河北理工大學體育部 王麟

唐山師范學院體育系 王松巖

張家口教育學院 田星

大型體育經濟戰(zhàn)略和構建在群眾基礎上形成的群眾體育經濟是構成中國今后體育經濟的兩根命脈。所謂群眾體育經濟其實就是一種生活方式，是推進體育經濟前進的基石。積極發(fā)展群眾體育運動可以增加就業(yè)崗位，同時加快社會資金流動，對拉動內需也可以起到積極作用。

1 群眾體育經濟發(fā)展的背景分析

1.1 世界體育經濟形成的社會原因

第二次世界大戰(zhàn)以后，世界社會主題已經由對抗轉變成和平與發(fā)展，因此各國大部分都處于一個和平發(fā)展時期。與此同時，科學技術的進步，社會生產力水平有了相當的提高，勞動時間日趨縮短，生活水平也有了明顯提高。

因為營養(yǎng)過剩和缺少體育勞動，在一些發(fā)達國家的勞動人群中出現了因缺少運動而導致的身體素質下降和因身體素質下降而產生的“富貴病”，主要表現為心腦血管疾病、糖尿病、肥胖癥、痛風以及各種癌癥等等，因為這些疾病所導致的死亡在發(fā)達國家占死亡的總體人數達七成以上，在發(fā)展國家也可以占到三成以上。因此，體育活動、體育鍛煉做為克服體質下降、彌補運動不足的一種積極有效的方式越來越被一些國家和人們所重視。

同時，各國人民處在一種相對穩(wěn)定和安逸的狀態(tài)下，潛伏在人類內心中渴望運動、憧憬冒險和對抗的情緒被逐漸放大，因此體育運動變成為人們強健體魄、緩解壓力、發(fā)泄情緒的一種很好的方式。在國家和民眾的重視下，特別是20世紀60年代以來，在社會對體育需求不斷增加的前提下，各國的體育事業(yè)都取得了長足發(fā)展。在發(fā)展過程中體育本身所蘊含的極大的經濟功能與價值逐漸被人們認同，形成了體育經濟學理論。在發(fā)達國家較為成熟的商業(yè)化運作下已經形成一種較為成熟的產業(yè)鏈條。

1.2 中國體育經濟發(fā)展的現狀

經過近三十年的發(fā)展，我國的體育經濟在理論上和實踐上都有了長足的發(fā)展，同時也帶動了旅游業(yè)、商業(yè)、廣告業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)、通訊業(yè)、信息業(yè)和金融業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。體育作為第三產業(yè)也給我國提供了巨大的就業(yè)空間。但是由于我國的特殊國情，體育一直以來作為一種高度集中的政府行為，對于市場的兼容性不如一些西方國家，在舉國體制的影響下，“抓大放小”成為當代中國發(fā)展體育的一個主流準則，從國家到省市把辦體育盛事作為政府衡量自己政績的主要指標，往往忽視了對群眾體育的重視和建設。

“體育的國家性行為”可以在短期大大提高我國體育的競技水平，提高我國體育在世界上的影響力，有助于提升國家形象，增強民族自豪感。在舉國體制下，可以集中力量辦大事，從1990年亞運會舉行到2008北京奧運會的成功舉辦，從奧運會金牌零的突破到29屆奧運會51枚金牌的歷史性時刻，我國的這種體育體制都起到了舉足輕重作用。

經驗證明，大型的體育經濟活動，可以在短期內刺激舉辦國(地)的經濟發(fā)展，增加財政收入，提高就業(yè)率，同時帶動相關產業(yè)的發(fā)展。但是舉辦大型體育經濟活動的高風險性，還是有可能對以后的經濟成長帶來負面影響。試以資金為例，大多數體育活動的經濟來源是通過政府財政撥款、借貸和廣告商贊助來獲得的，其中借貸成為資金來源的主要手段，一旦借貸超過了支付能力，之后的幾年甚至幾十年當地的居民都背上了沉重的負擔；一些體育場館的修建在遠離城市的郊區(qū)，利用率比較低，但是維護費用卻高居不下，在賽后給當地經濟造成了巨大的浪費。諸如2004年雅典奧運會共花費86億美元，給希臘政府造成了嚴重的財政危機，需要幾年甚至十幾年才能化解。一旦形成了“大賽后遺癥”反而整個經濟發(fā)展起到了阻礙的作用。大賽對經濟的促進作用存在短期的“報復式”助推，在某種程度上提前透支了經濟發(fā)展的動力，所以在發(fā)展大型體育經濟活動時要考慮這些問題。

