藥價(jià)虛高的深層原因行內(nèi)人是清楚的。其中,公立醫(yī)院“管辦不分”是其弊端的根源。在現(xiàn)行體制下,公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)占有(技術(shù)、資源)率使它成為買方市場(chǎng),而絕對(duì)的醫(yī)療信息不對(duì)稱。因此,公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在“藥價(jià)虛高”問題上扮演著雙向壟斷角色,成為“藥價(jià)虛高”的集中地。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其人員的灰色收入就是在這種雙向壟斷下的“藥價(jià)虛高”中完成的。醫(yī)院為了留住處方,在藥品的生產(chǎn)廠家、規(guī)格、劑型、品種等方面設(shè)置壁壘,以達(dá)到壟斷進(jìn)而維護(hù)藥品價(jià)格的高位運(yùn)行,近年興起的電子處方為這種行為披上了合法的外衣。藥品提成、回扣是醫(yī)院及其工作人員能夠在分配不公的大環(huán)境下富裕生活的重要來源。
在制度方面,對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的管制導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入構(gòu)成比的扭曲:藥品收入占比達(dá)50%以上;補(bǔ)償機(jī)制不足導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得不“以藥養(yǎng)醫(yī)”;對(duì)藥品差價(jià)率的管制又導(dǎo)致高價(jià)藥利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于廉價(jià)藥;逐利本性導(dǎo)致高價(jià)藥、回扣藥以及高回扣率的醫(yī)用材料為處方權(quán)、使用權(quán)尋租提供了廣闊的空間。站在一個(gè)醫(yī)生的角度來看,不可否認(rèn):處方權(quán)、使用權(quán)在“藥價(jià)虛高”問題上起到了推波助瀾的作用。
“藥價(jià)虛高”的黑洞是一種行業(yè)性集體腐敗,注定了“藥價(jià)虛高”的治理錯(cuò)綜復(fù)雜,需要在藥品生產(chǎn)、流通、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)建立一整套配套措施才能真正解決這一頑疾。