裘凱音

紹興市勞動保障局副局長

社會保險事業(yè)管理局局長

顧往瞻前揚(yáng)優(yōu)勢策馬揚(yáng)鞭再前行

裘凱音

紹興市勞動保障局副局長

社會保險事業(yè)管理局局長

在全省全國推進(jìn)全民醫(yī)保的進(jìn)程中，紹興市基本醫(yī)療保險通過“三提升”，即“提升統(tǒng)籌層次、提升信息化水平、提升經(jīng)辦能力”，實(shí)現(xiàn)了“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一政策、統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一調(diào)劑、統(tǒng)一考核。這標(biāo)志著紹興市基本醫(yī)療保險制度建設(shè)在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

追昔瞻前曉大略，明史察勢利于行。只有回顧過去、總結(jié)過去，善于分析和把握今后的走勢，才能順利前行。我們正處在“十一五”和“十二五”的更替之時，回顧過去五年的歷程，是為了走好下一個五年。

紹興市基本醫(yī)療保險能在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)“三提升”、“四統(tǒng)一”，我認(rèn)為有幾條“真經(jīng)”即五大優(yōu)勢是必須牢記的。首先是政治優(yōu)勢。市委、市政府順勢而為，真正地把醫(yī)療保險作為一項(xiàng)重要的民生大業(yè)來建設(shè)，科學(xué)決策和部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和適時指導(dǎo)，并從財力物力人力等方面給予堅強(qiáng)支持。為此，市民把醫(yī)療保險這項(xiàng)民生工程稱為黨政工程、民心工程。其次是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。隨著紹興經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，不僅參保單位和民眾的繳費(fèi)能力不斷增強(qiáng)，而且政府財政對醫(yī)療保險的投入不斷增加，對低保對象、殘疾人等困難群體一直實(shí)行參保救助政策，群眾稱為“免費(fèi)參保”。第三是制度優(yōu)勢。市政府根據(jù)國家、浙江省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市情，出臺了多項(xiàng)政策舉措，極大地促進(jìn)了醫(yī)療保險制度的完善。我市能順利實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，并受到浙江省的充分肯定，這是市委、市政府高度重視的結(jié)果，市政府專門發(fā)文，就市級統(tǒng)籌的政策、實(shí)施步驟等問題作出明確規(guī)定，從而實(shí)現(xiàn)了全市上下思想一致、政策一致、步調(diào)一致。第四是技術(shù)優(yōu)勢。在市委、市政府的高度重視和大力支持下，在有關(guān)部門的通力合作下，紹興市在全省率先實(shí)現(xiàn)了“一卡通”，社會保障卡首發(fā)儀式于今年7月1日舉行，市委書記張全如、市長錢建民作出批示，要求社保部門精心抓好運(yùn)行和后續(xù)服務(wù)工作，切實(shí)辦好這件惠民、利民、便民的好事。徐明光副市長代表市委、市政府出席首發(fā)儀式，并對運(yùn)行和后續(xù)服務(wù)工作提出明確要求。這標(biāo)志著紹興市社會保險信息化水平上了一個新臺階，全市參保人員將享受到方便快捷的醫(yī)療保險服務(wù)。為此，浙江省人力資源社會保障廳給紹興市委、市政府專門發(fā)來賀信，稱 “紹興市醫(yī)?！豢ㄍā某晒?shí)施，不僅為參保人員在市域范圍內(nèi)刷卡就醫(yī)提供了極大的方便，而且為促進(jìn)全省基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌和醫(yī)保‘一卡通’提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，起到了積極的推動作用”。第五是經(jīng)辦管理優(yōu)勢。紹興市黨政領(lǐng)導(dǎo)極為重視醫(yī)療保險經(jīng)辦服務(wù)工作，堅持制度建設(shè)與支撐能力建設(shè)并重、并抓的原則。經(jīng)過多年的建設(shè)和完善，使紹興市形成了一支整體素質(zhì)優(yōu)良、經(jīng)辦能力較強(qiáng)、善于學(xué)習(xí)研究、講求精細(xì)服務(wù)、追求進(jìn)取創(chuàng)新、上下和諧合的隊(duì)伍，深受參保人員的好評。

“十二五”即將到來，這是充滿希望的五年，也是關(guān)鍵性的五年。實(shí)現(xiàn)黨的十七大和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)[2009]6號）提出的到2020年的醫(yī)療保障體系建設(shè)目標(biāo)，從時間段上說，即將過去的“十一五”是第一個階段，從2011年到2015年的“十二五”處在中間階段，2016年至2020年的“十三五”是最后沖刺的五年。所以，“十二五”成功與否，直接關(guān)系“十三五”的建設(shè)成效。

紹興市在“十二五”期間，將進(jìn)一步發(fā)揮這五大優(yōu)勢，在基本醫(yī)療保險制度建設(shè)上圍繞鞏固、完善、提升、跨越的目標(biāo)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，走可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)道路。鞏固，即鞏固初步形成的全覆蓋目標(biāo)；完善，即完善運(yùn)行不久的市級統(tǒng)籌和門診統(tǒng)籌等制度建設(shè)；提升，即繼續(xù)提升保障水平和經(jīng)辦能力；跨越，即實(shí)現(xiàn)“十二五”醫(yī)保制度建設(shè)的新跨越，從全民醫(yī)保向“全民公正和諧醫(yī)保”新征程、新階段邁進(jìn)！