甘肅省靖遠縣積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理體系建設新途徑,率先在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立了由分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為負責人的衛(wèi)生辦公室,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦人員、食品衛(wèi)生協(xié)管員并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生辦公室,配備3名以上工作人員。這對推進農(nóng)村衛(wèi)生管理體系建設,強化衛(wèi)生管理職能起到了積極作用。
一是積極履行公共衛(wèi)生管理職能。按照“管理機構下基層,疾控機構進醫(yī)院,健康教育進家庭”的總體思路,督促和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向農(nóng)民提供疾病預防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、精神疾病管理治療等基本公共衛(wèi)生服務,逐步縮小城鄉(xiāng)居民的基本公共衛(wèi)生服務差距。在甲型H1N1流感、手足口病疫情防控工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生辦多次召開專題會議,制定防控方案,組織開展宣傳、培訓,及時匯總上報學校、衛(wèi)生院疫情信息,確保各項防控措施的落實。在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動中,衛(wèi)生辦積極動員群眾,清掃房前屋后垃圾;組織鄉(xiāng)村兩級醫(yī)務人員、村干部為全鄉(xiāng)農(nóng)民宣講健康知識,推動愛國衛(wèi)生運動深入開展。
二是強化新農(nóng)合管理職能。督促落實新農(nóng)合資金收繳,監(jiān)督新農(nóng)合資金使用。加強門診費用監(jiān)管,實行鄉(xiāng)村兩級定點醫(yī)療機構現(xiàn)場直報,在家庭賬戶資金的使用管理中起到監(jiān)督、審核作用。鄉(xiāng)村定點醫(yī)療機構每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生辦公室上報一次門診報銷各種表冊,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生辦公室終審、縣合管辦抽樣審核將費用直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生辦公室,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生辦公室通過信用社直接撥付到各定點醫(yī)療機構賬戶,不準以現(xiàn)金兌付;配合縣合管辦核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報銷情況,保證了新農(nóng)合基金運行的安全。
三是加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生項目建設的協(xié)調(diào)和落實力度。在鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院建設項目中,協(xié)調(diào)建設用地,監(jiān)督工程實施進度,協(xié)調(diào)用電用水等問題;在輔助設施建設項目中,積極籌集資金,硬化衛(wèi)生院院外道路,方便群眾就醫(yī);在標準化村衛(wèi)生室建設項目中,協(xié)調(diào)無償建設用地,籌措配套資金,監(jiān)督工程質(zhì)量及進度?,F(xiàn)8所標準化村衛(wèi)生室建設已全部竣工。