行政訴訟的起訴期限
起訴的時(shí)間條件是指訴訟時(shí)效。訴訟時(shí)效是訴權(quán)行使的有效期間,起訴必須在法律規(guī)定的期限內(nèi)提出,超過(guò)法定期限,當(dāng)事人將因起訴時(shí)效屆滿而喪失訴權(quán),人民法院對(duì)超過(guò)起訴期限的起訴可以拒絕受理。由于行政行為的復(fù)雜性,行政訴訟中的起訴時(shí)間條件也較為復(fù)雜。針對(duì)不同行為起訴的時(shí)間要求有所不同。
行政訴訟的起訴期限,可以分為一般期限和特殊期限兩類。一般期限是指《行政訴訟法》規(guī)定的,適用于一般案件的起訴期限。特殊期限是指為單行法律、法規(guī)所規(guī)定,適用于特定案件的起訴期限。這二者之間的關(guān)系是:?jiǎn)涡蟹煞ㄒ?guī)有規(guī)定的,執(zhí)行單行法律法規(guī)的規(guī)定;單行法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的,執(zhí)行《行政訴訟法》的規(guī)定。
一般期限和特殊期限又可以分為兩種情形:經(jīng)復(fù)議的行政案件的起訴期限與直接提起訴訟的起訴期限。《行政訴訟法》第三十八條第二款規(guī)定:“申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。法律另有規(guī)定的除外?!边@就是一般期限,該條適用于須經(jīng)復(fù)議的行政案件(復(fù)議前置),只要法律未作特殊規(guī)定,對(duì)行政復(fù)議決定不服的行政條件都必須在收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)起訴,否則即喪失訴權(quán)?!缎姓V訟法》第三十九條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。”只要法律未作特別限制,當(dāng)事人直接向人民法院起訴,都應(yīng)遵守這一期限。