖然第三產(chǎn)業(yè)GDP增長呈逐年上升勢頭，但整體比例較第二產(chǎn)業(yè)仍有較大差距。為此，在后金融危機(jī)時代，蘇中各產(chǎn)業(yè)要根據(jù)面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，將投資擴(kuò)大內(nèi)需從追求投資總量轉(zhuǎn)變到提高投資質(zhì)量和效益；從投資分散、粗放轉(zhuǎn)變到投資集聚、集約，更加注重投資的針對性、有效性，使蘇中在擴(kuò)大內(nèi)需促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，借機(jī)發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，增加服務(wù)業(yè)比重，充分利用國際市場的變化，變商品加工出口為生產(chǎn)經(jīng)營出口，承接服務(wù)外包、國際工程承包、國外合作生產(chǎn)、國際勞務(wù)輸出等，通過融入國際產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)等來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展。

二、充分利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)行積極的國際化內(nèi)向發(fā)展

1.優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快新型工業(yè)國際化的步伐

首先，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，如重化工、電力、冶金、造修船、汽車及零部件、新材料等產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其次，走新型工業(yè)化道路，從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)切入，建立現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地，推動企業(yè)由低成本競爭向先進(jìn)技術(shù)競爭轉(zhuǎn)變，形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長、就業(yè)面廣的產(chǎn)業(yè)集群。再次，利用沿江沿海港口、岸線的天然優(yōu)勢，發(fā)展醫(yī)藥和現(xiàn)代物流業(yè)等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。不斷培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大蘇中經(jīng)濟(jì)實(shí)力。第四，蘇中各產(chǎn)業(yè)可以通過國內(nèi)外市場互動，借力發(fā)展，在引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。一是通過許可合同借助國外廠商轉(zhuǎn)讓專利權(quán)、專有技術(shù)(Know-how)使用權(quán)和商標(biāo)權(quán)，將國際化的外向發(fā)展轉(zhuǎn)向國際化的內(nèi)向發(fā)展，借此提升企業(yè)的技術(shù)或商譽(yù)。二是企業(yè)與外企合作建立利益聯(lián)盟，做好生產(chǎn)要素的引進(jìn)，特別是高新技術(shù)的引進(jìn)，使蘇中傳統(tǒng)工業(yè)與新型工業(yè)向國際分工產(chǎn)業(yè)鏈中中、高端轉(zhuǎn)移，更好地開發(fā)和拓展國際市場。

2.不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口能力

蘇中地區(qū)的紡織、機(jī)電、醫(yī)藥、汽車、建筑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有明顯優(yōu)勢，是支撐蘇中經(jīng)濟(jì)增長的特色產(chǎn)業(yè)，也是提高區(qū)域競爭力的重要基礎(chǔ)。因此，蘇中產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型要積極引進(jìn)外資，把引進(jìn)外資與提升產(chǎn)業(yè)層次結(jié)合起來，更多地引進(jìn)基地型、科技型、龍頭型大項目，引進(jìn)高新技術(shù)項目、附加值高的加工制造項目。充分利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，積極采取標(biāo)準(zhǔn)化模式，降低產(chǎn)業(yè)整體的經(jīng)營成本，增強(qiáng)開拓國際市場的能力和提高國際化經(jīng)營水平。一是蘇中產(chǎn)業(yè)要引進(jìn)和實(shí)施國際標(biāo)準(zhǔn)和國際通行的現(xiàn)代管理手段，如 ISO9000、ISO14000、SC8000 等質(zhì)量體系、環(huán)境體系、社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，以及TPM，5S，6Sigma等使企業(yè)管理進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化，管理水平再上一個新臺階，從而促進(jìn)其競爭力的提高。二是建立良好的質(zhì)量管理機(jī)制，確保產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化營銷技能，提高生產(chǎn)率和效益，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)中企業(yè)間的凝聚力，以企業(yè)間的合作來適應(yīng)國際市場環(huán)境的變化，以保持持續(xù)的市場競爭力。