與大型體育經濟活動相對的是小型體育活動，也就是所謂的群眾體育經濟活動。體育來自于群眾，最終也得到群眾中去，重視發(fā)展群眾體育對我國經濟的發(fā)展雖然不如大型體育經濟拉動力直接與強勁，但是由于群眾體育經濟持久力更強，作用范圍更廣，最終對經濟的拉動力會更大；同時重視群眾體育經濟活動的發(fā)展也會對改變國民整體的運動思維和運動意識起到巨大的作用，從而進一步對大型體育經濟起到助燃的作用，更好對社會經濟起到推進作用。

2 我國群眾體育經濟發(fā)展的問題與對策

我國歷經60載的發(fā)展，已經完成了全農業(yè)化社會到工農并舉型社會的轉型，經濟上實現了由計劃經濟到市場經濟的轉變，并已朝向信息化社會發(fā)展。我國當今社會已經發(fā)展到了社會化分工明顯、社會觀念多元化、城市化水平不斷發(fā)展的現代化社會體系，這對社會的群眾體育發(fā)展起到了基石作用。

中共中央、國務院《關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》：“隨著國民經濟的發(fā)展和人民物質文化生活水平的提高，要逐步改善群眾體育運動條件，為廣大人民群眾提供必要的體育設施和體育服務”，“努力構建群眾性的多元化體育服務體系”。國家出臺的一系列措施必將對推動群眾體育運動、發(fā)展群眾體育經濟起到巨大的作用。

因此，發(fā)展群眾體育經濟活動不僅成為增強人民體質的事情，也成為增加人民就業(yè)的重要途徑。對于建設小康社會，發(fā)展群眾體育成為其中的重要因素之一。然而，群眾體育經濟在“舉國體制”的影響下，發(fā)展存在不均衡性，也出現了許多問題和諸多的阻礙因素：

2.1 傳統(tǒng)體制掣肘

舉國體制下的體育經濟，人們的思想或多或少的受到了束縛，視野不開闊，對大型體育經濟有了比較全面的認識，而對群眾體育經濟認識不足，造成了“一條腿走路”的局面，建設脫節(jié)嚴重。因此，在某些項目上我國運動員可能在國際賽場上摘金奪銀，但是群眾基礎非常低，甚至在群眾中難覓蹤影。致使此類項目只能在大型比賽中產生影響，從而在某些方面有一定的積極效應，而在現實中對人們經濟活動的影響幾乎為零。

其次，政策扶植乏力。在英美等體育經濟發(fā)達的國家，政府為扶植本國群眾體育經濟的發(fā)展，都在政策上予以傾斜。對一些社會福利機構或者個人開辦的運動俱樂部和運動場所都予以鼓勵和幫助。對民間舉辦的群眾性體育比賽、體育組織所接受的捐款和體育場館經營收入都給予不同程度的減免稅收；修建體育場館可以享受土地征用的優(yōu)惠政策和低息貸款；而我國在這方面扶植力度遠遠不夠，群眾體育經濟完全當做普通的商業(yè)活動看待，沒有引起足夠的重視。

2.2 體育運動場所匱乏

我國體育設施場地的需求與發(fā)達國家標準相比還有差距，我國群眾體育用地面積人均1m2，在發(fā)達國家超過2m2，而美國則達到了14m2。體育運動場館的的不平衡建設，在局部造成了場館使用率比較低的現狀，場館整體使用緊張和局部閑置形成了巨大的反差，如高爾夫球場等經常閑置的場地和和一些足球場運動時熙攘的人頭。由于適合廣大群眾需求的場地嚴重缺乏，致使后期的消費過程中，造成使用費用過高，打擊了群眾的運動熱情，也束縛了產業(yè)的發(fā)展。

2.3 相關服務不完善，體育人才缺乏

群眾體育產業(yè)和所有其他的產業(yè)同樣需要一系列完善的服務措施。與此同時，群眾體育專業(yè)人才的缺失與群眾體育需要的矛盾，加劇了服務上的不完善，也延滯了體育經濟的發(fā)展,如何發(fā)展群眾體育經濟的作用，筆者試提出如下對策：

首先，堅持“兩條腿”走路。在肯定目前這種舉國體制的前提下，解放思想、與時俱進，引進西方體育經濟發(fā)達國家的先進理念。其次，加大政策扶植力度。再次，更新人們體育價值觀點，擴大居民體育消費。體育消費不僅僅是消費時間的活動，更是人力資本的投資。最后，實行體育設施多種經營。

綜上，群眾體育在“身體上可以健康于民，收入上可以藏富于民，稅收上可以用之于民”。正確的看待群眾體育運動和其產生的經濟效力，是發(fā)展群眾體育運動的前提。希望在今后體育經濟發(fā)展全球化趨勢增強，壟斷程度不斷加深的情況下，突出體育的主題產業(yè)，發(fā)展群眾體育產業(yè)，加大運用資本市場的力度，使群眾體育經濟更好的服務于我國體育經濟，為我國的經濟發(fā)展添磚加瓦。