3.積極承接服務(wù)外包

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，大型跨國企業(yè)的各種生產(chǎn)要素的全球分工，以及產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和市場等，其國際營銷的80%以上都是通過海運(yùn)完成，大港口是形成物流中心的重要條件。蘇中隨著沿海、沿江開發(fā)戰(zhàn)略的全面啟動，大港口的建設(shè)，配以高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模的高速公路網(wǎng)、鐵路和過江通道，使蘇中以便捷的交通條件所形成的比較優(yōu)勢承接服務(wù)外包，加入國際產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，并為自有產(chǎn)品設(shè)計、品牌建設(shè)和銷售網(wǎng)絡(luò)建立做好準(zhǔn)備。蘇中產(chǎn)業(yè)還可借用外企的資金、技術(shù)、渠道和管理，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的實(shí)力，參與國際市場的競爭，通過進(jìn)入跨國公司全球采購、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈及跨國經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)等實(shí)行積極的國際化內(nèi)向發(fā)展。

4.發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展特許經(jīng)營

特許經(jīng)營是授權(quán)企業(yè)賦予被許可方某種權(quán)力，使被許可方有權(quán)使用授權(quán)企業(yè)的名稱、產(chǎn)品或者技術(shù)，而且在組織，營銷及經(jīng)營管理方面協(xié)助被許可方，以保證被許可方的質(zhì)量控制和特有知識的有效使用，被許可方按協(xié)議支付一定費(fèi)用。蘇中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)可以利用授權(quán)企業(yè)的品牌、商標(biāo)、技術(shù)和經(jīng)營方式，迅速擴(kuò)大本產(chǎn)業(yè)的影響，開拓市場，在國際化經(jīng)營過程中掌握控制權(quán)，利用外國企業(yè)的特許經(jīng)營來開展國際化經(jīng)營，學(xué)習(xí)借鑒國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和國際營銷策略，使本產(chǎn)業(yè)盡快的融入國際分工與合作。

三、整合外部和內(nèi)部資源，實(shí)行積極的國際化外向發(fā)展

1.發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，加速國際化發(fā)展

蘇中三市各具特色，南通有上海1小時都市圈、沿海交通樞紐、腹地廣闊等潛在優(yōu)勢，在全球范圍內(nèi)承接造船、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展臨港大工業(yè)；泰州是國家商務(wù)部批準(zhǔn)的全國首批醫(yī)藥出口基地之一，科技部批準(zhǔn)的國家火炬計劃醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，有揚(yáng)子江藥業(yè)等4家企業(yè)入圍全國醫(yī)藥百強(qiáng)，醫(yī)藥產(chǎn)銷總量連續(xù)4年、經(jīng)濟(jì)效益連續(xù)8年在全省和全國地級市中名列第一，應(yīng)加快新型工業(yè)化步伐，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；揚(yáng)州作為重要的歷史文化古城，旅游業(yè)發(fā)達(dá)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。蘇中三市產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展可根據(jù)各自的特色采取循序漸進(jìn)的方式。首先是成立工貿(mào)公司為本產(chǎn)業(yè)的出口企業(yè)開展進(jìn)出口服務(wù)。其次是海外生產(chǎn)。各產(chǎn)業(yè)開展外向國際化活動同時還可采取合資企業(yè)、直接投資或承接工程項目方式來利用本地或國外當(dāng)?shù)貎?yōu)勢獲取效益。再次是跨國經(jīng)營。當(dāng)產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展達(dá)到較高的水平，一些企業(yè)具有了雄厚的資金、技術(shù)和生產(chǎn)能力，并有足夠的資本派遣本國經(jīng)理到國外任職，或者招聘和培訓(xùn)當(dāng)?shù)亟?jīng)理和工人來開展國際營銷活動時，產(chǎn)業(yè)應(yīng)以集群的方式躋身國際市場并參與國際競爭，不斷豐富國際化經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的國際化外向發(fā)展。

2.利用差異化經(jīng)營，開拓國際市場

國家資源、市場的差異造成了要素成本的差異，不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)內(nèi)部各種不同活動要素密集性不同，可以使產(chǎn)業(yè)把要素密集性不同放在最適合的國際市場獲得成本優(yōu)勢；國家差異同樣存在于產(chǎn)出方面，不同國家顧客的偏好和需要、銷售渠道、政策法律、促銷策略的效果都存在差異。蘇中產(chǎn)業(yè)中企業(yè)可以利用這種差異實(shí)行差異化發(fā)展，尋求其市場機(jī)會、不斷開拓新市場，克服貿(mào)易壁壘、追求優(yōu)惠政策、獲取技術(shù)，克服在國外市場上的劣勢，在國際市場競爭中獲得獨(dú)特優(yōu)勢和發(fā)展空間。蘇中各產(chǎn)業(yè)應(yīng)根據(jù)本產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況和區(qū)域優(yōu)勢，將短期目標(biāo)和長期目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)行積極的差異化戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展。蘇中一些比較優(yōu)勢不強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)可以先與海外華商合作，推出見效快且風(fēng)險小的項目，利用品牌、服務(wù)等差異化的競爭優(yōu)勢，在較易占領(lǐng)的市場上站穩(wěn)腳跟再向其他國家和地區(qū)發(fā)展。

3.利用相對廉價的勞動力，承包國際工程、開展國際勞務(wù)輸出等

按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，在其他因素相同條件下，勞動力總是流向報酬相對較高的地區(qū)，而資本總是流向勞動力價格相對低廉的地區(qū)。2005年，蘇南、蘇中、蘇北的職工年平均工資分別為25654元、17530元、15441元。若以蘇中職工平均工資為100，蘇南為146.34%，蘇北為88.08%，比較得出蘇南勞動力價格超出蘇中近一半水平，蘇中、蘇北勞動力價格差距則相對較小，可見，蘇中地區(qū)的勞動力能夠提供一個較低的生產(chǎn)成本和交易成本。因此，蘇中產(chǎn)業(yè)組織可以利用勞務(wù)合同向國外企業(yè)派遣勞務(wù)人員，并由此提供勞務(wù)服務(wù)。由于勞務(wù)合同不涉及物質(zhì)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，進(jìn)入國際市場的財務(wù)風(fēng)險比較?。粍趧?wù)合同進(jìn)入的靈活性比較強(qiáng)，因?yàn)槿藛T的進(jìn)入、撤退和調(diào)動都比較方便，而且勞務(wù)合同一般都是短期合同，能比較適應(yīng)國際市場的變化；另外，勞務(wù)合同進(jìn)入對合作伙伴的影響力比較大，因?yàn)槿藛T的進(jìn)入可以通過人與人之間的直接交流更有效地影響合作伙伴，為今后的投資進(jìn)入或組織跨國生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。但是，由于是“人的進(jìn)入”，因而與國外合作伙伴之間人際交流的問題比較突出，人際矛盾或糾紛可能比較多，要加強(qiáng)勞務(wù)輸出人員的培訓(xùn)，避免相應(yīng)的矛盾或糾紛發(fā)生，提高勞務(wù)合作的效率。

4.利用合資進(jìn)入國際市場

成本—市場學(xué)派的費(fèi)農(nóng)(R·Vernoon)認(rèn)為，處于成熟期的產(chǎn)業(yè)會從點(diǎn)向面上轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)波浪型的擴(kuò)散效應(yīng)。這是因?yàn)樯a(chǎn)定型化使技術(shù)普及化，且發(fā)達(dá)地區(qū)勞動力成本一般較高；衰退期的產(chǎn)業(yè)經(jīng)過長期生產(chǎn)，技術(shù)完全定型，產(chǎn)品趨于飽和，生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿Σ淮螅蛷陌l(fā)達(dá)地區(qū)向落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。蘇中在接受國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，也可以將本區(qū)域的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)向欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。通過在目標(biāo)市場國與當(dāng)?shù)赝顿Y者或廠商共同投資，建立共同經(jīng)營、共擔(dān)風(fēng)險和共負(fù)盈虧的企業(yè)（合作者對合資企業(yè)的出資，可以是資金、技術(shù)、銷售組織、設(shè)備和工廠）。合資雙方利用雙方各自的資源，優(yōu)勢互補(bǔ)，創(chuàng)造出比每個企業(yè)單獨(dú)經(jīng)營時更多的產(chǎn)出，并借助于合作伙伴的力量，在當(dāng)?shù)卦牧系墓?yīng)、人才資源的利用和銷售網(wǎng)絡(luò)的建立上，形成更大優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)在對外轉(zhuǎn)移中產(chǎn)業(yè)組織應(yīng)與當(dāng)?shù)卣⒔鹑跈C(jī)構(gòu)和其他組織建立良好關(guān)系，規(guī)避有關(guān)政策的限制，盡可能獲得政策優(yōu)惠，并在目標(biāo)市場國樹立良好形象。對外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)中的各企業(yè)在合資中的股權(quán)選擇上可以考慮兩個因素：一是企業(yè)的自身情況。處于初級階段的中小企業(yè)可以采取合資方式，而處于高級階段的中小企業(yè)可以采取多數(shù)股權(quán)的合資方式。另外，如果企業(yè)自身的競爭優(yōu)勢明顯和國際營銷經(jīng)驗(yàn)豐富，也可以采取控股的方式；二是東道國的情況。如果東道國是發(fā)展中國家，可采用合資方式；當(dāng)?shù)仄髽I(yè)如果有可被利用的資源、技術(shù)、當(dāng)?shù)卣P(guān)系等，也可采用合資方式。

5.整合外部和內(nèi)部資源，積極開展虛擬經(jīng)營

蘇中各產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)要將運(yùn)作和管理由“內(nèi)部控制導(dǎo)向”轉(zhuǎn)為“外部資源整合、利用導(dǎo)向”，努力提高信息化管理水平，進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的變革，突破原有組織界限，使企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)運(yùn)作和業(yè)務(wù)流程更富有開放性，與其他企業(yè)一道，共享市場中的各種可流動的要素資源，進(jìn)而提高自身的競爭力，實(shí)現(xiàn)國際化經(jīng)營。蘇中產(chǎn)業(yè)可以用區(qū)域集群、產(chǎn)業(yè)集群、價值鏈環(huán)節(jié)集群等形式，實(shí)現(xiàn)集群化組合，進(jìn)而開展虛擬經(jīng)營：一是加強(qiáng)企業(yè)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計能力；二是采用虛擬生產(chǎn)方式，就訂貨、生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)等關(guān)鍵問題進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，在人才、資金、技術(shù)、信息等方面充分利用國際資源，不斷增強(qiáng)加工制造環(huán)節(jié)；三是采用虛擬銷售網(wǎng)絡(luò)方式，與銷售、國際物流和配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，互享區(qū)域優(yōu)勢資源，取長補(bǔ)短；四是向產(chǎn)業(yè)鏈配套拓展，工業(yè)園區(qū)與物流園區(qū)相結(jié)合，形成協(xié)作件、標(biāo)準(zhǔn)件、零部件與設(shè)備生產(chǎn)、加工、制造、組裝、配送、儲運(yùn)一條龍，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，延伸產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展過程中的規(guī)?；?，并提高產(chǎn)業(yè)在國際市場的競爭力。

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[2]林漢川，田東山.WTO與中小企業(yè)市場創(chuàng)新[J].經(jīng)濟(jì)管理，2001（20）.

[3]吳三清.中國中小企業(yè)國際化經(jīng)營的組織環(huán)境和路徑選擇[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2005.

[4]江蘇發(fā)展道路與發(fā)展特色研究課題組.江蘇發(fā)展道路與發(fā)展特色研究[M].南京：江蘇人民出版社，2005.

[5]江蘇經(jīng)濟(jì)國際化水平研究課題組.提升江蘇經(jīng)濟(jì)國際化水平研究[EB/OL].http://www.jspopss.jschina.com.cn/web/default.asp.